Uû BAN TH¦êNG Vô QUèC HéI

Uû BAN TH¦êNG Vô QUèC HéI UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Số 512 /BC UBTVQH11 CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 14 tháng 6 năm 2006 BÁO CÁO GIẢI TRÌNH, TIẾP THU CHỈNH L[.]

UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Số: 512 /BC-UBTVQH11 Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2006 BÁO CÁO GIẢI TRÌNH, TIẾP THU CHỈNH LÝ DỰ THẢO LUẬT KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TRÌNH QUỐC HỘI THƠNG QUA Kính thưa vị đại biểu Quốc hội, Chiều ngày 20 tháng năm 2006, Quốc hội thảo luận Hội trường dự thảo Luật kinh doanh bất động sản; có 16 vị đại biểu Quốc hội phát biểu ý kiến số đại biểu góp ý văn Đa số ý kiến trí với nội dung Báo cáo dự thảo Luật kinh doanh bất động sản cho rằng, dự thảo Luật chỉnh lý sở tiếp thu nghiêm túc ý kiến vị đại biểu Quốc hội Sau phiên họp, Uỷ ban thường vụ Quốc hội đạo quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến vị đại biểu Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội xin báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý số vấn đề dự thảo Luật kinh doanh bất động sản sau: I NHỮNG Ý KIẾN CHUNG Về tên gọi Luật Có ý kiến đề nghị tên Luật “Luật bất động sản”; ý kiến khác đề nghị tên Luật “ Luật kinh doanh nhà, đất cơng trình gắn liền với đất” Uỷ ban thường vụ Quốc hội xin giải trình sau: a) Về lấy tên Luật “Luật bất động sản”: vấn đề liên quan đến bất động sản rộng, nhiều luật điều chỉnh: quản lý bất động sản đất đai quy định Luật đất đai; quản lý đầu tư nhà, cơng trình xây dựng quy định Luật xây dựng, Luật nhà ở; giao dịch bất động sản quy định Bộ luật dân v.v nên quy định bất động sản luật Luật kinh doanh bất động sản cụ thể hoá kinh doanh bất động sản mà văn pháp luật chưa quy định cụ thể Do vậy, ban hành Luật cần thiết lấy tên “Luật kinh doanh bất động sản” phù hợp b) Về lấy tên Luật “ Luật kinh doanh nhà, đất cơng trình gắn liền với đất”: Tên gọi không phù hợp với nội dung dự thảo Luật, Luật điều chỉnh kinh doanh bất động sản kinh doanh dịch vụ bất động sản Mặt khác, bất động sản nhà, cơng trình xây dựng, quyền sử dụng đất, cịn có loại bất động sản khác đưa vào kinh doanh tuỳ theo phát triển thị trường bất động sản 2 Hơn nữa, tên gọi Luật thảo luận nhiều lần, đa số ý kiến trí với tên gọi Luật “Luật kinh doanh bất động sản” Vì vậy, đề nghị Quốc hội cho giữ tên gọi Luật “Luật kinh doanh bất động sản” Về giao dịch bất động sản; việc khắc phục tình trạng trì trệ thị trường bất động sản Có loại ý kiến: có ý kiến cho rằng, dự thảo Luật có hiệu lực khơng thể khắc phục tình trạng trì trệ, khơng thể phá vỡ đóng băng thị trường bất động sản, đề nghị Quốc hội cân nhắc việc thông qua dự án Luật kỳ họp này; ý kiến khác cho rằng, giao dịch ngầm cịn phổ biến, bên cạnh trình độ, hiểu biết hoạt động kinh doanh bất động sản nhân dân lại thấp Về ý kiến trên, Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho để khắc phục tồn thị trường bất động sản, giao dịch ngầm, đóng băng, đầu cơ, thất thu thuế để tạo điều kiện cho thị trường bất động sản cần thiết phải có Luật kinh doanh bất động sản Trong thực tế, có tổ chức kinh tế phận nhân dân tham gia nhiều giao dịch bất động sản, nên có Luật tạo điều kiện cho tổ chức kinh tế nhân dân giao dịch bất động sản thuận lợi hơn, có điều kiện thu thập đầy đủ thơng tin giao dịch giao dịch pháp luật Về quy hoạch sách đối tượng ưu đãi liên quan đến hoạt động kinh doanh bất động sản a) Có ý kiến đề nghị, dự thảo Luật phải thể yêu cầu thiết quy hoạch tuân thủ quy hoạch, tránh để tình trạng kinh doanh bất động sản dẫn đến phá vỡ quy hoạch kiến trúc, xây dựng; sử dụng đất phải gắn liền với quy hoạch, kế hoạch phát triển đất nước Về ý kiến trên, Uỷ ban thường vụ Quốc hội xin giải trình sau: đầu tư tạo lập bất động sản nói chung bất động sản đưa vào kinh doanh theo Luật nói riêng phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng mà quy định Luật đất đai, Luật xây dựng, Luật nhà luật có liên quan Đồng thời dự thảo Luật quy định việc đầu tư tạo lập nhà, cơng trình xây dựng để bán, cho thuê phải phù hợp với quy hoạch xây dựng (khoản Điều 18) theo quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 (khoản Điều 19); đầu tư tạo lập quỹ đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng (khoản Điều 38) b) Có ý kiến cho rằng, sách ưu đãi đối tượng cần hỗ trợ chưa thật cụ thể; ý kiến khác đề nghị quy định giá thu hồi quyền sử dụng đất, cải cách thủ tục hành Về ý kiến trên, Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho rằng: Luật quy định kinh doanh bất động sản, kinh doanh dịch vụ bất động sản nên khơng thể quy định cụ thể sách ưu đãi đối tượng cần hỗ trợ quy định giá thu hồi quyền sử dụng đất, nội dung quy định văn pháp luật khác Về thủ tục hành chính, Uỷ ban thường vụ Quốc hội nhận thấy hoạt động kinh doanh bất động sản kinh doanh có điều kiện Nhưng để giảm thủ tục hành khơng cần thiết, dự thảo Luật quy định cụ thể điều kiện tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh bất động sản, đáp ứng điều kiện đương nhiên đăng ký kinh doanh theo pháp luật II NHỮNG Ý KIẾN CỤ THỂ Về phạm vi điều chỉnh ( Điều 1) a) Đa số ý kiến trí với quy định phạm vi điều chỉnh dự thảo Luật Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cân nhắc việc điều chỉnh hoạt động kinh doanh bất động sản giao dịch bất động sản có liên quan đến kinh doanh bất động sản Uỷ ban thường vụ Quốc hội nhận thấy, ý kiến giải trình kỹ “Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự án Luật kinh doanh bất động sản” phiên họp trước Đề nghị Quốc hội cho giữ Dự thảo b) Có ý kiến đề nghị, cần có quy định điều chỉnh hoạt động chấp bất động sản Uỷ ban thường vụ Quốc hội nhận thấy: hoạt động chấp thuộc lĩnh vực dân quy định Bộ luật dân Do vậy, đề nghị không quy định hoạt động chấp bất động sản Luật Về giải thích từ ngữ ( Điều ) Có số ý kiến đề nghị, bổ sung, chỉnh lý Điều sau: bỏ cụm từ “quyền sử dụng” khoản 1; thiết kế lại nội dung khoản Điều cho thống với Bộ luật dân sự; bỏ cụm từ “ đầy đủ” khoản 8; thiết kế lại khoản 10 11; bổ sung cụm từ “ tỷ lệ” trước cụm từ “phần trăm giá bán” khoản 11; sửa khoản 12 theo hướng việc định giá bất động sản xác định giá trị bất động sản Đối với khoản 15, có ý kiến cho khơng thiết hết thời hạn th bên th mua có quyền mua bất động sản; giá mua bất động sản thuê mua hoàn toàn thoả thuận hai bên, quy định cứng phải thấp giá thị trường; cần xác định thời điểm để định giá theo giá thị trường thời điểm (thời điểm ký kết hợp đồng hay hết hạn hợp đồng) Uỷ ban thường vụ Quốc hội xin tiếp thu ý kiến trên, chỉnh lý lại Điều sau: - Bỏ khoản định nghĩa Bộ luật dân - Thiết kế lại khoản 10 11 chuyển xuống thể trực tiếp Điều 45 (về thù lao môi giới bất động sản) Điều 46 (về hoa hồng môi giới bất động sản), Điều 46 Điều 47 - Sửa khái niệm thuê mua nhà, công trình xây dựng cho rõ Về loại bất động sản đưa vào kinh doanh (Điều 6) - Đa số ý kiến đồng ý thể Điều theo Phương án II trình Quốc hội phiên họp trước đề nghị thiết kế lại số khoản, số điểm để bảo đảm tính rõ ràng, cụ thể, thống Luật - Có ý kiến đồng ý với Phương án I đề nghị thể lại Điều theo hướng quy định cụ thể loại bất động sản đưa vào kinh doanh; bổ sung loại bất động sản hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp rừng