Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 8 1 1 Một số khái niệm 8 1 2 Các bước tổ chức thực hiện chính sách phát triển du lịch[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Một số khái niệm 1.2 Các bước tổ chức thực sách phát triển du lịch bền vững 10 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến thực sách phát triển du lịch bền vững 13 1.4 Chủ thể bên liên quan thực sách phát triển du lịch bền vững 17 1.5 Chính sách phát triển du lịch bền vững Việt Nam 20 1.6 Kinh nghiệm thực sách phát triển du lịch bền vững 22 Chương 2.THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG 27 2.1 Khái quát du lịch thành phố Hà Giang 27 2.2 Tổ chức thực sách phát triển du lịch bền vững thành phố Hà Giang thời gian qua 30 Chương 3.GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI 52 3.1 Quan điểm phát triển du lịch theo hướng bền vững thành phố Hà Giang52 3.2 Mục tiêu định hướng phát triển du lịch bền vững 54 3.3 Các giải pháp tăng cường thực sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn thành phố Hà Giang 60 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TĂT KH-CN Khoa học - Công nghệ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hà Giang tỉnh miền núi, biên giới cực Bắc Tổ quốc tiếp giáp với Cao Bằng phía Đơng; phía Nam giáp với Tun Quang; phía Tây Tây Nam giáp với tỉnh Lào Cai n Bái Là tỉnh giữ vị trí vai trị cửa ngõ phía Bắc Tổ quốc, thiên nhiên ban tặng cho nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp, hùng vĩ hịa trộn với nét văn hóa đặc sắc đồng bào dân tộc thiểu số tạo nên nguồn tài nguyên du lịch phong phú, hấp dẫn thuận lợi để phát triển du lịch Trong Chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Hà Giang đánh giá địa phương giàu tiềm năng, có lợi phát triển du lịch giữ vị trí quan trọng việc phát triển du lịch chung vùng nước Là trung tâm tỉnh, thành phố Hà Giang đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Hà Giang Trong Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh, thành phố xác định rõ định hướng trở thành trung tâm du lịch tồn tỉnh Là cửa ngõ vào Cơng viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn, thành phố Hà Giang có đầy đủ điều kiện cần thiết tự nhiên văn hóa xã hội để khai thác tài nguyên du lịch phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn theo hướng bền vững Trong tương lai, với định hướng phát triển trung tâm dịch vụ, thương mại; trung tâm hành chính; điểm sinh thái, nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe chất lượng cao; trung tâm thể dục - thể thao, vui chơi giải trí thành phố Hà Giang có nhiều thuận lợi để củng cố thể vai trị kết nối, trung tâm Cùng với đó, địa bàn thành phố có nhiều cảnh quan hấp dẫn, nhiều điểm du lịch cộng đồng kết hợp với tìm hiểu, khám phá, trải nghiệm văn hóa địa, khu du lịch sinh thái,các khu du lịch tâm linh, di tích, tài nguyên du lịch văn hóa danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử văn hóa điều kiện thuận lợi cho việc phát triển sản phẩm thương hiệu du lịch xanh địa bàn tỉnh Hà Giang Thực tế năm gần đây, du lịch thành phố Hà Giang có tăng trưởng đáng kể Tuy nhiên, phát triển ngành du lịch thành phố thời gian qua chưa thực ổn định, hiệu đặc biệt chưa tương xứng với tiềm yêu cầu phát triển Nhiều tài nguyên, mạnh thành phố chưa đầu tư, khai thác Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch cấp độ thấp; Lượng khách du lịch có tăng chủ yếu coi Thành phố Hà Giang điểm trung chuyển; Các doanh nghiệp du lịch địa bàn nhỏ lẻ; chưa tạo sản phẩm du lịch đặc trưng, có chất lượng, mang thương hiệu để hấp dẫn khách du lịch Việc xây dựng quảng bá hình ảnh du lịch chưa khai thác tích cực để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nói chung du lịch nói riêng, Các kết tích cực tồn phát triển du lịch thành phố Hà Giang thời gian qua có nguyên nhân bắt nguồn từ sách thực sách liên quan tới phát triển du lịch Để góp phần thực hóa nhiệm vụ phát triển du lịch phù hợp với yêu cần thực tiễn thành phố Hà Giang em lựa chọn đề tài “Thực sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang” để làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Du lịch xác định phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nước ta địa phương Do vậy, phát triển du lịch bền vững ngày quan tâm ý đặc biệt nước ta Phát triển du lịch bền vững đề cập đến nhiều nghiên cứu cấp độ quốc gia cấp độ địa phương, như: - Viện nghiên cứu phát triển du lịch (2017), Phát triển du lịch Việt Nam: Những yêu cầu đạt thời kỳ mới, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia “Nhu cầu xu hướng phát triển du lịch”, tổ chức Hà Nội, ngày 31/5/2017 - Phùng Quang Thắng (2017), Nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp du lịch Việt Nam thời kỳ hội nhập, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia “Nhu cầu xu hướng phát triển du lịch”, tổ chức Hà Nội, ngày 31/5/2017 - Đỗ Thị Thanh Hoa cộng (2017), Quản lý nhà nước dịch chuyển lao động du lịch trình hội nhập cộng đồng ASEAN, Đề tài nghiên cứu KHCN cấp bộ, Viện nghiên cứu phát triển du lịch - Trần Thị Lan cộng (2017), Nghiên cứu phát triển du lịch dựa vào cộng đồng khu vực ven biển vùng đồng sông Hồng duyên hải Đông Bắc, Đề tài nghiên cứu KHCN cấp bộ, Viện nghiên cứu phát triển du lịch - Nguyễn Quốc Hưng cộng (2014), Đề xuất tiêu chí đánh giá thương hiệu kinh doanh du lịch Việt nam, Đề tài nghiên cứu KHCN cấp bộ, Viện nghiên cứu phát triển du lịch - Tác giả Hoàng Thị Thu Hương (2013), với đề tài: Phát triển du lịch Quảng Nam theo hướng bền vững, Luận văn thạc sĩ, Viện khoa học xã hội Vùng Trung Bộ - Tác giả Nguyễn Thị Vinh (2013), với nghiên cứu đề tài: Chính sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, Học viện khoa học xã hội Các nghiên cứu nghiên cứu hoạt động phát triển du lịch bền vững khía cạnh khác nhau, sở lý luận, thực tiễn phân tích làm rõ giúp tác giả có nhìn khách quan nghiên cứu Tuy nhiên, nay, số chủ đề phát triển du lịch bền vững nước ta chưa có cơng trình nghiên cứu thực sách phát triển du lịch bền vững thành phố Hà Giang Các cơng trình khoa học nều cung cấp luận khoa học giúp tác giả thực nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận thực sách phát triển du lịch bền vững sở phân tích, đánh giá thực sách phát triển du lịch bền vững địa bàn cụ thể (thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang) thời gian qua, đề xuất giải pháp tăng cường thực sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn tỉnh Hịa Bình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất: thực nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thực sách phát triển du lịch bền vững Thứ hai: Nghiên cứu, làm rõ thực trạng thực sách phát triển du lịch bền vững thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang giai đoạn nghiên cứu Thứ ba: Đề xuất mục tiêu, định hướng, giải pháp tăng cường thực sách phát triển du lịch bền vững thời gian tới từ thực tiễn thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Hà Giang 4.2.Phạm vi nghiên cứu - Về khơng gian: đề tài phân tích đối tượng nghiên cứu địa bàn thành phố Hà Giang - Về thời gian: giai đoạn 2016 đến (2018) tầm nhìn đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn vận dụng cách tiếp cận đa ngành, liên ngành xã hội học, chủ yếu vận dụng cách tiếp cận sách cơng chu trình thực sách từ lập kế hoạch tổng kết, đánh giá thực sách 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin kết hợp với phân tích tổng hợp, sử dụng để thu thập, phân tích khai thác thơng tin từ nguồn có sẵn liên quan đến vấn đề phát triển du lịch bền vững, bao gồm hệ thống văn pháp luật, văn kiện, tài liệu, nghị quyêt, định Đảng, Nhà nước, ngành trung ương địa phương; cơng trình nghiên cứu, báo cáo, tài liệu thống kê quyền, ban ngành đoàn thể, tổ chức liên quan trực tiếp gián tiếp tới sách thực sách phát triển du lịch, khai thác tiềm du lịch theo hướng bền vững - Phương pháp phân tích sách: sử dụng phân tích, đánh giá thực sách phát triển du lịch theo hướng bền vững địa bàn nghiên cứu - Phương pháp chuyên gia: sử dụng để thu thập tham vấn phát phân tích, đánh giá thực sách phát triển du lịch theo hướng bền vững đề xuất giải pháp tăng cường thực sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn địa bàn nghiên cứu - Phương pháp điều tra bảng hỏi: sử dụng để đánh giá thực tế tiếp xúc trực tiếp với bên liên quan (cán quản lý du lịch, doanh nghiệp du lịch…) Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận văn Đề tài có ý nghĩa mặt lý luận khái quát hệ thống hóa số sở khoa học thực sách phát triển du lịch bền vững 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn cung cấp nhận xét, đánh giá minh chứng, chứng lý luận, kinh nghiệm thực tiễn tổng kết thực sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn thành phố Hà Giang thời gian gần Đồng thời đề xuất giải pháp tăng cường thực sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn thành phố Hà Giang thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn kết cấu thành chương cụ thể: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực sách phát triển du lịch bền vững Chương 2: Thực trạng thực sách phát triển du lịch bền vững thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang Chương 3: Giải pháp tăng cường thực sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang thời gian tới Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Du lịch phát triển du lịch bền vững 1.1.1.1 Du lịch Có nhiều quan niệm khác du lịch, nhận thức trải qua q trình từ thấp tới cao, từ việc chưa hoàn thiện đến hoàn thiện Tại Việt Nam, theo chuyên gia nhà nghiên cứu lĩnh vực dịch vụ thì“du lịch” dạng nghỉ dưỡng sức tham gia tích cực người ngồi nơi cư trú với mục đích: nghỉ ngơi, giải trí, xem danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, cơng trình văn hố, nghệ thuật Việc phân định rõ ràng hai nội dung khái niệm có ý nghĩa góp phần thúc đẩy phát triển du lịch Theo Điều 3, khoản 1, Luật Du lịch nước ta, ban hành ngày 19/6/2017, khái niệm du lịch hiểu “Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên thời gian không 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài ngun du lịch kết hợp với mục đích hợp pháp khác” [27] 1.1.1.2 Phát triển bền vững Theo quan điểm Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới - WCED (nay Ủy ban Brundtland) phát triển bền vững hiểu phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Để đạt điều quyền tổ chức kinh tế - xã hội cộng đồng phải bắt tay ... thực sách phát triển du lịch bền vững thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang Chương 3: Giải pháp tăng cường thực sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang thời... vụ phát triển du lịch phù hợp với yêu cần thực tiễn thành phố Hà Giang em lựa chọn đề tài ? ?Thực sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang? ?? để làm luận văn. .. vững từ thực tiễn thành phố Hà Giang thời gian gần Đồng thời đề xuất giải pháp tăng cường thực sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn thành phố Hà Giang thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài