Bài giảng Kinh tế công cộng Th.s Đặng Thị Lệ Xuân Khoa Kế hoạch Phát triển Đại học Kinh tế Quốc dân 10/14/2020 Ch-¬ng ba ChÝnh phđ víi vai trò phân phối lại thu nhập đm bo công xà hội 10/14/2020 Ch-ơng ba - - - - 10/14/2020 Câu hỏi: Thế công bằng? Công phân phối thu nhập? Đo lường mức độ cơng PPTN nào? Có lý thuyết PPTN để đảm bảo công PPTN? Chính phủ Việt nam làm để đảm bảo cơng PPTN? Ch-¬ng ba Ni dung: Công xà hội phân phối thu nhập Các lý thuyết Phân phối lại thu nhËp Quan hÖ hiÖu kinh tÕ công xà hội ói nghèo gii pháp xóa đói gim nghèo 10/14/2020 Công xà hội phân phối thu nhập 1.1 Khái niệm công 1.2 Th-ớc đo mức độ bất bỡnh đẳng phân phối thu nhập 1.3 Nguyên nhân gây bất bỡnh đẳng phân phối thu nhập 10/14/2020 1.1 Khái niệm công 10/14/2020 Hiểu công bằng? Cho ví dụ công b»ng hay khơng cơng cc sèng diƠn hàng ngày xung quanh 1.1 Khái niệm c«ng b»ng(c) 10/14/2020 Ví dụ cơng 1.1 Khái niệm công (c) Công ngang sù ®èi xư nhnhau víi ng-êi nh- Công dọc đối xử khác với nhng ng-êi kh¸c (Twint definition) 10/14/2020 Ví dụ (Y t) Chia sẻ lợi ích Chia sẻ chi phí Công Tỡnh trạng bệnh tật ngang nh- thỡ đ-ợc điều trị nh- Kh nng chi tr nh- thỡ đóng góp nhnhau Công Tỡnh trạng bệnh tật dọc khác thỡ đ-ợc điều trị khác Kh nng chi tr khác thỡ đóng góp khác 10/14/2020 Ví dụ (Kinh tế) 10/14/2020 Tình trạng kinh tế khác đóng góp khác (thuế thu nhập luỹ tiến) Tình trạng kinh tế ban đầu đối xử (khơng phân biệt giới tính, màu da hay tơn giáo) 10 3.3 Quan hệ hiệu công thc t Hệ số Gini 10/14/2020 GDP đầu ng-êi Kết khảo sát Hàn Quốc 68 3.3 Quan hệ hiệu công thực tế Hệ số Gini 10/14/2020 GDP đầu ng-ời 69 Kt khảo sát Đài Loan Đãi nghÌo vµ giải pháp xóa đói gim nghèo 4.1 Quan niệm đói nghèo th-ớc đo đói nghèo 4.2 Tỡnh hỡnh đói nghèo Việt Nam định h-ớng sách XGN 10/14/2020 70 4.1 Quan niệm đói nghèo th-ớc đo đói nghèo 4.1.1 ói nghèo khía cạnh cđa ®ãi nghÌo 4.1.2 Th-íc ®o ®ãi nghÌo 10/14/2020 71 4.1.1 ói nghèo khía cạnh đói nghèo 10/14/2020 Sự khốn vật chất, đ-ợc đo l-ờng theo tiêu chí thích hợp thu nhập tiêu dùng Sự h-ởng thụ thiếu thốn giáo dục y tế Nguy dễ bị tổn th-ơng dễ gặp rủi ro, Tỡnh trạng tiếng nói quyền lực ng-ời nghèo 72 4.1.2 Th-ớc đo đói nghèo a b c 10/14/2020 a Xác định số phúc lợi b.Lựa chọn -ớc tính ng-ỡng nghèo c Các th-ớc đo đói nghèo thông dụng 73 a Xác định số phúc lợi 10/14/2020 Phi tiền tệ Tiền tệ: Thu nhập hay chi tiêu? 74 b Lùa chän vµ -íc tÝnh ng-ìng nghÌo Khỏi nim ngng nghốo: Ng-ỡng nghèo (hay gọi chuẩn nghèo) ranh giới để phân biệt gia ng-ời nghèo ng-ời không nghèo 10/14/2020 75 b.Lựa chọn -ớc tính ng-ỡng nghèo (c) Ng-ỡng nghèo tuyệt đối: chuẩn tuyệt đối mức sống đ-ợc coi tối thiểu cần thiết để cá nhân hộ gia đỡnh tồn khoẻ mạnh Ng-ỡng nghèo t-ơng đối: l ranh gii thu nhp dựng để phn ánh tỡnh trạng phận dân c- sống d-ới mức trung bình cđa céng ®ång 10/14/2020 76 Ng-ìng nghÌo tut ®èi Tổng cục TK: - Ng-ìng nghÌo LTTP lµ 107.234 /ng-ời/tháng - Ng-ỡng nghèo chung 149.156 đ/ng-ời/tháng B LTBXH: - Khu vực thành thị: 260.000 đ/ng-êi/th¸ng - Khu vực cịn lại: 200.000 đ/ng-êi/th¸ng WB: 1USD /ng-êi/ngày (tính theo sức mua tng ng) 10/14/2020 77 Ng-ỡng nghèo t-ơng đối 10/14/2020 Ví dụ: 50% mức thu nhập trung bình c nc 78 c Các th-ớc đo đói nghèo thông dông Công thức P 10/14/2020 = N M i (z yi ) z yi lµ møc chi tiêu (hoặc thu nhập) tính đầu ng-ời, tính cho ng-êi thø i, z lµ ng-ìng nghÌo, N lµ tổng dân số, M số ng-ời nghèo đại l-ợng đo mức độ quan tâm đến bất bỡnh đẳng 79 gia nhng ng-ời nghèo Gii thớch cụng thc = 0, đẳng thức phn ỏnh số đếm đầu hay tỉ lệ đói nghèo = 1, đẳng thức th hin khong nghốo Khong nghèo đ-ợc tính tỉng c¸c møc thiÕu hơt cđa tÊt ng-êi nghÌo nÒn kinh tÕ = 2, ta cã chØ sè bỡnh ph-ơng khong nghèo Chỉ số thể mức ®é nghiªm träng (hay c-êng ®é) cđa ®ãi nghÌo 10/14/2020 80 Khong nghốo Hình 3.9: So sánh khoảng nghèo n-ớc Thu nhập hàng năm N-ớc A V P 10/14/2020 Thu nhập hàng năm 50 % dân số N-íc B V P 50 % d©n sè 81 4.2 Tỡnh hỡnh đói nghèo Việt Nam định h-íng chÝnh s¸ch XĐGN 10/14/2020 Thảo luận 82 ... chi tr khác thỡ đóng góp khác 10/14/2020 Vớ d (Kinh tế) 10/14/2020 Tình trạng kinh tế khác đóng góp khác (thuế thu nhập luỹ tiến) Tình trạng kinh tế ban đầu đối xử (khơng phân biệt giới tính,... vụ xà hội bn 10/14/2020 11 Kh áp dụng 10/14/2020 Công ngang thường thực thi thị trường Công dọc cần đến can thi? ??p phủ Khó xác định điều kiện “như nhau” hay “khác nhau” áp dụng 12 “Như nhau”... 10/14/2020 24 f Ưu nh-ợc điểm PP đ-ờng cong Lorenz Nh-ợc điểm: - Ch-a l-ợng hoá đ-ợc mức độ bất công - Không thể kết luận xác mức độ bất công gia quốc gia đ-ờng cong Lorenz cắt rắc rối tiến hành so