Ngày 22012021 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Trung Quốc đã biểu quyết thông qua Luật Hải cảnh, trong cùng ngày 22012021 Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã ký Sắc lệnh ban hành Luật này gồm 11 chương, 84 điều, có hiệu lực từ ngày 01022021.Việc Trung Quốc ban hành Luật Hải cảnh sẽ có những tác động lớn đối với thế giới, khu vực và Biển Đông trSự hình thành, phát triển của lực lượng Hải cảnh qua 05 giai đoạn: Từ 1949 1978 là giai đoạn manh nha… (2) Từ 1979 1997 là giai đoạn tìm tòi mô hình phù hợp… (3) Từ 1998 2013 là giai đoạn trưởng thành, phát triển… (4) Từ 2013 62018 là giai đoạn hợp nhất bốn lực lượng Hải giám, Ngư chính, Hải cảnh Biên phòng, Hải quan… (5) Từ 62018 nay, theo “Kế hoạch cải cách cơ cấu Đảng và Nhà nước” ong đó có Việt Nam.
CHUYÊN ĐỀ TRUNG QUỐC BAN HÀNH LUẬT HẢI CẢNH NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC VÀ VIỆT NAM Báo cáo viên: Ngày 22/01/2021 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Trung Quốc biểu thông qua Luật Hải cảnh, ngày 22/01/2021 Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình ký Sắc lệnh ban hành Luật gồm 11 chương, 84 điều, có hiệu lực từ ngày 01/02/2021.Việc Trung Quốc ban hành Luật Hải cảnh có tác động lớn giới, khu vực Biển Đơng có Việt Nam I LỰC LƯỢNG HẢI CẢNH NƯỚC CHND TRUNG HOA Quá trình phát triển Hải cảnh (tên cũ Hải cảnh Biên phòng) vốn đơn vị cảnh sát vũ trang nhân dân nằm quản lý Cục Quản lý Biên phịng, Bộ Cơng an Trung Quốc I LỰC LƯỢNG HẢI CẢNH NƯỚC CHND TRUNG HOA Sự hình thành, phát triển lực lượng Hải cảnh qua 05 giai đoạn: (1)Từ 1949 - 1978 giai đoạn manh nha… (2)(2) Từ 1979 - 1997 giai đoạn tìm tịi mơ hình phù hợp… (3)(3) Từ 1998 - 2013 giai đoạn trưởng thành, phát triển… (4)(4) Từ 2013 - 6/2018 giai đoạn hợp bốn lực lượng Hải giám, Ngư chính, Hải cảnh Biên phịng, Hải quan… (5)(5) Từ 6/2018 - nay, theo “Kế hoạch cải cách cấu Đảng Nhà nước” I LỰC LƯỢNG HẢI CẢNH NƯỚC CHND TRUNG HOA Cơ cấu tổ chức, trang bị - Hải cảnh gồm: Cục Hải cảnh thuộc Tổng Vũ Cảnh; phân chia hành chính, khu vực nhiệm vụ, thành lập Phân cục vùng biển (Bộ huy) Bắc Hải, Đông Hải Nam Hải; Cục Hải cảnh cấp tỉnh, cấp thành phố (trực thuộc) Trạm/Đồn Hải cảnh khu vực ven biển I LỰC LƯỢNG HẢI CẢNH NƯỚC CHND TRUNG HOA Cơ cấu tổ chức, trang bị - Về tàu thuyền, Hải cảnh trang bị 300 tàu với nhiều loại khác (đa số có trọng tải 2.000 tấn)… - Về phạm vi hoạt động Hải cảnh, dù thực tế chia thành ba khu vực Bắc Hải, Đông Hải, Nam Hải song lực lượng chủ yếu hoạt động Đông Hải (biển Hoa Đông) Nam Hải (Biển Đông)… II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI A LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM Nhận xét, đánh giá Luật Hải cảnh Trung Quốc năm 2021 - Luật Hải cảnh gồm 11 chương, 84 điều, có phạm vi áp dụng rộng, khơng rõ ràng, minh bạch (Điều 3, khoản Điều 74)… - Quy định nhiệm vụ Hải cảnh rộng… - Quy định quyền hạn Hải cảnh bao gồm nhiều quyền hạn lớn… - Cụm từ “vùng biển thuộc quyền tài phán nước CHND Trung Hoa” (được sử dụng 12 lần dự thảo Luật) dùng để xác định phạm vi vùng biển áp dụng luật phạm vi hoạt động Hải cảnh… - Quy định “quyền cưỡng chế dẫn kéo tàu thuyền quân nước ngồi, tàu thuyền phủ hoạt động phi thương mại” II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI A LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM Những tác động đến giới, khu vực, Việt Nam 2.1 Tác động tới tuyến hàng hải quốc tế qua Biển Đông - Tạo mối đe dọa, uy hiếp an ninh, an toàn người, tàu thuyền, hàng hóa tuyến hàng hải quốc tế qua Biển Đông - Cản trở quyền tự hàng hải, làm gián đoạn, tắc nghẽn tuyến hàng hải quốc tế qua Biển Đơng - Có thể gây ảnh hưởng, tác động tiêu cực mặt kinh tế, thương mại, quan hệ quốc tế không phạm vi khu vực mà phạm vi toàn cầu II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI A LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM Những tác động đến giới, khu vực, Việt Nam 2.2 Tác động tới tuyến hàng không quốc tế qua Biển Đông - Vi phạm quy định pháp luật quốc tế… - Tiềm ẩn nguy đe dọa an ninh, an tồn… - Gây khó khăn cho cơng tác quản lý vùng trời… II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI A LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM Những tác động đến giới, khu vực, Việt Nam 2.3 Tác động tới hoạt động bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam Hiện nay, lực lượng thuộc Bộ quốc phòng tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam, gồm: Hải quân, Không quân, Cảnh sát biển Việt Nam, Bộ đội Biên phịng, Đặc Cơng, Kiểm ngư (thuộc Hải qn), Bộ Tư lệnh 86, Hải đội Dân quân thường trực, Dân quân tự vệ biển tỉnh, Quân khu ven biển… Sau Luật thông qua, hoạt động Hải cảnh Trung Quốc đặt nhiều thách thức, khó khăn cho hoạt động bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam… II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI B PHẢN ỨNG CỦA CÁC NƯỚC KHI TRUNG QUỐC BAN HÀNH LUẬT HẢI CẢNH Ấn Độ: Đang có tranh chấp lãnh thổ đất liền với Trung Quốc Nước công khai khẳng định lợi ích Biển Đơng khía cạnh kinh tế an ninh… II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI B PHẢN ỨNG CỦA CÁC NƯỚC KHI TRUNG QUỐC BAN HÀNH LUẬT HẢI CẢNH Úc: Là nước có tương thuộc lớn kinh tế với Trung Quốc, mối quan hệ hai nước ngày căng thẳng lĩnh vực ngoại giao, kinh tế, thương mại… II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI B PHẢN ỨNG CỦA CÁC NƯỚC KHI TRUNG QUỐC BAN HÀNH LUẬT HẢI CẢNH ASEAN: Là nhóm nước chịu ảnh hưởng, tác động nhiều hoạt động quân hóa, yêu sách chủ quyền biển phi lý, hành xử áp đặt, trái pháp luật quốc tế Trung Quốc Biển Đông… II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI B PHẢN ỨNG CỦA CÁC NƯỚC KHI TRUNG QUỐC BAN HÀNH LUẬT HẢI CẢNH Việt Nam: Việt Nam có đầy đủ chứng lịch sử pháp lý để khẳng định chủ quyền quần đảo Hoàng Sa Trường Sa phù hợp với luật pháp quốc tế, chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán vùng biển phù hợp với Công ước Liên Hợp Quốc Luật biển 1982 … III TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI LLVT QUÂN KHU THỨ THỨ THỨ THỨ THỨ Nhận thức rõ vấn đề tranh chấp Biển Đông vấn đề khó khăn, phức tạp lâu dài… Trong giải mâu thuẫn biển, cần thực tốt phương châm: “4 tránh, không tinh thần đạo 9K”, “4 giữ vững”.… Nâng cao cảnh giác trước tham vọng độc chiếm Biển Đông Trung Quốc âm mưu Mỹ lôi kéo Việt Nam vào vùng ảnh hưởng… Đề cao cảnh giác trước thông tin, thông tin xấu độc đăng tải trang mạng xã hội, blog cá nhân… Tuyên truyền, kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch… TRÁNH Tranh ́ bị lệ thuôc̣ về chinh ́ trị Tránh xung đột quân Trách bị cô lập ngoại giao Tránh bị lập kinh tế KHƠNG Không tham gia liên minh quân Không liên kết với nước để chống nước Khơng cho nước ngồi đặt qn sử dụng lãnh thổ Việt Nam để chống lại nước khác Không sử dụng vũ lực đe dọa dùng vũ lực quan hệ quốc tế ... ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI A LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM Những tác động đến giới, khu vực, Việt Nam 2.4 Tác. .. NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI A LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM Nhận xét, đánh giá Luật Hải cảnh Trung Quốc. .. công tác quản lý vùng trời… II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC, VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI A LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI,