ỦY BAN TRUNG ƯƠNG ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM BAN THƯỜNG TRỰC Số 61 /HD MTTW BTT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 25 tháng 4 năm 2012 HƯỚNG DẪN T[.]
ỦY BAN TRUNG ƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BAN THƯỜNG TRỰC Số: 61 /HD - MTTW-BTT Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2012 HƯỚNG DẪN Tổ chức hoạt động Hội đồng tư vấn Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Căn Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điều lệ MTTQ Việt Nam; Căn Thông tri số 03/TTr-MTTW-BTT ngày 26/5/2010 Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thực số điều Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Căn tình hình yêu cầu thực tế nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng tư vấn, Ban tư vấn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp, Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn việc tổ chức hoạt động Hội đồng tư vấn Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung cấp tỉnh) sau: I MỤC ĐÍCH - U CẦU Mục đích Kiện tồn tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng tư vấn Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh nhằm thực tốt chức tư vấn, tham mưu cho Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh theo lĩnh vực chuyên môn từ Hội đồng Yêu cầu - Tổ chức hoạt động Hội đồng tư vấn phải đảm bảo dân chủ, có tính ổn định, thiết thực, hiệu quả, bám sát nhiệm vụ hoạt động Mặt trận, đáp ứng với yêu cầu cơng tác Mặt trận tình hình - Hội đồng tư vấn thành lập củng cố kiện toàn sau kỳ Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, bảo đảm ổn định tổ chức, có tính kế thừa, phát huy trách nhiệm, trí tuệ tâm huyết thành viên Hội đồng II TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG Về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng tư vấn Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh 1.1 Chức Hội đồng tư vấn Hội đồng tư vấn tổ chức hoạt động không chuyên trách Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, có chức tư vấn giúp Ban Thường trực, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh nội dung liên quan đến lĩnh vực hoạt động, công tác Mặt trận 1.2 Nhiệm vụ Hội đồng tư vấn cấp tỉnh - Nghiên cứu sách, pháp luật, chương trình, đề án Đảng, Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp ủy Đảng, quyền địa phương gửi xin ý kiến góp ý chuẩn bị ban hành thực có liên quan đến quốc kế, dân sinh mà Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh cần đề xuất xem xét, kiến nghị nhằm bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp với thực tiễn sống - Nghiên cứu, đề xuất ý kiến nội dung có liên quan đến nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định, nhằm đưa hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày có kết quả, góp phần nâng cao vị trí vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Nghiên cứu, tập hợp ý kiến, nguyện vọng tầng lớp nhân dân địa bàn tỉnh để tham mưu cho Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh kịp thời xử lý, giải 1.3 Quyền hạn Hội đồng tư vấn - Hội đồng tư vấn thành viên Hội đồng tư vấn có quyền trình bày chủ động nêu ý kiến vấn đề mà Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh yêu cầu Hội đồng quan tâm - Được cung cấp thơng tin tình hình trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh quốc phịng, đối ngoại hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh có liên quan đến lĩnh vực tư vấn Hội đồng liên quan đến nội dung, chuyên đề nghiên cứu Hội đồng - Được tham gia nghiên cứu khoa học, phối hợp Ban chuyên môn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh nhận chuyên đề nghiên cứu khoa học, tổ chức khảo sát thực tế, tổ chức sinh hoạt khoa học Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh phê duyệt - Được mời tham dự họp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh Ban Thường trực có nội dung liên quan đến lĩnh vực tư vấn - Được đảm bảo điều kiện cần thiết để phục vụ cho trình thực nhiệm vụ Hội đồng theo khả thực tế quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh - Các yêu cầu, kiến nghị Hội đồng tư vấn chuyển đến ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh để xử lý, không chuyển trực tiếp đến quan Đảng, quyền cấp - Hội đồng tư vấn có quyền yêu cầu Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh trả lời kết xử lý, giải vấn đề, nội dung mà trước Hội đồng tư vấn tham mưu, đề xuất Về tổ chức Hội đồng tư vấn Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh 2.1 Về tên gọi Thống tên gọi Hội đồng tư vấn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh là: Hội đồng tư vấn về… (kèm theo tên, nội dung lĩnh vực tư vấn) Ví dụ: Hội đồng tư vấn Dân chủ - Pháp luật; Hội đồng tư vấn Dân tộc - Tôn giáo 2.2 Về cấu tổ chức - Hội đồng tư vấn bao gồm số vị Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, số chuyên gia, người làm công tác lãnh đạo, quản lý (đương chức nghỉ hưu) lĩnh vực có liên quan đến nội dung hoạt động hội đồng tự nguyện tham gia hoạt động tư vấn Hội đồng Mỗi Hội đồng có số lượng từ đến thành viên (khi cần mời thêm đội ngũ cộng tác viên) - Ban Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn từ đến người, bao gồm 01 Chủ nhiệm, 01 02 Phó Chủ nhiệm - Cán Mặt trận chuyên trách không tham gia vào Ban Chủ nhiệm thành viên Hội đồng tư vấn Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh phân công 01 cán chun trách Ban chun mơn có nội dung sát với lĩnh vực hoạt động Hội đồng tư vấn đảm nhận nhiệm vụ Ủy viên Thường trực Hội đồng để giữ mối liên hệ Hội đồng tư vấn với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh 2.3 Tiêu chuẩn để lựa chọn người tham gia Hội đồng tư vấn - Là chuyên gia, người làm công tác lãnh đạo, quản lý có trình độ, kinh nghiệm lĩnh vực chun môn mà Hội đồng tư vấn đảm nhận - Là người có lĩnh trị vững vàng, có tâm huyết với hoạt động, cơng tác Mặt trận; có khả phân tích, tổng hợp, có kiến, kiên trì bảo vệ đúng, tiến - Là người có đủ sức khoẻ điều kiện tham gia hoạt động Hội đồng Về phối hợp công tác nội dung hoạt động Hội đồng tư vấn Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh - Ban Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn có trách nhiệm thường xuyên phối hợp giữ mối quan hệ công tác với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh - Nội dung hoạt động Hội đồng tư vấn Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh phải bám sát chức năng, nhiệm vụ Mặt trận, phù hợp với khả đảm nhận Hội đồng tư vấn yêu cầu thực tế địa phương, bảo đảm thiết thực hiệu quả, tránh hình thức Các nội dung hoạt động Hội đồng tư vấn không trùng lặp với nhiệm vụ Ban chuyên môn quan Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh - Ngoài tư vấn theo yêu cầu nội dung (đặt hàng) Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, Hội đồng tư vấn cần chủ động phát vấn đề để tư vấn cho Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh kịp thời xử lý, giải - Hằng năm, Hội đồng tư vấn chủ động xây dựng kế hoạch, nội dung, chọn vấn đề trọng tâm để thống với Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh; đồng thời trì chế độ sơ, tổng kết đánh giá kết hoạt động Hội đồng Chế độ làm việc Hội đồng tư vấn - Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh xây dựng ban hành quy chế hoạt động Hội đồng tư vấn Ngoài điều khoản quy định chung, quy chế phải quy định rõ trách nhiệm Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh với Hội đồng tư vấn ngược lại - Hội đồng tư vấn làm việc theo phương thức lấy tự nghiên cứu, trao đổi theo nhóm điều phối Ban Chủ nhiệm Hội đồng, thông qua hội thảo, hội nghị khảo sát thực tế để lựa chọn vấn đề cần tư vấn (theo yêu cầu Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh) tích cực phát huy vai trị chủ động tư vấn Hội đồng (khi cần thiết mời thêm cộng tác viên) - Định kỳ năm Hội đồng họp 02 lần để triển khai kế hoạch kiểm điểm đánh giá việc thực kế hoạch Khi có kế hoạch u cầu cơng việc cần tư vấn Ban Chủ nhiệm triệu tập họp toàn thể Hội đồng, Ban Chủ nhiệm nhóm chuyên gia - Các ý kiến thảo luận, đề xuất Hội đồng tư vấn tập hợp thống văn gửi Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, xử lý kết luận, đồng thời thông báo lại kết xử lý cho Ban Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn biết Kinh phí bảo đảm hoạt động Hội đồng tư vấn - Kinh phí hoạt động Hội đồng tư vấn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh ngân sách địa phương bảo đảm Hằng năm, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh lập dự tốn kinh phí chi cho hoạt động Hội đồng dự toán ngân sách Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh gửi quan tài cấp có thẩm quyền phê duyệt - Việc chi tiêu tài cụ thể Hội đồng tư vấn thực theo chế độ chi tiêu tài hành chế độ quy định Thông tư Liên tịch số 03/2008/TTLT-BTC-UBTƯMTTQVN, ngày 03/01/2008 Bộ Tài Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam III TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Căn vào hướng dẫn này, Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh tiếp tục thành lập, bổ sung, kiện toàn tổ chức Hội đồng tư vấn cấp tỉnh hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện, cấp xã thành lập Ban tư vấn - Định kỳ tháng, năm đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, thành phố gửi báo cáo tình hình tổ chức kết hoạt động Hội đồng tư vấn Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (qua Ban Tổ chức - Cán bộ) để theo dõi tổng hợp./ TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TỊCH KIÊM TỔNG THƯ KÝ Nơi nhận: - Ban TT UBTWMTTQVN; (Đã ký) - Ban Tổ chức tỉnh, thành uỷ; - BTT Uỷ ban MTTQ tỉnh, thành phố; - Các Ban, đơn vị quan Uỷ ban TWMTTQ VN; - Lưu TC- VP MTTW Vũ Trọng Kim ... chương trình, đề án Đảng, Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp ủy Đảng, quyền địa phương gửi xin ý kiến góp ý chuẩn bị ban hành thực có liên quan đến quốc kế, dân sinh mà Ủy. .. đồng tư vấn Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (qua Ban Tổ chức - Cán bộ) để theo dõi tổng hợp./ TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TỊCH KIÊM TỔNG THƯ KÝ Nơi nhận: - Ban TT UBTWMTTQVN;... đồng tư vấn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh ngân sách địa phương bảo đảm Hằng năm, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh lập dự tốn kinh phí chi cho hoạt động Hội đồng dự toán ngân sách Uỷ ban Mặt trận