HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 25/2009/QĐ UBND Rạch Giá, ngày 2[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 25/2009/QĐ-UBND Rạch Giá, ngày 21 tháng năm 2009 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy trình giải tranh chấp đất đai địa bàn tỉnh Kiên Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Đất đai năm 2003; Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Theo đề nghị Chánh Thanh tra tỉnh Kiên Giang Tờ trình số 29/TTr-TTr ngày 08 tháng năm 2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định quy trình giải tranh chấp đất đai quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Kiên Giang” Điều Giao trách nhiệm cho Chánh Thanh tra tỉnh kiểm tra, đôn đốc việc thực Quyết định Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc sở, Thủ trưởng ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Bùi Ngọc Sương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH KIÊN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy định hướng dẫn thẩm quyền, trình tự, thủ tục thời hạn giải tranh chấp đất đai theo quy định Luật Đất đai năm 2003 Đối tượng áp dụng Các loại đơn tranh chấp đất đai tiếp nhận từ công dân chuyển đến từ quan thẩm quyền khác theo quy định pháp luật trình thực chức nhiệm vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, Thủ trưởng quan, đơn vị, cán bộ, công chức việc thực giải tranh chấp đất đai Chương II QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Mục Hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Điều Nhiệm vụ hòa giải tranh chấp đất đai Nhà nước khuyến khích hịa giải tranh chấp đất đai nội nhân dân trước quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp nhằm hạn chế khiếu nại phát sinh từ sở Các bên tranh chấp phải chủ động gặp gỡ để tự hịa giải thơng qua Tổ hịa giải sở, khơng thỏa thuận việc tranh chấp đất phải hòa giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) nơi có đất tranh chấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp không ban hành định giải tranh chấp quyền sử dụng đất, có trách nhiệm tổ chức hòa giải, hướng dẫn, giúp đỡ, thuyết phục, để bên đạt thỏa thuận, tự nguyện giải với tranh chấp quyền sử dụng đất mà bên tranh chấp khơng tự hịa giải Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập có nhiệm vụ tiến hành hịa giải theo quy định pháp luật, hướng dẫn, giúp đỡ, thuyết phục để bên đạt thỏa thuận, chấm dứt tranh chấp Riêng đơn thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện); Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quan tham mưu tiến hành hịa giải trước trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xem xét giải Điều Nguyên tắc hòa giải, thành phần Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai Khuyến khích bên tranh chấp tự hịa giải giải tranh chấp thơng qua Hội đồng hòa giải nhằm hạn chế khiếu nại phát sinh từ sở Việc hòa giải phải phù hợp với đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, đạo đức xã hội phong tục, tập quán tốt đẹp nhân dân; tôn trọng tự nguyện bên; khách quan, cơng minh, có lý, có tình; tơn trọng quyền, lợi ích hợp pháp người khác, khơng xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích cộng đồng; kịp thời chủ động, kiên trì nhằm ngăn chặn vi phạm pháp luật, hạn chế hậu xấu khác xảy Thành phần Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân cấp xã gồm có: - Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Chủ tịch Hội đồng; - Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn; - Tổ trưởng tổ dân phố khu vực đô thị; Trưởng thôn, ấp… khu vực nông thôn; - Đại diện số hộ dân sinh sống lâu đời xã, phường, thị trấn biết rõ nguồn gốc trình sử dụng đất đó; - Cán địa chính, cán tư pháp xã, phường, thị trấn Tùy đối tượng tranh chấp nội dung tranh chấp, mời thêm thành phần như: Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, Bí thư Đồn Thanh niên… Điều Trình tự bước tiến hành hịa giải Thực theo quy định Điều 159 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2003 “Các bên tranh chấp đất đai phải chủ động gặp gỡ để tự hòa giải, khơng thỏa thuận thơng qua hịa giải sở để giải tranh chấp đất đai Trường hợp bên tranh chấp khơng hịa giải gửi đơn đến Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp để hịa giải Việc hịa giải phải lập thành biên có chữ ký bên có xác nhận hịa giải thành hịa giải khơng thành Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn…” Cán thụ lý hồ sơ hòa giải phải xem xét nội dung đơn thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đơn tranh chấp, phải thông báo cho bên tranh chấp biết; đồng thời xác định ngày, mời bên tranh chấp đến để tiến hành hòa giải Giấy mời phải quan tổ chức hòa giải gửi trước, 03 ngày cho bên tham gia buổi hịa giải Thu thập thơng tin: q trình chuẩn bị hịa giải, cán thụ lý hồ sơ hòa giải phải tiếp xúc với bên tranh chấp để tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan bên cung cấp; đồng thời thẩm tra, xác minh nguồn gốc đất, trình sử dụng đất trạng sử dụng đất Việc hòa giải tiến hành bên tranh chấp có mặt phải lập thành biên bản, gồm có nội dung: - Thời gian địa điểm tiến hành hòa giải; - Thành phần tham dự hòa giải; - Tóm tắt nội dung tranh chấp, nguyên nhân phát sinh tranh chấp (theo kết xác minh, tìm hiểu); - Ý kiến người chủ trì hịa giải nhằm hướng dẫn, giúp đỡ, thuyết phục bên tranh chấp tự nguyện, thỏa thuận giải mâu thuẫn quyền lợi bên; - Ý kiến bên tranh chấp; ý kiến Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai Căn kết thỏa thuận bên tranh chấp, người chủ trì hịa giải phải có kết luận ghi biên hịa giải thành khơng thành; - Biên hịa giải phải có chữ ký người chủ trì hịa giải, bên tranh chấp, thành viên tham gia hịa giải phải đóng dấu Ủy ban nhân dân cấp xã; đồng thời phải gửi cho bên tranh chấp lưu Ủy ban nhân dân cấp xã Trường hợp bên tranh chấp vắng mặt người chủ trì hịa giải lập biên vắng mặt; đồng thời xác định thời gian để tổ chức lại việc hòa giải Biên phải ghi rõ việc vắng mặt có lý khơng có lý phải có chữ ký thành viên tham gia hòa giải Nếu mời hợp lệ đến lần thứ hai mà bên tranh chấp vắng mặt không lý người chủ trì hịa giải lập biên hịa giải khơng thành để chuyển đến quan có thẩm quyền giải tranh chấp Trường hợp đương khơng thể tham gia hịa giải lý đáng (như tai nạn, ốm đau, bệnh tật, cơng tác nước ngồi, bị tạm giữ, bị tạm giam…) người chủ trì hịa giải lập biên hịa giải không thành giao biên cho bên tranh chấp có mặt để chuyển đến quan có thẩm quyền giải tranh chấp Trường hợp hịa giải khơng thành, hướng dẫn bên tranh chấp gửi đơn đến hai quan có thẩm quyền giải quyết: - Gửi đơn đến Tòa án nhân dân để giải (đối với trường hợp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003); - Gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân tỉnh để giải thẩm quyền, theo quy định Điều 160 Nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2003 (đối với trường hợp khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003) Giao cho Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn mẫu biên hòa giải tranh chấp đất đai để thống thực chung cho toàn tỉnh Điều Thời hạn hòa giải Thời hạn hòa giải kết thúc 30 ngày làm việc, kể từ ngày Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nhận đơn Điều Các công việc phải thực sau hòa giải Khi kết thúc việc hòa giải, cán thụ lý hồ sơ hòa giải phải thực cơng việc sau: - Sao gửi biên hịa giải cho bên tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp huyện; - Lưu trữ hồ sơ hòa giải để phục vụ cho việc tra cứu cần thiết Các tài liệu hồ sơ phải xếp theo thứ tự, gọn gàng Trường hợp kết hịa giải thành mà khơng thay đổi trạng sử dụng đất hướng dẫn bên tranh chấp thực nội dung thỏa thuận biên hòa giải thành; lập thủ tục cần thiết theo quy định pháp luật Trường hợp kết hịa giải thành mà có thay đổi trạng, ranh giới, diện tích, chủ sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã gửi thêm biên hòa giải đến Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau; gửi đến Sở Tài nguyên Môi trường tranh chấp tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước với tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngồi với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Cơ quan Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân cấp định công nhận quyền sử dụng đất theo nội dung biên hòa giải thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mục Giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Điều Tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau, sau Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn hịa giải khơng thành mà bên tranh chấp khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 Tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, giao cho Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, ban hành định giải lần đầu Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân, thừa lệnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có thơng báo thụ lý gửi cho đương biết; đồng thời giao cho Phịng Tài ngun Mơi trường xác minh, báo cáo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, giải tranh chấp đất đai lần đầu Điều Nhiệm vụ quan tham mưu thời hạn thụ lý giải tranh chấp đất đai Phịng Tài ngun Mơi trường quan tham mưu giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, có nhiệm vụ xác minh việc tranh chấp, hồn chỉnh hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định giải tranh chấp đất đai lần đầu Các bước thực hiện, hoàn chỉnh hồ sơ vụ việc tranh chấp sau: - Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường phải phân công văn cho cán chuyên môn thẩm tra xác minh, báo cáo, kiến nghị giải Việc phân cơng phải xác định tính chất, mức độ phức tạp vụ việc để phân công cho phù hợp với trình độ, lực cán phải xác định thời