Báo cáo "Quá trình phát triển của khái niệm quyền sở hữu " potx

nghiên cứu - trao đổi 30 Tạp chí luật học số 5/2003 TS. Bùi Đăng Hiếu * hỏi nim quyn s hu l khỏi nim ct lừi, c bn nht ca lut dõn s. Nu ta hỡnh dung lut dõn s nh mt ngụi nh thỡ ch nh ti sn v quyn s hu c coi l tr ct ca ngụi nh ú. Trong cỏc ti liu phỏp lớ hin nay, khỏi nim quyn s hu c cp theo ba gúc khỏc nhau. Th nht, quyn s hu c tip cn di gúc l quan h phỏp lut - quan h phỏp lut dõn s v s hu. Nu xut pht t gúc ny thỡ quyn s hu c phõn tớch vi y cỏc b phn cu thnh ca bt c quan h phỏp lut núi chung nh ch th, khỏch th, i tng, ni dung, cn c xỏc lp, cn c chm dt, Th hai, khỏi nim quyn s hu cú th c tip cn di gúc l tp hp cỏc quy nh phỏp lut v s hu (ngha khỏch quan). Di gúc ny thỡ vic tip cn vi vn quyn s hu s c thc hin thụng qua vic h thng hoỏ cỏc vn bn quy phm phỏp lut do Nh nc ban hnh iu chnh cỏc quan h s hu. Cỏc quy phm ny cha ng trong nhiu vn bn phỏp lut khỏc nhau nh Hin phỏp, B lut dõn s v cỏc vn bn quy phm phỏp lut khỏc. Th ba, khỏi nim quyn s hu c hiu di gúc l mc x s (quyn nng) m phỏp lut cho phộp ch s hu c thc hin cỏc hnh vi nht nh (nh chim hu, s dng, nh ot) lờn ti sn theo ý chớ ca mỡnh (ngha ch quan). Di gúc ny, quyn s hu c coi l mt trong nhng quyn nng c bn nht m mt ch th cú th cú c i vi ti sn (bờn cnh cỏc quyn khỏc i vi ti sn nh quyn s dng hn ch bt ng sn lin k, quyn dng ớch cỏ nhõn ). Cỏc phõn tớch sau õy ca bi vit ch cp khỏi nim quyn s hu theo khớa cnh th ba ny. Khỏi nim quyn s hu c hỡnh thnh rt sm. Cha cú ti liu no cú th khng nh c chớnh xỏc thi im hỡnh thnh khỏi nim quyn s hu. Chỳng ta ch cú th khng nh rng mt s khỏi nim khỏc ca lut dõn s phỏt sinh mun hn v thm chớ cũn c coi nh mt h lun ca quyn s hu (nh khỏi nim tha k, s hu trớ tu, ). Hn na, khỏi nim quyn s hu tri qua nhiu giai on tin hoỏ khỏc nhau, mi giai on mang nhng nột c trng riờng. Mc ớch chớnh ca bi vit ny l c gng khỏi quỏt hoỏ s phỏt trin ca khỏi nim quyn s hu t lỳc hỡnh thnh ban u cho n nay. Mi giai on cú nhng c im phỏp lớ c bn khỏc bit v to nờn nhng th h riờng bit ca khỏi nim quyn s hu. Cỏc th h ny ca khỏi nim quyn s hu c phõn tớch khụng gn kt vi bt K * Ging viờn Khoa lut dõn s Trng i hc lut H Ni nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 5/2003 31 kỡ nhng mc thi gian no ca lch s phỏt trin xó hi, bi l iu ú cũn ph thuc vo lch s lp phỏp ca mi quc gia. Thm chớ ti mt s quc gia, khỏi nim quyn s hu khi bt u c ỏp dng ó mang tớnh k tha v cú th khụng tri qua nhng th h u tiờn trong cỏc th h s c nờu di õy. Hn na, trong thc t luụn tn ti ng thi nhiu ti liu nghiờn cu ca nhiu lut gia khỏc nhau, mi ti liu chu nh hng ca nhng cỏch hiu khỏc nhau v quyn s hu. Cú th khỏi quỏt hoỏ quỏ trỡnh phỏt trin ca khỏi nim quyn s hu thụng qua bn th h c bn, th hin bn cỏch hiu