BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 65/2014/TT BTC Hà Nội, ngày 19 tháng 5 năm 2014 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN HỖ TRỢ LÃI SUẤT TIỀN VAY NGÂN HÀNG ĐỂ MUA TẠM[.]
BỘ TÀI CHÍNH Số: 65/2014/TT-BTC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2014 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN HỖ TRỢ LÃI SUẤT TIỀN VAY NGÂN HÀNG ĐỂ MUA TẠM TRỮ THĨC, GẠO VỤ ĐƠNG XN 2013-2014 Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 373a/QĐ-TTg ngày 15/3/2014 mua tạm trữ thóc, gạo vụ Đơng Xn 2013-2014; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Tài doanh nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư hướng dẫn việc hỗ trợ lãi suất tiền vay ngân hàng để mua tạm trữ thóc, gạo vụ Đơng Xn 2013-2014 Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn việc ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất tiền vay mua thóc, gạo tạm trữ vụ Đông Xuân 2013-2014 cho thương nhân quy định Quyết định số 373a/QĐ-TTg ngày 15/3/2014 Thủ tướng Chính phủ mua tạm trữ thóc, gạo vụ Đông Xuân 2013-2014 (sau gọi tắt Quyết định số 373a/QĐ-TTg) Thông tư áp dụng thương nhân thực mua tạm trữ thóc, gạo vụ Đông Xuân 2013-2014 Hiệp hội Lương thực Việt Nam phân giao theo quy định Điều Quyết định số 373a/QĐ-TTg quan, tổ chức có liên quan Điều Nguyên tắc xem xét hỗ trợ lãi suất tiền vay ngân hàng để mua tạm trữ thóc, gạo Ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% lãi suất tiền vay ngân hàng thương mại cho thương nhân thuộc đối tượng theo quy định Điều Thông tư để mua tạm trữ thóc, gạo vụ Đơng Xn 2013-2014 theo đạo Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 373a/QĐ-TTg Hỗ trợ lãi suất tiền vay mua thóc, gạo tạm trữ thực khoản vay từ ngân hàng thương mại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam định theo quy định khoản Điều Quyết định số 373a/QĐ-TTg Trường hợp thương nhân mua thóc, gạo tạm trữ nguồn vốn khác, khơng phải nguồn vay ngân hàng thương mại theo quy định Quyết định số 373a/QĐ-TTg hướng dẫn Ngân hàng nhà nước Việt Nam khơng ngân sách nhà nước hỗ trợ Các khoản vay hỗ trợ lãi suất khoản vay trả nợ trước hạn thời điểm hỗ trợ lãi suất, không thực hỗ trợ lãi suất khoản vay hạn Số lượng thóc, gạo hỗ trợ lãi suất cho thương nhân theo số lượng thóc, gạo thực tế thương nhân mua tạm trữ không vượt số lượng quy định văn phân giao tiêu mua tạm trữ thóc, gạo vụ Đơng Xn 2013-2014 Hiệp hội Lương thực Việt Nam đảm bảo tổng số thóc, gạo mua tạm trữ không vượt 01 triệu quy gạo theo quy định Điều Quyết định số 373a/QĐ-TTg Loại thóc, gạo mua tạm trữ gồm thóc, gạo thường thóc, gạo thơm Thời hạn mua tạm trữ từ ngày 15/3/2014 đến hết ngày 30/4/2014 Thời gian hỗ trợ lãi suất tiền vay ngân hàng thời gian tạm trữ thực tế tính từ ngày 20/3/2014 (đối với lượng thóc, gạo mua tạm trữ từ ngày 15/3/2014 đến hết ngày 19/3/2014) từ thời điểm mua (đối với lượng thóc, gạo mua tạm trữ từ ngày 20/3/2014 đến hết ngày 30/4/2014) đến thời điểm bán thóc, gạo tạm trữ khơng q thời hạn ngày 20/7/2014 Giá để tính hỗ trợ lãi suất giá mua thực tế theo giá thị trường (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) cho loại thóc, gạo Căn để xác định giá mua thực tế theo giá thị trường hợp đồng mua bán, lý hợp đồng, phiếu nhập kho hàng hóa, hóa đơn mua hàng, chứng từ chuyển tiền chứng từ có liên quan khác thương nhân xuất trình Trường