ỦY BAN TRUNG ƯƠNG ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH QUẢNG NINH BAN THƯỜNG TRỰC Số 04/HD MTTQ BTT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Ninh, ngày 28 tháng 02 năm 201[.]
ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH QUẢNG NINH BAN THƯỜNG TRỰC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 04/HD-MTTQ-BTT Quảng Ninh, ngày 28 tháng 02 năm 2014 HƯỚNG DẪN Cơng tác tham gia xây dựng quyền Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh Quảng Ninh năm 2014 Thực Hướng dẫn Số: 114/HD-MTTW-BTT ngày 07/02/2014 Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam; Chương trình cơng tác trọng tâm năm 2014, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh hướng dẫn nhiệm vụ trọng tâm công tác tham gia xây dựng quyền Ủy ban MTTQ cấp tỉnh năm 2014 sau: I Công tác tham gia xây dựng, tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Tập trung thực tốt công tác tham gia xây dựng sách, pháp luật, chủ trương nhiệm vụ địa phương; trọng nội dung có liên quan trực tiếp tới quyền nghĩa vụ công dân, tổ chức máy nhà nước chức năng, nhiệm vụ MTTQ Việt Nam - Tổ chức lấy ý kiến tầng lớp nhân dân tỉnh tiếp tục nghiên cứu tham gia góp ý, bổ sung, sửa đổi đối với: Luật MTTQ Việt Nam hành Điều lệ MTTQ Việt Nam khóa VII để tỉnh tổng hợp báo cáo Trung ương MTTQ Việt Nam; đồng thời chủ động tham gia tổ chức việc góp ý, phản biện vào dự án luật, pháp lệnh nhà nước triển khai văn quy phạm pháp luật quyền địa phương theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Căn vào thực tế, MTTQ địa phương, sở triển khai xây dựng nhiệm vụ chương trình cơng tác năm 2014 cần bám sát Nghị số 10-NQ/TU ngày 05/12/2013 BCH Đảng tỉnh phương hướng nhiệm vụ năm 2014 với chủ đề “ Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, tinh giản máy, biên chế đồng hành doanh nghiệp”; Nghị số 117/NQ-HĐND ngày 13/12/2013 HĐND tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2014; Nghị cấp ủy HĐND cấp; nhiệm vụ trọng tâm công tác Mặt trận năm 2014, góp phần đưa chủ chương, Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào sống, tạo đồng thuận xã hội Chủ động xây dựng chương trình phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp để triển khai cơng tác xây dựng quyền năm 2014 cách thiết thực, hiệu Ủy ban MTTQ cấp phối hợp tổ chức tốt việc triển khai tuyên truyền văn pháp luật Quốc hội khóa XIII thơng qua như: Hiến pháp (sửa đổi), Luật đất đai (sửa đổi), Luật hòa giải sở; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi) Luật tiếp cơng dân văn quy phạm pháp luật Trung ương địa phương có tác động trực tiếp đến người dân sở - Chủ động tuyên truyền, phổ biến triển khai thực cách hiệu Quyết định 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị việc ban hành “Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị-xã hội”; Quyết định 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị ban hành “Quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị-xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền” Tiếp tục phối hợp quyền triển khai có hiệu Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thực dân chủ sở; chuẩn bị nội dung sơ kết năm thực Pháp lệnh theo đạo tỉnh Tiếp tục thực Đề án “Tiếp tục xây dựng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư giai đoạn 2013-2016” Ủy ban MTTQ cấp tổ chức xây dựng, nhân rộng mơ hình điểm, nhóm nịng cốt tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cộng đồng dân cư gắn với vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" II Công tác giám sát phản biện xã hội, cơng tác tham gia xây dựng quyền vững mạnh Ủy ban MTTQ cấp xây dựng chương trình cụ thể, phối hợp với tổ chức thành viên tổ chức triển khai thực Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đồn thể trị xã - hội theo Quyết định 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ trị “Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị-xã hội theo đạo Tỉnh ủy, hướng dẫn, kế hoạch liên quan quan Trung ương tỉnh Về công tác giám sát Ủy ban MTTQ tỉnh Quảng Ninh tổ chức số hoạt động giám sát, tập trung vào vấn đề: - Giám sát thực sách, pháp luật người có cơng; hỗ trợ sản xuất vật tư, giống phục vụ nông nghiệp theo chương trình trung ương MTTQ Việt Nam; tổ chức giám sát kết giải số đơn thư, vụ việc phức tạp, kéo số địa phương - Ban Thường trực MTTQ tỉnh phối hợp với quan chức tiến hành khảo sát, đánh giá hoạt động, tổ chức hội nghị trao đổi tổ chức hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng để rút kinh nghiệm đạo kiện toàn tổ chức hoạt động Ban sau đại hội MTTQ cấp sở - Ủy ban MTTQ cấp tích cực tham gia thực pháp luật phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm Trọng tâm cơng tác giám sát quan, tổ chức người có thẩm quyền việc thực pháp luật phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm gắn với việc thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; nội dung liên quan đến chủ đề năm tỉnh “ Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, tinh giản máy, biên chế đồng hành doanh nghiệp” gắn với vai trò chức giám sát MTTQ Việt Nam - Ủy ban MTTQ huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn Ủy ban MTTQ cấp xã công tác tham gia thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn thật cụ thể; đạo đánh giá rút kinh nghiệm hoạt động tổ chức kiện toàn máy Ban tra nhân dân Ban giám sát đầu tư cộng đồng sau đại hội MTTQ cấp xã; trọng xây dựng nội dung, chương trình công tác cụ thể theo quy định Chủ động xây dựng chương trình giám sát độc lập Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp để tổ chức thực nội dung trọng tâm Ban Thường trực năm 2014 Tập trung đẩy mạnh hoạt động giám sát việc thực sách pháp luật có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân sở; công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo xã, phường, thị trấn; Về công tác phản biện xã hội Việc thực nhiệm vụ phản biện xã hội tiến hành theo quy định Chương III Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đoàn thể trị-xã hội (Ban hành theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) Theo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện, thị xã, thành phố cần bám sát nội dung Quy chế, hướng dẫn Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh, lựa chọn nội dung phù hợp, thiết thực, thống với quyền xin ý kiến cấp ủy cấp để xây dựng kế hoạch phản biện xã hội năm 2014 tổ chức thực cấp Mặt trận địa phương Cơng tác tham gia ý kiến đóng góp xây dựng quyền vững mạnh Trên sở hướng dẫn Trung ương đạo tỉnh, MTTQ cấp xây dựng kế hoạch triển khai thực Quyết định 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị ban hành “Quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị-xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền” đảm bảo hiệu quả, thiết thực III Phối hợp tổ chức hội nghị đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp xúc với cử tri; tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân Ủy ban MTTQ cấp cần thực tốt nhiệm vụ cấp thực tốt Nghị liên tịch số 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam việc tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội Việc tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp Quốc hội, HĐND cấp cần phải đổi hình thức tiếp xúc theo Hướng dẫn số 12/HD-MTTQ ngày 28/5/2013 Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh Quảng Ninh, để đảm bảo tiếp xúc mở rộng, tránh chồng chéo, lặp lại địa bàn sở Sau hội nghị tiếp xúc cử tri Đại biểu Quốc hội, Đại biểu HĐND tỉnh địa phương, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, thị xã, thành phố tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân địa phương thuộc thẩm quyền Trung ương, cấp tỉnh giải gửi Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh; Văn phịng Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thường trực HĐND tỉnh để tổng hợp, báo cáo kỳ họp Quốc hội, HĐND tỉnh Các vấn đề nêu cần có số liệu, địa cụ thể để chứng minh Bên cạnh việc tổng hợp ý kiến MTTQ cấp cần tăng cường công tác phối hợp giám sát việc giải ý kiến cử tri nhân dân Cính quyền quan đơn vị liên quan Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp chuẩn bị tốt nội dung báo cáo công tác MTTQ tham gia xây dựng quyền kỳ họp Hội đồng nhân dân IV Công tác tiếp công dân tham gia giải khiếu nại, tố cáo Ủy ban MTTQ cấp tỉnh quan tâm đổi công tác tiếp công dân để phù hợp với quy định pháp luật vai trò, chức năng, nhiệm vụ MTTQ Việt Nam việc tiếp công dân tham gia giải khiếu nại, tố cáo Lựa chọn số vụ việc phức tạp, xúc để nghiên cứu kiến nghị đến quan có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi đáng cơng dân; giám sát việc giải quan có thẩm quyền vụ việc kiến nghị Thường xuyên chủ động nắm bắt tình hình tầng lớp nhân dân từ địa bàn khu dân cư, đặc biệt địa phương xảy khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, phản ánh kịp thời thông tin Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh; chủ động tổ chức giám sát việc giải quan có thẩm quyền để kịp thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, bảo đảm nghiêm minh pháp luật Trên trọng tâm công tác Mặt trận tham gia xây dựng quyền năm 2014 Đề nghị Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, thị xã, thành phố tỉnh vào nhiệm vụ đặc điểm địa phương để xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác cho phù hợp với thực tiễn Định kỳ 06 tháng (trước 20/6) năm (trước 20/11) báo cáo kết thực Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh (qua Ban Dân chủ-Pháp luật qua Email: tuanqn77@gmail.com)./ TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: (Đã ký) - BTT UBTW MTTQVN; - Ban DCPL UBTW MTTQVN; - VPTW MTTQ VN; (báo cáo) - TT TU, HĐND, UBND; Đoàn ĐBQH tỉnh; - Ban Dân vận Tỉnh ủy - Các TCTV MTTQ tỉnh; (P/hợp) - TT HĐND, UBND 14 ĐP; - MTTQ 14 ĐP - BTT MTTQ tỉnh - VP Ban CM MTTQ tỉnh (Thực hiện) - Lưu VT, DCPL Trần Thị Thu Hoài ... nhân dân Ủy ban MTTQ cấp cần thực tốt nhiệm vụ cấp thực tốt Nghị liên tịch số 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ... phương, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, thị xã, thành phố tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân địa phương thuộc thẩm quyền Trung ương, cấp tỉnh giải gửi Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh; Văn... thể trị-xã hội theo đạo Tỉnh ủy, hướng dẫn, kế hoạch liên quan quan Trung ương tỉnh Về công tác giám sát Ủy ban MTTQ tỉnh Quảng Ninh tổ chức số hoạt động giám sát, tập trung vào vấn đề: - Giám sát