ubnd tØnh qung b×nh

ubnd tØnh qung b×nh UBND TỈNH QUẢNG BÌNH SỞ TƯ PHÁP Số 2429/KH STP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 14 tháng 12 năm 2016 KẾ HOẠCH Cải cách hành chính năm 201[.]

UBND TỈNH QUẢNG BÌNH SỞ TƯ PHÁP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 2429/KH-STP Quảng Bình, ngày 14 tháng 12 năm 2016 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Cải cách hành năm 2017 I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích Triển khai thực có hiệu chương trình, kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020; đảm bảo thực tốt công tác cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính; kiện tồn tổ chức máy, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động Ngành Tư pháp có lĩnh trị vững vàng, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan, đơn vị nghiệp; tăng cường kỷ luật, kỷ cương nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân Yêu cầu - Xác định trách nhiệm thủ trưởng phịng chun mơn nghiệp vụ, tổ chức giúp việc đơn vị nghiệp thuộc Sở việc tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành phạm vi phụ trách; nội dung công việc, phận tham mưu, đảm bảo tiến độ, thời gian thực hoàn thành kế hoạch đề - Thực tốt công tác thơng tin, tun truyền để tồn thể cơng chức, viên chức người lao động nhận thức cải cách hành - Bố trí đủ cán có lực nguồn kinh phí để triển khai thực nhiệm vụ công tác cải cách hành II NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Cải cách thể chế Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh trình UBND ban hành Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh năm 2017 Tổ chức góp ý, thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành HĐND, UBND tỉnh theo quy định pháp luật; thực quy trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; thường xuyên tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền, rà soát văn quy phạm pháp luật; nâng cao chất lượng tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý Thường xuyên, kịp thời cập nhật đầy đủ văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành HĐND, UBND tỉnh lên sở liệu quốc gia văn quy phạm pháp luật Phối hợp tham mưu hồn thiện hệ thống chế, sách nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện khai thông nguồn lực, thu hút nhà đầu tư; tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng có hiệu nguồn lực tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; khuyến khích, tạo điều kiện để thành phần kinh tế tham gia cung ứng dịch vụ mơi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh Cải cách thủ tục hành Tham mưu UBND tỉnh xây dựng ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm sốt thủ tục hành chính; Kế hoạch kiểm tra hoạt động kiểm sốt thủ tục hành địa bàn tỉnh; thực có chất lượng quy trình đánh giá tác động quy định TTHC dự thảo văn QPPL thuộc thẩm quyền ban hành UBND tỉnh; kịp thời xử lý kiến nghị, phản ánh tổ chức, cá nhân quy định hành tiếp nhận, thụ lý, giải theo quy định; tiếp tục rà soát tham mưu UBND tỉnh ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ thủ tục hành theo quy định Triển khai thực nghiêm túc thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Tư pháp công bố; quan tâm công tác kiểm tra việc thực thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Tư pháp các đơn vị thuộc Sở Tiếp tục trì phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa; bổ sung, thay trang thiết bị cần thiết, công khai đầy đủ thủ tục hành quy trình giải phận cửa đơn vị thuộc Sở; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đến giao dịch Cải cách tổ chức máy Tiếp tục kiện toàn máy theo Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND ngày 10/8/2015 ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình Hướng dẫn địa phương tiếp tục kiện tồn tổ chức máy Phịng Tư pháp đội ngũ cán Tư pháp - Hộ tịch cấp xã Thông tư số 23/2014/TTLT-BTP-BNV Tiếp tục thực cải cách chế độ công vụ, công chức; Đề án vị trí việc làm Sở Tư pháp giai đoạn 2016-2017 (Đề án số 768 /ĐA-STP ngày 28/4/2016); Quyết định số 2770/QĐ-UBND ngày 13/9/2016 duyệt Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2016-2021 văn hướng dẫn có liên quan Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động Tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cử cơng chức, viên chức tham gia lớp, khố đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt; đăng ký tham gia lớp bồi dưỡng kỹ tham mưu, tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành chính; bồi dưỡng kỹ giao tiếp, văn hóa cơng sở cho cơng chức, viên chức theo dõi cơng tác cải cách hành Tăng cường công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán quan tư pháp địa phương, đặc biệt trọng đến đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ chuyên môn, nghiệp vụ; đào