HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT

15/5/2013 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ooo HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 5/2013 HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 15/5/2013 Sơ đồ hệ thống QLCTRSH Nguồn phát sinh Phân loại lưu trữ nguồn Thu gom Trung chuyển -Vận chuyển Thu hồi, tái sử dụng, tái chế xử lý Bãi chôn lấp vệ sinh NGUỒN PHÁT SINH 521 Khu Công cộng Khu Dân cư 70-80% KL 53.600 Sản xuất công nghiệp 2.591 Khu vực công sở 2.139 Khu vực Giáo dục Đào tạo Nghiên cứu 354.661 Khách sạn Nhà hàng 346 KVTM 218 Chợ 128 TTTM, Siêu thị 15/5/2013 CHẤT THẢI RẮN TẠI NGUỒN Rác chợ Xà bần 15/5/2013 CHẤT THẢI RẮN TẠI NGUỒN Rác đường phố Rác đường phố Rác từ hộ gia đình 15/5/2013 15/5/2013 KHỐI LƯỢNG Có thể ước tỉ lệ khối lượng rác phát sinh từ nguồn so với tổng khối lượng CTRSH sau: + Rác hộ dân chiếm tỷ trọng 57,91% tổng lượng rác + Rác đường phố chiếm tỉ trọng 14,29% tổng lượng rác + Rác công sở chiếm tỷ trọng 2,8% tổng lượng rác + Rác chợ chiếm tỉ trọng 13% tổng lượng rác + Rác thương nghiệp chiếm tỷ trọng 12% tổng lượng rác Biểu đồ khối lượng chất thải rắn phát sinh từ nguồn thải 15/5/2013 KHỐI LƯỢNG Tổng khối lượng CTR phát sinh: 8.200 – 8.900 tấn/ngày bao gồm CTR xây dựng (xà bần) chiếm khoảng 1.200 – 1.500 tấn/ngày CTR sinh hoạt thu gom trung bình từ 6.400 – 6.700 tấn/ngày PHÁT SINH Khoảng 0,7 – 1,0 kg CTR/người – ngày, số khu vực lên đến 1,2 – 1,4 kg/người – ngày KHỐI LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT XỬ LÝ QUA CÁC NĂM Năm Khối lượng Khối lượng Tỉ lệ % gia tăng hàng năm (so CTRSH (tấn/năm) CTRSH phát với năm trước) sinh trung bình (tấn/ngày) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1,746,485 1,895,890 1,968,494 2,017,520 2,136,748 2,277,901 2,344,445 2,362,419 4,785 5,194 5,393 5,527 5,854 6,241 6,423 6,472 8.55 3.83 2.49 5.91 6.61 2.92 0.77 15/5/2013 Biểu đồ khối lượng CTRSH xử lý qua năm 7,000 KLCTR SH (tấn/ngày) 6,500 6,000 5,500 5,000 4,500 4,000 năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Thành phần khối lượng CTRSH nguồn thải chứa nhiều thành phần có khả tái chế: CTR thực phẩm : 61 – 96% Nilon : 0,5 – 13,0% Giấy : 0,7 – 14,2 % Nhựa : 0,5 – 10,0 % Thủy tinh : 1,7 – 4,0% Vải : 1,0 – 5,1% Lon đồ hộp : 0,98 – 2,30% Gỗ : 0,7 – 3,1% CTRSH BCL chứa chủ yếu CTR thực phẩm: 80 – 90 %, thành phần khả tái chế không nhiều 15/5/2013 Thành phần % chất thải rắn đô thị bãi chôn lấp TT Thành phần Phước Hiệp (%) Đa Phước (%) 83,0 - 86,8 83,1 – 88,9 – 0,2 1,1 – 1,2 1,3 – 1,8 Thực phẩm Vỏ sò, ốc, cua Tre, rơm, rạ 0,3 - 1,3 Giấy 3,6 - 4,0 2,0 - 4,0 Carton 0,5 -1,5 0,5 – 0,8 Nion 2,2 – 3,0 1,4 - 2,2 Nhựa 0- 0,1 0,1 - 0,2 Vải 0,2 -1,8 0,9 - 1,8 Da – 0,02 - 10 Gỗ 0,2 – 0,4 0,2 – 0,4 11 Cao su mềm 12 Cao su cứng 13 Thủy tinh 14 Lon đồ hộp 15 Kim loại màu 16 17 18 Tro 0-1,2 - 19 Mốp xốp (Styrofoam) 0- 0,3 0,2 -0,3 20 Bông băng, tã giấy 0,9 -1,1 0,5 - 0,9 21 Chất thải nguy hại (giẻ lau dính dầu, bóng đèn huỳnh quang) 0,1 – 0,2 0,1 – 0,2 22 Độ ẩm 53,7 52,6 – 53,7 23 VS (% theo khối lượng khô) 82,4 81,7 - 82,4 0,1 - 0,4 0,1 - KĐK 0,4 – 0,5 0,4 0,0 0,2 0,1-0,2 0,1 - 0,2 Sành sứ 0,1 – 0,3 0,1 – 0,2 Xà bần 4,5 1,0 - 4,5 Nguồn: Báo cáo sở liệu