trồng Uỷ ban Thường vụ Quốc hội báo cáo cụ thể phương án phiên họp trước, xin giải trình thêm sau: để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển thị trường bất động sản mà không hạn chế điều chỉnh không kịp thời pháp luật, đồng thời bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước, cần quy định khái quát loại bất động sản đưa vào kinh doanh mà không quy định trực tiếp loại bất động sản Luật giao Chính phủ quy định cụ thể công bố công khai danh mục loại bất động sản đưa vào kinh doanh phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế thực tế thị trường bất động sản Việt Nam Do đó, xin tiếp thu chỉnh lý sau: “ Điều Các loại bất động sản đưa vào kinh doanh Các loại bất động sản đưa vào kinh doanh bao gồm: a) Các loại nhà, cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng; b) Quyền sử dụng đất tham gia thị trường bất động sản theo quy định pháp luật đất đai; c) Các loại bất động sản khác theo quy định pháp luật Căn vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội, thị trường bất động sản lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, Chính phủ quy định cụ thể danh mục loại bất động sản quy định khoản Điều đưa vào kinh doanh.” Về điều kiện tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản (Điều cũ, Điều 8) a) Có ý kiến cho quy định khoản khoản Điều loại trừ Hợp tác xã; d o đó, đề nghị thiết kế lại khoản theo hướng: tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản, kinh doanh dịch vụ bất động sản phải tổ chức kinh tế có vốn pháp định, có đăng ký kinh doanh bất động sản theo quy định Luật doanh nghiệp, Luật hợp tác xã luật hành Về vấn đề này, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, theo quy định Luật hợp tác xã hợp tác xã kinh doanh ngành nghề pháp luật không cấm, nhằm giúp đỡ, tạo điều kiện cho thành viên tham gia hợp tác xã phát triển kinh tế nhằm mục đích sinh lời Dự thảo Luật không hạn chế hợp tác xã hoạt động kinh doanh bất động sản, mà khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế kinh doanh bất động sản, kinh doanh dịch vụ bất động sản Vì hoạt động kinh doanh bất động sản kinh doanh có điều kiện, tổ chức, cá nhân muốn hoạt động kinh doanh bất động sản phải bảo đảm có vốn pháp định theo quy định Luật đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Do xin tiếp thu chỉnh lý khoản khoản Điều cũ Điều sau: “1 Tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản phải thành lập doanh nghiệp hợp tác xã, phải có vốn pháp định đăng ký kinh doanh bất động sản theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ bất động sản phải thành lập doanh nghiệp hợp tác xã, đăng ký kinh doanh dịch vụ bất động sản theo quy định pháp luật, trừ trường hợp qui định khoản Điều Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ môi giới bất động sản phải có người có chứng mơi giới bất động sản; kinh doanh dịch vụ định giá bất động sản phải có hai người có chứng định giá bất động sản; kinh doanh dịch vụ sàn giao dịch bất động sản phải có hai người có chứng mơi giới bất động sản, có dịch vụ định giá bất động sản phải có hai người có chứng định giá bất động sản.” b) Có ý kiến đề nghị khoản nên quy định điều kiện tổ chức kinh doanh dịch vụ định giá bất động sản phải có người trở lên có chứng định giá bất động sản cho phù hợp với qui định pháp luật hành Đối với việc thẩm định giá, theo quy định Pháp lệnh giá hành điều kiện để thành lập doanh nghiệp phải “có từ thẩm định viên trở lên” Tuy nhiên, nêu Báo cáo giải trình Quốc hội, quy định định giá bất động sản Luật khác chủ thể, phạm vi việc sử dụng kết dịch vụ định giá so với quy định pháp luật chuyên ngành hoạt động thẩm định giá, xin giữ quy định dự thảo Luật Về điều kiện bất động sản đưa vào kinh doanh (Điều cũ, Điều 7) Có ý kiến đề nghị khơng đưa nhà, cơng trình xây dựng tương lai vào kinh doanh Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho rằng, phần lớn nhà đầu tư bất động sản nước có nguồn vốn khơng lớn, có chủ thể liên quan đến hoạt động bất động sản có vốn, để tạo điều kiện cho thị trường bất động sản phát triển, ngồi sách khuyến khích Nhà nước nhà đầu tư bất động sản, việc cho phép đưa bất động sản hình thành tương lai vào kinh doanh tạo điều kiện cho nhà đầu tư huy động phần kinh phí người có u cầu mua, nhận chuyển nhượng bất động sản; hình thức tồn thực tế Mặt khác, để bảo vệ quyền lợi người mua, nhận chuyển nhượng bất động sản, dự thảo Luật quy định cụ thể điều kiện bất động sản hình thành tương lai đưa vào kinh doanh điều kiện ứng trước tiền mua, nhận chuyển nhượng Do vậy, đề nghị Quốc hội cho giữ quy định bất động sản hình thành tương lai đưa vào kinh doanh dự thảo Luật Về phạm vi hoạt động kinh doanh bất động sản tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi (Điều 10) Có ý kiến cho rằng, quy định điểm b điểm c khoản Điều không tạo thống với pháp luật đất đai, nhà đầu tư, quy định phạm vi dự thảo rộng, không tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh bất động sản nước phát triển Về ý kiến này, Uỷ ban thường vụ Quốc hội xin giải trình sau: Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội Kỳ họp thứ 8, ý kiến đại biểu Quốc hội Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách đồn đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật trình Quốc hội cân nhắc kỹ, chặt chẽ tiếp thu theo hướng giao cho Chính phủ vào Luật quy định văn pháp luật khác có liên quan quy định cụ thể cho phù hợp với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế tình hình phát triển kinh tế- xã hội nước ta Do vậy, đề nghị cho giữ Dự thảo trình Quốc hội kỳ họp Về trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh bất động sản (Điều 13) Có ý kiến cho rằng, Điều dự thảo Luật quy định cụ thể trách nhiệm Bộ Xây dựng, chưa xác định rõ trách nhiệm Bộ Tài chính, quan quản lý giá, Bộ Tài nguyên Môi trường Về ý kiến này, khoản có quy định: “ Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Xây dựng thực quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh bất động sản theo phân cơng Chính phủ ”; mặt khác, vấn đề Uỷ ban thường vụ Quốc hội giải trình cụ thể phiên họp trước Do vậy, xin giữ quy định Điều 13 dự thảo Luật Về mua bán, chuyển nhượng bất động sản theo phương thức ứng tiền trước phương thức trả chậm, trả dần (Điều 14) Có ý kiến cho quy định điểm a khoản chưa tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, đặc biệt dự án khu đô thị, cụm công nghiệp với quy mô nguồn vốn lớn để xây dựng hạ tầng Để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, đề nghị cần xây dựng hạ tầng dự án theo nội dung tiến độ phê duyệt đủ điều kiện để huy động vốn ứng trước khách hàng Do đề nghị bổ sung cụm từ “theo nội dung tiến độ dự án phê duyệt” vào sau cụm từ “ phục vụ cho bất động sản” điểm a khoản Điều Uỷ ban thường vụ Quốc hội nhận thấy, ý kiến đại biểu Quốc hội hợp lý, xin tiếp thu bổ sung vào điểm a khoản Điều sau: “ a) Việc ứng tiền trước thực nhiều lần, lần đầu thực chủ đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho bất động sản theo nội dung, tiến độ dự án phê duyệt, lần huy động phù hợp với tiến độ thực đầu tư tạo lập bất động sản;” Về Hiệp hội bất động sản (Điều 15) Có ý kiến đề nghị bỏ Điều Uỷ ban thường vụ Quốc hội thấy rằng, nhiều luật ban hành thời gian gần có điều Hiệp hội Trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản, Hiệp hội bất động sản có vai trị bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hội viên, hợp tác phát triển; tham gia xây dựng, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật hoạt động kinh doanh bất động sản Ngồi Hiệp hội bất động sản cịn tham gia vào việc đào tạo nghiệp vụ kinh doanh bất động sản dịch vụ kinh doanh bất động sản Do vậy, đề nghị Quốc hội cho giữ Điều 15 dự thảo Luật 10 Về nghĩa vụ chủ đầu tư dự án khu đô thị mới, khu nhà ở, hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp (Điều 20) Có ý kiến cho khoản quy định “Đảm bảo trì chất lượng vận hành cơng trình hạ tầng dự án khu thị mới, khu nhà đến bàn giao cho quyền địa phương” khơng chặt chẽ, đề nghị chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm chất lượng cơng trình xây dựng hết tuổi thọ cơng trình theo thiết kế Có ý kiến đề nghị bổ sung trách nhiệm chủ đầu tư thực chế độ báo cáo, chịu giám sát, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền Uỷ ban thường vụ Quốc hội nhận thấy, ý kiến hợp lý, đồng thời để bảo đảm phù hợp với pháp luật xây dựng, xin sửa khoản bổ sung khoản sau: “ Chịu trách nhiệm chất lượng nhà, cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng.” “ Thực chế độ báo cáo theo quy định pháp luật chịu kiểm tra, tra quan nhà nước có thẩm quyền.” 11 Về thù lao mơi giới bất động sản (Điều 45 cũ, Điều 46) hoa hồng môi giới bất động sản (Điều 46 cũ, Điều 47) Có ý kiến cho rằng, quy định dự thảo Luật chưa thể cụ thể mức, khung tỷ lệ phần trăm để tính hoa hồng, bên mua hay bên bán, hay hai bên mua bán bất động sản phải trả hoa hồng cho bên mơi giới Do đó, đề nghị quy định rõ nội dung để tạo điều kiện thuận lợi sở pháp lý cho bên thoả thuận; đồng thời, bảo vệ quyền lợi cho bên tham gia mua bán bất động sản Về vấn đề này, Uỷ ban thường vụ Quốc hội xin tiếp thu, kết hợp giải thích từ ngữ khoản 10 thù lao môi giới bất động sản, khoản 11 hoa hồng môi giới bất động sản Điều với nội dung cụ thể Điều 45 (nay Điều 46) Điều 46 (nay Điều 47) để thể cụ thể việc xác định tỷ lệ thù lao môi giới bất động sản hoa hồng môi giới bất động sản 12 Về chứng môi giới bất động sản (Điều 49 cũ, Điều 50) chứng định giá bất động sản (Điều 55) Về vấn đề có ý kiến sau: - Dự thảo Luật chưa quy định quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đào tạo người môi giới bất động sản 8 - Giao Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức cấp chứng môi giới bất động sản không phù hợp - Đề nghị điều kiện cấp chứng định giá bất động sản “phải có kinh nghiệm cơng tác năm trở lên lĩnh vực định giá bất động sản” Về ý kiến trên, Uỷ ban thường vụ Quốc hội xin giải trình, tiếp thu sau: Việc mơi giới bất động sản, định giá bất động sản hoạt động cung cấp dịch vụ bất động sản để bên mua bên bán có thơng tin cần thiết định việc mua, bán, hạn chế tối đa can thiệp Nhà nước Do vậy, xin tiếp thu theo hướng không quy định cụ thể tổ chức đào tạo mà để người môi giới, người định giá chủ động lựa chọn nơi đào tạo, phải có kiến thức mơi giới bất động sản, kiến thức định giá bất động sản thể Điều 50 Điều 55 dự thảo Luật Về quy định giao Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức cấp chứng môi giới bất động sản, chứng định giá bất động sản (khoản Điều 49 cũ Điều 55 cũ): quy định hiểu Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức, đạo việc cấp chứng chỉ, cụ thể giao cho quan (ví dụ: Sở xây dựng, Sở tài chính- vật giá, Hiệp hội v.v ) trực tiếp đảm nhiệm việc cấp chứng vào quy định thống Chính phủ quy định khoản Điều 49 cũ Do đề nghị giữ lại khoản Điều 49 cũ Điều 55 cũ ( khoản Điều 