HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 01/2009/NQ[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 01/2009/NQ-HĐND Rạch Giá, ngày 13 tháng 01 năm 2009 Độc lập - Tự - Hạnh phúc NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ MƯỜI BA Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Sau xem xét báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Rạch Giá, Thường trực Hội đồng nhân dân, quan hữu quan, báo cáo thẩm tra hai Ban Hội đồng nhân dân thành phố ý kiến vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, QUYẾT NGHỊ: Điều Hội đồng nhân dân thành phố tán thành nội dung đánh giá tình hình kết thực nhiệm vụ năm 2008, phương hướng nhiệm vụ năm 2009 với mục tiêu, tiêu chủ yếu, biện pháp thực nêu phương hướng nhiệm vụ kinh tế xã hội Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo quan liên quan Hội đồng nhân dân nhấn mạnh số vấn đề cần tập trung đạo tổ chức thực sau: Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ năm 2008: Thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008, bên cạnh thuận lợi bản, song gặp khơng khó khăn giá biến động bất thường, lạm phát tăng cao, làm ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh đời sống nhân dân Nhưng với nỗ lực phấn đấu cấp, ngành tập trung triển khai thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đạt kết lĩnh vực: cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, ngành dịch vụ đạt 61,54% (KH 59,67%), công nghiệp xây dựng 22,74% (KH 23,79%), nông lâm thủy sản đạt 15,72% (KH 16,54%), tiêu quan trọng đạt vượt kế hoạch, tốc độ tăng trưởng GDP (14,03%), thu ngân sách đạt 111,05%, đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện (thu nhập bình quân đầu người 22,082 triệu đồng/người; tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,46%; xây dựng, sửa chữa nhà đại đoàn kết vượt kế hoạch, hỗ trợ cất 60 nhà 134; giải việc làm tỉnh vượt kế hoạch; chăm lo phát triển giáo dục, văn hóa có nhiều tiến Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội ổn định; cơng tác quốc phịng, qn địa phương đảm bảo Hiệu lực hiệu hoạt động quyền cấp nâng lên, giải kịp thời có kết thủ tục hành đơn thư khiếu nại tố cáo công dân Thực tốt Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quyền làm chủ nhân dân tôn trọng phát huy Bên cạnh kết đạt được, lĩnh vực số tồn tại, hạn chế là: cơng tác quy hoạch chi tiết cịn chậm, huy động vốn cho đầu tư phát triển hạn chế; tiêu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, hải sản xuất lao động chưa đạt kế hoạch; tốn cơng trình xây dựng giải ngân vốn cịn chậm; cơng tác bồi thường, giải tỏa cịn nhiều khó khăn; trật tự thị - vệ sinh mơi trường có chuyển biến giải chưa triệt để Phịng ngừa, kiểm sốt dịch bệnh cịn hạn chế Phạm pháp hình tăng, tệ nạn xã hội lúc diễn biến phức tạp Hiệu lực, hiệu hoạt động quyền số lĩnh vực quản lý đô thị, đất đai hạn chế; thực dân chủ sở có nơi, có lúc chưa tốt; ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm số cán công chức chưa cao Mục tiêu tiêu chủ yếu năm 2009 a Mục tiêu tổng quát: Năm 2009 năm thứ tư thực nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ IX, năm thứ ba thực Nghị 02 Tỉnh ủy Kế hoạch số 10/KHUBND ngày 07/02/2007 UBND tỉnh xây dựng phát triển thành phố Rạch Giá Đòi hỏi ngành, địa phương phải phát huy thuận lợi bản, khắc phục khó khăn yếu kém, phấn đấu thực hoàn thành phương hướng nhiệm vụ chung năm 2009 - Tiếp tục thực giải pháp vừa góp phần kiềm chế giảm phát, đồng thời giải pháp kích cầu ổn định tình hình kinh tế, đảm bảo điều