Chuyên san phát triển khoa học và công nghệ số 4

Chuyên San PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐỊA CHỈ: SỐ 01 PHẠM NGỌC THẠCH, QUẬN 1, TP.HCM ĐT: (028) 38.233.363 – (028) 38.230.780 E-mail: tckhtre@gmail.com MỤC LỤC CHỊU TRÁCH NHIỆM XUẤT BẢN Đoàn Kim Thành Nguyễn Vương Quốc Bàn tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định pháp luật Việt Nam hành Lê Ái Tâm Nguyễn Thị Hồng Nhung Hồ Hữu Lộc Các yếu tố ảnh hưởng đến hành vi phân loại rác người dân địa bàn quận 8, TP.HCM Nguyễn Thị Mỹ Linh Nguyễn Trọng Nhân Lương Quang Tưởng Nguyễn Thị Hồng Nhung Lê Thị Ánh Hồng Trần Thành Đánh giá khả phát triển sinh khối tảo Chlorella vulgaris ứng dụng xử lý nước thải nuôi tôm 14 Lê Đức Anh Lương Quang Tưởng Hồ Hữu Lộc Trần Thành Đánh giá mức độ nhiễm phèn nước ngầm địa bàn quận 12, TP.HCM 22 Nguyễn Phú Bảo Phạm Hồng Nhật Đánh giá sơ tương tác chất lượng nước mặt – nước ngầm khu vực ven sơng Sài Gịn 28 Nguyễn Thị Tố Un Thái Văn Nam Khảo sát hàm lượng độc chất Methanol rượu trắng TP.HCM phương pháp so màu sử dụng Acid Chromotropic 34 Nguyễn Thị Bạch Huyền Lê Thị Ánh Hồng Trần Thành Khảo sát khả kết hợp chủng vi sinh phân hủy Cellulose ứng dụng xử lý vỏ sắn thải 39 Lê Hoàng Nghiêm Lê Thị Ngọc Diễm Nghiên cứu đánh giá hiệu xử lý nước thải chứa Acetaminophen công nghệ sinh học màng (MBR) Swim-bed 45 Nguyễn Thị Hồng Nhung Hồ Hữu Lộc Dương Thanh Tú Nghiên cứu quan điểm môi trường ý định tiêu dùng xanh sinh viên 54 Trương Thị Biên Trịnh Chí Thâm Thực trạng giải pháp cho vấn đề thất nghiệp thiếu việc làm huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau 61 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC PGS.TS.BS Phạm Xuân Đà PGS.TS.BS Nguyễn Văn Cư PGS.TS Đồng Thị Thanh Thu PGS.TS Ngô Minh Oanh PGS.TS Nguyễn Ngọc Điện PGS.TS Nguyễn Thị Kim Anh PGS.TS Phan Thị Hồng Xuân PGS.TS Bạch Long Giang TS Đào Nguyên Khôi 10 TS Trương Hải Nhung THƯ KÝ BIÊN TẬP Trần Hữu Phước Hoàng Sơn Giang Giấy phép xuất số: 17/QĐ-XBBT-STTTT Ngày 29/09/2014 STTTT Thành phố Hồ Chí Minh cấp Số lượng: 200 Chế in Cty TNHH Một thành viên In Lê Quang Lộc In xong nộp lưu chiểu tháng 9/2018 SỐ (3) - 2018 ISSN: 2354 - 1105 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 BÀN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI HỢP ĐỒNG KHI TÒA ÁN THỤ LÝ ĐƠN YÊU CẦU MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH Nguyễn Vương Quốc* Trường Đại học Luật TP.HCM *Tác giả liên lạc: quocnv1480107ag@sdh.uel.edu.vn (Ngày nhận bài: 10/8/2018; Ngày duyệt đăng: 15/9/2018) TĨM TẮT Luật Phá sản có vai trị quan trọng việc ngăn chặn doanh nghiệp tẩu tán tài sản, bảo vệ quyền chủ nợ, bảo vệ quyền doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Để thực mục tiêu trên, pháp luật Phá sản có tác động định cụ thể đến hợp đồng doanh nghiệp Những tác động tạo nên số phận pháp lý hay gọi hậu pháp lý cho hợp đồng giai đoạn Tòa án tiến hành thủ tục phá sản, cụ thể giai đoạn Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, giai đoạn Tòa án định mở thủ tục phá sản, giai đoạn Tòa án cho doanh nghiệp tiến hành phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn Tòa án định tuyên bố doanh nghiệp phá sản Tuy nhiên, quy định Luật Phá sản có tác động đến hợp đồng giai đoạn tồn nhiều bất cập cho doanh nghiệp chủ nợ, điều làm giảm thiểu hiệu lực hiệu điều chỉnh Luật Phá sản lên hợp đồng lý luận lẫn thực tiễn Chính thế, nghiên cứu trình bày, phân tích đánh giá vấn đề sau đây: Khái niệm, quy định – bất cập kiến nghị cụ thể để hoàn thiện quy định pháp luật tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng giai đoạn Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định pháp luật Việt Nam hành Từ khóa: Tác động, thủ tục phá sản, hợp đồng THE EFFECTS OF INSOLVENT PROCEDURES ON THE BUSINESS CONTRACTS IN THE STAGE OF THE COURT ACCEPTING THE OPENING APPLICATION Nguyen Vuong Quoc* Ho Chi Minh City University of Law *Corresponding Author: quocnv1480107ag@sdh.uel.edu.vn ABSTRACT Bankruptcy law plays an important role in preventing economic subjects from dispersing assets, protecting the rights of creditors, protecting the rights of insolvent enterprises and cooperatives In order to achieve the above objectives, the Bankruptcy Law also has certain and specific effects on the business contracts These effects create legal fate or legal consequences for contracts in the stages of the insolvency such as the stage of applications for opening, starting insolvent procedure, restoring the production and business activities of insolvenent enterprises and declaring bankruptcy Nevertheless, the provisions of the Law on Bankruptcy affecting the contract in each period remain inadequate for both businesses and creditors, which reduces the effectiveness of the Bankruptcy Law on the contracts Therefore, this article will in turn present, analyze and evaluate the following three issues: Concept; provisions - specific shortcomings and recommendations to improve the legal provisions on the impact of business bankruptcy procedures on contracts during the period of the court accepting Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 applications for opening of insolvent procedures in accordance with current Vietnamese provisions Keywords: Effects, the contracts, insolvent procedures phép ký mới, bị giám sát, bị tạm đình chỉ, bị đình thực hiện, bị tạm ngưng thi hành án, bị tạm đình giải quyết, chí bị tun bố vơ hiệu…Tất tác động tạo nên hậu pháp lý cho hợp đồng vừa nêu hậu khác mà bên tham gia hợp đồng quan có thẩm quyền phải gánh chịu Kể từ Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thục tục phá sản Tòa án định tuyên bố doanh nghiệp phá sản, hợp đồng liên quan quan đến doanh nghiệp phải chịu hậu pháp lý định tạo nên từ thủ tục phá sản Chính thế, quy định pháp luật Việt Nam “tác động thủ tục phá sản hợp đồng” có ý nghĩa thiết thực việc nâng cao tính hiệu lực pháp luật, nâng cao hiệu quả, giảm sai sót thực thi thẩm quyền Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia hợp đồng với doanh nghiệp doanh nghiệp tiến hành thủ tục phá sản Từ đó, giúp tạo nên kinh tế cơng bằng, vững mạnh đấu tranh phòng chống thủ đoạn kinh doanh gian trá có liên quan đến hợp đồng trình thực thủ tục phá sản doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc nghiên cứu cách chi tiết hệ thống quy định pháp lý “tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng” hướng nghiên cứu lạ, chưa khai thác trước đặt hợp đồng kinh doanh thương mại vào pháp luật kinh tế chuyên ngành,đó Luật Phá sản Từ đó, làm phong phú thêm sở lý luận, giúp nhà nghiên cứu lập pháp, chuyên gia giáo dục pháp luật có thêm tài liệu để tham khảo GIỚI THIỆU Khi đề cập đến Luật Phá sản, ta thường nghĩ đến trình tự, thủ tục nộp đơn, thụ lý mở thủ tục phá sản; xác định nghĩa vụ tài sản biện pháp bảo toàn tài sản trình giải phá sản; thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh; tuyên bố phá sản thi hành định tuyên bố phá sản Trong đó, doanh nghiệp hoạt động, tồn phát triển nhờ vào hợp đồng ký kết doanh nghiệp với bên thứ hai Những hợp đồng lớn mặt số lượng lẫn giá trị Tuy nhiên, tác động Luật Phá sản lên hợp đồng bị pháp luật hành bỏ ngõ, tức khơng có quy định cụ thể có quy định cịn tồn bất cập đáng phải sửa chữa, bổ sung để bảo vệ quyền lợi đáng doanh nghiệp, chủ nợ đảm bảo tốt thẩm quyền quan Tịa án thực thi có hiệu quả, tránh sai sót Về mặt lý luận, phút này, chưa có cơng trình đề cập đến vấn đề pháp lý cách có hệ thống Vì lý nêu trên, khái niệm “Tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng” không pháp luật Việt Nam đưa cụ thể mà quy định nghĩa vụ trách nhiệm mà doanh nghiệp, chủ nợ Tòa án phải thực Tòa án tiến hành thủ tục phá sản Những nghĩa vụ trách nhiệm bao trùm lên hợp đồng doanh nghiệp bên Do đó, qua quy định Luật Phá sản hành, hiểu “Tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng” số phận pháp lý, hậu pháp lý hợp đồng phát sinh Tòa án tiến hành thủ tục phá sản theo quy định Luật Phá sản Những tác động dẫn đến hậu pháp lý cụ thể hợp đồng tiếp tục thực hiện, bị chấm dứt thực hiện, QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG BẤT CẬP CỤ THỂ VỀ TÁC Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 vụ tài sản người doanh nghiệp, hợp tác xã thực nghĩa vụ tài sản có quyền yêu cầu toán khối tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã chủ nợ; trường hợp bên đương phải thực nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn phải tốn cho doanh nghiệp, hợp tác xã giá trị tương ứng với nghĩa vụ tài sản Bên cạnh đó, pháp luật cịn quy định trường hợp Tòa án thực thủ tục phá sản định tạm đình tiến hành thủ tục phá sản theo quy định quan định đình việc giải tiến hành thực việc giải tranh chấp theo thủ tục chung Qua quy định nhiều bất cập, trình đình việc giải việc tranh chấp hợp đồng thương mại nêu kéo dài thời gian dẫn đến gây thiệt hại cho bên (chẳng hạn lãi suất) trách nhiệm quy định Thứ hai, hợp đồng thực hiện, Luật Phá sản năm 2014 quy định, thời hạn 05 ngày kể từ ngày Tòa án nhân dân thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, xét thấy việc thực hợp đồng có hiệu lực thực chưa thực có khả gây bất lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn có quyền u cầu Tịa án nhân dân định tạm đình thực hợp đồng Vậy thấy giai đoạn này, hợp đồng thực có hai trường hợp xảy ra: Một số hợp đồng bị tạm đình thực theo quy định số hợp đồng tiếp tục thực số trường hợp cụ thể phải chịu giám sát phải có đồng ý Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản khơng hợp đồng bị đình thực Tuy nhiên, theo quy định thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án nhân dân thụ lý vụ việc phá sản Tòa án nhân dân, ĐỘNG CỦA THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI HỢP ĐỒNG KHI TÒA ÁN THỤ LÝ ĐƠN YÊU CẦU MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH Như trình bày, thủ tục phá sản doanh nghiệp gồm giai đoạn khác nhau, viết tập trung trình bày làm sáng tỏ các quy định hạn chế pháp luật tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng giai đoạn Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định pháp luật Việt Nam hành Thứ nhất, theo quy định Luật Phá sản năm 2014 Hậu việc tòa án thụ lý yêu cầu mở thủ tục phá sản: (i) tạm hoãn thực nghĩa vụ tốn khoản nợ; (ii) tạm hỗn việc truy cứu trách nhiệm doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Quy định này, giúp giảm bớt, dù tạm thời, áp lực trả nợ cho doanh nghiệp qua giúp doanh nghiệp chuẩn bị lên phương án phục hồi hoạt động kinh doanh phản ánh nguyên tắc chung pháp luật phá sản nhằm đối xử bình đẳng chủ nợ Quy định cho thấy, hợp đồng thương mại xét xử tạm ngừng thi hành án; hợp đồng tranh chấp (đã khởi kiện trước q trình tố tụng) phải bị tạm đình việc giải tòa án định mở thủ tục phá sản định không mở thủ tục phá sản Trong trường hợp định không mở thủ tục phá sản quan định tạm đình việc giải ban hành định hủy bỏ định tạm đình chỉ, trường hợp định mở thủ tục phá sản quan định tạm đình việc giải định đình việc giải chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân tiến hành thủ tục phá sản để giải Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán phải thực nghĩa Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 Trọng tài phải tạm đình việc giải vụ việc kinh doanh, thương mại có liên quan đến nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã bên đương Theo quy định thời gian quan phải tạm đình vụ tranh chấp giải quyết, pháp luật không quy định việc thụ lý vụ tranh chấp Vì vậy, bên có xảy tranh chấp hợp đồng thương mại thực buộc tòa án phải thụ lý theo quy định chung pháp luật tố tụng sau tiến hành tạm đình giải vụ việc theo quy định pháp luật phá sản Quy định nhiều bất cập Một là, đương khác biết có thỏa thuận với doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán thực thủ tục phá sản thời gian thụ lý mở thủ tục phá sản, đương tiến hành khởi kiện theo quy định để kéo dài thời gian thực nghĩa vụ bên hay nhằm mục đích khác có lợi cho bên Tịa án phải thụ lý vụ án theo quy định pháp luật tố tụng dân Tuy nhiên Tòa án thụ lý vụ án theo quy định pháp luật phá sản hành Tịa án phải đình giải vụ án Vậy vấn đề Tòa án có thụ lý hay khơng thụ lý giải tranh chấp hợp đồng thương mại phát sinh sau có định thụ lý đơn mở thủ tục phá sản Bởi lẽ, thụ lý sau phải đình chỉ, cịn khơng thụ lý vi phạm pháp luật tố tụng dân Hai là, theo quy định tịa án có thời hạn 05 ngày để xem xét yêu cầu đương để định tạm đình thực hợp đồng, khoảng thời gian q ngắn để Tịa án xem xét định thực tế doanh nghiệp lớn có đến vài trăm hợp đồng Mặt khác, tịa án xem xét khơng hết yêu cầu định tạm đình vài hợp đồng, cịn hợp đồng khác có khả gây bất lợi cho doanh nghiệp sau khoản thời gian xử lý Luật Phá sản năm 2014 khơng có quy định sau thời gian tiếp tục phát hợp đồng có khả gây bất lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn phải bị tạm đình đình mở thủ tục phá sản Đây quy định thiếu chặt chẽ Bởi lẽ, có nhiều hợp đồng thương mại gây bất lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn theo u cầu Tịa án xem xét không kịp khoảng thời gian luật định nêu Tịa án tạm đình hợp đồng nói Qua đó, dễ dàng nhận thấy Tịa án chủ quan việc xem xét tất hợp đồng lý khác Tịa án khơng định tạm đình số hợp đồng gây bất lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Ba là, phân tích giai đoạn từ sau Tòa án nhân dân thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản trước Tòa án định mở thủ tục phá sản, số hợp đồng thực bị Tịa án tạm đình thực Tuy nhiên, sau Tịa án định tạm đình thực hợp đồng, sau Tịa án khơng định mở thủ tục phá sản, mà tòa án định không mở thủ tục phá sản theo quy định Khoản Điều 42 Luật Phá sản năm 2014 Trong trường hợp này, hợp đồng bị tạm đình Tịa án nhân dân định tạm đình thực hợp đồng định hủy bỏ định tạm đình Quy định có phần rườm rà nhiều thời gian, gây thiệt hại cho bên việc giải tranh chấp hợp đồng thương mại Ngoài ra, nhận thấy việc tạm đình hợp đồng nói gây thiệt hại cho bên, pháp luật hành chưa quy rõ trách nhiệm bồi thường thiệt hại Bốn là, giai đoạn này, bên chưa yêu cầu có yêu cầu tịa án chưa định tạm đình thực hợp đồng số hợp đồng Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 hợp đồng thực khơng bị tạm đình doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn có quyền thỏa thuận chấm dứt hợp đồng Đây khoảng trống pháp luật Chẳng hạn, giai đoạn doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán thỏa thuận chấm dứt số hợp đồng để từ bỏ quyền lợi số đối tác thỏa thuận hợp pháp Thứ ba, việc ký kết hợp đồng mới, giai đoạn pháp luật khơng có quy định cấm doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán thỏa thuận ký kết hợp đồng Vì vậy, doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán phép ký kết hợp đồng Tuy nhiên, cần lưu ý tránh giao dịch quy định Điều 59 Luật Phá sản năm 2014 Quy định phù hợp, giai đoạn cấm doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán ký kết hợp đồng để tiến hành hoạt động kinh doanh bình thường khả doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nhiều doanh nghiệp Thứ hai, pháp luật phá sản khơng có quy định từ sau có định mở thủ tục phá sản bên có liên quan không khởi kiện yêu cầu giải tranh chấp nói chung giải tranh hợp đồng thương mại nói riêng Vì vậy, để hồn thiện quy định giai đoạn này, theo tác giả nhà lập pháp cần quy định thêm nội dung pháp luật phá sản “Trong thời gian thực thủ tục phá sản, quan tài phán kinh doanh thương mại không thụ lý vụ tranh chấp mà doanh nghiệp, hợp tác xã bên đương sự” Để tránh tình trạng thụ lý giải tranh chấp sau lại phải định tạm đình giải vụ án bên đương lợi dụng khoảng trống pháp luật để nhằm mục đích khác Thứ ba, theo tác giả đề nghị không nên quy định thời gian (cụ thể 05 ngày làm việc) để Tòa án xem xét yêu cầu đương để định tạm đình thực hợp đồng hợp đồng gây bất lợi chó doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn Nên quy định từ sau Tịa án nhân dân thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Tòa án định mở thủ tục phá sản, xét thấy việc thực hợp đồng có hiệu lực thực chưa thực có khả gây bất lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn có quyền u cầu Tịa án nhân dân định tạm đình thực hợp đồng Quy định nhằm khoảng không gian cho Tịa án xem xét, cân nhắc để hay khơng định tạm đình hợp đồng Một là, nhằm giảm bớt thiệt hại, giảm bớt sai sót xem xét định Hai là, tạo minh bạch, công việc xử lý yêu cầu bên việc tạm đình hợp đồng thương mại có hiệu lực Thứ tư, để tránh phức tạp thêm thủ tục theo đề nghị tác giả, quy định KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua phân tích nêu tác giả xin kiến nghị số vấn đề sau: Thứ nhất, cần bổ sung quy định cụ thể cách thức giải tranh chấp hợp đồng pháp luật phá sản doanh nghiệp hành chưa có quy định cụ thể việc Tòa án tiến hành mở thủ tục phá sản Bên cạnh đó, trường hợp Tịa án định đình giải thủ tục phá sản pháp luật cần có quy định mở cho bên tự thỏa thuận với việc giải tranh chấp hợp đồng thay bên phải tham gia tố tụng Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng Trong trường hợp bên tự thỏa thuận việc giải không trái với quy định pháp luật Tịa án cơng nhận thỏa thuận Quy định giúp việc giải vụ tranh chấp nhanh chóng, góp phần làm đơn giản hóa thủ tục phá sản Chuyên san Phát triển Khoa học Cơng nghệ số (3), 2018 Tịa án định khơng mở thủ tục phá sản định hủy bỏ định tạm đình thực hợp đồng trước Tịa án nhân dân giải vụ việc tiếp tục giải theo thủ tục chung Thứ năm, để đảm bảo lợi ích bên hợp đồng thương mại, pháp luật cần quy định rõ trách nhiệm bên việc thực định tạm đình thực hợp đồng Tịa án Theo tác giả, pháp luật phá sản cần quy định thêm, bên: chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn u cầu Tịa án định tạm đình thực hợp đồng có hiệu mà gây hại cho bên liên quan chịu trách nhiệm bồi thường trường hợp Tịa án định khơng mở thủ tục phá sản Thứ sáu, giai đoạn pháp luật phá sản không quy định cấm chấm dứt hợp đồng thực hiện, tạo khoảng trống pháp lý Vì vậy, tác giả đề xuất bổ sung thêm quy định, giai đoạn việc chấm dứt hợp đồng doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn nhằm từ bỏ quyền lợi nhằm mục đích khác gây bất lợi cho chủ nợ, bên có liên quan có u cầu Tịa án tun bố giao dịch vơ hiệu tạm đình chỉ, đình thực TÀI LIỆU THAM KHẢO BÙI ĐỨC GIANG (2016) Pháp luật tạm hoãn thực nghĩa vụ tốn thủ tục phá sản – nhìn từ thực tiễn Nghiên cứu lập pháp, số (309) BÙI NGỌC CƯỜNG (2010) Giáo trình Luật Thương mại tập NXB Giáo dục ĐỖ VĂN ĐẠI (2009) Luật hợp đồng Việt Nam – Bản án bình luận án NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội NGUYỄN DUY PHƯƠNG (2015) Hoàn thiện quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tịa án Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 01 (281) LUẬT PHÁ SẢN 2014 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HÀNH VI PHÂN LOẠI RÁC CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, TP.HCM Lê Ái Tâm1*, Nguyễn Thị Hồng Nhung1, Hồ Hữu Lộc2 Khoa Công nghệ Sinh học Môi trường, Trường Đại học Nguyễn Tất Thành Viện Kỹ thuật Công nghệ cao NTT, Trường Đại học Nguyễn Tất Thành *Tác giả liên lạc: aitam2712@gmail.com (Ngày nhận bài: 05/7/2018; Ngày duyệt đăng: 15/9/2018) TÓM TẮT Do phát sinh chất thải rắn sinh hoạt ngày gia tăng năm qua, việc phát triển chương trình phân loại chất thải sinh hoạt cấp thiết để giải vấn đề lớn Mặc dù nghiên cứu trước cố gắng giải thích hành vi lãng phí từ động lực xã hội tâm lý, có đánh giá tác động nhận thức cá nhân kinh nghiệm khứ để hình thành ý định hành vi phân loại chất thải Mục đích nghiên cứu để điều tra yếu tố định ảnh hưởng đến ý định hành vi cách xử lý rác thải sinh hoạt theo phương pháp phân tích nhân tố khám phá EFA dựa vào mơ hình TPB Kết bước đầu cho thấy yếu tố thái độ, định nghĩa xã hội, nhận thức ảnh hưởng đến hành vi thực tế người dân, thái độ ảnh hưởng mạnh đến mức độ phân loại rác thải cư dân quận Từ khóa: Áp lực xã hội, hành vi phân loại chất thải, nhận thức, quận 8, tách rác sinh hoạt FACTORS AFFECTING HOUSEHOLD WASTE SEPARATION BEHAVIOUR OF CITIZEN IN DISTRICT 8, HO CHI MINH CITY Le Ai Tam1*, Nguyen Thi Hong Nhung1, Ho Huu Loc2 Faculty of Biotechnology and Environment, Nguyen Tat Thanh University NTT Institute of Hi-Technology, Nguyen Tat Thanh University *Corresponding Author: aitam2712@gmail.com ABSTRACT Due to the increasing waste generation over the years, development of household waste separation programs is an urgent need for addressing this major problem Although past studies have tried to explain the waste behavior from social and psychological motivations, there is little understanding as to the impact of individual moral obligation and past experience on forming waste separating intention The aim of this study is to investigate key determinants influencing household waste separation intention and behavior by EFA method and the TPB model The initial results showed that factors such as attitudes, social definitions, perception affect the actual behavior of the people, and the attitudes have a strong impact on the level of behavior trash classifying of district residents Keywords: Cognitive, district 8, household waste separation, social pressure, waste classification behavior tăng, theo báo cáo trạng mơi trường (2016) tỷ lệ CTR đô thị phát sinh từ 2011 đến 2015 tăng trung bình 12% Bên cạnh đó, cơng tác quản lý CTR bao gồm thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt GIỚI THIỆU Do phát triển thị hóa cơng nghiệp hóa dẫn đến gia tăng nhu cầu sử dụng người dân làm khối lượng chất thải rắn (CTR) ngày gia Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 (CTRSH) diễn theo phương pháp truyền thống (thu gom chôn lấp) Điều làm chậm trình phân hủy thành phần rác gây mùi hôi thối nguồn gốc ô nhiễm môi trường, phát sinh dịch bệnh Do nhu cầu giải vấn đề quỹ đất ngày thu hẹp lượng chất thải rắn ngày gia tăng việc thu gom xử lý CTRSH nguồn cho hộ gia đình cần cải thiện để đạt hiệu cao thành phần lại nguồn ngun liệu dồi cho nhà máy sản xuất phân comspost, ngồi cịn nguồn ngun liệu dồi để tạo lượng sản phẩm khác Theo số báo Việt Nam đánh giá TP.HCM Hà Nội triển khai thực thí điểm phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Tuy nhiên, kết thực không khả thi Nhiều ý kiến cho việc triển khai phân loại rác nguồn khơng thành cơng chưa có tính bền vững sách, việc tổ chức thiếu đồng khơng phù hợp chưa có chuẫn bị kĩ trước triển khai yếu tố gây ảnh hưởng ý thức vấn đề bảo vệ môi trường người dân chưa cao Người dân thật chưa hiểu tầm quan trọng lợi ích phân loại rác nguồn mang lại, gây nhiều khó khăn việc triển khai sách nhà quản lý mơi trường Chính lẽ việc phân loại CTR nguồn xem hướng tất yếu muốn giải triệt để vấn đề môi trường CTR phát sinh tận dụng tài nguyên “rác”, nên triển khai kịp thời để giải bất