ỦY BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng ỦY ban nhân dân t[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng ỦY ban nhân dân tỉnh (Ban hành kèm theo Quyết định số: 93 /2017/QĐ-UBND ngày 06 tháng 11 năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh) Chương I VỊ TRÍ CHỨC NĂNG Điều Vị trí, chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (sau gọi Văn phòng) quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh về: Chương trình, kế hoạch cơng tác; kiểm sốt thủ tục hành chính; tổ chức triển khai thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải tỉnh, cấp huyện cấp xã; tổ chức, quản lý cơng bố thơng tin thức hoạt động Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đầu mối Cổng Thông tin điện tử, kết nối hệ thống thơng tin hành điện tử đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; quản lý công báo phục vụ hoạt động Ủy ban nhân dân tỉnh; giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (bao gồm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh) thực nhiệm vụ, quyền hạn theo thẩm quyền; quản lý văn thư - lưu trữ cơng tác quản trị nội Văn phịng Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh có tư cách pháp nhân, có dấu riêng tài khoản riêng Chương II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành: a) Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Văn hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện); d) Văn quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Văn phịng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành: a) Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Các văn khác theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tham mưu, xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch cơng tác Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Tổng hợp đề nghị sở, quan ngang sở, quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (sau gọi chung sở), Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan, tổ chức liên quan; b) Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đưa vào chương trình, kế hoạch công tác vấn đề cần tập trung đạo, điều hành giao quan liên quan nghiên cứu, xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn bản; c) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành phê duyệt chương trình, kế hoạch cơng tác; d) Theo dõi, đôn đốc sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan, tổ chức liên quan thực chương trình, kế hoạch cơng tác, đảm bảo tiến độ, chất lượng; đ) Báo cáo định kỳ đột xuất kết thực hiện; kiến nghị giải pháp nhằm thực có hiệu chương trình, kế hoạch cơng tác; e) Kịp thời báo cáo, điều chỉnh chương trình, kế hoạch công tác, đáp ứng yêu cầu quản lý, đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phục vụ hoạt động Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan chuẩn bị chương trình, nội dung, phục vụ họp Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Thực chế độ tổng hợp, báo cáo; c) Theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết thực Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Tổ chức công tác tiếp công dân theo quy định pháp luật Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: a) Triệu tập, chủ trì họp; b) Theo dõi, đơn đốc, đạo, kiểm tra công tác Sở; Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Thực nhiệm vụ trước Hội đồng nhân dân tỉnh; tiếp xúc, báo cáo, trả lời kiến nghị cử tri; d) Chỉ đạo, áp dụng biện pháp cần thiết giải công việc trường hợp đột xuất, khẩn cấp; đ) Cải tiến lề lối làm việc; trì kỷ luật, kỷ cương máy hành nhà nước địa phương 3 Tiếp nhận, xử lý, trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải văn bản, hồ sơ quan, tổ chức, cá nhân gửi, trình (văn đến): a) Đối với đề án, dự án, dự thảo văn quan trình: Kiểm tra hồ sơ, trình tự, thủ tục soạn thảo, thể thức, kỹ thuật trình bày dự thảo văn bản; tóm tắt nội dung, nêu rõ thẩm quyền định, đồng đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh vấn đề liên quan, đề xuất phương án: Ban hành, phê duyệt; đưa phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh; gửi lấy ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh; thông báo ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu quan soạn thảo hoàn chỉnh lại, lấy thêm ý kiến quan, tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khác theo quy định quy chế làm việc Ủy ban nhân dân tỉnh Trong trình xử lý, đề án, dự án, dự thảo văn ý kiến khác nhau, chủ trì họp với quan, tổ chức liên quan để trao đổi trước trình; b) Đối với dự thảo báo cáo, phát biểu: Phối hợp với quan liên quan biên tập, hoàn chỉnh theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Đối với văn khác: Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao quan liên quan triển khai thực hiện; tổ chức điều kiện cần thiết để Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định pháp luật nội dung văn đến Phát hành, quản lý, theo dõi, đơn đốc, kiểm tra tình hình, kết thực văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Quản lý, sử dụng dấu, phát hành văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Theo dõi, đơn đốc, kiểm tra tình hình, kết thực văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; định kỳ rà soát, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để đảm bảo đồng bộ, thống đạo, điều hành; c) Rà soát nhằm phát vướng mắc, phát sinh thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thủ tục nghiệp vụ hành văn phịng q trình đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung; hàng năm, tổng hợp, báo cáo Văn phịng Chính phủ; d) Lưu trữ văn bản, hồ sơ, tài liệu Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thực chế độ thông tin: a) Tổ chức quản lý, cập nhật thông tin phục vụ đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Thực chế độ thông tin báo cáo hoạt động Cổng Thông tin điện tử kết nối hệ thống thơng tin hành điện tử đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Xuất bản, phát hành Công báo tỉnh; d) Thiết lập, quản lý trì hoạt động mạng tin học Ủy ban nhân dân tỉnh Bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật: a) Bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Phục vụ chuyến công tác, làm việc, tiếp khách Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh 10 Hướng dẫn nghiệp vụ hành văn phịng: Chủ trì, phối hợp với Văn phịng Hội đồng nhân dân tỉnh tổng kết, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ hành văn phịng Văn phịng sở, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cácc huyện, thị xã, thành phố; cơng chức Văn phịng - Thống kê xã, phường, thị trấn 11.Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính; tổ chức triển khai thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải tỉnh, cấp huyện cấp xã; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật 12 Quản lý theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn đôn đốc tiến độ giải thủ tục hành quan, đơn vị tham gia giải thủ tục hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt: a) Đầu mối tổ chức, hướng dẫn việc tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành tổ chức, cá nhân theo danh mục thủ tục hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt b) Giải thích, hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực việc nộp nhận kết giải thủ tục hành trình tự, thủ tục theo quy định c) Theo dõi, đôn đốc việc giải quyết, giao trả kết giải thủ tục hành Tổng hợp tình hình, kết cơng tác hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, trả kết giải thủ tục hành quan, đơn vị, cá nhân tham gia tiếp nhận, giải thủ tục hành Trung tâm Hành cơng tỉnh; báo cáo định kỳ, đột xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh d) Hướng dẫn nghiệp vụ Trung tâm Hành cơng cấp huyện, Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã đ) Áp dụng giải pháp đại hóa hành ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng phần mềm điện tử nhằm tin học hóa tất giao dịch hành tốn trực tuyến giải thủ tục hành chính, xây dựng hồ sơ, giấy tờ điện tử công dân tổ chức e) Thực số nhiệm vụ khác giao 13 Thực nhiệm vụ quản trị nội bộ: a) Tổ chức thực văn bản, quy hoạch, kế hoạch quan có thẩm quyền ban hành phê duyệt liên quan đến hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Tiếp nhận, xử lý văn quan, tổ chức, cá nhân gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; ban hành quản lý văn theo quy định; c) Hợp tác quốc tế theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Nghiên cứu, ứng dụng kết nghiên cứu khoa học cải cách hành phục vụ nhiệm vụ giao; đ) Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, cấu ngạch cơng chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; e) Thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; g) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập trực thuộc; quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản giao theo quy định; h) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều Cơ cấu tổ chức Lãnh đạo Văn phòng: a) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có Chánh Văn phịng khơng q 03 Phó Chánh Văn phòng b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm Chánh Văn phịng, Phó Chánh Văn phịng theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức: Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh có đơn vị thuộc trực thuộc, gồm: a) Đơn vị hành chính: - Phịng Tổng hợp; - Phịng Kinh tế; - Phịng Khoa giáo - Văn xã; - Phịng Nội chính; - Phịng Hành - Tổ chức; - Phịng Quản trị - Tài vụ; - Phòng Đầu tư xây dựng; - Phịng Kiểm sốt thủ tục hành chính; - Ban Tiếp cơng dân tỉnh; - Trung tâm Hành công tỉnh b) Đơn vị nghiệp công lập trực thuộc: - Trung tâm Tin học hành chính; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Trung tâm Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư; - Nhà khách Ngoài đơn vị nêu trên, vào đặc điểm tình hình thực tế địa phương, Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định thành lập thêm số đơn vị thuộc trực thuộc Văn phòng theo quy định pháp luật Điều Biên chế Biên chế công chức số lượng người làm việc Văn phòng giao sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc nằm tổng số biên chế công chức, biên chế nghiệp tỉnh cấp có thẩm quyền giao Căn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức danh mục vị trí việc làm, cấu ngạch công chức, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm, Văn phịng xây dựng kế hoạch biên chế cơng chức, số lượng người làm việc theo quy định pháp luật bảo đảm thực nhiệm vụ giao Điều Chế độ làm việc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đơn vị trực thuộc làm việc theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Văn phòng; chủ tài khoản quan Văn phòng Phó Chánh Văn phịng giúp Chánh Văn phịng thực nhiệm vụ, Chánh Văn phịng phân cơng theo dõi lĩnh vực công việc, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phịng, trước pháp luật lĩnh vực cơng việc phân cơng Khi Chánh Văn phịng vắng mặt, Phó Chánh Văn phịng Chánh Văn phịng ủy nhiệm điều hành hoạt động Văn phòng Trưởng phòng, đơn vị trực thuộc Văn phòng chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phịng Phó Chánh Văn phịng phụ trách lĩnh vực toàn hoạt động đơn vị Cơng chức, viên chức chịu lãnh đạo, đạo, điều hành phân công công việc lãnh đạo Văn phòng lãnh đạo Phòng; thực chế độ báo cáo theo quy chế làm việc quan Điều Chế độ trách nhiệm Văn phòng chịu trách nhiệm vấn đề tham mưu, đề xuất thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Chuyên viên, lãnh đạo Phòng, đơn vị lãnh đạo Văn phòng chịu trách nhiệm ý kiến tham mưu, đề xuất Điều Mối quan hệ cơng tác Văn phòng chịu đạo, quản lý biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh; đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Văn phịng Chính phủ Văn phịng có trách nhiệm định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Văn phịng Chính phủ tình hình, kết thực nhiệm vụ giao Văn phòng phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện quan, tổ chức có liên quan việc tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Tổ chức thực Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn quy định Khoản 1, Điểm a Khoản Điều Quy định này; b) Rà soát, tham mưu cho Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung quy chế, quy định liên quan, đảm bảo phù hợp với Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-VPCP-BNV Quy định này; c) Ban hành văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng, đơn vị trực thuộc Văn phòng quy chế làm việc Văn phòng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức theo Quy định này; d) Sắp xếp, bố trí, điều động, bổ nhiệm, kiện tồn đội ngũ cơng chức, viên chức đảm bảo thực có hiệu nhiệm vụ giao; đ) Định kỳ hàng năm, báo cáo Văn phịng Chính phủ tình hình, kết thực Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-VPCP-BNV Quy định Việc sửa đổi, bổ sung Quy định Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị, thống với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký-Nguyễn Văn Cao ... văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Theo dõi, đơn đốc, kiểm tra tình hình, kết thực văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; định kỳ rà soát, báo cáo Chủ tịch Ủy ban. .. điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh vấn đề liên quan, đề xuất phương án: Ban hành, phê duyệt; đưa phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh; gửi lấy ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh;... hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phục vụ hoạt động Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan chuẩn bị chương trình, nội dung, phục vụ họp Ủy ban nhân dân