tạo chức danh bổ trợ tư pháp Thường xuyên giáo dục, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động Tăng cường kỷ cương hành chính, kỷ luật lao động; kiên xử lý hành vi tham nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu gây phiền hà cho dân hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp Cải cách tài cơng Tiếp tục thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005; chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ Phát huy tính chủ động trách nhiệm đơn vị việc sử dụng ngân sách phạm vi dự toán phê duyệt với chế độ sách; thực dân chủ, cơng khai, minh bạch tài cơng Hiện đại hóa hành Tích cực ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động đạo, điều hành; tiếp tục đổi phong cách làm việc, đảm bảo công tác đạo, điều hành, trao đổi thông tin thông suốt, kịp thời thông qua môi trường mạng; 100% công chức, viên chức người lao động sử dụng phần mềm Quản lý văn hồ sơ công việc, sử dụng hộp thư điện tử công vụ để trao đổi công việc, giảm thiểu việc in ấn, sử dụng giấy tờ Tiếp tục triển khai Đề án ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực thuộc nhiệm vụ Tư pháp, tập trung triển khai ứng dụng cơng nghệ thông tin lĩnh vực đăng ký quản lý hộ tịch đơn vị cấp huyện, cấp xã Duy trì vận hành có hiệu Trang thơng tin điện tử Sở Tư pháp đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin theo quy định Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ Tiếp tục áp dụng không ngừng cải tiến quy trình thuộc hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 Sở; trì 100% thủ tục hành giải Sở Tư pháp vận hành theo hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008 ban hành Tiếp tục đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc, bước đại hoá nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu công việc Công tác đạo, điều hành cải cách hành Tiếp tục triển khai thực Quyết định số 1319/QĐ-UBND ngày 06/5/2016 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch cải cách hành tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch cải cách hành Sở Tư pháp giai đoạn 2016 - 2020 (Kế hoạch số 914/KH-STP ngày 19/5/2016) Tăng cường kiểm tra cơng tác cải cách hành đơn vị nghiệp thuộc Sở Tiếp tục thực có hiệu cơng tác tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật pháp luật nói chung pháp luật cải cách hành nói riêng toàn Ngành tỉnh III NỘI DUNG, THỜI GIAN TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TT Nội dung công việc Phân công thực tham mưu thực Đơn vị chủ trì Thời gian thực Đơn vị phối hợp Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh lập dự Phòng Xây kiến Chương trình xây dựng văn quy phạm dựng Kiểm pháp luật (QPPL) UBND năm 2017 tra văn QPPL Các phịng, đơn Q I/2017 vị có lĩnh vực đề nghị ban hành văn QPPL Nâng cao chất lượng cơng tác thẩm định, góp ý dự thảo văn QPPL; thực trình tự, thủ tục, bảo đảm thời gian Các phịng, đơn vị có liên quan Thường xuyên Tiếp tục hướng dẫn quan tư pháp cấp kiểm tra kịp thời văn QPPL HĐND, UBND ban hành; giúp UBND cấp tự kiểm tra văn QPPL theo quy định; tiến hành kiểm tra cơng tác kiểm tra, rà sốt văn QPPL Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch cơng tác kiểm tra, rà sốt văn QPPL năm 2017 địa bàn tỉnh Trước tháng 01/2017 Thường xuyên rà soát, hệ thống hoá văn QPPL đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý đảm bảo phù hợp với văn pháp luật hành tình hình thực tiễn địa phương Trong năm 2017 Tổ chức tập huấn nghiệp vụ nhằm nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác soạn thảo, thẩm định, kiểm tra, rà soát hệ thống hoá văn QPPL quan tư pháp cấp huyện, cấp xã cán pháp chế quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp Nhà nước địa bàn tỉnh, cán văn phòng Sở, ban, ngành có liên quan Quý III/2017 Cập nhật kịp thời, đầy đủ văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành HĐND, UBND tỉnh lên sở liệu quốc gia pháp luật Thường xuyên Tham mưu UBND tỉnh ban hành tham mưu tổ chức thực kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành tỉnh Kiểm sốt chặt chẽ việc quy định TTHC Phịng Kiểm sốt Thủ tục hành Các phịng, đơn Q I/2017 vị có liên quan Thường từ trình soạn thảo, thẩm định, ban hành văn QPPL xuyên 10 Tổ chức thực có hiệu hoạt động kiểm soát TTHC tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành 11 Cơng bố kịp thời TTHC Các phòng, đơn Phòng Kiểm soát sửa đổi, bổ sung, thay kiểm tra, giám sát vị có TTHC thủ tục hành việc thực TTHC, bảo đảm thống áp dụng TTHC thuộc phạm vi quản lý ngành Tư pháp Thường xuyên 12 Tiếp tục thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước Phòng Quản lý theo dõi tình hình thi hành pháp luật xử lý Xử lý vi phạm vi phạm hành hành Theo dõi thi 13 Tham mưu ban hành, triển khai thực hành pháp luật kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành năm 2017 có trọng tâm, trọng điểm Thường xun Các phịng, đơn vị có liên quan Q I/2017 14 Duy trì hoạt động Bộ phận tiếp nhận hồ Văn phòng Sở; Các phòng, đơn sơ trả kết theo chế cửa; niêm đơn vị vị có liên quan yết cơng khai đầy đủ quy định trình nghiệp thuộc Sở tự, thủ tục, thời gian, lệ phí thực thủ tục hành chính; trách nhiệm quan, cá nhân thực thi công vụ nơi tiếp công dân để người dân, tổ chức giám sát hoạt động quan nhà nước 15 Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, cán bộ; Văn phòng Sở thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007, Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 Chính phủ Các phịng, đơn vị có liên quan Thường xuyên Quý I, II năm 2017 16 Xây dựng triển khai thực Kế hoạch cải cách chế độ công vụ, công chức năm 2017 Quý I/2017 17 Xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn cho công chức, viên chức Ngành Tư pháp cấp Tháng 11/2016 18 Rà soát, đăng ký cử công chức, viên chức thuộc Sở tham gia lớp đào tạo nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, quản lý nhà nước Trong năm 2017 19 Tham mưu Ban Chỉ đạo đề án, Hội đồng Phòng phổ biến giáo dục pháp luật tổ chức tập huấn, PBGDPL, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đối tượng phòng có triển có liên quan khai đề án Các phịng, đơn vị có liên quan Trong năm 2017 20 Nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, phẩm chất đạo Văn phòng Sở; Các phòng, đơn đức cho đội ngũ công chức, viên chức, người Các đơn vị vị có liên quan lao động; tăng cường kỷ cương hành chính; sử nghiệp thuộc Sở dụng có hiệu thời gian làm việc; kiên xử lý hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp Thường xuyên 21 Tiếp tục thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013; chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ; tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế chi tiêu nội cho phù hợp với quy định hành chế độ định mức tiêu chuẩn 22 Thực nghiêm túc quy định thực hành tiết kiệm; chống tham nhũng, lãng phí; cơng khai, minh bạch cơng tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, chuyển ngạch, nâng ngạch, luân chuyển, điều động, biệt phái, nâng lương, thi đua khen thưởng, kỷ luật việc thực chương trình, dự án; quản lý chi tiêu tài đơn vị 23 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động nghiệp vụ công tác đạo điều hành; tiếp tục đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc Duy trì hoạt động thường xuyên, có chất lượng trang thơng tin điện tử Sở 24 Tiếp tục triển khai thực Đề án "Ứng dụng Phòng Hành phần mềm sở liệu hộ tịch địa bàn tư pháp tỉnh Quảng Bình" Văn phòng Sở Trong năm 2017 25 Tiếp tục triển khai thực "Kế hoạch Phòng Hành 1100/KH-UBND ngày 16/9/2015 việc triển tư pháp Văn phịng Sở Trong năm 2017 26 Tiếp tục áp dụng, cải tiến quy trình thuộc hệ Tổ thư ký, thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO phòng áp dụng 9001:2008 Sở quy trình ISO Văn phịng Sở Thường xun 27 Tuyên truyền, phổ biến quy định cải Phịng Phổ biến Các phịng, đơn cách hành quy định có liên quan GDPL vị có liên quan Thường xuyên khai thực cấp Phiếu Lý lịch tư pháp qua dịch vụ bưu chính, đăng ký cấp Phiếu Lý lịch tư pháp trực tuyến địa bàn tỉnh Quảng Bình" 28 Kiểm tra tình hình triển khai thực cơng Văn phịng Sở tác cải cách hành phịng, đơn vị thuộc Sở Các phịng, đơn vị có liên quan Quý III, IV năm 2016 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn nhiệm vụ xác định Kế hoạch này, Trưởng phịng chun mơn, tổ chức giúp việc đơn vị nghiệp có liên quan chủ động tham mưu Lãnh đạo Sở triển khai nhiệm vụ kịp thời, hiệu có chất lượng Văn phòng Sở giúp Lãnh đạo Sở theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết việc triển khai thực Kế hoạch Các đồng chí Lãnh đạo Sở giao phụ trách phịng, đơn vị có liên quan đến nhiệm vụ cải cách hành tăng cường cơng tác đạo, đôn đốc, hướng dẫn chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở kết triển khai thực nhiệm vụ giao Kế hoạch Nơi nhận: - Sở Nội vụ; - Lãnh đạo Sở; - Các phòng, tổ chức giúp việc, đơn vị nghiệp thuộc Sở; - Lưu: VT, VP GIÁM ĐỐC (đã ký) Nguyễn Thị Lài ... kiểm tra kịp thời văn QPPL HĐND, UBND ban hành; giúp UBND cấp tự kiểm tra văn QPPL theo quy định; tiến hành kiểm tra cơng tác kiểm tra, rà sốt văn QPPL Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch công... Công tác đạo, điều hành cải cách hành Tiếp tục triển khai thực Quyết định số 1319/QĐ -UBND ngày 06/5/2016 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch cải cách hành tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch... gian thực Đơn vị phối hợp Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh lập dự Phịng Xây kiến Chương trình xây dựng văn quy phạm dựng Kiểm pháp luật (QPPL) UBND năm 2017 tra văn QPPL Các phòng, đơn Quý I/2017