HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN BẮC YÊN Số 73/2014/NQ HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bắc Yên, ngày 17 tháng 12 năm 2014 NGHỊ QUYẾT Về mục tiêu, nhiệm vụ và g[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN BẮC YÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 73/2014/NQ-HĐND Bắc Yên, ngày 17 tháng 12 năm 2014 Độc lập - Tự - Hạnh phúc NGHỊ QUYẾT Về mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo quốc phòng - an ninh huyện Bắc Yên năm 2015 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN BẮC YÊN KHOÁ XVI, KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Xét Tờ trình số 2324/TTr-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2014 UBND huyện Bắc Yên việc ban hành Nghị phê chuẩn phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2015; Báo cáo thẩm tra số 239/BC-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2014 Ban kinh tế - xã hội HĐND huyện; Báo cáo thẩm tra số 240/BC-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2014 Ban Pháp chế HĐND huyện tổng hợp ý kiến thảo luận vị đại biểu HĐND huyện kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều Phê chuẩn mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo quốc phòng - an ninh huyện Bắc Yên năm 2015 sau: I MỤC TIÊU Duy trì tốt phát huy khả nội lực phát triển kinh tế, huy động tối đa, có hiệu nguồn lực Tập trung cao để triển khai có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình dự án đầu tư địa bàn; chuyển đổi cấu giống trồng vật ni theo hướng hàng hóa gắn với thị trường, hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp bền vững, khai thác tốt mạnh địa phương Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa thể thao, quản lý tốt khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường phát triển bền vững; đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu hoạt động quan Nhà nước, dân chủ sở giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện, quân địa phương đảm bảo tăng cường vững mạnh II CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU Các tiêu kinh tế 1.1 Giá trị sản xuất năm 2015 (giá so sách năm 2010) dự kiến đạt 2.081,6 tỷ đồng, tăng 11,4% so với năm 2014, đó: Nơng, lâm, thủy sản dự kiến đạt 701,6 tỷ đồng, tăng 8,3% so với năm 2014; công nghiệp - xây dựng dự kiến đạt 847,2 tỷ đồng, tăng 12,6% so với năm 2014; dịch vụ dự kiến đạt 532,7 tỷ đồng, tăng 14% so với năm 2014 1.2 Sản lượng lương thực có hạt đạt 50.000 tấn; thóc 10.460 1.3 Tổng đàn gia súc, gia cầm đạt 280 nghìn con, đàn gia súc đạt 78 nghìn Sản lượng thịt xuất chuồng đạt 1.200 1.4 Thu ngân sách địa bàn đạt 44,550 tỷ đồng 1.5 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 570 tỷ đồng Các tiêu xã hội 2.1 Tốc độ tăng dân số tự nhiên 1,5%; dân số trung bình 63,5 nghìn người 2.2 Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi giảm 21% 2.3 Tỷ lệ hộ nghèo năm 2015 giảm - 4% 2.4 Tỷ lệ hộ dùng điện lưới quốc gia 78% 2.5 Tỷ lệ hộ xem truyền hình 80% 2.6 Tỷ lệ hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố 50% Chỉ tiêu mơi trường 3.1 Số hộ dùng cơng trình nước hợp vệ sinh 93% 3.2 Tỷ lệ che phủ rừng đạt 43%.; trồng 520 rừng phòng hộ rừng đặc dụng rừng sản xuất III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, xây dựng nông thôn Đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng, gắn sản xuất nông nghiệp với chế biến, tiêu thụ sản phẩm; đảm bảo trì diện tích ruộng lúa nước có, mở rộng khai hoang thêm ruộng lúa nước nơi có điều kiện; giảm, chuyển đổi số diện tích trồng hiệu sang trồng khác có hiệu kinh tế cao hơn; cải tạo, khơi phục, trồng diện tích chè Tà Xùa theo quy hoạch nâng cao chất lượng sản phẩm, xây dựng uy tín, thương hiệu, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm chè Tà Xùa; quản lý, bảo vệ, mở rộng diện tích khai thác có hiệu sản phẩm táo Sơn Tra Chuyển dịch tăng tỷ trọng chăn nuôi cấu ngành nông