quản lý chất thải rắn – 2010 (Sở Tài nguyên Môi trường Tp.HCM) Ghi chú: KĐK: không đáng kể ( 570 xe giới loại Trạm TC - Số lượng: 06 trạm trung ép rác kín 46 bô rác - Công suất: từ 10 – 20 tấn/ngày đến 1.000 – 1.500 tấn/ngày ĐIỂM HẸN 380 điểm hẹn chuyển rác từ xe đẩy tay sang xe giới; 15/5/2013 15/5/2013 TRẠM ÉP RÁC KÍN 06 trạm trung ép rác kín 46 bơ rác 15/5/2013 HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN  Từ năm 2008, công tác xử lý chất thải rắn xã hội hóa hồn tồn vốn doanh nghiệp ngồi nước  Cơng nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố tính thời điểm chủ yếu chôn lấp hợp vệ sinh (90%) sản xuất compost (10% ) 10 15/5/2013 Bảng Tổng hợp hoạt động xử lý CTRĐT địa bàn Tp.HCM STT Tên bãi chôn lấp Diện tích (Ha) Thời gian hoạt động Cơng suất tiếp nhận (tấn/ngày) Các công trường xử lý rác sử dụng ngưng tiếp nhận rác: Gò Cát 25 19/1/2001 – 31/07/2007 5.600 Phước Hiệp 45 1/2003 – 05/2006 3.000 Bãi chôn lấp số 1A 9,75 02/2007 – 02/2008 3.000 Đông Thạnh (*) 43 1991-2002 2.000 - 2.200 HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Hinh: Bãi chơn lấp Gị Cát trạm phát điện sử dụng khí bãi chơn lấp Các dự án liên quan sau đóng bãi bãi chơn lấp triển khai bao gồm: (1) Dự án thu khí phát điện triển khai thành cơng bãi chơn lấp Gị Cát với cơng suất thu khí phát điện 63.000m3/tháng (0,95MW) ; dự án CDM thu khí phát điện bãi chơn lấp Đơng Thạnh Phước Hiệp số 11 15/5/2013 Bảng Tổng hợp hoạt động xử lý CTRĐT địa bàn Tp.HCM STT Tên bãi chơn lấp Diện tích (Ha) Thời gian hoạt động Công suất tiếp nhận (tấn/ngày) Các công trường/nhà máy hoạt động xử lý rác: Đa Phước (VWS chủ đầu tư) 128 11/2007 2.500 – 3.000 Bãi chôn lấp số (Công ty MTĐT làm chủ đầu tư) 19,7 2/2008 1.500 – 2.500 Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt tái chế nhựa sản xuất phân compost Công ty VietStar –Mỹ 35 12/2009 600 – 1.200 (hiện tiếp nhận 900 tấn/ngày) Nhà máy xử lý chất thải sinh hoạt thành phân compost Công ty CP Tâm Sinh Nghĩa 12/2012 1.000 (hiện vân hành thử nghiệm tiếp nhận 100 tấn/ngày) 20 HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Bãi chơn lấp Đa Phước Đồn xe vào bãi chôn lấp Phước Hiệp 12 15/5/2013 HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Các dự án dự kiến triển khai giai đoạn 2014-2015: STT Tên dự án Nhà đầu tư Thời gian hoạt động dự kiến Công suất tiếp nhận (tấn/ngày) Bãi chôn lấp số theo công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh chôn lấp an tồn Cơng ty TNHH MTV Mơi trường thị 2014 2.0002.500 Công ty Cổ phần Tasco 2015 500 Sản xuất compost phân hữu HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Ngoài ra, Ủy ban nhân dân thành phố xem xét nghiên cứu triển khai dự án xây dựng Khu Liên hợp xử lý công nghệ xanh huyện Thủ Thừa – Long An với diện tích 1.760 Chính phủ Tỉnh Long An qui hoạch Khu xử lý chất thải vùng từ năm 2002 13 15/5/2013 Tái chế tái sử dụng  Khoảng 15-25% khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phân loại tái chế với giá trị (thương mại) khác Cơ sở thu mua, phân loại, tái chế: 1.200 Nhân lực: gần 16,000 Vật liệu tái chế: 12-18 loại Công nghệ đơn giản, đầu tư thấp Đa số qui mô nhỏ, tồn khu vực dân cư; Các chương trình trọng điểm thực Triển khai thí điểm