gian hoàn thành vụ việc, nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu việc tham mưu giải - Cán phân công phải nghiên cứu, xây dựng kế hoạch thẩm tra xác minh, trình lãnh đạo (người giao việc) phê duyệt kế hoạch Trong kế hoạch phải xác định nội dung tranh chấp; nguyên nhân phát sinh tranh chấp; nguồn để thu thập tài liệu, hồ sơ có liên quan thẩm tra nguồn gốc, trình sử dụng đất; dự kiến nội dung làm việc, đối thoại với bên tranh chấp; phương pháp tiến hành thẩm tra xác minh thời gian thực vụ việc Cán phân cơng thẩm tra xác minh phải hồn chỉnh hồ sơ vụ việc, báo cáo kết xác minh, kiến nghị giải quyết; đồng thời phải dự thảo định giải có kết luận người có thẩm quyền giải chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng quan tham mưu nội dung công việc giao - Hồ sơ giải tranh chấp đất đai bao gồm: + Đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai; + Các văn có liên quan quan hành nhà nước trình quản lý nhà nước đất đai (nếu có); + Biên hịa giải khơng thành, biên làm việc với bên tranh chấp người có liên quan; + Biên kiểm tra trạng đất tranh chấp; + Bản trích lục đồ giải phần đất tranh chấp quan lưu trữ địa cung cấp (ghi đầy đủ số tờ, giải thửa, diện tích…); + Biên làm việc, đối thoại với bên tranh chấp…; + Báo cáo đề xuất giải tranh chấp Thủ trưởng quan tham mưu Nội dung báo cáo đề xuất phải nêu rõ: nguồn gốc đất, trình quản lý sử dụng đất, số liệu địa chính, trạng đất sử dụng, nguyên nhân phát sinh tranh chấp, pháp luật để giải tranh chấp… Thời hạn thụ lý giải tranh chấp 30 ngày làm việc, vụ việc phức tạp cần phải xác minh bổ sung chứng cứ, vụ việc thuộc vùng sâu, vùng xa, hải đảo… thời hạn khơng q 45 ngày làm việc (không kể thời gian trưng cầu giám định) Điều Trình tự, thủ tục giải ban hành định giải tranh chấp đất đai Thủ trưởng quan tham mưu phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp để tổ chức họp Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai, gồm ban, ngành có liên quan để xem xét giải chịu trách nhiệm nội dung báo cáo Văn phịng Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lập biên bản, kết luận họp gửi đến quan tham mưu quan có liên quan thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày họp 3 Dự thảo định giải tranh chấp lần đầu: Thủ trưởng quan tham mưu có trách nhiệm dự thảo định giải thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận biên kết luận Dự thảo định giải cần phải nêu rõ: - Kết xác minh nguồn gốc đất, trình sử dụng đất tranh chấp, nhận định pháp lý để giải tranh chấp, định người có thẩm quyền giải tranh chấp; - Nếu khơng đồng ý bên có quyền gửi đơn yêu cầu giải tranh chấp đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; - Thời hạn yêu cầu giải 15 ngày kể từ ngày nhận định giải tranh chấp đất đai lần đầu Quyết định giải tranh chấp lần đầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải gửi cho tổ chức, cá nhân theo quy định; đồng thời phải gửi cho Sở Tài nguyên Môi trường Thanh tra tỉnh để theo dõi tổng hợp chung Mục Giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điều 10 Các tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải lần đầu tranh chấp đất đai tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngồi với tổ chức, sở tơn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư mà bên tranh chấp khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003; giải lần cuối tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải lần đầu mà bên tranh chấp không thống nhất, tiếp tục yêu cầu giải Tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, giao cho Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành định giải tranh chấp đất đai lần đầu giải tranh chấp đất đai lần cuối Điều 11 Xử lý đơn tranh chấp Đơn đủ điều kiện, thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Phịng tiếp cơng dân Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét làm biên nhận tiếp nhận đơn tài liệu kèm theo, vào sổ theo dõi tham mưu cho Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thừa lệnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo thụ lý gửi cho đương Ủy ban nhân dân cấp huyện biết, thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn; đồng thời giao cho Sở Tài nguyên Môi trường xác minh, báo cáo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải tranh chấp đất đai lần đầu lần cuối Đơn không đủ điều kiện không thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Phịng tiếp cơng dân Ủy ban nhân dân tỉnh có văn hướng dẫn người khiếu nại, tranh chấp gửi đơn đến quan có thẩm quyền giải thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn; việc hướng dẫn thực nơi lần cho vụ việc Điều 12 Nhiệm vụ quan tham mưu thời hạn thụ lý giải tranh chấp đất đai Sở Tài nguyên Môi trường quan tham mưu giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, có nhiệm vụ xác minh việc tranh chấp, hồn chỉnh hồ sơ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định giải tranh chấp đất đai lần đầu lần cuối Các bước thực hiện, hoàn chỉnh hồ sơ vụ việc tranh chấp sau: - Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường (hoặc Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên Mơi trường ủy quyền) phải có định phân công cho cán bộ, tra viên thẩm tra xác minh, báo cáo, kiến nghị giải Việc phân cơng phải xác định tính chất, mức độ phức tạp vụ việc để phân công cho phù hợp với trình độ, lực cán phải xác định thời gian hoàn thành vụ việc, nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu việc tham mưu giải - Cán bộ, tra viên phân công phải nghiên cứu, xây dựng kế hoạch thẩm tra xác minh, trình lãnh đạo Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường (người giao việc) phê duyệt kế hoạch Trong kế hoạch phải xác định nội dung tranh chấp; nguyên nhân phát sinh tranh chấp; nguồn để thu thập tài liệu, hồ sơ có liên quan thẩm tra nguồn gốc, trình sử dụng đất; dự kiến nội dung làm việc, đối thoại với bên tranh chấp; phương pháp tiến hành thẩm tra xác minh thời gian thực vụ việc Cán phân cơng thẩm tra xác minh phải hồn chỉnh hồ sơ vụ việc, báo cáo kết xác minh, kiến nghị giải quyết; đồng thời phải dự thảo định giải có kết luận người có thẩm quyền giải chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng quan tham mưu nội dung công việc giao - Hồ sơ giải tranh chấp đất đai bao gồm: + Đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai lần đầu đơn khiếu nại định giải tranh chấp đất đai lần đầu Ủy ban nhân dân cấp huyện; + Các văn có liên quan quan hành nhà nước trình quản lý nhà nước đất đai trình giải tranh chấp đất đai (nếu có); + Biên làm việc, đối thoại với bên tranh chấp người có liên quan; + Biên thẩm tra xác minh nguồn gốc đất, trình quản lý, sử dụng đất tranh chấp; + Biên kiểm tra trạng đất tranh chấp; + Bản trích lục đồ giải phần đất tranh chấp quan lưu trữ địa cung cấp (ghi đầy đủ số tờ, giải thửa, diện tích…); + Báo cáo đề xuất giải tranh chấp Thủ trưởng quan tham mưu Nội dung báo cáo đề xuất phải nêu rõ: nguồn gốc đất tranh chấp, trình quản lý sử dụng đất, số liệu địa chính, trạng đất sử dụng, nguyên nhân phát sinh tranh chấp, trình giải Ủy ban nhân dân cấp huyện (nếu có), pháp luật để giải tranh chấp đất đai… Thời hạn thụ lý giải 45 ngày làm việc, vụ việc phức tạp cần phải xác minh bổ sung chứng cứ, vụ việc thuộc vùng sâu, vùng xa, hải đảo… thời hạn khơng q 60 ngày làm việc (không kể thời gian trưng cầu giám định) Điều 13 Trình tự, thủ tục giải ban hành định giải tranh chấp Thủ trưởng quan tham mưu phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp để tổ chức họp Hội đồng tư vấn giải tranh chấp gồm ban, ngành có liên quan để xem xét giải chịu trách nhiệm nội dung báo cáo Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm lập biên bản, kết luận họp gửi đến quan tham mưu quan có liên quan thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày họp Dự thảo định giải tranh chấp đất đai: Thủ trưởng quan tham mưu có trách nhiệm dự thảo định giải thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận biên kết luận Dự thảo định giải cần phải nêu rõ: - Kết xác minh nguồn gốc đất, trình sử dụng đất tranh chấp, nhận định pháp lý để giải tranh chấp, định người có thẩm quyền giải tranh chấp; - Nếu không đồng ý với định giải tranh chấp bên có quyền gửi đơn yêu cầu giải tranh chấp đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường (đối với định giải tranh chấp đất đai lần đầu); - Chấm dứt việc tranh chấp (đối với định giải tranh chấp đất đai lần cuối cùng); - Thời hạn gửi đơn tranh chấp 15 ngày, kể từ ngày nhận định giải tranh chấp (đối với định giải tranh chấp đất đai lần đầu) Quyết định giải tranh chấp đất đai (lần đầu, lần cuối cùng) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phải gửi cho tổ chức, cá nhân theo quy định; đồng thời gửi cho Bộ Tài nguyên Môi trường, Thanh tra tỉnh, quan, đại biểu chuyển đơn đến Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm tổ chức triển khai thực nội dung Quy định Điều 15 Định kỳ hàng quý, tháng, năm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Chánh Thanh tra tỉnh) kết việc giải tranh chấp đất đai thuộc phạm vi trách nhiệm quan, địa phương Trong trình thực Quy định này, có vướng mắc có vấn đề phát sinh, Thủ trưởng quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Bùi Ngọc Sương ... hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Bùi Ngọc Sương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH QUY TRÌNH... quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau, sau Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn hịa... quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện); Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quan tham mưu tiến hành hịa giải trước trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân