ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 93/KH UBND Quảng Bình, ngày 23 tháng 01 năm 2019 KẾ HOẠCH Triển khai thực hiện Đề án “Tăng[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 93/KH-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 23 tháng 01 năm 2019 KẾ HOẠCH Triển khai thực Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng biện pháp tư pháp biện pháp xử lý hành chính, người tù tái hịa nhập cộng đồng, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ giai đoạn 2018-2021” Thực Quyết định số 2045/QĐ-TTg ngày 19/12/2017 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 843/QĐ-BCA-V19 ngày 06/3/ 2018 Bộ Công an việc ban hành Kế hoạch thực Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng biện pháp tư pháp biện pháp xử lý hành chính, người tù tái hòa nhập cộng đồng, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ giai đoạn 2018-2021” (sau gọi Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích: - Tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực nhận thức ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật cho đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật Đề án; đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 03 nhóm đối tượng Đề án vào chiều sâu, có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, hiệu quả, góp phần phịng ngừa tội phạm, tái phạm tội hành vi vi phạm pháp luật khác thiếu hiểu biết pháp luật, hỗ trợ đối tượng thuộc phạm vi Đề án tái hòa nhập cộng đồng cách hiệu - Đảm bảo quyền học tập, tìm hiểu pháp luật, phổ biến quy định pháp luật quyền, nghĩa vụ cơng dân, pháp luật hình sự, thi hành án hình sự, xử lý vi phạm hành - Phấn đấu đến năm 2021 đạt mục tiêu Đề án, góp phần thực có hiệu Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 – 2021 ban hành kèm theo Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 Thủ tướng Chính Phủ Yêu cầu: - Các nội dung triển khai thực phải quan điểm đạo, mục tiêu, nhiệm vụ Đề án, sát với đặc thù nhóm đối tượng, tình hình thực tiễn quan, đơn vị, địa phương; có tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm; xác định rõ trách nhiệm; trọng lồng ghép, kết hợp để sử dụng nguồn lực tiết kiệm, hiệu - Quá trình tổ chức thực Đề án phải có phân cơng trách nhiệm rõ ràng phối hợp chặt chẽ quan, đơn vị, địa phương; tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn - Gắn kết với việc thực Luật phổ biến, giáo dục pháp luật văn hướng dẫn thi hành, việc thực trách nhiệm giao theo Luật, với triển khai thực biện pháp phịng ngừa xã hội Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật II NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG Công tác hướng dẫn, đạo, điều hành a) Xây dựng, ban hành kế hoạch, văn đạo, hướng dẫn, phối hợp triển khai thực Đề án - Cơ quan chủ trì: Cơng an tỉnh - Cơ quan phối hợp: Văn phịng UBND tỉnh quan, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: Hàng năm - Kết quả, sản phẩm: Kế hoạch thực Đề án hàng năm; Công văn đạo, kiểm tra, hướng dẫn b) Kiểm tra, giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực Đề án hàng năm giai đoạn 2018-2021 - Cơ quan chủ trì: Cơng an tỉnh - Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Sở Lao động - Thương binh Xã hội; sở, ban, ngành liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Thời gian thực kiểm tra, đánh giá: Hàng năm - Thời gian tổng kết năm 2021 - Kết quả, sản phẩm: Kế hoạch kiểm tra; Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra; Báo cáo kết kiểm tra; Báo cáo kết tự kiểm tra; Báo cáo sơ kết, tổng kết c) Điều phối hoạt động chung để thực Đề án - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh - Thời gian thực hiện: Hàng năm Tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá nhu cầu thông tin pháp luật nhóm đối tượng a) Nhóm đối tượng người chấp hành hình phạt tù, người bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh - Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: Năm 2019 b) Nhóm đối tượng người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, người chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, quản chế, người bị phạt tù hưởng án treo, người hoãn chấp hành án phạt tù, người tù tái hòa nhập cộng đồng bao gồm người tha tù trước thời hạn có điều kiện, người đặc xá - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh - Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh thành viên UB Mặt trận UBND cấp huyện - Thời gian thực hiện: Năm 2019 c) Nhóm đối tượng người bị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ đưa vào sở trợ giúp xã hội - Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh; UBND cấp huyện - Thời gian thực hiện: Năm 2019 Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung ban hành, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền quy định có liên quan đến cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi Đề án a) Đối với quy định chung phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp - Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tòa án Nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Hội Luật gia tỉnh - Thời gian thực hiện: Hàng năm b) Đối với văn pháp luật quy định chế độ quản lý, giáo dục, cải tạo, dạy nghề, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng phạm nhân, trại viên, học sinh - Cơ quan chủ trì: Cơng an tỉnh - Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Sở Lao động, Thương binh Xã hội, Tòa án Nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Lao động – Thương, Hội Luật gia tỉnh - Thời gian thực hiện: Hàng năm c) Đối với văn pháp luật quy định việc quản lý, dạy nghề, giúp đỡ người bị đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ đưa vào sở trợ giúp xã hội - Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Cơng an tỉnh, Tịa án Nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp Thời gian thực hiện: Hàng năm Đổi mới, đa dạng hóa hình thức phù hợp với đặc điểm nhóm đối tượng, bảo đảm cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật đạt hiệu cao định hướng Lựa chọn, áp dụng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với nhóm đối tượng, thời điểm, địa bàn, cần tăng cường hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp, tư vấn pháp luật, hình thức thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng ứng dụng công nghệ thông tin, cấp phát tài liệu thiết yếu với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Sở Tư pháp; Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Thông tin Truyền thông, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức trị xã hội cấp tỉnh, Tịa án Nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh, UBND cấp huyện; Hội Luật gia tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh - Thời gian thực hiện: Hàng năm Xây dựng, học tập nhân rộng mơ hình điểm phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng Đề án a) Tổ chức nghiên cứu, đề xuất thí điểm áp dụng mơ hình điểm đơn vị, sở, địa phương cịn nhiều khó khăn, bất cập phổ biến, giáo dục pháp luật để tập trung tháo gỡ tồn tại, hạn chế góp phần nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tình hình - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh; Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Bộ đội Biên phòng tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức trị xã hội cấp tỉnh; UBND cấp huyện; Hội Luật gia tỉnh - Thời gian thực hiện: Năm 2019 b) Tổ chức trao đổi, học tập kinh nghiệm, mơ hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu địa bàn tỉnh, phù hợp với đặc điểm nhóm đối tượng Đề án - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh; Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Bộ Chỉ huy Quận tỉnh; Bộ đội Biên phòng tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức trị xã hội cấp tỉnh, UBND cấp huyện; Hội Luật gia tỉnh - Thời gian thực hiện: Năm 2019 c) Đánh giá hiệu mơ hình điểm tổ chức nhân rộng mơ hình đạt hiệu tốt - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh; Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Bộ đội Biên phòng tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức trị xã hội cấp tỉnh; UBND cấp huyện; Hội Luật gia tỉnh - Thời gian thực hiện: Năm 2020, 2021 Tổ chức rà soát, tham gia ý kiến chỉnh lý tài liệu phục vụ Chương trình giảng dạy pháp luật cho đối tượng Đề án - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Sở Tư pháp - Thời gian thực hiện: Năm 2019, 2020 Xây dựng, biên soạn, cấp phát tài liệu pháp luật, tài liệu nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi Đề án a) Tổ chức tham gia ý kiến, soạn thảo, cấp phát tài liệu dành cho chủ thể thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi Đề án - Các tài liệu gồm: (1) Tài liệu để phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù (2) Tài liệu để phổ biến, giáo dục pháp luật cho người bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc (3) Tài liệu để phổ biến, giáo dục pháp luật cho người bị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc (4) Tài liệu để phổ biến, giáo dục pháp luật cho người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, người chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ, quản chế, người bị phạt tù hưởng án treo, người hoãn chấp hành án phạt tù (5) Tài liệu để phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang nhỡ đưa vào sở trợ giúp xã hội (6) Tài liệu để phổ biến, giáo dục pháp luật cho người tù tái hòa nhập cộng đồng bao gồm người đặc xá, người tha tù trước thời hạn có điều kiện (7) Tài liệu kỹ năng, nghiệp vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật - Cơ quan chủ trì: Cơng an tỉnh (tài liệu 1, 2, 4, 6, 7); Sở Lao động - Thương binh Xã hội (tài liệu 3, 5) - Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh - Thời gian thực hiện: Năm 2019 b) Tổ chức soạn thảo, in ấn, cấp phát tài liệu, tờ rơi, tờ gấp pháp luật cho đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật Đề án - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức trị xã hội cấp tỉnh, UBND cấp huyện; Hội Luật gia tỉnh - Thời gian thực hiện: Hàng năm c) Xây dựng tiểu phẩm pháp luật, Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật, in