Chương trình phân loại chất thải rắn nguồn Chất thải rắn hữu Chất thải rắn vô 14 15/5/2013 Các chương trình trọng điểm thực - Năm 2006: triển khai thí điểm PLCTR nguồn phường 8, quận - Năm 2011: tổ chức thí điểm phân loại chất thải rắn nguồn cho 03 chợ đầu mối Tam Bình (quận Thủ Đức), Hóc Mơn, Bình Điền (quận 8) triển khai 21 siêu thị thuộc hệ thống co-op mart địa bàn thành phố - Năm 2012: tiếp tục triển khai PLCTR nguồn đối tượng thực năm 2011, đồng thời tiếp tục triển khai PLCTR nguồn Doanh nghiệp Khu công nghệ cao (quận 9), Khu chế xuất Tân Thuận (quận 7) 17 siêu thị lại địa bàn thành phố Các chương trình trọng điểm thực - Năm 2013: Tổ chức kiểm tra, giám sát đối tượng thực năm 2011 2012 tiếp tục triển khai cho 13 khu công nghiệp – 02 khu chế xuất địa bàn thành phố (khoảng 1.000 doang nghiệp) - Kết quả: 80 % người dân tham gia thực chương trình phân loại rác nguồn; 50% thực phân loại 15 15/5/2013 Chương trình thu phí vệ sinh phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường Tăng cường thu phí vệ sinh phí bảo vệ môi trường chất thải rắn thông thường theo Quyết định 88/2008/QĐ-UBND: Tổng số tiền thu từ phí Vệ sinh phí Bảo vệ mơi trường chất thải rắn thông thường địa bàn thành phố 10 tháng năm 2012 171,1 tỷ đồng (tăng 0,7% so với năm 2011), nộp ngân sách 41,7 tỷ đồng (tăng 25% so với năm 2011) Đánh giá - Thành phố đảm bảo tiếp nhận an toàn xử lý toàn lượng chất thải rắn phát sinh thành phố - Tỉ lệ thu gom, xử lý CTR sinh hoạt sau: +Khu vực nội thành: khoảng 95% thu trực tiếp từ hộ dân 5% lại thu gom dọc theo tuyến đường, bô rác, thùng rác công cộng, vớt rác kênh + Khu vực ngoại thành: thu gom, xử lý trực tiếp từ hộ dân khoảng 70- 80%, khu vực ngoại thành nhiều khu đất trống ao, vườn phận nhỏ người dân tự xử lý rác vườn 16 15/5/2013 Đánh giá - Từng bước đã kiện toàn hệ thống thu gom vận chuyển - Chất lượng vệ sinh nâng cao - Tạo điều kiện để tìm kiếm áp dụng công nghệ theo hướng tái chế, tái sử dụng - Giảm dần khối lương chất thải xử lý phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh NHỮNG TỒN TẠI CỦA HỆ THỐNG QUẢN LÝ 17 15/5/2013 NHỮNG TỒN TẠI CỦA HỆ THỐNG QUẢN LÝ  Công tác xây dựng sở hạ tầng Khu liên hợp xử lý chất thải diễn chậm dẫn đến làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án xử lý chất thải rắn  Quy hoạch tổng thể QLCTR chưa thực hiện;  Việc triển khai chương trình PLCTR nguồn gặp khó khăn hạ tầng kỹ thuật từ hệ thống thu gom, vận chuyển, trung chuyển xử lý chất thải chưa đồng  Phương tiện, kỹ thuật hạn chế; NHỮNG TỒN TẠI CỦA HỆ THỐNG QUẢN LÝ  Kinh phí thực gia tăng;  Ý thức người dân chưa tốt;  Đối với công tác quản lý Nhà nước: việc thiếu nhân lực quản lý, giám sát, thiếu trang thiết bị công nghệ đại phục vụ giám sát (giám sát từ xa, theo dõi trực tuyến) góp phần làm cơng tác quản lý, giám sát q tải 18 15/5/2013 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG ooo ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN 2015 - 2020 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 5/2013 ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN  Mục tiêu Giai đoạn 2013-2015 Quản lý: Phê duyệt qui hoạch quản lý chất thải rắn, hoàn thiện hệ thống văn quản lý - kỹ thuật Từng bước đồng hệ thống hạ tầng – kỹ thuật Ưu tiên đổi phương tiện thu gom xây dựng trạm trung chuyển Thí điểm mơ hình phân loại chất thải rắn nguồn xã hội hóa cung ứng dịch quét thu gom vận chuyển chất thải 19 15/5/2013 ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Công nghệ xử lý: Đảm bảo 02 nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt thành compost hoạt động ổn định Đạt tỷ lệ áp dụng công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo tỷ lệ : 50% compost, 50% chôn lấp hợp vệ sinh  Mục tiêu giai đoạn 2015-2020 Quản lý: Xã hội hóa cơng tác cung ứng dịch vụ quét – thu gom vận chuyển CTRSH Đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Triển khai PLCTRTN ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Công nghệ xử lý: Đạt tỷ lệ áp dụng công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo tỷ lệ : 40% compost, 30% đốt, 20% chôn lấp hợp vệ sinh, 10% tái chế 20 15/5/2013 ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Số lượng dự án xử lý chất thải rắn sinh hoạt hoạt động thời điểm :  dự án compost (Vietstar, Tâm Sinh Nghĩa, Tasco)  khu liên hợp (Đa Phước);  bãi chôn lấp hợp vệ sinh kết hợp chơn lấp an tồn (Bãi chơn lấp số 3);  1-2 nhà máy đốt rác phát điện ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Ngoài ra, để máy vào hoạt động kinh tế hiệu quả, thành phố đang:  Đẩy mạnh xã hội hóa ngành mơi trường  Hồn thiện hệ thống quản lý, đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin  Đổi hoàn thiện hệ thống kỹ thuật với công nghệ phù hợp với đặc điểm hạ tầng Thành phố 21 15/5/2013 MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM  Triển khai chương trình Phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn toàn địa bàn thành phố hoàn thiện đến năm 2020  Thực dự án thu khí phát điện bãi chôn lấp, kết hợp xây dựng hệ thống giám sát chất lượng bãi chôn lấp  Triển khai Chương trình thu phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn để bù đắp ngân sách nhà nước tiến dần đến xóa bao cấp công tác xử lý chất thải rắn  Hỗ trợ Đơn vị thu gom rác dân lập đổi phương tiện vận chuyển MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM  Triển khai dự án xử lý chất thải rắn sinh hoạt làm phân compost, đến năm 2020 giảm tỷ lệ chôn lấp 50%, dần tiến tới thành phố không phát thải  Quy hoạch hệ thống quản lý chất thải rắn thị nhằm thích ứng biến đổi khí hậu  Áp dụng cơng nghệ GPS quản lý xe vận chuyển chất thải rắn đô thị, bùn hầm cầu; …  Nâng cao trình độ (huấn luyện, đào tạo) cán quan quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý chất thải lồng ghép với hoạt động thích ứng biến đổi khí hậu 22 15/5/2013 23 ... rắn hộ dân chất thải rắn dân lập Hợp tác xã thu gom, 40% Cơng ty Dịch vụ cơng ích nhà nước thực - Trang thiết bị thu gom: + khoảng 200 xe tải nhỏ 550 kg; + gần 1.000 xe 3, bánh tự chế 2.500 thùng... dân chưa tốt;  Đối với công tác quản lý Nhà nước: việc thiếu nhân lực quản lý, giám sát, thiếu trang thiết bị công nghệ đại phục vụ giám sát (giám sát từ xa, theo dõi trực tuyến) góp phần làm... CHẤT THẢI RẮN Hinh: Bãi chơn lấp Gị Cát trạm phát điện sử dụng khí bãi chơn lấp Các dự án liên quan sau đóng bãi bãi chôn lấp triển khai bao gồm: (1) Dự án thu khí phát điện triển khai thành