khỏc nhau v quyn s hu. 1. Th h th nht ti sn th hin t cỏch nhõn thõn ca ch s hu õy l giai on s khai trong lch s phỏt trin ch nh s hu. Khỏi nim quyn s hu ban u c hiu khỏc xa rt nhiu so vi cỏch hiu ca chỳng ta ngy nay. Trong giai on s khai ny mi ch cú khỏi nim ch s hu ch cha cú khỏi nim quyn s hu. Ti sn khi ú c hiu nh l s tip ni t cỏch cỏ nhõn ca ch s hu. Ai xõm phm n ti sn ca mt ngi (ly mt con thỳ sn c, hoa trỏi thu lm c) l xỳc phm ti cỏ nhõn ngi ú. Thi La Mó c i cú quan nim: Mt ngi kin k trm khụng phi vỡ mỡnh cú quyn s hu m vỡ ngi n trm ó xỳc phm n danh d ca mỡnh thụng qua hnh vi n trm ú. K trm khi ú b coi l k xỳc phm (b kin theo phng thc kin hnh vi trm cp - actio furti) ch cha c coi l ngi chim hu bt hp phỏp ti sn ca ngi khỏc (cha ỏp dng cỏc phng thc kin bo v quyn s hu nh kin ũi li ti sn thuc s hu ca mỡnh - actio rei vindicatio, hay phng thc kin ũi li ti sn b trm - condictio furtiva). Quan nim ú dn n mt lot cỏc h qu phỏp lớ quan trng sau õy: - Theo quan nim ú m phỏp lut La Mó giai on c i ó quy nh cho phộp ch s hu khụng nhng c ly li ti sn b trm m cũn c tr thự li s xỳc phm ú i vi k trm nh cht tay, giam gi, git, bỏn lm nụ l, pht gp nhiu ln ti sn trm, (1) Cn lu ý rng trm cp thi ú c coi l vi phm t phỏp v c iu chnh bi h thng lut t ch khụng phi bi lut cụng nh ngy nay. - Nu ti sn ri khi ch s hu m khụng cú s xỳc phm n nhõn thõn ca ch s hu (vớ d: Ch s hu cho ngi khỏc mn ti sn, sau ú ngi mn li em bỏn ti sn ú i) thỡ ch s hu khụng c quyn ũi li. (2) - Cng theo quan nim ú m lut La Mó thi kỡ c i ó quy nh: Nu cú nhiu k trm cựng n trm mt ti sn thỡ hnh vi ca mi k trm c coi l nhng s xỳc phm riờng bit i vi ch s hu. Khi ú mi k trm phi tr cho ngi b trm ton b ti sn ó n trm (cú bao nhiờu k trm cựng thc hin vic trm cp thỡ ch s hu c hng ngn y ln ti sn ca mỡnh). (3) Vớ d: Hai k trm cựng n trm mt con nga thỡ khi b bt mi k trm phi np cho ngi b trm mt con nga. - Do ti sn l s tip ni t cỏch nhõn thõn ca ch s hu, do ú, khi ch s hu nghiên cứu - trao đổi 32 Tạp chí luật học số 5/2003 cht thỡ t cỏch nhõn thõn chm dt, ti sn tr thnh vụ ch. Mt s ti liu kho c cho thy thi xa xa, nhiu dõn tc cú tp quỏn: Sau khi mt ngi cht i thỡ ti sn ca ngi ú (tin bc, dựng quý giỏ, thm chớ c nụ l) cng c chụn theo. Cựng vi ú mt nguyờn tc phỏp lớ c hỡnh thnh di thi La Mó c i cú ni dung nh sau: Vic ly i ti sn ca ngi cht khụng c coi l n trm. (4) Trong giai on ny, ch nh tha k cha c hỡnh thnh rừ nột, cha cú quy nh c th cho vic dch chuyn ti sn t ngi cht sang cho nhng ngi cũn sng. 2. Th h th hai - quyn s hu vt l quyn ca ch th c chi phi tuyt i v theo ý chớ ca mỡnh i vi vt Vi s phỏt trin ca giao lu dõn s thỡ khỏi nim quyn s hu th h th hai dn c hỡnh thnh v c hiu l quyn thng tr tuyt i ca mt ch th lờn vt. Quyn s hu l mt loi vt quyn quan trng nht th