sao, cấp phát cho đơn vị, sở để làm tài liệu, phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật - Cơ quan chủ trì: Cơng an tỉnh - Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông; Sở Tư pháp; Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh thành viên Mặt trận; Hội Luật gia tỉnh - Thời gian thực hiện: Hàng năm Xây dựng chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng Đề án phương tiện thông tin đại chúng, gắn với ứng dụng công nghệ thông tin - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh; Sở Tư pháp; Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Bộ đội Biên phịng tỉnh; Sở Thơng tin Truyền thơng; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức trị xã hội cấp tỉnh, UBND cấp huyện - Thời gian thực hiện: Hàng năm Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật cho đối tượng Đề án nhiều hình thức - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh; Sở Tư pháp; Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Bộ đội Biên phòng tỉnh; Sở Thông tin Truyền thông; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức trị xã hội cấp tỉnh UBND cấp huyện; Hội Luật gia tỉnh - Thời gian thực hiện: Hàng năm 10 Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, điều tra viên, kiểm sát viên, cán phụ trách công tác pháp chế sở, ban, ngành, đoàn thể cấp - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh; Sở Tư pháp; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Sở Lao động - Thương binh xã hội - Cơ quan phối hợp: Các quan, tổ chức, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: Hàng năm 11 Rà soát nhu cầu trang thiết bị, sở vật chất phục vụ thực Đề án trang bị theo yêu cầu thực tế sở, địa phương bảo đảm đầu tư có trọng điểm, tiết kiệm, hiệu - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, UBND cấp huyện - Thời gian thực hiện: Hàng năm 12 Khuyến khích, huy động tham gia đoàn thể, tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng Đề án Các Sở, ngành, địa phương tích cực huy động, tạo Điều kiện thuận lợi cho đoàn thể, cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, tổ chức nước tham gia hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng Đề án thông qua Chương trình phổ biến, tư vấn pháp luật, tư vấn tâm lý, tư vấn, hỗ trợ việc làm, cung cấp tài liệu, trang thiết bị phục vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, theo quy định pháp luật, phù hợp với Điều kiện sở, địa phương - Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, UBND cấp huyện - Thời gian thực hiện: Hàng năm III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Cơng an tỉnh: - Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực Kế hoạch - Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đơn đốc sở, ban, ngành, đồn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực nhiệm vụ phân công theo Kế hoạch Sở Tài chính: - Trên sở dự tốn kinh phí Cơng an tỉnh, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt kinh phí chi thực Kế hoạch triển khai Đề án cấp tỉnh - Chỉ đạo, hướng dẫn quan tài cấp giúp UBND cấp cân đối ngân sách bảo đảm kinh phí cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung nội dung thực Đề án nói riêng Đề nghị Ủy ban Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện, xã tổ chức thành viên phối hợp với Công an tỉnh quan, ban, ngành liên quan triển khai thực nội dung nêu Kế hoạch Các sở, ban, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch triển khai thực Đề án giai đoạn; phối hợp với Công an tỉnh quan, tổ chức có liên quan triển khai có hiệu nội dung Kế hoạch Định kỳ hàng năm báo cáo kết thực UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 10/11 để tổng hợp, báo cáo Bộ Công an Yêu cầu sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể, UBND cấp huyện khẩn trương triển khai thực nghiêm túc; q trình thực có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để hướng dẫn./ Nơi nhận: - Bộ Công an (Cục Pháp chế&CCHC, TP); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Ban Nội TU; - Cơng an tỉnh; - Các sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể cấp tỉnh; - Các quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh; - Báo Quảng Bình, Đài PT-TH Quảng Bình,Cổng Thơng tin điện tử tỉnh; - LĐ VPUBND tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Lưu: VT, NC TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký Trần Công Thuật ... chức liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực Kế hoạch - Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đơn đốc sở, ban, ngành, đồn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực nhiệm... Lao động - Thương binh Xã hội - Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Cơng an tỉnh, Tịa án Nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp Thời gian thực hiện: Hàng năm... Thương binh Xã hội, Sở Thông tin Truyền thông, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức trị xã hội cấp tỉnh, Tịa án Nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh, UBND cấp huyện; Hội Luật gia tỉnh;