kiện an sinh xã hội Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch chi tiết phường, xã Tập trung huy động nguồn lực xã hội vào đầu tư phát triển, xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang nâng cấp đô thị, đổi mặt nông thôn vùng ven Tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực, đẩy mạnh công tác trật tự đô thị - vệ sinh môi trường - Nâng cao chất lượng lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa Thực tốt mục tiêu giảm nghèo, xóa nhà xiêu vẹo, đào tạo nghề, nâng lên mức sống phường, xã vùng ven đồng bào dân tộc - Giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phịng - an ninh, trật tự an tồn xã hội địa bàn Thực công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại kịp thời, luật định Đổi phong cách lề lối làm việc theo hướng sát nhiệm vụ, địa bàn, nhân dân Giải kịp thời có hiệu cơng việc; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức b Các tiêu chủ yếu: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) 14% trở lên; GDP đạt 3.114,48 tỷ đồng (giá 94) - Về cấu kinh tế: + Các ngành dịch vụ chiếm 65,59%; + Công nghiệp - xây dựng chiếm 21,08%; + Nông lâm thủy sản chiếm 13,33% - Tổng vốn đầu tư phát triển 1.800 tỷ đồng, chiếm 31,03% GDP, vốn ngân sách 300 tỷ đồng, chiếm 16,66% so với tổng vốn đầu tư toàn xã hội - Tổng giá trị sản xuất 8.598,87 tỷ đồng (giá 94) tăng 17,29% so với năm 2008 + Giá trị sản xuất ngành dịch vụ 4.551,87 tỷ đồng (giá 94) tăng 32,56%, thương mại - dịch vụ 3.590 tỷ đồng (giá 94) tăng 37,34%; + Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng 2.805 tỷ đồng (giá 94) tăng 7,6% so năm 2008, cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 1.816 tỷ đồng (giá 94) tương đương năm 2008; + Giá trị sản xuất nông nghiệp - hải sản 1.242 tỷ đồng, giá trị sản xuất nông nghiệp 130 tỷ đồng (giá 94), tăng 8,32%; giá trị sản xuất hải sản 1.112 tỷ đồng (giá 94), sản lượng khai thác 144.500 tấn, nuôi trồng thủy sản 500 - GDP bình quân 26,363 triệu đồng/người/năm - Tổng thu ngân sách 237,590 tỷ đồng - Xây dựng bản: giá trị khối lượng hoàn thành đạt 80% trở lên Phấn đấu có thêm tiêu chí đạt thị loại II, tiêu chí đạt thị loại III - Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,21% - Giải việc làm từ 3.500 lao động trở lên - Giảm hộ nghèo 2% - Huy động trẻ tuổi vào lớp trẻ từ - 10 tuổi vào bậc tiểu học đạt 98% - Tuyển quân đạt 100% tiêu - Phấn đấu điều tra khám phá 80% vụ án; 95% án nghiêm trọng - Giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đạt 98%; tổ chức thực định có hiệu lực pháp luật 80% trở lên - Thi hành án dân đạt 75% trở lên án có điều kiện thi hành c Những nhiệm vụ giải pháp cụ thể: - Về kinh tế: Tập trung thực hoàn thành tiêu kinh tế, đảm bảo tốc độ tăng trưởng GDP 14% trở lên, phải mang tính ổn định bền vững, cần tiến hành đồng biện pháp sau: + Tập trung kêu gọi đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại Rạch Sỏi, đầu tư xây dựng chợ Bắc Sơn chợ Vĩnh Bảo, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư xây dựng siêu thị khu 16ha (Hoa Biển), siêu thị Coopmart; đẩy mạnh phát triển kinh doanh khu vực lấn biển tuyến đường trung tâm nội ô thành phố; khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển loại hình dịch vụ Tăng cường công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu gian lận thương mại, quản lý giá xử lý trường hợp vi phạm Phối hợp với tỉnh thành lập Hội du lịch thành phố, đầu tư nâng cấp số khu di tích lịch sử văn hóa phục vụ du lịch; + Xúc tiến quy hoạch triển khai kêu gọi đầu tư xây dựng cụm