hin s ph thuc tuyt i v vụ hn ca vt i vi ch s hu. Ch s hu cú mi quyn nng i vi vt. Vic xỏc lp quyn s hu i vi vt tr li cho cõu hi: Vt ny ca ai? i vi vt c th thỡ khụng th cú bt kỡ ch th no cú nhiu quyn nng hn chớnh ch s hu vt ú. Mi hnh vi tỏc ng lờn vt hon ton ph thuc vo ý chớ ca chớnh ch s hu ú. Cỏc c im c bn ca quyn s hu c khỏi quỏt hoỏ l: 1) Tớnh cht tuyt i; 2) Tớnh c nht; 3) Mi x s; 4) Theo ý chớ ca ch s hu; 5) Vụ thi hn; 6) Vic thc hin quyn s hu khụng dn ti chm dt quyn s hu ú. Cng t khi cú cỏch hiu ny m ch s hu mi c bo v bng nhng phng thc kin vt quyn (vớ d: Kin ũi li ti sn thuc s hu ca mỡnh). Cng trong giai on ny mi hỡnh thnh nờn nguyờn tc: Mt ngi khụng th chuyn giao cho ngi khỏc nhiu hn nhng gỡ mỡnh cú (ting La tinh: Nemo ad alium plus juris transferre potest, quam ipse habet). V h qu trc tip ca nguyờn tc ny l nu ti sn ó c chuyn giao t ngi chim hu bt hp phỏp sang cho ngi th ba thụng qua giao dch dõn s thỡ ch s hu vn c ũi li ti sn t ngi th ba ú. Vớ d: Mt ngi mua phi ti sn do trm cp cú c thỡ phi tr li cho ch s hu khi ch s hu ũi li. Bi l, bn thõn k trm khụng cú quyn s hu i vi vt trm c, do ú khụng th chuyn giao quyn s hu sang cho ngi mua (khụng th chuyn giao cỏi m chỡnh mỡnh khụng cú), khi ú ngi mua phi ti sn trm cp s khụng th tr thnh ch s hu ti sn mua c. Ti õy phỏt sinh vn : Mt ngi khi mua ti sn no ú thng s bn khon khụng bit ngi bỏn cho mỡnh cú ớch thc l ch s hu ti sn khụng. Nu ngi bỏn m khụng phi ch s hu ti sn thỡ n mt lỳc no ú sau khi mua ch s hu bit s ũi li, bờn mua khi ú b buc phi tr li cho ch s hu ti sn mỡnh ó mua. Nhm khc phc tn gc vn ny m phỏp lut cỏc nc mi bt u hỡnh thnh c ch ng kớ ti sn. Phng thc ng kớ ti sn ban u c ỏp dng i vi bt ng sn, sau ú ỏp dng dn nghiªn cøu - trao ®æi T¹p chÝ luËt häc sè 5/2003 33 cho các loại tài sản khác là động sản. Cách làm đã cho phép chủ sở hữu có mọi quyền năng đối với tài sản, do đó ở thế hệ thứ hai ta không thấy có sự liệt kê các quyền năng cơ bản của chủ sở hữu. 3. Thế hệ thứ ba - quyền sở hữu vật được hiểu thông qua việc liệt kê cụ thể các quyền năng cấu thành của chủ sở hữu đối với vật của mình Trên thực tế, trong xã hội công dân, mọi hành vi của mỗi thành viên, trong đó kể cả hành vi đối với tài sản của chính mình cũng chỉ giới hạn trong phạm vi cho phép sao cho không làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể khác cũng như lợi ích của toàn xã hội, của cộng đồng nói chung. Chính vì lí do đó, quyền năng của chủ sở hữu mới luôn bị hạn chế trong giới hạn luật định. Quyền năng vô hạn của chủ sở hữu đối với vật “của mình” chỉ được thể hiện với ý nghĩa lớn hơn so với bất kì một chủ thể nào khác chứ không bao giờ có thể nhiều hơn những gì pháp luật quy định. Nói cách khác, quyền sở hữu khi đó được hiểu là tập hợp một số quyền