hợp thương nhân mua thóc tạm trữ tính quy đổi theo tỷ lệ hai (02) thóc (01) gạo Trường hợp thương nhân mua gạo nguyên liệu để sản xuất chế biến gạo thành phẩm khơng quy đổi lượng giá mua gạo nguyên liệu sang gạo thành phẩm Lãi suất hỗ trợ lãi suất thương nhân vay ngân hàng theo Hợp đồng tín dụng tối đa không vượt 7%/năm theo quy định khoản Điều Quyết định số 373a/QĐ-TTg hướng dẫn Ngân hàng nhà nước công văn số 1748/NHNN-TD ngày 20/3/2014 công văn số 2162/NHNN-TD ngày 02/4/2014 10 Khoản hỗ trợ lãi tiền vay ngân hàng từ ngân sách nhà nước số thóc, gạo mua tạm trữ theo đạo Thủ tướng Chính phủ hạch toán vào khoản thu nhập khác kỳ thương nhân chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định hành Điều Hồ sơ, thủ tục hỗ trợ lãi suất tiền vay ngân hàng để mua tạm trữ thóc, gạo Hồ sơ để xem xét hỗ trợ lãi suất tiền vay ngân hàng a) Công văn đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất tiền vay ngân hàng thương nhân thu mua tạm trữ thóc, gạo (trong cung cấp đầy đủ tên đơn vị, địa chỉ, mã số thuế số tài khoản để cấp kinh phí hỗ trợ) Riêng cơng văn đề nghị hỗ trợ Tổng công ty Lương thực miền Bắc Tổng công ty Lương thực miền Nam cần tổng hợp đề nghị hỗ trợ đơn vị thành viên thuộc Tổng công ty b) Bản có chứng thực Hợp đồng tín dụng, giấy nhận nợ thương nhân ngân hàng thương mại nơi thương nhân vay vốn việc thương nhân vay tiền ngân hàng để mua tạm trữ thóc, gạo vụ Đơng Xuân 2013-2014 theo đạo Thủ tướng Chính phủ quy định Quyết định số 373a/QĐ-TTg c) Bảng kê nhập, xuất, tồn kho thóc gạo mua tạm trữ từ thời điểm thương nhân mua tạm trữ thời hạn quy định khoản Điều Thông tư đến thời điểm kết thúc thời gian hỗ trợ lãi suất (ngày 20/7/2014) Bảng kê phải có xác nhận Lãnh đạo Sở Cơng Thương nơi thương nhân có kho tạm trữ thóc, gạo theo biểu mẫu số ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp thương nhân triển khai thu mua, tạm trữ thóc, gạo nhiều địa phương phải lập bảng kê nhập, xuất, tồn kho thóc, gạo mua tạm trữ theo địa phương có xác nhận Lãnh đạo Sở Cơng Thương (nơi thương nhân có kho tạm trữ) Căn bảng kê có xác nhận Sở Cơng Thương, thương nhân lập bảng kê tổng hợp nhập, xuất, tồn kho thóc, gạo tạm trữ chịu trách nhiệm tính xác số liệu tổng hợp d) Bảng kê dư nợ vay ngân hàng để mua thóc, gạo tạm trữ trả lãi vay ngân hàng phát sinh kể từ ngày 20/3/2014 đến thời điểm xuất bán không thời hạn ngày 20/7/2014 (bảng kê phải có xác nhận Lãnh đạo ngân hàng thương mại nơi thương nhân vay vốn theo biểu mẫu số ban hành kèm theo Thơng tư này) đ) Bảng tính tốn lãi suất tiền vay ngân hàng mua thóc, gạo tạm trữ đề nghị hỗ trợ (theo biểu mẫu số ban hành kèm theo Thơng tư này) Quy trình cấp phát kinh phí hỗ trợ cho thương nhân a) Trong phạm vi 04 tháng kể từ ngày kết thúc thời gian hỗ trợ lãi suất, Tổng công ty Lương thực miền Bắc, Tổng công ty Lương thực miền Nam thương nhân khác phải nộp trực tiếp qua đường bưu điện 01 hồ sơ theo quy định khoản Điều Thông tư Bộ Tài (Cục Tài doanh nghiệp) b) Sau nhận đầy đủ hồ sơ theo quy định, thời gian 15 ngày làm việc, Bộ Tài thẩm định hồ sơ làm thủ tục hỗ trợ lãi suất cho thương nhân Trường hợp thương nhân chưa cung cấp đầy đủ hồ sơ không đủ điều kiện hỗ trợ lãi suất vịng 05 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ, Bộ Tài (Cục Tài doanh nghiệp) có văn yêu cầu thương nhân bổ sung hồ sơ theo quy định thông báo cho thương nhân