cập nêu Đề tài phân loại rác đề tài áp dụng mơ hình DPSIR, mơ hình SWOT số mơ hình khác để đánh giá trạng quản lý CTR Việt Nam hay đánh giá xây dựng mơ hình phân loại rác nguồn điểm chung nhận thấy việc sử dụng mơ hình dựa quan điểm ý chí chủ quan để đề sách chưa thực hiệu phù hợp với thực tế Việc tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến hành vi thực phân loại rác với hướng tiếp cận từ quan điểm người dân dựa mơ hình TPB để nắm bắt vấn đề quan trọng ảnh hưởng đến hành vi thực người dân từ khó khăn thực tế mà người dân nêu đề xuất giải pháp phù hợp hướng Chính lý đó, tác giả triển khai đề tài với mục đích tìm hiểu ngun nhân quan trọng gây ảnh hưởng đến người dân đề giải phù hợp hiệu PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Lý thuyết hành vi dự định Lý thuyết hành vi dự định (TPB) Ajzen (1991) xây dựng từ lý thuyết gốc lý thuyết hành động hợp lý (TRA) Theo số nghiên cứu thực nghiệm Việt Nam nghiên cứu Hansen (2004) cho thấy phù hợp việc áp dụng mơ hình TPB nhằm tìm hiểu tác động đến hành vi dự đoán ý định người dân tốt so với mơ hình TRA, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến ý định mua sắm trực tuyến người tiêu dùng hay đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến ý định mua bảo hiểm hưu trí tự nguyện cư dân TP.HCM Dựa nghiên cứu ta thấy ý định nhân tố thúc đẩy hành vi ý định bị dẫn dắt ba tiền tố thái độ, chuẩn chủ quan nhận thức hành vi Thái độ việc phân loại rác: Là “đánh giá cá nhân kết thu từ việc thực hành vi” mức độ mà người dân đánh giá việc phân loại rác nguồn có ích hay khơng thể ý kiến người dân phương thức quản lý quyền Áp lực xã hội: Thể ý kiến, hành vi gia đình, bạn bè đồng nghiệp tác động xã hội ảnh hưởng đến hành vi phân loại rác người dân không Nhận thức hành vi: Là nhận Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 GIỚI THIỆU Là nước phát triển, Việt Nam phải đối mặt với nhiều vấn đề mơi trường nhiễm đất, nước, khơng khí, lượng chất thải phát sinh ngày tăng độc hại gây hưởng trực tiếp đến kinh tế xã hội Những vấn đề trở nên trầm trọng thiếu nguồn lực tài chính, cơng nghệ, áp lực thị hóa dân số tăng nhanh, mơ hình sản xuất tiêu dùng khơng bền vững phát thải nhiều chất ô nhiễm trình sản xuất tiêu dùng Tiêu dùng xanh – bền vững cách phịng ngừa tốt xem xu hướng tiêu dùng người tiêu dùng chọn lựa sản phẩm có lợi cho sức khỏe mà cịn chọn lựa sản phẩm khơng phát thải q trình sản xuất sau tiêu dùng Theo UNEP tiêu dùng xanh - bền vững “mang đến cho người tiêu dùng hội tiêu dùng sản phẩm dịch vụ đáp ứng nhu cầu họ cách có hiệu quả, giảm thiểu tác động tiêu cực mặt kinh tế, xã hội môi trường Mục đích cuối tiêu dùng xanh - bền vững nâng cao chất lượng sống cho hệ sau, giảm thiểu tác hại mặt mơi trường có liên quan” Hơn nữa, tiêu dùng xanh phổ biến nước phát triển có bước tiến ban đầu nước phát triển thu nhập cá nhân ý thức tiêu dùng ngày tăng Hầu hết quốc gia phát triển Châu Á xây dựng luật bảo vệ môi trường Số lượng người sẵn sàng trả nhiều tiền cho sản phẩm sinh thái thân thiện gần cho thấy thị trường sản phẩm thân thiện môi trường mở rộng Nhận thấy hệ lụy trực tiếp vấn đề môi trường, đồng thời tiếp nhận nguồn thông tin rộng rãi từ hoạt động tuyên truyền tổ chức bảo vệ môi trường, người tiêu dùng giới dần hình thành xu hướng tiêu dùng tiêu dùng xanh hay tiêu dùng thân thiện với môi trường Ở Việt Nam việc nghiên cứu quan điểm môi trường nhân tố tác động đến ý định tiêu dùng xanh cấp thiết Không cung cấp sở khoa học cho việc xây dựng chiến lược kinh doanh mà cịn hoạch định sách cho doanh nghiệp Từ tác giả mong muốn đề xuất hướng phát triển tiêu dùng xanh Việt Nam Đề tài nhằm đánh giá mức độ nhận thức, thái độ áp lực xã hội định mua – tiêu dùng sản phẩm xanh, đo lường mức độ quan trọng cấc nhân tố tác động đến ý định tiêu dùng xanh sinh viên Từ đề xuất tiêu chí mà người tiêu dùng mong muốn có sản phẩm xanh PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Lý thuyết nghiên cứu Thuyết hành vi dự định (Ajzen, 1991) phát triển từ Thuyết hành động hợp lý (TRA, Ajzen & Fishbein, 1977), giả định hành vi dự báo giải thích ý định hành vi để thực hành vi Theo Ajzen đời thuyết hành vi dự định TPB xuất phát từ giới hạn hành vi mà người có kiểm sốt dù động đối tượng cao từ thái độ tiêu chuẩn chủ quan số trường hợp họ không thực hành vi có tác động điều kiện bên ngồi lên ý định hành vi Lý thuyết Ajzen bổ sung từ năm 1991 việc đề thêm yếu tố “Kiểm soát hành vi nhận thức” (Perceived Behavioral Control) Theo mơ hình TPB, động hay ý định nhân tố thúc đẩy hành vi cá nhân Động hay ý định bị dẫn dắt ba tiền tố “Thái độ” (Attitudes), “Áp lực xã hội” (Social pressure) “Kiểm soát hành vi nhận thức” (Perceived Behavioral Control): + “Thái độ” cảm nhận tích cực hay tiêu cực việc thực hành vi định dự báo kết 55 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 hành động họ + “Áp lực xã hội” nhận thức người hầu hết người xung quanh cho họ nên khơng nên thực hành động + “Kiểm soát hành vi nhận thức” phản ánh việc dễ dàng hay khó khăn cá nhân thực hành vi, điều phụ thuộc vào sẵn có nguồn lực, việc thực hành vi có bị kiểm sốt hay hạn chế hay khơng hội để thực hành vi Đến năm 2005, Ajzen Fishbein có nghiên cứu sâu hành vi có kế hoạch Mơ hình mô tả nhân tố tiền đề ý định hành vi ngầm số giả thuyết như: + Ý định tiền đề hành vi thực tế + Ý định xác định thái độ hành vi, chuẩn mực chủ quan kiểm soát hành vi nhận thức Điều cho thấy người tiêu dùng trải qua giai đoạn có ý định mua trước tới định mua hay nói cách khác ý định hành vi mua tồn mối quan hệ nhân Trong ý định tiêu dùng tiền đề dẫn đến hành vi tiêu dùng Do nghiên cứu tập trung nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến ý định tiêu dùng xanh sinh viên nhằm xác định đâu nhân tố ảnh hưởng nhiều đến ý định sử dụng sản phẩm xanh sinh viên (giới trẻ) Mơ hình nghiên cứu đề xuất Mơ hình nghiên cứu đề xuất dựa tảng mơ hình TPB, có nhân tố ảnh hưởng đến ý định tiêu dùng xanh sinh viên Các nhân tố mơ hình bao gồm: Sự quan tâm, thái độ, áp lực xã hội nhận thức Các giả thuyết nghiên cứu gồm: QT: Sự quan tâm sinh viên đến tình trạng mơi trường TD: Thái độ sinh viên tiêu dùng xanh AH: Các ảnh hưởng xã hội đến ý định tiêu dùng xanh NT: Nhận thức sinh viên tiêu dùng xanh Từ ta xây dựng mơ hình nghiên cứu sau đây: Hình Mơ hình nghiên cứu đề xuất Nghiên cứu định tính: Xây dựng bảng hỏi vấn trực tiếp khảo sát trực tuyến sinh khảo sát dựa thang đo Linkert năm viên sống học tập TP.HCM điểm (1: Hồn tồn khơng đồng ý, 2: Kết nghiên cứu định tính đưa 27 Khơng đồng ý, 3: Bình thường, 4: Đồng ý, biến quan sát dùng để đo lường khái 5: Rất đồng ý), tham khảo ý kiến chuyên niệm nghiên cứu nhân tố tác động đến gia để đưa câu hỏi phù hợp Tiến ý định tiêu dùng xanh hành khảo sát thử để hiệu chỉnh bảng hỏi Nghiên cứu định lượng: Được thực cho phù hợp Cuối thực phương pháp định lượng thông qua 56 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 khảo sát thực tế sinh viên sống làm xác suất Thang đo kiểm định, đánh việc TP.HCM Thời gian thực giá sơ phương pháp Cronbach’s tháng (đầu tháng 02/2017 đến Alpha, phân tích nhân tố khám phá EFA 6/2018) Số lượng mẫu dự kiến 220 mẫu Sau trình nhập liệu loại KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN phiếu khảo sát không đạt yêu cầu, số lượng Thống kê mô tả bảng khảo sát mẫu thu 200 mẫu Mẫu chọn Thống kê chung thông tin người theo phương pháp lấy mẫu thuận tiện phi điều tra mẫu khảo sát 200 phiếu Bảng Thông tin chung mẫu khảo sát Giới tính Nam Nữ Thời gian học Tỷ lệ Năm 10% Năm hai 16% Năm ba 23% Năm bốn 45% Khác 7% Thu nhập cá nhân tháng Tỷ lệ Dưới triệu đồng 28% đến triệu đồng 37% đến triệu đồng 17.6% đến triệu đồng 6.8% Trên triệu đồng 10.2% Khác TDX TDBV Có Khơng 35% 65% Chun mơn Mơi trường KHXH – Văn hóa nghệ thuật Y học Kinh tế Kỹ thuật công nghệ Đã nghe nói TDX Đã nghe Chưa nghe Đã nghe nói SPX Đã nghe Chưa nghe Tỷ lệ 38% 62% Tỷ lệ 23% 22% 22% 21% 12% Tỷ lệ 54% 46% Tỷ lệ 73% 27% (Chú thích: TDX: tiêu dùng xanh; SPX: sản phẩm xanh; TDBV: tiêu dùng bền vững) thang đo theo Nunnally & Burnstein Phân tích nhân tố khám phá Kết phân tích nhân tố cho biến độc (1994) Hoàng Trọng (2005); với 0,6 ≤ lập gồm 10 biến quan sát Kết kiểm tra α ≤ 0,95, tương quan biến tổng >0.3 đạt độ tin cậy (Cronbach’s Alpha α) hệ số yêu cầu Sử dụng phép trích Principal tương quan biến tổng (Item total Component, phép quay Varimax ta correlation) dựa vào tiêu chuẩn đánh giá nhân tố khám phá Bảng Kết phân tích nhân tố cho biên độc lập Rotated Component Matrixa Component NT1 881 TD1 867 TD2 846 NT4 785 NT5 349 AH3 910 AH2 860 AH6 667 TD4 803 TD5 747 57 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 tuyên truyền quan, trường học TDX (AH2), Trào lưu TDX (AH6) Được gom chung ý nghĩa “ảnh hưởng việc tuyên truyền trào lưu TDX có ảnh hưởng đến ý định tiêu dùng xanh sinh viên” Nhân tố thứ ba (S3), bao gồm biến quan sát: E ngại mua sản phẩm từ công ty thông tin gây ô nhiễm môi trường (TD4), SPX nên hỗ trợ giá (TD5) Được gom chung ý nghĩa “thái độ sinh viên giá thông tin sản phẩm từ công ty gây ô nhiễm môi trường có ảnh hưởng đến ý định tiêu dùng xanh” Đánh giá hồi quy Từ khái niệm nghiên cứu giả thiết nghiên cứu điều chỉnh sau phân tích EFA, mơ hình nghiên cứu đề tài có dạng Sau thực EFA, loại bỏ biến khơng đạt u cầu, cịn lại nhân tố Đồng thời, xem xét giá trị KMO = 0.726 > 0,5 giá trị Sig = 0,000 cho thấy phân tích nhân tố phù hợp với liệu Phân tích ý nghĩa nhân tố Nhân tố thứ (S1), bao gồm biến quan sát: SPX góp phần giảm nhiễm mơi trường (NT1), SPX mang lại lợi ích mơi trường (TD1), sử dụng SPX góp phần bảo vệ mơi trường (TD2), SPX an tồn với sức khỏe (NT4), mua SPX biết rõ nguồn gốc (NT5) Được gom chung ý nghĩa “nhận thức sinh viên lợi ích SPX, đặc tính thân thiện mơi trường, an tồn sức khỏe nguồn gốc xuất xứ có ảnh hưởng đến ý định tiêu dùng xanh” Nhân tố thứ hai (S2), bao gồm biến quan sát: Tuyên truyền địa phương (AH3), Hình Mơ hình TPB phân tích nhân tố ảnh hưởng đến ý định tiêu dùng xanh sinh viên Bảng trình bày kết kiểm thân thiện với môi trường an tồn cho định mơ hình lý thuyết mối quan hệ sức khỏe ý định tiêu dùng xanh tuyến tính nhân tố Thái độ sinh viên Bảng trình bày kết kiểm sinh viên giá lợi ích SPX, định mơ hình lý thuyết mối quan hệ ảnh hưởng việc tuyên truyền, trào lưu tuyến tính nhân tố đến ý định tiêu TDX uy tín cửa hàng cung dùng xanh sinh viên cấp SPX, nhận thức nguồn gốc, đặc tính Bảng Đánh giá tổng thể tác động yếu tố đến ý định thực tế Model Summaryb Model R R Square Adjusted R Std Error of DurbinSquare the Estimate Watson 732a 536 529 422 2.157 a Predictors: (Constant), S4, S3, S1, S2 b Dependent Variable: S 58 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 Adjusted R Square hay cịn gọi R bình biến độc lập mơ hình nghiên cứu phương hiệu chỉnh phản ánh mức độ ảnh ảnh hưởng 52.9% đến biến động hưởng biến độc lập lên biến phụ biến phụ thuộc, lại 47.1% ảnh thuộc Kết phân tích cho thấy, với R2 hưởng nhũng biến ngồi mơ hình hiệu chỉnh = 0.529, điều có nghĩa sai số ngẫu nhiên Bảng Kết phân tích hồi quy – ý định thực tế Giả Dấu kết Hệ số Giá trị Kết thuyết Kỳ vọng VIF hồi chuẩn P kiểm định nghiên quy hóa Ho cứu S1  YD Dương Dương 0.609 0.000 Chấp nhận 1.246 S2  YD Dương Dương 0.201 0.000 Chấp nhận 1.109 S3  YD Dương Dương 0.085 0.102 Bác bỏ 1.152 ảnh hưởng tích cực đến đến ý định tiêu dùng xanh sinh viên Kết giúp ta đưa kết luận xã hội ảnh hưởng cao đến ý định tiêu dùng nói chung tiêu dùng xanh nói riêng Người sử dụng giới thiệu cho người mong muốn nhà sản xuất sản phẩm Bên cạnh đó, sống xã hội mà người đa số muốn theo kịp thời đại, hướng đến trào lưu Do việc phát triển trào lưu Tiêu dùng xanh tác động tích cực đến ý định tiêu dùng xanh giới trẻ (sinh viên) ngày Đề xuất sách Nỗ lực Nhà nước quan trọng việc thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm xanh nước ta Việc cung cấp thông tin sản phẩm đến người tiêu dùng Các quốc gia xây dựng sách, phủ hướng tới tham gia đối tượng: phủ, doanh nghiệp, người tiêu dùng Trong cơng cụ qui tắc bắt buộc áp dụng tối đa với quan nhà nước doanh nghiệp, cịn sách tun truyền, khuyến khích hướng dẫn sử dụng Thực tế cho thấy, Việt Nam sách ép buộc cá nhân người dân thường thất bại (ví dụ sách bắt buộc người xe máy phải đội mũ bảo hiểm kiểm định, sách bắt buộc người dân tháo gỡ mái hiên di động, đập bỏ bậc tam cấp để mở lối cho người ) Nguyên nhân kể đến Kết phân tích cho thấy nhân tố (S3) có giá trị Sig = 0.102 > 0.05 không thỏa mãn với điều kiện Nên ta loại bỏ nhân tố Như vậy, nhân tố (S1) có hệ số hồi quy chuẩn hóa cao nhất: 0.609 Điều cho thấy rằng: Nhận thức lợi ích, an tồn sức khỏe nguồn gốc xuất xứ sản phẩm xanh ảnh hưởng mạnh đến ý định tiêu dùng xanh sinh viên Song nay, thông tin tích cực sản phẩm xanh cịn chưa phổ biến rộng rãi đến giới trẻ (sinh viên) nói riêng người tiêu dùng nói chung Điều chứng trình khảo sảt, tác giả nhận nhiều thắc mắc bạn sinh viên khái niệm “Tiêu dùng xanh”, “Sản phẩm xanh” Nói đến “Sản phẩm xanh”, họ biết loại rau, củ, quả, thực phẩm hữu cơ, sạch, khơng chứa phân bón hóa học, mà chưa rõ tính thân thiện mơi trường Hơn nữa, thơng qua phân tích kết khảo sát ta thấy nguồn gốc xuất xứ tính an tồn sản phẩm sức khỏe quan tâm đến Vậy nên việc cung cấp cho sinh viên (giới trẻ) thông tin lợi ích, mức độ an tồn xuất xứ sản phẩm xanh tiêu chí hàng đầu Đối với nhân tố (S2) có hệ số hồi quy chuẩn hóa 0.201 Điều cho thấy rằng: việc tuyên truyền địa phương, quan/trường học trào lưu TDX có 59 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 người tiêu dùng có đặc điểm số lượng đơng, ý thức người tiêu dùng cịn thấp chế tài bắt buộc khó triển khai Vì để thúc đẩy tiêu dùng xanh, phủ quan có liên quan cần phải có hệ thống nhiều sách tác động đồng bộ, ý định người tiêu dùng vấn đề phức tạp Một số sách cơng cụ cụ thể đề xuất sau: Thứ nhất, nhấn mạnh vào lợi ích cá nhân việc tiêu dùng xanh có hiệu lẽ người tiêu dùng có ý định tiêu dùng xanh cao họ nhận thức đầy đủ hiệu sản phẩm sức khỏe thân họ tác hại trực tiếp tới môi trường Theo Feng Reisner (2011), động lực kinh tế cho hoạt động sản xuất mơi trường có hiệu cao kết hợp với kênh tuyên truyền công bố công khai lợi ích Chẳng hạn nhấn mạnh vào lợi máy nước nóng lượng mặt trời việc tiết kiệm điện chi phí lượng chí việc đưa trợ cấp tăng lượng người tiêu dùng sẵn sàng mua sản phẩm xanh lên nhiều Bên cạnh đó, để thúc đẩy hoạt động tiêu dùng xanh, phủ Việt Nam cần phải xây dựng sách để khuyến khích doanh nghiệp xây dựng kênh phân phối tiếp thị để ngày có nhiều người tiêu dùng mua sản phẩm xanh đồng thời thúc đẩy niểm tin người tiêu dùng sản phẩm xanh từ Việt Nam Việc biết rõ nguồn gốc xuất xứ mốt quan tâm người tiêu dùng, xây dựng lại niềm tin người tiêu dùng với sản phẩm nội địa cịn góp phần phát triển kinh tế xã hội Thứ hai, Chính phủ nên quan tâm đến chương trình cơng khai theo tất hướng dựa mạng truyền thơng, chương trình truyền hình, truyền thơng hình thức truyền thông tin hữu hiệu tới người dân Các chiến dịch truyền thông nên tập trung vào giải thích cá nhân có nhận thức đắn có ý định tiêu dùng xanh giải vấn đề môi trường đẩy mạnh tuyên truyền kiến thức liên quan đến tiêu dùng xanh, sản phẩm xanh Hơn nữa, giới trẻ (sinh viên) nói riêng người dân nói chung ln chạy theo xu thế, trào lưu Vì việc phát triển trào lưu tiêu dùng xanh đẩy mạnh quy mô phát triển sản phẩm xanh Khơng thế, có lĩnh quan tâm xã hội, xuất thêm nhiều nghiên cứu, tìm hiểu chuyên gia, nhà khoa học Từ xuất nhiều sáng chế mới, nghiên cứu lĩnh vực tiêu dùng xanh TÀI LIỆU THAM KHẢO ADB, (2010) Thành phố Hồ Chí Minh thích nghi với biến đổi khí hậu, pp HỒNG TRỌNG, CHU NGUYỄN MỘNG NGỌC, (2008) Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS NXB Hồng Đức, pp AJZEN I, (1991) The theory of planned behavior Organizational behavior and human decision processes, 50 (2), pp 179-211 AJZEN I, FISHBEIN M, (2005) The influence of attitudes on behavior The handbook of attitudes, 173 (221), pp 31 FENG W, REISNER A, (2011) Factors influencing private and public environmental protection behaviors: Results from a survey of residents in Shaanxi, China Journal of environmental management, 92 (3), pp 429-436 60 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHO VẤN ĐỀ THẤT NGHIỆP VÀ THIẾU VIỆC LÀM Ở HUYỆN TRẦN VĂN THỜI, TỈNH CÀ MAU Trương Thị Biên1, Trịnh Chí Thâm2* Sinh viên ngành Sư phạm Địa lý, Trường Đại học Cần Thơ Khoa Sư phạm, Trường Đại học Cần Thơ *Tác giả liên lạc: tctham@ctu.edu.vn (Ngày nhận bài: 08/6/2018; Ngày duyệt đăng: 15/9/2018) TÓM TẮT Kết nghiên cứu dựa vào việc khảo sát, vấn tìm hiểu thực tế để phân tích đánh giá tình hình thất nghiệp thiếu việc làm địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau Từ việc phân tích đánh giá đó, tác giả tiến hành đề xuất số giải pháp nhằm giải tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm địa bàn nghiên cứu Bài viết trình bày số vấn đề kết nghiên cứu gồm khái quát nguồn lao động, thực trạng thất nghiệp, thực trạng thiếu việc làm, số nguyên nhân số giải pháp giải vấn đề thất nghiệp thiếu việc làm huyện Trần Văn Thời Từ khóa: Thực trạng, giải pháp, thất nghiệp thiếu việc làm, Trần Văn Thời CURRENT SITUATION AND SOLUTIONS TO THE PROBLEM OF UNEMPLOYMENT AND LACKING OF WORK IN TRAN VAN THOI DISTRICT, CA MAU PROVINCE Truong Thi Bien1, Trinh Chi Tham2* Student of Geography Teacher Education, Can Tho University Faculty of Education, Can Tho University *Corresponding Author: tctham@ctu.edu.vn ABSTRACT The results of this study were relied on survey, interview and fieldwork in order to analyse and assess current situation of unemployment in Tran Van Thoi district, Ca Mau province From analyzing and assessing collected data, author started to propose some possible solutions to decline unemployment rate in the local This paper is going to present some main issues based on research results consisting of general information about labor resource, current situation of unemployment, reasons and solutions to the unemployment problem in Tran Van Thoi district Keywords: Current situation, solution, unemployment, Tran Van Thoi chất lượng lao động cịn thấp nên làm cho tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm ngày trở nên gay gắt, đặc biệt xã nghèo Hiện nay, vấn đề thất nghiệp thiếu việc làm gây sức ép lớn phát triển kinh tế - xã hội huyện Trần Văn Thời nên việc giải tình trạng giúp người dân ổn định sống, phát huy tốt tiềm lao động khai thác triệt để mạnh huyện (Phòng Lao động, Thương binh Xã hội huyện Trần Văn Thời) Chính thế, việc phân tích đánh ĐẶT VẤN ĐỀ Việc làm vấn đề quan tâm sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương Huyện Trần Văn Thời có diện tích 70.023 km2 dân số 192.825 người (2017) Hoạt động kinh tế huyện nơng – lâm – ngư nghiệp, đặc biệt nơng ngư nghiệp (Phịng Lao động, Thương binh Xã hội huyện Trần Văn Thời) Huyện có nguồn lao động dồi hoạt động sản xuất chủ yếu nông ngư nghiệp, làng nghề truyền thống không đa dạng, 61 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 thất nghiệp thiếu việc làm huyện Trần Văn Thời, đề xuất người dân tiến hành vấn 15 khách thể khác gồm nông hộ lãnh đạo địa phương Việc lựa chọn địa bàn khách thể vấn đảm bảo điều kiện việc khảo sát nhằm thu kết nghiên cứu xác có độ tin cậy cao Phương pháp xử lý số liệu Chúng dùng phần mềm Microsoft Office Excel để thiết kế biểu đồ SPSS (Statistical Package for the Social Sciences-Phân tích Thống kê Khoa học Xã hội) để xử lý phân tích kết khảo sát vấn Bên cạnh đó, tác giả sử dụng thủ thuật phân tích liệu cho nghiên cứu định tính để thiết lập thơng tin thu thập theo nhóm chủ đề cho phù hợp với nội dung nghiên cứu Phương pháp đồ Tác giả vận dụng phương pháp vào việc tìm hiểu nghiên cứu số đồ tỉnh Cà Mau huyện Trần Văn Thời Cụ thể, chúng tơi tìm hiểu sử dụng đồ hành tỉnh Cà Mau, đồ hành huyện Trần Văn Thời Những đồ giúp chúng tơi xác định địa bàn nghiên cứu cách trực quan để từ phần có nhìn nhận ban đầu đối tượng nghiên cứu giá thực trang thất nghiệp thiếu việc làm huyện Trần Văn Thời nhu cầu tất yếu Từ việc đánh giá thực trạng đó, số giải pháp đề xuất nhằm hạn chế tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp tổng hợp tài liệu Để tìm hiểu đối tượng nghiên cứu mình, tơi tiến hành thu thập thông tin liên quan đến vấn đề dân số nguồn lao động, thất nghiệp, thiếu việc làm,… Trong đó, tác giả quan tâm nhiều đến nguyên nhân hậu thực trạng thất nghiệp thiếu việc làm Việc tìm hiểu giúp chúng tơi liên hệ với đối tượng nghiên cứu nhằm đối chiếu, so sánh đánh giá xác Nguồn tư liệu thu thập từ Internet, sách, tạp chí khoa học, niên giám thống kê,… Phương pháp khảo sát Để thu thập thông tin xác thực trạng thất nghiệp thiếu việc làm địa bàn huyện Trần Văn Thời, phát phiếu khảo sát thu 60 mẫu hợp lệ Phiếu khảo sát phân bố địa bàn hai xã (Khánh Bình Khánh Bình Đơng) thị trấn (thị trấn Trần Văn Thời) Trong đó, xã Khánh Bình Khánh Bình Đơng có tiềm phát triển kinh tế - xã hội hạn chế so với thị trấn Trần Văn Thời Bên cạnh đó, người nghiên cứu lựa chọn đối tượng khảo sát cách ngẫu nhiên đảm bảo đa dạng nghề nghiệp, trình độ, giới tính, dân tộc, thu nhập, địa vị xã hội,… Việc lựa chọn địa bàn nghiên cứu đối tượng để khảo sát giúp tác giả đối chiếu so sánh thông tin thu thập nhằm kết luận cách xác đối tượng nghiên cứu Phương pháp vấn Bên cạnh việc khảo sát, để tìm hiểu cụ thể nguyên nhân, hậu vấn đề KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Khái quát lao động việc làm huyện Trần Văn Thời Trần Văn Thời huyện có dân số đơng, nguồn lao động dồi có xu hướng tăng lên năm Mặc khác, tiềm huyện hạn chế nên chưa đáp ứng đủ nhu cầu việc làm người lao động Điều gây khó khăn lớn đến vấn đề việc làm, chất lượng sống người dân ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội huyện Theo báo cáo Phòng Lao động, Thương binh Xã hội huyện Trần Văn Thời, số lao động huyện năm 2017 62 Chuyên san Phát triển Khoa học Cơng nghệ số (3), 2018 133.049 người Trong đó, lao động Nam thành thị với 23,5% Trong kinh tế 67.217 người (50,5%) lao động Nữ nơng thơn cịn chậm phát triển việc đáp 65.832 người (49,5%) Như vậy, lực lượng ứng nhu cầu việc làm cho người lao động lao động huyện đơng lao động cịn gặp nhiều khó khăn nên nhiều lao Nam chiếm tỷ lệ cao lao động nữ động tự ý lên thành phố lớn trung tâm cơng nghiệp Bình không nhiều Với nguồn lao động đông, huyện Trần Văn Dương, Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Thời có nhiều hội để phát triển kinh tế Minh,… để tìm việc Điều vừa gây hao - xã hội huyện tận dụng tốt nguồn lực phí nguồn nhân lực vừa tạo khó khăn Tuy nhiên, dân số hoạt động cho việc khai thác tiềm quản lí kinh tế chủ yếu tập trung khu vực nông chung địa phương thôn với 76,5% thưa thớt khu vực Thực trạng thất nghiệp Bảng Tình hình việc làm người lao động khảo sát Đơn vị:% Địa phương Tình hình