năng cụ thể của chủ sở hữu mà pháp luật quy định. Bắt đầu hình thành khái niệm quyền sở hữu thế hệ thứ ba - liệt kê cụ thể các quyền năng cấu thành của quyền sở hữu vật. Cách hiểu này được sử dụng rộng rãi trong pháp luật nhiều quốc gia những thế kỉ vừa qua. Dưới thời cộng hoà La Mã thì quyền sở hữu được hiểu bao gồm năm quyền năng là: 1) Quyền chiếm hữu; 2) Quyền sử dụng; 3) Quyền hưởng dụng lợi ích từ việc sử dụng vật; 4) Quyền định đoạt số phận vật; 5) Quyền kiện đòi lại vật từ người chiếm hữu bất hợp pháp. Điều 544 Bộ luật dân sự Cộng hoà Pháp quy định chủ sở hữu tài sản có hai quyền năng là “hưởng thụ và định đoạt vật một cách tuyệt đối, miễn là không sử dụng tài sản vào những việc mà pháp luật cấm”. Theo quy định tại Điều 903 Bộ luật dân sự Liên bang Đức thì chủ sở hữu vật có hai quyền năng “định đoạt vật theo ý chí của mình và được bảo vệ khỏi mọi sự tác động của người khác lên vật”. Pháp luật các nước thuộc hệ thống pháp luật Anh - Mĩ thì lại liệt kê cụ thể hơn các quyền năng của chủ sở hữu vật (thậm chí có thể có đến 10 - 12 quyền năng). Điểm đặc biệt ở chỗ các quyền năng này lại có thể được hình thành theo các nhóm không giống nhau tại nhiều chủ thể khác nhau. Trong tài liệu nghiên cứu của các luật gia trên thế giới cũng có thể hiện rất nhiều quan điểm khác nhau xung quanh vấn đề liệt kê các quyền năng của chủ sở hữu vật. Luật gia Italia Pugliatti cho rằng quyền sở hữu bao gồm hai quyền năng cơ bản là quyền sử dụng và quyền định đoạt. (5) Luật gia người Đức Haas T bên cạnh ba quyền năng chiếm hữu, sử dụng, định đoạt lại muốn bổ sung thêm quyền năng thứ tư là quyền quản lí. (6) Một số luật gia muốn đưa ra hàng loạt các quyền năng cụ thể mà chủ sở hữu có thể có được để ghép chúng vào với nhau. Ví dụ: Luật gia Honore A nêu ra danh mục mười một các quyền năng và yếu tố khác nhau của quyền sở hữu: “1) Quyền chiếm hữu (hiểu theo nghĩa hẹp như nắm giữ cơ học); 2) Quyền sử dụng (trực tiếp tác động để nghiªn cøu - trao ®æi 34 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2003 khai thác công dụng hữu ích của vật); 3) Quyền quản lí (quyết định việc cho ai sử dụng và sử dụng như thế nào); 4) Quyền thu lợi tức (thu nhận các lợi ích vật chất từ hai quyền trên); 5) Quyền tiêu huỷ, tiêu dùng, thay đổi vật theo ý muốn của mình; 6) Quyền bảo quản giữ gìn, không cho người khác tước đoạt; 7) Quyền chuyển giao vật; 8) Tính chất vô thời hạn; 9) Không được sử dụng vật với mục đích gây hại cho người khác; 10) Có thể mang đi bảo đảm trả nợ, bị xử lí cho việc trả nợ; 11) Quyền khôi phục lại các quyền năng nêu trên khi chúng bị xâm phạm”. (7) Một số luật gia khác (như luật gia Mĩ Becker) hưởng ứng theo quan điểm này và còn bổ sung trong mỗi ngữ cảnh khác nhau thì nội dung quyền sở hữu có thể khác nhau, chỉ cần trong đó có ít nhất một trong 5 quyền năng đầu tiên là được. Theo đó, quan điểm này cho phép tồn tại nhiều loại quyền sở hữu cùng tồn tại song song đối với một vật. (8) 4. Thế hệ thứ tư - mở rộng hơn khái niệm quyền sở hữu vật (thuộc thế hệ thứ ba) sang liệt kê các quyền năng cụ thể của chủ sở hữu tài sản nói chung (bao gồm vật, tiền và các tài sản vô hình) Khái niệm quyền sở hữu của luật dân sự Việt Nam cũng như của Liên bang Nga và của một số nước Đông Âu khác đang ở vào thế hệ thứ tư này. Theo đó quyền sở hữu vật được mở rộng thành quyền sở hữu tài sản nói chung (cho cả vật, tiền, giấy tờ trị giá được bằng tiền và các quyền tài sản) và được hiểu thông qua ba quyền năng cấu thành là chiếm hữu, sử dụng, định đoạt. Khoản 1 Điều 209 Bộ luật dân sự Liên bang Nga quy định: “Chủ sở hữu có quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản của mình”. (9) Khái niệm quyền sở hữu trong pháp luật dân sự Việt Nam hiện nay thuộc thế hệ thứ tư. Điều 173 Bộ luật dân sự quy định: “Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt tài sản của chủ sở hữu theo quy định của pháp luật”. Trong BLDS có chứa các quy định về quyền sở hữu các tài sản vô hình (quyền sở hữu đối với quyền tài sản). Ví dụ: Tại Điều 422 BLDS về đối tượng của hợp đồng mua bán có quy định: “3- Trong trường hợp đối tượng của hợp đồng mua bán là quyền tài sản, thì phải có giấy tờ hoặc các bằng chứng khác chứng minh quyền đó thuộc sở hữu của bên bán”. Hoặc như Điều 442 BLDS về hợp đồng mua bán quyền tài sản có quy định: “1- Trong trường hợp mua bán quyền tài sản, thì bên bán phải chuyển giấy tờ và làm thủ tục chuyển giao quyền sở hữu cho bên mua, còn bên mua phải trả tiền cho bên bán. 3. Thời điểm chuyển giao quyền sở hữu đối với quyền tài sản là thời điểm bên mua nhận được giấy tờ xác nhận về quyền sở hữu đối với quyền về tài sản đó hoặc từ thời điểm đăng kí việc chuyển giao quyền sở hữu, nếu pháp luật có quy định”. Khái niệm quyền sở hữu thế hệ thứ tư đang được coi là hoàn thiện và thông dụng nhất trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, ngay từ bây giờ cách hiểu đó cũng đang tiềm nghiªn cøu - trao ®æi T¹p chÝ luËt häc sè 5/2003 35 ẩn nhiều vấn đề bất cập chưa giải quyết được. Các vấn đề này là hệ quả tất yếu của việc áp dụng đồng thời cơ chế ba quyền năng cho nhiều loại tài sản khác nhau (vật, tiền, giấy tờ trị giá được bằng tiền, quyền tài sản). Vấn đề thứ nhất liên quan đến hai loại tài sản là tiền, giấy tờ trị giá được bằng tiền. Hai loại tài sản này có điểm đặc biệt là chúng chỉ có chức năng trao đổi, chứ không thể khai thác công dụng hữu ích từ chính đồng tiền hay từ chính tờ giấy tiền, tờ giấy trị giá được bằng tiền. Hai loại tài sản này chỉ mang lại lợi ích cho chủ sở hữu khi nó được chủ sở hữu chuyển giao sang cho chủ thể khác kèm theo đó chuyển giao luôn quyền sở hữu (tức thực hiện quyền định đoạt chứ không phải là quyền sử dụng). Đó cũng là sự khác biệt cơ bản giữa chúng đối với vật. Từ đó nhận thấy quyền sử dụng khó có thể được coi là quyền năng của chủ sở hữu tiền, giấy tờ trị giá được bằng tiền. Vấn đề thứ hai liên quan đến quyền sở hữu đối với quyền tài sản. Quyền tài sản được coi là tài sản vô hình, không nắm giữ được. Vậy chủ sở hữu sẽ thực hiện quyền chiếm hữu như thế nào đối với loại tài sản vô hình đó. Việc chiếm hữu tài sản vô hình là không thể thực hiện được. Chủ sở hữu chỉ có thể chiếm hữu được một số giấy tờ minh chứng cho quyền tài sản của mình mà thôi. Vấn đề tiếp theo được đặt ra khi nghiên cứu quyền sở hữu tài sản thông qua ba quyền năng là trong nhiều trường hợp một người không phải là chủ sở hữu nhưng lại có cả ba quyền năng đó. Điều 180 BLDS quy định: “Người không phải là chủ sở hữu cũng có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản không thuộc quyền sở hữu của mình theo thoả thuận với chủ sở hữu tài sản đó hoặc theo quy định của pháp luật”. Ví dụ: Pháp luật quy định hầu như cho phép các doanh nghiệp nhà nước có cả ba quyền năng chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản thuộc sở hữu toàn dân được giao cho doanh nghiệp đó quản lí. Ngược lại, có những trường hợp một người là chủ sở hữu tài sản nhưng lại không được thực hiện cả ba quyền năng chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản của mình. Ví dụ: Trường hợp tài sản đang trong thời gian cầm cố được giao cho bên nhận cầm cố để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ. (Xem tiếp trang 66) (1).Xem: - Các điều 6 - 11 Luật Hammurabi của Vương quốc Babilon vào những năm 1792 - 1750 trước Công nguyên. - Các điều 12 - 18 Bảng VIII Luật 12 Bảng (Duedecim Tabulae) của Nhà nước La Mã ban hành năm 449 trước Công nguyên. (2), (3).Xem: Gai. III, 197, 2002. (4). Digesta. 47,19,2.1; Codex.9,32; Gai. III, 201. (5). Pugliatti S. Il trransferimento dell situazioni soggettive. Milano, 1964. (6). Haas T. Ist “Nutzungseigentum” nosh Eigentum? Inaug. Diss. Marburg.1976. S. 146. (7). Honore A.M. Ownership // Oxford Essays in Jurisprudence. Oxford, 1961, P. 107 - 147. (8). Becker L. Property Rignts. Philosophical Foundations. L., 1977, P. 20 - 21. (9). BLDS Liên bang Nga, Phần thứ nhất được thông qua ngày 21/10/1994, có hiệu lực từ ngày 1/1/1995. . khác, quyền sở hữu khi đó được hiểu là tập hợp một số quyền năng cụ thể của chủ sở hữu mà pháp luật quy định. Bắt đầu hình thành khái niệm quyền sở hữu. luật dân sự quy định: Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt tài sản của chủ sở hữu theo quy định của pháp luật”. Trong