công nghiệp khu phố - Rạch Sỏi phục vụ ngành khí, đóng sửa tàu thuyền chế biến hải sản; tạo điều kiện thuận lợi phát triển làng nghề thủ công truyền thống Vận động doanh nghiệp đầu tư đổi trang thiết bị công nghệ, mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa, thu hút lao động giải việc làm cho xã hội; + Triển khai kế hoạch chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, trọng tâm sản xuất lúa chất lượng cao; phát triển vùng sản xuất lúa giống; tuân thủ lịch thời vụ; tiếp tục đẩy mạnh phát triển vùng sản xuất rau màu sạch; nhân rộng mơ hình kinh tế có hiệu Đẩy mạnh đầu tư thủy lợi xây dựng hệ thống giao thông nông thôn phục vụ cho sản xuất Chủ động phịng chống bệnh dịch trồng, vật ni Củng cố nâng lên hiệu hoạt động hợp tác xã tổ hợp tác; + Thực tốt sách kích cầu đầu tư, tiêu dùng Thủ tướng Chính phủ; vận động ngư dân tổ chức liên kết đánh bắt đầu tư phương tiện kỹ thuật đại Tuyên truyền giáo dục ngư dân chấp hành nghiêm quy định khai thác thủy sản; + Triển khai thực tốt nghị HĐND thành phố dự toán thu chi ngân sách năm 2009, khai thác nguồn thu, chống thất thu, xử lý nợ thuế tồn đọng, quản lý thu chi ngun tắc tài chính, chấn chỉnh cơng tác ủy nhiệm thu cho UBND phường, xã Thực tốt Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, kịp thời ngăn chặn sai phạm; + Tập trung huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cơng trình trọng điểm cầu, đường, tái định cư, hệ thống thủy lợi, trạm xá, cấp nước, nhiễm mơi trường, quan tâm đầu tư phường, xã ven đô thị Phối hợp với ngành cấp tỉnh đẩy nhanh tiến độ thi công nhà máy xử lý rác, đường Trần Quang Khải, đoạn Quốc lộ 80 qua địa bàn,… Triển khai dự án cụm dân cư Vĩnh Lợi, An Bình, Vĩnh Hiệp; tiếp tục đầu tư nâng cấp hẻm hệ thống chiếu sáng công cộng Khắc phục tồn hạn chế xây dựng (về khảo sát, thiết kế, lập hồ sơ đầu tư, giải tỏa bồi hoàn, tiến độ thi cơng, giải ngân tốn) Tăng cường kiểm tra giám sát đảm bảo chất lượng hiệu khai thác cơng trình đầu tư Phấn đấu giá trị khối lượng hoàn thành đạt từ 80% trở lên, nâng cấp hẻm đạt 100% kế hoạch - Về văn hóa - xã hội: Thực đổi chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, nâng cao chất lượng dạy học, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, giảng dạy học tập Tập trung huy động học sinh độ tuổi đến trường, giảm tỷ lệ lưu ban, bỏ học; đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục, thực tốt công tác huy động học viên lớp chống mù chữ, phổ cập giáo dục, giữ vững nâng lên chất lượng đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập giáo dục trung học sở Thí điểm đề án mơ hình trường chất lượng cao Trung học sở Lê Q Đơn Thực có hiệu chương trình y tế quốc gia, nâng lên chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, chủ động phòng chống dịch bệnh Quan tâm chăm lo đối tượng sách, đồng bào dân tộc, thực tốt sách trợ cấp xã hội; nâng cao chất lượng đào tạo nghề, tạo điều kiện giải việc làm cho người lao động Nâng lên hiệu thực chương trình giảm nghèo Tiếp tục nâng lên chất lượng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, phấn đấu 80% trở lên hộ gia đình, 75-80% tổ, 80% khu phố - ấp 90% đơn vị đạt danh hiệu văn hóa Nâng lên chất lượng thơng tin tun truyền, đa dạng hóa hình thức tun truyền, nhằm tuyên truyền vận động nhân dân thực tiêu nhiệm vụ theo nghị năm 2009 Tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa, chủ động phịng chống văn hóa phẩm độc hại, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Tập trung xây dựng trung tâm văn hóa sở hoàn thành khu