việc làm Chưa có việc làm Có việc làm tạm thời Có việc làm ổn định Thị trấn Trần Văn Thời 3,3 25 Xã Khánh Bình Xã Khánh Bình Đông 5 20 23,3 6,7 (Nguồn: Kết nghiên cứu (5/2018), n=60) Kết nghiên cứu cho thấy tình hình việc động có việc làm ổn định cao với làm địa phương khảo sát có 6,7% thị trấn Trần Văn Thời khác biệt lớn Cụ thể, tỷ lệ lao động xã Khánh Bình có 5% lao động có việc chưa có việc làm thấp thị trấn Trần làm ổn định Như vậy, tỷ lệ lao động chưa Văn Thời (3,3%), tiếp đến xã Khánh có việc làm hay thất nghiệp cịn Bình Khánh Bình Đơng với tỷ lệ lao cao tỷ lệ lao động có việc làm tạm thời động chưa có việc làm (5%) Ngược lại, tỷ có tỷ lệ cao Hiện trạng thất nghiệp lệ lao động có việc làm tạm thời đơng diện tích đất sản xuất ít, trình độ thị trấn Trần Văn Thời với 25%, tiếp học vấn thấp, vốn sản xuất cịn hạn chế,… theo xã Khánh Bình Đông với 23,3% Lao động chủ yếu hoạt động ngành cuối xã Khánh Bình với 20% Lao trồng lúa hoa màu lao động có việc động có việc làm ổn định có khác làm ổn định thường giáo viên, dược sĩ, biệt định Xã Khánh Bình có tỷ lệ lao cơng chức tỷ lệ cịn thấp Hình Cơ cấu ngành nghề lao động khảo sát 63 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 rau, bán quần áo,… giúp họ có thu nhập khơng lâu dài thiếu tính ổn định Có lao động làm cơng việc vài tháng phải nghỉ chuyển sang làm công việc khác Trong số trường hợp, việc bán tạp hóa hay quần áo khơng mang lại lợi nhuận đáng kể nên người lao động khơng trì lâu dài Như vậy, đa phần lao động có việc làm nhiều số họ tìm cơng việc tạm thời việc làm chân tay thu nhập thấp Tỷ lệ lao động có việc làm ổn trị, cơng việc trí óc có thu nhập cao Thực trạng thiếu việc làm người lao động Qua biểu đồ ta thấy có khác việc làm người lao động địa bàn nghiên cứu Cụ thể, 44,0% người lao động có việc làm ổn định giáo viên, nhân viên nhà nước, tiểu thương nhỏ, canh tác lúa, nuôi trồng thủy hải sản,… Đây cơng việc ổn định mang lại nguồn thu nhập cho lao động Bên cạnh đó, có tỷ lệ lớn lao động (56,0%) tìm cơng việc tạm thời để phần đảm bảo chi tiêu cho sống họ phụ hồ (8,0%), bán quần áo (10,0%), làm đồ thủ công mỹ nghệ (7,0%), trồng rau (16,0%), bán tạp hóa (15,0%) Khi trao đổi, lao động giải thích cơng việc phụ hồ, trồng Hình Thời gian lao động ngày người dân Kết nghiên cứu cho thấy người lao họ nghỉ ngơi ngưng làm việc động làm việc từ – giờ/ngày chiếm tỷ để giải công việc riêng Sau lệ cao với 50,0%, đó, thấy ổn họ quay lại làm giờ/ngày chiếm tỷ lệ cao với 25,0% việc Một số lao động cho biết “Do đặc thù Lao động làm việc ngày từ công việc làm nông nghiệp nên đến giờ/ngày chiếm tỷ lệ thấp, tương ứng có thời gian nơng nhàn chúng tơi tranh 7,0% 18,0% Qua vấn, người thủ làm việc bán thời gian để kiếm thêm dân cho biết thực tế họ phải kết hợp thu nhập” Chú Nguyễn Văn Hùng ấp nhiều cơng việc khác làm xã Khánh Bình Đơng chia sẻ “Mặc nhiều ngày Ví dụ, ngồi dù ngày làm khoảng thời gian bán tạp hóa họ nhận làm đồ chủ động nghỉ ngơi thấy mệt nên thủ công mỹ nghệ, thời gian dạy thực chất làm khoảng giờ/ngày mà kết hợp với việc may quần áo để kiếm thôi” Cô Phạm Tuyết Loan ấp Rạch Cui thêm thu nhập, kết hợp làm nơng xã Khánh Bình cho biết thêm “Do với bán tạp hóa,… Hơn nữa, chủ động cơng việc giáo viên nên làm việc việc quản lí cơng việc nên họ ngày không giống Ngày nhiều không cần làm xuyên suốt ngày Có tiết, tơi làm việc khoảng giờ, nghĩa người lao động cảm thấy mệt ngày trống tiết tiết thường hay có cơng việc cá nhân cần giải tơi làm việc khoảng – giờ” Như 64 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 kết luận cịn nhiều lao cạnh đó, cịn có khơng lao động làm việc động thiếu việc làm huyện Trần Văn từ trở lên thực tế Thời nói chung địa bàn khảo sát khơng làm việc xun suốt Vì vậy, nói riêng Cụ thể, số lao động có thời làm việc khơng nhiều Từ gian làm việc ngày (7,0%) cho thấy, tỷ lệ lao động thiếu việc làm từ đến ngày (18,0%) Bên địa phương khơng Bảng Thời gian lao động tuần Thời gian lao động (ngày) Dưới Từ – Từ – Người 12 25 18 Tỷ lệ (%) 8,3 20 41,7 30 (Nguồn: Kết nghiên cứu (5/2018), n=60) Từ kết nghiên cứu trên, ta thấy thời dài Với mức lương thấp, thu nhập họ gian lao động tuần lao động chủ không đáp ứng đươc nhu cầu chi tiêu yếu từ – ngày chiếm đến 41,7%, tiếp hàng ngày Điều gây tâm lý chán theo ngày chiếm 30%, từ – ngày nản, không muốn làm việc, làm việc chiếm 20% cuối ngày hiệu tìm việc khác để làm gây chiếm 8,3% Như vậy, thời gian nông nhàn ảnh hưởng xấu đến chất lượng cơng việc người dân cịn lớn (28,3% lao Thời gian nông nhàn người lao động động làm việc từ ngày trở xuống nhiều tuần) nên cần tận dụng thời gian để làm Nhiều lao động chưa sử dụng hết thời gian thêm công việc khác nhằm tăng thu ngày việc làm chủ yếu lĩnh nhập Nhiều người dân cho biết ngồi cơng vực nơng nghiệp, thời gian nhàn rỗi việc họ dành thời gian thăm họ người lao động nơi dài Cụ thể, hàng nghỉ ngơi, có số người qua khảo sát có đến 52,5% lao động cho lao động tìm thêm cơng việc khác để tăng thời gian nơng nhàn cịn nhiều thu nhập cho gia đình chưa có giải pháp để sử dụng Một số nguyên nhân tình trạng thất Địa phương chưa xây dựng phát triển nghiệp thiếu việc làm làng nghề đặc trưng Dân số độ tuổi lao động cịn đơng Các nghề đặc trưng địa phương có quy mơ nhỏ lẻ, chưa qui hoạch đầu tư so với điều kiện phát triển kinh tế Dân số độ tuổi lao động địa hợp lý Trong vài trường hợp, người dân phương dồi với 133.049 người rơi vào tình trạng bị ép giá, gây tâm lý (2017) Mặc dù kinh tế huyện có hoang mang nên khơng tập trung sản xuất chuyển dịch theo hướng tích cực (giảm không mặn mà với nghề truyền thống dần tỷ trọng nông nghiệp tăng tỷ trọng địa phương Điều làm cho cơng nghiệp dịch vụ) chuyển nghề truyền thống bị mai dần dịch cịn chậm Vì thế, kinh tế địa phương Công tác đào tạo nghề chưa sâu sát với chưa đáp ứng đủ nhu cầu việc làm cho lao tình hình địa phương động Điều làm cho việc xây dựng dự án giải việc làm mang tính thời vụ, Do mức tiền lương nhận thấp Khi vấn, nhiều lao động cho thiếu bền vững không ổn định Các tiền lương họ thấp so với trung tâm giới thiệu việc làm chưa liên kết công sức bỏ nên họ bất mãn không với công ty, xí nghiệp, người sử dụng muốn gắn bó với công việc cách lâu lao động,… để giới thiệu việc làm cho 65 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 người lao động giới thiệu việc Người lao động chưa đào tạo, có làm cho lao động thị trấn, thị trình độ tay nghề thấp tứ Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo nghề cịn Lao động tham gia làm việc khu qua loa nên sau đào tạo người lao động công nghiệp, khu chế xuất chủ yếu lao chưa có kiến thức, kỹ động phổ thông nên họ thường có mức thu ngành nghề đào tạo Vì vậy, họ nhập thấp khó tìm việc làm với nghề học Bảng Tỷ lệ lao động phân theo trình độ Trình độ lao động Số người Tỷ lệ (%) Tiểu học 8,3 Trung học sở 28 46,7 Trung học phổ thông 22 36,7 Trung cấp Đại học 3,3 (Nguồn: Kết nghiên cứu (5/2018), n=60) Từ bảng số liệu ta thấy lao động lịch với làng nghề truyền thống nhằm địa phương thường có trình độ thấp phát triển du lịch, quảng bá đến du khách Số lao động có trình độ Trung học Cơ sở làng nghề truyền thống, tạo thêm nhiều với 28 người (46,7%) Tiếp việc làm cho người lao động Việc kết hợp đến, có 22 người có trình độ Trung học mục đích cốt lõi cuối hạn chế Phổ thơng (36,7%), trình độ Tiểu học có nạn thất nghiệp tạo thêm việc làm thêm người (8,3%) số lao động có trình độ thời gian nơng nhàn người lao Trung cấp, Cao đẳng Đại học có động để giúp họ cải thiện thu nhập người (8,3%) Trong bối cảnh công nghiệp Mở thêm trung tâm giới thiệu việc hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế người làm, đào tạo nghề cho lao động lao động với trình độ thấp, khơng qua đào Theo báo cáo Phịng Lao động, tạo, khơng có trình độ chun môn Thương binh Xã hội huyện Trần Văn khó cạnh tranh với lao động từ địa phương Thời, địa phương tổ chức khảo khác họ khơng đáp ứng nhu cầu sát nhu cầu học nghề xã, thị trấn tổ chức dạy nghề may, đan giỏ công việc cơng ty, xí nghiệp,… Bên cạnh đó, qua tìm hiểu trao đổi với quà, thêu, kết cườm, làm hoa vải voan, làm lãnh đạo người dân địa phương, kết móng, chăm sóc da, ni tơm, nuôi cá nghiên cứu cho thấy chất lượng đất bị suy bống tượng, chăn ni, trồng màu, trồng giảm, bình quân diện tích đất đầu lúa giảm tăng, nuôi gà,… Việc người thấp, biến đổi khí hậu ảnh tác động tích cực đến chun mơn hưởng nhiều đến tính ổn định lâu dài khả làm việc người lao động, việc làm địa phương Điều góp giúp họ nắm bắt thông tin khoa học dễ phần làm tăng tỷ lệ thất nghiệp thiếu tiếp cận với công việc Trong thời gian việc làm tác động lớn đến thu nhập tới, huyện cần trì đẩy mạnh hoạt động để tạo thêm hội cho người lao động người lao động trao dồi kiến thức Một số giải pháp Đa dạng hóa ngành nghề truyền thực tế kinh tế địa phương Bên cạnh việc đào tạo bồi dưỡng, huyện Trần Văn thống Thực tế huyện Trần Văn Thời Thời cần mở thêm trung tâm giới bảo tồn phát triển làng nghề truyền thiệu việc làm để giúp người dân tiếp cận thống địa phương làm chuối khơ, với nhà tuyển dụng, tìm việc làm làm khô cá bổi, đan lờ, dệt chiếu,…Tuy theo nguyện vọng sở trường Có nhiên, huyện cần kết hợp việc phát triển du vậy, tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm 66 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 giảm thiểu Phát triển ngành công nghiệp gắn kết công nghiệp với nông nghiệp Trong ngành công nghiệp, ngành chế biến lương thực thực phẩm đóng vai trị quan trọng chiếm tỷ trọng lớn cấu công nghiệp Tiếp đến ngành sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến đồ gỗ, sản xuất hàng tiểu thủ công nghiệp, đan lát, dệt chiếu,…Vì ngành mạnh địa phương (đảm bảo nguồn nguyên liệu, lao động đáp ứng tốt thị trường tiêu thụ ổn định) nên huyện cần tiếp tục đẩy mạnh phát triển để tạo thêm nhiều việc làm Bên cạnh đó, việc gắn kết công nghiệp với nông – ngư nghiệp điều tất yếu giúp tăng nhanh suất chất lượng sản phẩm theo hướng chuyên môn Đồng thời, việc gắn kết tạo thêm nhiều việc làm chỗ giúp người lao động tận dụng tốt thời gian nông nhàn nâng cao thu nhập họ Xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Việc xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơng có vai trị định vấn đề giải việc làm cho địa phương Cụ thể, hệ thống giao thơng hồn thiện việc khai thác tiềm vốn có huyện thuận lợi Hệ thống điện nước kích ứng tốt cho q trình cơng nghiệp hóa nói chung đặc biệt cơng nghiệp hóa nơng thơn Thêm vào đó, việc phát triển cơng trình y tế giáo dục vừa để phát triển thể lực vừa cải thiện tốt chất lượng lao động Vì thế, huyện Trần Văn Thời cần trọng đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng để bước giải tốt vấn đề thất nghiệp thiếu việc làm địa phương Xuất lao động Trong điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn, đáp ứng đủ việc làm cho lực lượng lao động đông huyện, việc xuất lao động trường bên ngồi nhu cầu thiết thực Xuất lao động giúp Trần Văn Thời giải ba vấn đề cốt lõi sau Về kinh tế, người lao động địa phương giới thiệu công việc phù hợp với sở trường có nguồn thu nhập ổn định dựa vào cơng việc Về xã hội, huyện giải nạn thất nghiệp thiếu việc làm – nguyên nhân hàng loạt vấn đề xã hội khác trộm cướp, mại dâm, ma túy, an ninh trật tự, cờ bạc, bạo lực xã hội,…Về quan hệ đối ngoại, tạo nên mối quan hệ tốt nước cung ứng tiếp nhận lao động nói chung sở cung ứng tiếp nhận lao động nói riêng Điều giúp huyện thiết lập mối quan hệ đối ngoại tiếp thu tiến từ nước bạn KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT Kết luận Huyện Trần Văn Thời có lực lượng lao động dồi số lương nhiều hạn chế chất lượng: trình độ chun mơn, khả tiếp cận, lực hội nhập,… Thất nghiệp thiếu việc làm vấn đề đáng quan tâm huyện Trần Văn Thời ảnh hưởng lớn đến kinh tế - xã hội địa phương: Kinh tế thêm trì trệ, thu nhập lao động thấp, tài nguyên không khai thác triệt để, nhiều tệ nạn xã hội phát sinh,… Thất nghiệp thiếu việc làm xuất phát từ nhiều lý khác kinh tế địa phương nhiều hạn chế, dân số độ tuổi lao động nhiều, trình độ người lao động cịn thấp, cơng tác đào tạo nghề giới thiệu việc làm cịn yếu, q trình cơng nghiệp hóa cịn chậm,… Để hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm, huyện Trần Văn Thời cần tập trung nghiên cứu thực thi số giải pháp đề xuất Bên cạnh đó, tùy tình hình thực tế mà huyện tìm thêm hướng cho việc khai thác tiềm năng, phát triển kinh tế giải việc làm cho lao động địa phương Ý kiến đề xuất Đối với nhà nước 67 Chuyên san Phát triển Khoa học Cơng nghệ số (3), 2018 Tiếp tục hồn thiện thể chế thị trường lao động, bảo đảm đối xử bình đẳng người sử dụng lao động người lao động Nhà nước doanh nghiệp quan tâm đào tạo, trình độ chun mơn, trình độ văn hóa lao động trẻ, lao động khu vực nông thôn Mở rộng phát triển thị trường lao động nước Xây dựng thêm trường dạy nghề tỉnh, thành phố quận/huyện Đối với địa phương Cần đầu tư thêm vốn để đẩy mạnh phát triển công nghiệp dịch vụ, mở rộng phát triển thêm doanh nghiệp, sở sản xuất, công ty chế biến, loại hình dịch vụ, du lịch Cần thực đào tạo nghề cho người bước vào tuổi lao động; đa dạng hình thức đào tạo chỗ, từ xa mở lớp tập huấn ngắn hạn cho người lao động Lựa chọn đào tạo ngành nghề phù hợp với điều kiện phát triển địa phương, hình thành cụm cơng nghiệp, làng nghề truyền thống Đẩy mạnh xuất lao động sang nước, đặc biệt trọng đào tạo lao động xuất Đối với cá nhân Tự giác học tập để nâng cao trình độ cải thiện lực thân Chủ động tìm kiếm việc làm, tránh dựa dẫm vào sách Đảng nhà nước Tránh tình trạng di cư tự phát làm ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội địa phương Tham gia đầy đủ lớp tập huấn địa phương tổ chức nhằm nâng cao trình độ thân có thêm hội việc làm Giữ gìn phát triển làng nghề truyền thống địa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO DƯƠNG VŨ HẢO (2017) Thực trạng giải pháp ứng phó xâm nhập mặn huyện Trần Văn Thời tỉnh Cà Mau Luận văn tốt nghiệp ngành Sư phạm Địa lý Trường Đại học Cần Thơ ĐẶNG KIM SƠN (2001) Cơng nghiệp hóa từ nơng nghiệp: Lý luận, thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam NXB Nông nghiệp LÊ HUỲNH PHƯƠNG (2017) Thực trạng thất nghiệp thiếu việc làm huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ số giải pháp Luận văn tốt nghiệp ngành Sư phạm Địa lý Trường Đại học Cần Thơ NGUYỄN TỪ (2008) Tác động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nơng nghiệp Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia NGUYỄN VĂN PHÚC (2004) Công nghiệp nông thôn Việt Nam: Thực trạng giải pháp phát triển NXB trị TRỊNH CHÍ THÂM (2016) Địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam (bài giảng lưu hành nội bộ) Trường Đại học Cần Thơ 68 ... Dưới THPT 42 % Cao đẳng – TC nghề 14% Nghề nghiệp Học sinh – Sinh viên 30% Đại học 40 % Buôn bán 29% Trên đại học 4% Viên chức – công chức 16% Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018... chia sẻ tri thức bác sĩ bênh viện Tạp chí Phát triển Khoa học & Kỹ thuật 14 13 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG PHÁT TRIỂN SINH KHỐI TẢO CHLORELLA VULGARIS... (Vietnamese Version) 44 Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ XỬ LÝ NƯỚC THẢI CHỨA ACETAMINOPHEN BẰNG CÔNG NGHỆ SINH HỌC MÀNG (MBR) VÀ SWIM-BED Lê Hoàng