nghiệp; phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, tập trung phát triển đàn gia súc ăn cỏ gắn với xây dựng chuồng trại, trồng cỏ, dự trữ thức ăn, nuôi chăn dắt; phát triển đàn gia cầm theo hình thức tập trung giống có suất cao giống địa phương để nâng số lượng, chất lượng đàn gia cầm Phát triển nuôi trồng thủy sản ao nuôi khu dân cư khai thác tận dụng hiệu diện tích mặt nước lịng hồ Sông Đà, đập thủy điện, thủy lợi để nuôi trồng, khai thác, đánh bắt thủy sản Đẩy mạnh công tác khuyến nông, tăng cường chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tổ chức nhân rộng mơ hình trồng trọt, chăn ni có hiệu kinh tế cao Tăng cường cơng tác kiểm soát giết mổ gia súc giám sát, phịng, chống dịch bệnh trồng, vật ni Tăng cường cơng tác giao khốn quản lý bảo chi trả dịch vụ mơi trường rừng; triển khai có hiệu tiêu, kế hoạch trồng rừng, trồng cây, trồng rừng phân tán Thực tốt công tác bảo vệ phát triển rừng gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội triển khai chương trình, dự án đầu tư địa bàn; tăng cường thực pháp luật bảo vệ rừng quản lý khai thác lâm sản theo kế hoạch; xử lý nghiêm, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ, phát triển rừng triển khai có hiệu phương án, kế hoạch phòng, chống chữa cháy rừng Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới, tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đặc biệt vận động nhân dân thực làm đường giao thông nông thôn theo Nghị số 40/NQ-HĐND Nghị số 63/NQ-HĐND, hỗ trợ sản xuất xã điểm xây dựng nông thôn Chủ động xây dựng triển khai tốt cơng tác phịng, chống lũ bão, giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn để giảm thiểu thiệt hại thiên tai gây Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp thương mại dịch vụ Rà sốt, bổ sung, thực quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp; khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp quốc doanh đầu tư vào huyện lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, tạo công ăn, việc làm cho nhân dân độ tuổi lao động Ưu tiên phát triển số ngành nghề truyền thống huyện; hỗ trợ hoạt động khuyến công để phát triển sản phẩm công nghiệp chè Tà Xùa, rượu Hang Chú , sơ chế tinh bột sản phẩm nông nghiệp, đồng thời nâng cao chất lượng hoạt động sở sản xuất có Tăng cường biện pháp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc tuân thủ quy định pháp luật niêm yết giá, chống hành vi buôn lậu, kinh doanh hàng giả, hàng nhái, đầu tăng giá đảm bảo ổn định phát triển thị trường phát triển kinh tế - xã hội huyện Thực tốt cơng tác quản lý tài chính, tín dụng Triển khai thực có hiệu biện pháp tăng thu ngân sách, chống thất thu thuế; tập trung khai thác có hiệu quỹ đất để tạo vốn đầu tư sở hạ tầng; thực tốt cơng tác cải cách hành thuế để giảm thủ tục cho người nộp thuế; quản lý chặt chẽ khoản thu phát sinh đốc thu, truy thu nợ đọng thuế Chi ngân sách thực tiết kiệm, chống lãng phí quản lý, sử dụng ngân sách, cân đối chi cho đảm bảo an sinh xã hội, xoá đói giảm nghèo, giải việc làm, nhiệm vụ trị địa phương; giải ngân tốn kịp thời chương trình dự án, chương trình mục tiêu; điều chỉnh cấu chi ngân sách theo yêu cầu điều chỉnh cấu kinh tế Tăng cường công tác quản lý điều hành sử dụng hiệu nguồn vốn ngân sách Nhà nước; thực kiểm tra, giám sát, tra thực chế độ tài kế tốn xử lý nghiêm hành vi vi phạm quản lý, sử dụng ngân sách tài sản Nhà nước Đẩy mạnh huy động vốn dân để tạo nguồn cho vay; thực tốt sách, chương trình vay vốn cho đối tượng sách; tăng cường cơng tác quản lý, kiểm sốt hoạt động cho vay để đảm bảo thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh Tăng cường quản lý đầu tư nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển Lồng ghép có hiệu nguồn vốn để tập trung cho đầu tư phát triển, tăng cường kết cấu hạ tầng kỹ thuật; ưu tiên nguồn vốn đầu tư cho dự án trọng điểm, đầu tư cho đặc biệt khó khăn toán khối lượng nợ xây dựng theo tinh thần Chỉ thị số 1792/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo tập trung, mục tiêu, thời gian hồn thành dự án theo quy định; rà sốt, điều chỉnh danh mục, cấu vốn đầu tư cơng trình để kịp thời giải ngân tốn hết vốn giao năm kế hoạch; tăng cường đạo, thực Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu; chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư xây dựng bản; tăng cường công tác kiểm tra, tra giám sát cộng đồng dự án đầu tư Triển khai thực Chương trình hỗ trợ giảm nghèo bền vững theo, chương trình nơng thơn mới, Dự án giảm nghèo giai đoạn 2, Quyết định số 1460/QĐ-TTg Ưu tiến bố trí vốn đầu tư cho dự án trọng điểm, dự án có Quyết định đầu tư phải dãn tiến độ, dự án chương trình mục tiêu quốc gia, dự án giao thông đến xã chưa có đường giao thơng lại mùa, dự án thủy lợi, nước sinh hoạt, dự án xây dựng nông thôn Tăng cường quản lý tài nguyên môi trường đô thị Thực tốt công tác cấp, thu hồi đất theo quy định cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu Quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm khai thác trái phép, lãng phí nguồn tài ngun Kiểm sốt xử lý nhiễm mơi trường sở sản xuất kinh doanh, khu tập trung đơng dân cư Sử dụng có hiệu cơng trình khu xử lý rác thải tập trung thị trấn để thu gom, xử lý rác thải địa điểm, tránh ô nhiễm môi trường Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo Nâng cao chất lượng giáo dục; trì nâng cao kết phổ cập tiểu học độ tuổi - phổ cập THCS, thực phổ cập mẫu giáo tuổi; đổi công tác quản lý giáo dục; nâng cao hiệu giáo dục tất cấp học; tăng cường xây dựng sở vật chất, trang thiết bị trường học; đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục, xây dựng xã hội học tập Tập trung nguồn lực cho đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ học tập giảng dạy trường học, đặc biệt xã, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Không ngừng cải tiến, đổi phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Chú trọng công tác chuyên môn, tổ chức dự giờ, thăm lớp, sinh hoạt chuyên đề, đổi hình thức sinh hoạt chuyên môn nhằm nâng cao lực chuyên môn cho giáo viên, đổi công tác tra kiểm tra đánh giá học sinh Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Triển khai thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia y tế, vệ sinh an toàn thực phẩm, chủ động phòng chống dịch bệnh nguy hiểm Thực tốt chương trình y tế dự phịng; mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội; tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân tự chăm sóc bảo vệ sức khoẻ phòng, chống dịch bệnh gắn với tăng cường quản lý, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm Đẩy mạnh giáo dục, tuyên truyền Pháp lệnh Dân số, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình; thực biện pháp kiểm sốt tốc độ tăng dân số Bảo đảm an sinh xã hội, giải việc làm, giảm nghèo Triển khai thực tốt sách an sinh xã hội, trợ giúp xã hội, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; theo dõi sát tình hình thiếu đói giáp hạt, thiệt hại thiên tai để kịp thời hỗ trợ, khắc phục hậu khôi phục sản xuất; huy động, quản lý, sử dụng có hiệu loại quỹ xã hội, từ thiện “Đền ơn đáp nghĩa, người nghèo”,… Tiếp tục triển khai thực có hiệu chương trình đào tạo nghề gắn với giải việc làm xuất lao động; đẩy mạnh công tác tư vấn giới thiệu việc làm, hướng nghiệp dạy nghề, có sách tạo bước đột phá đào tạo nguồn nhân lực Thực tốt công tác phòng chống tệ nạn xã hội, tệ nạn ma tuý; kiên không để phát sinh người nghiện mới, quản lý tốt đối tượng nghiện, tái nghiện sau hỗ trợ cắt cơn, tổ chức triệt xố bỏ tồn điểm ma t, điểm tái trồng thuốc phiện Triển khai thực tốt hoạt động văn hố, thơng tin, thể thao Giữ gìn phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Đẩy mạnh “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Vận động nhân dân thực tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, xây dựng nếp sống văn minh; gia đình văn hố; tích cực tham gia phòng, chống đẩy lùi tệ nạn xã hội Nâng cao chất lượng, thời lượng phát sóng phát thanh, truyền hình chất lượng hoạt động thơng tin, truyền thơng, mở rộng phủ sóng điện thoại di động đến tất xã, huyện 10 Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hố kiểm sốt thủ tục hành chính, thực tốt chế “Một cửa, cửa liên thông” hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO-9001:2008 hoạt động quan hành Nhà nước; củng cố, kiện toàn máy, phân cấp mạnh cho cấp gắn với công tác kiểm tra, tra Thực tốt Quy chế văn hóa cơng sở, quản lý tài sản công; thực đổi phương thức điều hành, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thơng tin, hành điện tử đạo, điều hành, thông tin báo cáo xử lý công việc Thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân Giải tốt công tác tiếp dân, đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, không để xảy trường hợp khiếu kiện vượt cấp Giải tốt vấn đề xã hội phức tạp sở Điều động, luân chuyển cán phù hợp với lực, trình độ chuyên môn nhu cầu sử dụng cán địa phương đơn vị Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, lề lối làm việc 11 Tăng cường công tác quốc phòng - an ninh Xây dựng củng cố tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh, chủ động giải có hiệu tiềm ẩn gây ổn định an ninh trật tự, nâng cao nhận thức cấp ngành, lực lượng vũ trang nhân dân nhiệm vụ quốc phịng, an ninh tình hình Thực có hiệu chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm tệ nạn xã hội; tăng cường công, truy quét loại tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội Triển khai đồng giải pháp nhằm giảm kiểm chế tai nạn giao thông đến mức thấp Tăng cường công tác huấn luyện lực lượng vũ trang, dân quân tự vệ, quân dự bị động viên, công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tượng, diễn tập chiến đấu trị an, phòng chống bão lũ, phòng chống cháy rừng cho xã kế hoạch năm 2015 Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội địa bàn huyện Điều Hiệu lực thi hành Nghị có hiệu lực thi hành sau bảy ngày HĐND huyện Bắc Yên khoá XVI, kỳ họp thứ thông qua Điều Tổ chức thực HĐND huyện giao cho UBND huyện; cấp, ngành tăng cường công tác đạo, điều hành, cải tiến phương pháp tổ chức thực để đảm bảo thực thắng lợi Nghị HĐND huyện giao cho Thường trực HĐND, Ban HĐND, vị đại biểu HĐND huyện giám sát việc triển khai thực Nghị quyết; phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện tổ chức tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân triển khai thực tốt Nghị HĐND huyện HĐND huyện kêu gọi nhân dân dân tộc, chiến sỹ lực lượng vũ trang cán bộ, công chức, viên chức địa bàn huyện nêu cao tinh thần yêu quê hương, đất nước; đoàn kết, huy động nguồn lực, vượt qua khó khăn, thử thách; phấn đấu thực thắng lợi nhiệm vụ, kế hoạch năm 2015 Nghị HĐND huyện Bắc Yên khoá XVI, kỳ họp thứ thông qua./ Nơi nhận: - TT HĐND; TT UBND tỉnh; - Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài tỉnh; - Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh; - Phòng Kiểm tra văn Sở Tư pháp tỉnh; - Trung tâm Công báo VP UBND tỉnh; - TT HU, HĐND, UBND, UB MTTQ VN huyện; - Các đại biểu HĐND huyện; - Các quan, ban, ngành, đoàn thể huyện; - TT ĐU, HĐND, UBND xã, thị trấn; - LĐ, CVVP; - Lưu: VT, TCKH, 140 CHỦ TỊCH (Đã ký) Lừ Văn Lày ... 1.4 Thu ngân sách địa bàn đạt 44,550 tỷ đồng 1.5 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 570 tỷ đồng Các tiêu xã hội 2.1 Tốc độ tăng dân số tự nhiên 1,5%; dân số trung bình 63,5 nghìn người 2.2 Tỷ... thức chấp hành pháp luật cán nhân dân Giải tốt công tác tiếp dân, đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, không để xảy trường hợp khiếu kiện vượt cấp Giải tốt vấn đề xã hội phức tạp sở Điều động, luân... quốc Việt Nam huyện tổ chức tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân triển khai thực tốt Nghị HĐND huyện HĐND huyện kêu gọi nhân dân dân tộc, chiến sỹ lực lượng vũ trang cán bộ, công chức, viên