biết lý không xem xét hỗ trợ lãi suất Tại văn đề nghị bổ sung hồ sơ, Bộ Tài phải quy định cụ thể thời gian để thương nhân hồn chỉnh hồ sơ c) Đối với Tổng cơng ty Lương thực miền Bắc Tổng công ty Lương thực miền Nam - Bộ Tài tiếp nhận hồ sơ tổng hợp Tổng công ty Lương thực miền Bắc Tổng công ty Lương thực miền Nam (không tiếp nhận hồ sơ đơn vị thành viên thuộc Tổng công ty) Việc thẩm định hồ sơ hỗ trợ lãi suất thực lần sau kết thúc thời gian tạm trữ cấp phát thông qua tài khoản Tổng công ty - Tổng công ty Lương thực miền Bắc Tổng công ty Lương thực miền Nam hướng dẫn đơn vị thành viên lập hồ sơ hỗ trợ lãi suất vay ngân hàng tổng hợp chung theo quy định khoản Điều Thơng tư gửi Bộ Tài Tổng cơng ty phải chịu trách nhiệm tính xác số liệu tổng hợp Sau nhận kinh phí hỗ trợ Bộ Tài cấp tài khoản Tổng công ty, thời gian 05 ngày làm việc Tổng công ty thực cấp lại cho đơn vị thành viên d) Đối với thương nhân khác: Bộ Tài tiếp nhận hồ sơ, thẩm định hồ sơ hỗ trợ lãi suất sau kết thúc thời gian tạm trữ cấp phát hỗ trợ kinh phí thơng qua tài khoản thương nhân Điều Trách nhiệm tổ chức, quan nhà nước có liên quan đến việc hỗ trợ lãi suất tiền vay ngân hàng để mua tạm trữ thóc, gạo Trách nhiệm tổ chức, quan nhà nước có liên quan đến việc hỗ trợ lãi suất tiền vay ngân hàng để mua tạm trữ thóc, gạo a) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đồng sông Cửu Long đạo Sở Công Thương kiểm tra, xác nhận bảng kê nhập, xuất, tồn kho thóc, gạo tạm trữ kho đóng địa bàn tỉnh thương nhân giao nhiệm vụ tạm trữ (kể trường hợp thương nhân khơng có trụ sở địa bàn tỉnh) b) Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đồng sông Cửu Long hồ sơ, tài liệu liên quan thương nhân xuất trình theo quy định khoản Điều Thông tư để kiểm tra số lượng mua, đơn giá mua, trị giá mua số lượng tồn kho trị giá tồn kho thóc, gạo thời gian tạm trữ; xác nhận vào bảng kê nhập, xuất, tồn kho thóc, gạo tạm trữ thương nhân lập theo quy định biểu mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư này, đồng thời chịu trách nhiệm tính xác số liệu xác nhận c) Ngân hàng thương mại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam giao nhiệm vụ cho vay tạm trữ chịu trách nhiệm xác nhận số dư nợ vay lãi vay phát sinh thực mua tạm trữ thóc, gạo vụ Đông Xuân 2013-2014 cho thương nhân theo biểu mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư này, đồng thời chịu trách nhiệm tính xác số liệu xác nhận d) Trách nhiệm Hiệp hội Lương thực Việt Nam - Thơng báo cho Bộ Tài danh sách thương nhân Hiệp hội phân giao tiêu mua thóc, gạo tạm trữ để Bộ Tài theo dõi làm sở xem xét hỗ trợ lãi suất cho thương nhân theo quy định - Thông báo cho Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đồng sông Cửu Long danh sách thương nhân Hiệp hội phân giao tiêu mua thóc, gạo tạm trữ để Sở Cơng Thương có sở thực trách nhiệm theo quy định điểm c khoản Điều Thông tư - Kiểm tra, giám sát việc tổ chức mua thóc, gạo tạm trữ cho thương nhân theo quy định Quyết định số 373a/QĐ-TTg Trách nhiệm Bộ Tài a) Kiểm tra thẩm định hồ sơ theo quy định nêu Điều Thông tư này; thực cấp phát kinh phí hỗ trợ lãi suất vay ngân hàng để mua thóc, gạo tạm trữ theo Quyết định số 373a/QĐ-TTg cho thương nhân đồng thời chịu trách nhiệm tính xác số liệu thẩm định theo hồ sơ b) Kết thúc đợt tạm trữ tổ chức kiểm tra việc lập hồ sơ hỗ trợ lãi suất vay ngân hàng để mua