NGHỊ QUYẾT NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới I Tình hình và nguyên nhân 1 Kết[.]
NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHĨA XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình I Tình hình nguyên nhân Kết đạt - Mạng lưới sở y tế phát triển rộng khắp - Đội ngũ thầy thuốc phát triển số lượng chất lượng - Ngân sách, nguồn lực đầu tư cho bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân ngày tăng; diện bao phủ bảo hiểm y tế mở rộng Ứng dụng công nghệ thông tin bước đẩy mạnh - Y tế dự phòng tăng cường, ngăn chặn bệnh dịch nguy hiểm; Các yếu tố ảnh hưởng tới sức khỏe quan tâm - Năng lực chất lượng khám, chữa bệnh nâng lên; Lĩnh vực dược, thiết bị y tế có bước tiến - Các số sức khỏe, tuổi thọ bình quân cải thiện; đạo đức, phong cách, thái độ phục vụ, trình độ chun mơn cán y tế trọng, nâng cao Hạn chế, bất cập - Hệ thống tổ chức y tế thiếu ổn định, hoạt động chưa thực hiệu quả, đặc biệt y tế dự phòng, y tế sở chăm sóc sức khỏe ban đầu - Quản lý nhà nước y tế tư nhân cịn nhiều yếu kém; Cơng nghiệp dược, cung ứng thuốc, thiết bị y tế chậm phát triển - Chất lượng môi trường sống, làm việc, chế độ dinh dưỡng, rèn luyện thân thể, văn hoá tinh thần nhiều nơi chưa trọng, bảo đảm Nhiều hành vi, thói quen ảnh hưởng xấu tới sức khỏe chưa khắc phục - Chênh lệch số sức khỏe vùng, miền lớn Tỉ lệ suy dinh dưỡng thể thấp cịi cịn cao Tầm vóc người Việt Nam chậm cải thiện Số năm sống khoẻ chưa tăng tương ứng với tuổi thọ Nguyên nhân hạn chế, yếu - Tổ chức thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước cịn hạn chế Nhận thức vai trị, vị trí cơng tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân có nơi, có lúc cịn chưa đầy đủ, sâu sắc; chưa coi công tác trụ cột phát triển nhanh, bền vững đất nước - Chưa thực coi y tế dự phòng, y tế sở gốc, bản, tư bao cấp, ỷ lại nặng, thiếu chế để người dân tham gia BHYT thu hút nguồn lực nhà nước đầu tư phát triển y tế - Khả ngân sách thu nhập người dân thấp chưa đáp ứng yêu cầu; dược phẩm, thiết bị y tế nhập cao - Việc đổi đơn vị nghiệp công lập chậm, lúng túng, đạo tập trung thực chưa liệt - Mặt trái chế thị trường, sách xã hội cịn nhiều bất cập II Quan điểm đạo mục tiêu Quan điểm - Sức khỏe vốn quý người dân xã hội Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nghĩa vụ, trách nhiệm người dân, hệ thống trị toàn xã hội, - Đầu tư cho bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân đầu tư cho phát triển - Phát triển y học Việt Nam khoa học, dân tộc đại chúng Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu hội nhập - Hướng tới thực bao phủ chăm sóc sức khỏe bảo hiểm y tế toàn dân; người dân quản lý, chăm sóc sức khỏe - Nghề y nghề đặc biệt Nhân lực y tế phải đáp ứng yêu cầu chuyên môn y đức; Mục tiêu Mục tiêu tổng quát: Nâng cao sức khỏe thể chất tinh thần Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng Phát triển y học khoa học, dân tộc đại chúng Bảo đảm người dân quản lý, chăm sóc sức khỏe Xây dựng đội ngũ cán y tế có chun mơn vững vàng, tiếp cận trình độ quốc tế Nâng cao lực cạnh tranh chuỗi sản xuất, cung ứng dược phẩm, dịch vụ y tế Mục tiêu cụ thể Đến năm 2025: - Tuổi thọ trung bình khoảng 74,5 tuổi, số năm sống khỏe đạt tối thiểu 67 năm - Tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 95% dân số Tỉ lệ chi trực tiếp từ tiền túi hộ gia đình cho y tế giảm cịn 35% - Tỉ lệ tiêm chủng mở rộng đạt tối thiểu 95% với 12 loại vắc xin Giảm tỉ suất tử vong trẻ em: Dưới tuổi 18,5‰; tuổi 12,5‰ - Tỉ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi trẻ em tuổi 20% Tỉ lệ béo phì người trưởng thành 12% Chiều cao trung bình niên 18 tuổi nam đạt 167 cm, nữ 156 cm - Phấn đấu 90% dân số quản lý sức khỏe; 95% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực dự phịng, quản lý, điều trị số bệnh khơng lây nhiễm - Đạt 30 giường bệnh viện, 10 bác sĩ, 2,8 dược sĩ đại học, 25 điều dưỡng viên 10.000 dân Tỉ lệ giường bệnh tư nhân đạt 10% - Tỉ lệ hài lòng người dân với dịch vụ y tế đạt 80% Đến năm 2030: - Tuổi thọ trung bình khoảng 75 tuổi, số năm sống khỏe đạt tối thiểu 68 năm - Tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế 95% dân số Tỉ lệ chi trực tiếp từ tiền túi hộ gia đình cho chăm sóc y tế giảm cịn 30% - Bảo đảm tỉ lệ tiêm chủng mở rộng đạt 95% với 14 loại vắc xin Giảm tỉ suất tử vong trẻ em: Dưới tuổi 15‰; tuổi 10‰ - Tỉ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi trẻ em tuổi 15%; khống chế tỉ lệ béo phì người trưởng thành 10% Chiều cao trung bình niên 18 tuổi nam đạt 168,5 cm, nữ 157,5 cm - Phấn đấu 95% dân số quản lý sức khỏe; 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực dự phòng, quản lý, điều trị số bệnh không lây nhiễm - Đạt 32 giường bệnh viện, 11 bác sĩ, 3,0 dược sĩ đại học, 33 điều dưỡng viên 10.000 dân Tỉ lệ giường bệnh tư nhân đạt 15% - Tỉ lệ hài lòng người dân với dịch vụ y tế đạt 90% III Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy tham gia MTTQ, đồn thể trị - xã hội toàn xã hội bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân - Cấp ủy, quyền cấp tập trung lãnh đạo, đạo cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân, - Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân - Phát huy mạnh mẽ vai trò MTTQ, đồn thể cộng đồng cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Nâng cao sức khỏe nhân dân - Nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, đề cao trách nhiệm hệ thống trị, tồn xã hội người dân; - Khuyến nghị, phổ biến chế độ dinh dưỡng, phần ăn phù hợp cho nhóm đối tượng - Khẩn trương hồn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn an toàn thực phẩm - Thực đồng giải pháp giảm thiểu ảnh hưởng xấu từ ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu tới sức khỏe Nâng cao lực phòng, chống dịch bệnh gắn với đổi y tế sở - Bảo đảm an ninh y tế, tăng cường nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống dịch bệnh Ứng phó kịp thời với tình khẩn cấp - Phát triển y học gia đình Triển khai đồng hoạt động phòng, chống dịch; trọng phịng, chống bệnh khơng lây nhiễm, - Đổi mạnh mẽ chế phương thức hoạt động y tế cấp xã để thực vai trị tuyến đầu phịng bệnh, chăm sóc sức khỏe - Thiết lập hệ thống sổ sức khỏe điện tử đến người dân Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, khắc phục tình trạng tải bệnh viện - Phát triển hệ thống khám, chữa bệnh, phục hồi chức hoàn chỉnh tỉnh; tăng cường phối hợp quân - dân y - Hồn thiện hệ thống phác đồ, quy trình, hướng dẫn điều trị thống nước - Thực lộ trình thơng tuyến KCB; liên thơng, cơng nhận kết xét nghiệm, chiếu chụp sở KCB - Phát triển mạng lưới bệnh viện vệ tinh; tăng cường đào tạo, luân phiên cán y tế, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến Đẩy mạnh phát triển ngành Dược thiết bị y tế - Bảo đảm thuốc đủ số lượng, tốt chất lượng, giá hợp lý, khuyến khích sử dụng thuốc sản xuất nước - Tăng cường đấu thầu tập trung, giảm giá thuốc, thiết bị, hoá chất, vật tư y tế - Quản lý chặt chẽ nhập thuốc Củng cố hệ thống phân phối thuốc - Thực đồng giải pháp để truy xuất nguồn gốc thuốc, chấn chỉnh tình trạng bán thuốc khơng theo đơn - Đầu tư đủ nguồn lực để làm chủ công nghệ sản xuất vắc xin hệ mới, vắc xin tích hợp nhiều loại một, Phát triển nhân lực khoa học - công nghệ y tế - Đổi bản, tồn diện cơng tác đào tạo nhân lực y tế, đáp ứng yêu cầu y đức chuyên môn - Nâng cao lực nghiên cứu khoa học - công nghệ y tế, dược, y sinh học - Thực đãi ngộ xứng đáng cán y tế Đổi hệ thống quản lý cung cấp dịch vụ y tế - Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức y tế theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu hội nhập quốc tế - Sớm hoàn thành việc xếp đơn vị làm nhiệm vụ y tế dự phòng cấp tỉnh Trung ương, hình thành hệ thống trung tâm kiểm soát dịch bệnh đồng tất cấp - Tổ chức hệ thống cung ứng dịch vụ y tế theo cấp chuyên môn - Về bản, (trừ Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an), quan ngang không chủ quản bệnh viện; Đổi mạnh mẽ tài y tế - Ưu tiên bố trí ngân sách, bảo đảm tốc độ tăng chi cho y tế cao tốc độ tăng chi ngân sách nhà nước - Thực nguyên tắc y tế công cộng ngân sách nhà nước bảo đảm chủ yếu - Ngân sách nhà nước, bảo hiểm y tế bảo đảm chi trả cho dịch vụ mức bản; người sử dụng dịch vụ chi trả cho phần vượt mức - Đổi mạnh mẽ công tác quản lý tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp y tế công lập - Đẩy mạnh xã hội hoá, huy động nguồn lực phát triển hệ thống y tế - Triển khai đồng giải pháp để thực bảo hiểm y tế tồn dân Chủ động, tích cực hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế - Tăng cường hợp tác chủ động hội nhập, tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo tài nước, tổ chức quốc tế - Chủ động đàm phán thực có hiệu hiệp định hợp tác song phương đa phương y tế, nâng cao vai trò, vị quốc tế y học Việt Nam ... cao nhận thức, thay đổi hành vi, đề cao trách nhiệm hệ thống trị, tồn xã hội người dân; - Khuyến nghị, phổ biến chế độ dinh dưỡng, phần ăn phù hợp cho nhóm đối tượng - Khẩn trương hồn thiện hệ