50 Điều 55) 13 Về kinh doanh bất động sản thông qua sàn giao dịch bất động sản (Điều 60 cũ, Điều 59) a) Có ý kiến cho rằng, quy định tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản phải qua sàn giao dịch bất động sản cứng, không phù hợp, doanh nghiệp phải chịu thêm khoản chi phí thêm số thủ tục khơng cần thiết Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho để cơng khai minh bạch khắc phục tình trạng thị trường “ngầm” giao dịch bất động sản nói chung kinh doanh bất động sản nói riêng cần thiết phải thơng qua sàn giao dịch bất động sản Việc thông qua sàn giao dịch bất động sản có lợi cho người mua người bán, có điều kiện lựa chọn loại bất động sản, giá mua, giá bán Dự thảo Luật quy định tổ chức cá nhân kinh doanh bất động sản bắt buộc phải qua sàn giao dịch bất động sản; cịn tổ chức, cá nhân khác có nhu cầu giao dịch kinh doanh bất động sản khuyến khích giao dịch qua sàn giao dịch bất động sản, không bắt buộc Do vậy, đề nghị Quốc hội cho giữ Dự thảo b) Có ý kiến đề nghị, cần xem xét lại quy định khoản 1, quy định dẫn đến việc hiểu cá nhân kinh doanh bất động sản lập sàn giao dịch Do đề nghị sửa lại khoản sau: “1 Tổ chức kinh doanh bất động sản bán, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê mua bất động sản phải thông qua sàn giao dịch bất động sản theo quy định Luật này.” 9 Uỷ ban thường vụ Quốc hội xin tiếp thu ý kiến thể khoản Điều 59 dự thảo Luật sau: “ Tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản bán, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê mua bất động sản phải thông qua sàn giao dịch bất động sản theo quy định Luật này.” 14 Về bỏ số điều khơng cần thiết dự thảo Luật Có ý kiến đề nghị, bỏ Điều 50 quyền nghĩa vụ người xin cấp chứng môi giới bất động sản Điều 56 quyền nghĩa vụ người xin cấp chứng định giá bất động sản, khơng cần quy định quyền nghĩa vụ người xin cấp mà cần quy định quyền nghĩa vụ người cấp chứng Nghĩa vụ người xin cấp điều kiện thủ tục cần làm để cấp chứng quy định Điều 49 Điều 55 Uỷ ban thường vụ Quốc hội xin tiếp thu, bỏ Điều 50 56 dự thảo Luật bỏ số khoản không cần thiết khác thể dự thảo Luật 15 Về hiệu lực thi hành Có ý kiến cho rằng, theo quy định dự thảo Luật cịn tháng Luật có hiệu lực, thời gian khơng đủ để chuẩn bị điều kiện tổ chức, đào tạo cấp chứng hành nghề Đề nghị nghiên cứu để xác định thời gian có hiệu lực Luật cho hợp lý Uỷ ban thường vụ Quốc hội xin tiếp thu ý kiến trên, đề nghị Luật có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 16 Những vấn đề kỹ thuật văn Các ý kiến đại biểu Quốc hội sửa đổi, bổ sung từ ngữ, kỹ thuật văn bản, xếp thứ tự điều luật v.v…Uỷ ban thường vụ Quốc hội tiếp thu chỉnh lý trực tiếp dự thảo Luật * * * Kính thưa vị đại biểu Quốc hội, Trên Báo cáo giải trình, tiếp thu chỉnh lý dự thảo Luật kinh doanh bất động sản, kính trình Quốc hội xem xét, thơng qua T/M UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI KT Chủ tịch Phó Chủ tịch Trương Quang Được ... động sản;” Về Hiệp hội bất động sản (Điều 15) Có ý kiến đề nghị bỏ Điều Uỷ ban thường vụ Quốc hội thấy rằng, nhiều luật ban hành thời gian gần có điều Hiệp hội Trong lĩnh vực kinh doanh bất động... thảo Luật Về quy định giao Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức cấp chứng môi giới bất động sản, chứng định giá bất động sản (khoản Điều 49 cũ Điều 55 cũ): quy định hiểu Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành... kiến khác đề nghị quy định giá thu hồi quyền sử dụng đất, cải cách thủ tục hành Về ý kiến trên, Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho rằng: Luật quy định kinh doanh bất động sản, kinh doanh dịch vụ bất động