gạo tạm trữ thương nhân; việc hạch tốn khoản kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ theo quy định Điều Thông tư Trách nhiệm thương nhân việc mua thóc, gạo tạm trữ a) Thực mua tạm trữ thóc, gạo theo đạo Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 373a/QĐ-TTg với giám sát Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đồng sông Cửu Long Hiệp hội Lương thực Việt Nam b) Chịu trách nhiệm tính xác thực việc nhập, xuất, tồn kho thóc, gạo tạm trữ hợp đồng tín dụng để mua thóc, gạo tạm trữ, đồng thời chịu trách nhiệm tính xác số liệu báo cáo hồ sơ đề nghị hỗ trợ lãi suất c) Lưu giữ hồ sơ, chứng từ nhập, xuất, vay vốn ngân hàng mở sổ sách theo dõi hạch toán riêng việc thu mua tạm trữ thóc, gạo theo đạo Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 373a/QĐ-TTg d) Chịu trách nhiệm hiệu kinh doanh việc mua thóc, gạo tạm trữ đ) Chịu trách nhiệm trước pháp luật vi phạm quy định tài chính, kế tốn thực tạm trữ thóc, gạo e) Phải hồn trả ngân sách nhà nước khoản kinh phí hỗ trợ lãi suất cấp trường hợp quan quản lý nhà nước kiểm tra phát có sai phạm Đồng thời thương nhân phải trả thêm khoản lãi suất chậm trả số tiền phải hoàn trả Việc xác định khoản lãi chậm trả xác định từ thương nhân nhận tiền đến hoàn trả cho ngân sách nhà nước với tỷ lệ lãi suất 150% tỷ lệ lãi suất vay bình quân ngân hàng thương mại mà thương nhân vay mua tạm trữ Điều Tổ chức kiểm tra việc hỗ trợ lãi suất vay mua tạm trữ Kết thúc thời gian tạm trữ, Bộ Tài thực kiểm tra việc lập hồ sơ hỗ trợ lãi suất để mua thóc, gạo tạm trữ thương nhân Việc kiểm tra phải thông báo cho thương nhân văn trước kiểm tra Kết thúc kiểm tra phải lập Biên kiểm tra nêu rõ tình hình thực hiện, tồn vướng mắc kiến nghị giải pháp Nội dung kiểm tra a) Kiểm tra tính xác, tính hợp lý hồ sơ đề nghị hỗ trợ lãi suất vay ngân hàng để mua thóc, gạo tạm trữ vụ Đông Xuân 2013-2014 thương nhân lập b) Kiểm tra việc theo dõi, hạch tốn khoản kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước thương nhân Điều Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Trong trình thực có khó khăn vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh kịp thời Bộ Tài để có hướng dẫn xử lý./ KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - VP Chủ tịch nước; - VP Tổng Bí thư; - VP Quốc hội; - VP TW Ban Đảng; Trần Văn Hiếu - Văn phịng Chính phủ; - VP BCĐ TW phịng chống tham nhũng; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; - Bộ Công Thương; - Bộ NN & PTNT; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Kiểm toán Nhà nước; - Tổng công ty Lương thực miền Bắc; - Tổng công ty Lương thực miền Nam; - Hiệp hội Lương thực Việt Nam; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Vụ NSNN, Vụ TCNH; Vụ PC; Cục QLG; Vụ CST; - Lưu: VT, Cục TCDN ... điện 01 hồ sơ theo quy định khoản Điều Thơng tư Bộ Tài (Cục Tài doanh nghiệp) b) Sau nhận đầy đủ hồ sơ theo quy định, thời gian 15 ngày làm việc, Bộ Tài thẩm định hồ sơ làm thủ tục hỗ trợ lãi suất... sơ, Bộ Tài (Cục Tài doanh nghiệp) có văn yêu cầu thương nhân bổ sung hồ sơ theo quy định thông báo cho thương nhân biết lý không xem xét hỗ trợ lãi suất Tại văn đề nghị bổ sung hồ sơ, Bộ Tài. .. chung theo quy định khoản Điều Thông tư gửi Bộ Tài Tổng cơng ty phải chịu trách nhiệm tính xác số liệu tổng hợp Sau nhận kinh phí hỗ trợ Bộ Tài cấp tài khoản Tổng cơng ty, thời gian 05 ngày làm