cách mạng Thành ủy Rạch Giá xã Phi Thông - Về an ninh quốc phịng: Tiếp tục thực có hiệu Đề án quản lý, cảm hóa, giáo dục người lầm lỗi cộng đồng dân cư Tăng cường công tác nắm tình hình, quản lý địa bàn, đối tượng, đảm bảo tốt an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, ngày lễ, tết Thường xuyên mở cao điểm công trấn áp loại tội phạm tệ nạn xã hội Tăng cường công tác quản lý trật tự thị, lịng lề đường, thường xun kiểm tra kiểm sốt an tồn giao thơng, kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thơng, có kế hoạch phịng chống cháy nổ chợ khu vực đông dân cư Thực tốt nhiệm vụ quốc phịng cơng tác qn địa phương, nâng cao chất lượng xây dựng huấn luyện dân quân tự vệ, dự bị động viên, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đối tượng Thực công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đạt tiêu, đảm bảo số lượng chất lượng Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, chế độ thông tin, báo cáo theo quy định Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cán công chức nhân dân Tăng cường công tác tra, kiểm tra, kịp thời phát xử lý sai phạm Nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, đảm bảo nghiêm minh, pháp luật; thực tốt định có hiệu lực cơng tác thi hành án dân - Về xây dựng quyền: Nâng cao trách nhiệm, hiệu lực, hiệu quả, quản lý điều hành quyền lĩnh vực, đảm bảo đạt vượt tiêu kế hoạch năm 2009 Tiếp tục thực tốt Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội “Thực dân chủ xã, phường, thị trấn”, tăng cường trách nhiệm quan quản lý nhà nước Nâng cao chất lượng công khai, công khai tài chính, tài sản, cơng trình có vốn nhân dân đóng góp Tiếp tục thực tốt cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa”, ứng dụng ISO 9001:2000 giải thủ tục hành cho cơng dân tổ chức, hạn chế trễ hạn lĩnh vực nhà đất Đổi tác phong, lề lối làm việc, tăng cường giáo dục phẩm chất, đạo đức cho cán công chức, đề cao trách nhiệm, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân Thực nghị Quốc hội kéo dài nhiệm kỳ không tổ chức Hội đồng nhân dân phường Điều Thời gian thực hiện: sau 07 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân thành phố thông qua Điều Tổ chức thực Hội đồng nhân dân thành phố giao cho Ủy ban nhân dân thành phố có kế hoạch đạo ngành, phường, xã triển khai tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thành phố Thường trực Hội đồng nhân dân, hai Ban Hội đồng nhân dân, vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật, tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát Ủy ban nhân dân, ngành, phường, xã tổ chức thực Nghị Các quan nhà nước phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tổ chức thành viên Mặt trận vận động nhân dân thành phố tham gia thực thắng lợi nghị Hội đồng nhân dân thành phố Nghị Hội đồng nhân dân thành phố khóa IX, kỳ họp thứ mười ba thơng qua./ CHỦ TỊCH Trần Đặng ... ban nhân dân thành phố có kế hoạch đạo ngành, phường, xã triển khai tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thành phố Thường trực Hội đồng nhân dân, hai Ban Hội đồng nhân dân, vị đại biểu Hội đồng nhân. .. nghị Quốc hội kéo dài nhiệm kỳ không tổ chức Hội đồng nhân dân phường Điều Thời gian thực hiện: sau 07 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân thành phố thông qua Điều Tổ chức thực Hội đồng nhân dân thành... ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tổ chức thành viên Mặt trận vận động nhân dân thành phố tham gia thực thắng lợi nghị Hội đồng nhân dân thành phố Nghị Hội đồng nhân dân thành phố khóa IX,