luat kinh doanh quoc te luat quoc tich vn cuuduongthancong com

Contents I Sự hình thành phát triển pháp luật quốc tịch Việt Nam 1 Giai đoạn trước năm 1975 Giai đoạn sau năm 1975 a Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1988 b Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1998 II Những điểm luật quốc tịch năm 2008 Những điểm luật quốc tịch năm 2008 a) Về nguyên tắc quốc tịch: b) Việc đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam: c) Giải vấn đề nhập quốc tịch Việt Nam ngưịi khơng quốc tịch cư trú ổn định Việt Nam: d) Về trình tự thủ tục giải việc quốc tịch: Những điểm khác luật quốc tịch năm 2008 11 A.Lời Mở Đầu B Nội Dung I Sự hình thành phát triển pháp luật quốc tịch Việt Nam Giai đoạn trước năm 1975 Sau Cách mạng tháng Tám, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà non trẻ đứng trước nhiệm vụ cấp thiết phải xoá bỏ hệ thống pháp luật thực dân phong CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt kiến nhanh chóng xây dựng hệ thống pháp luật để quản lí đất nước, giữ vững độc lập dân tộc, quan nhà nước có thẩm quyền khẩn trương ban hành văn pháp luật mới, có văn pháp luật quốc tịch Trước năm 1975, đặc điểm nước ta bị chia cắt hai miền với hai chế độ trị khác nên VBPL quốc tịch Việt Nam có hiệu lực áp dụng miền Bắc Pháp luật quốc tịch Việt Nam trước 1975 thể rõ chủ quyền quốc gia dân cư, quan điểm nhà nước vấn đề liên quan đến quốc tịch như: nguyên tắc quốc tịch, đảm bảo quyền có quốc tịch cá nhân lãnh thổ việt Nam…tạo sở pháp lý giải vấn đề đặt thực tế đơn giản thuận tiện Pháp luật Việt Nam quốc tịch phục vụ đắc lực cho công giải phóng dân tộc, thống đất nước, góp phần khẳng định vị Nhà nước Việt Nam trường quốc tế Tuy nhiên, ban hành đơn lẻ, giá trị pháp lý thấp nên pháp luật quốc tịch giai đoạn chưa giải toàn diện vấn đề quốc tịch Việt Nam quy định Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp năm 1959 Giai đoạn sau năm 1975 a Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1988 Ngày 28/6/1988, Quốc hội khoá kỳ họp thứ thông qua Luật Quốc tịch Việt Nam, quy định cách toàn diện vấn đề quốc tịch Việt Nam, đáp ứng nhu cầu trị pháp lý quốc tịch giai đoạn đất nước, góp phần đắc lực phục vụ cho sách đối nội đối ngoại Nhà nước ta, tăng cường mối liên hệ gắn bó Nhà nước với nhân dân, kể công dân Việt Nam định cư nước ngoài; với Đạo CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt luật khác tạo sở pháp lý để điều chỉnh quan hệ lĩnh vực đời sống xã hội b Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1998 Ngày 20/5/1998, Quốc hội khố 10 kỳ họp thứ thơng qua Luật Quốc tịch (Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1998 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1999) Đây coi bước tiến việc hoàn thiện pháp luật quốc tịch Sau năm thực hiện, ngày 15/02/2008, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị tổng kết thực Luật Quốc tịch năm 1998, đánh giá mặt tích cực, hạn chế cần phải khắc phục như: Việc ghi nhận nguyên tắc quốc tịch cứng nhắc; điều kiện nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam chưa thực phù hợp với tình hình mới; thủ tục tiếp nhận giải vấn đề quốc tịch rườm rà; cơng tác quản lý Nhà nước quốc tịch cịn lỏng lẻo, chưa sát với thực tiễn(1) (1): xem Bộ Tư pháp, Báo cáo tổng kết năm thực Luật Quốc tịch Việt Nam 1998, Hà Nội ngày 18/02/2008 II Những điểm luật quốc tịch năm 2008 Những điểm luật quốc tịch năm 2008 a) Về nguyên tắc quốc tịch: Có thể nói việc lựa chọn nguyên tắc quốc tịch triệt để, quốc tịch mềm dẻo hay đa quốc tịch tuỳ thuộc vào cách tiếp cận khác nước Ví dụ: nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Thái Lan, Thụy Điển, Đức… chủ trương thực nguyên tắc quốc tịch triệt để Các nước đưa quy định nhằm bảo đảm tối đa nguyên tắc quốc tịch Chẳng hạn người nước muốn nhập quốc tịch nước phải từ bỏ quốc tịch gốc mình, cơng dân nước tự nguyện nhập quốc tịch nước tự động quốc tịch gốc Trong CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt nước Anh, Mỹ, Pháp, Canada… lại áp dụng nguyên tắc quốc tịch mềm dẻo Người nước nhập quốc tịch nước không bắt buộc phải từ bỏ quốc tịch gốc Cơng dân nước ngồi sau nhập quốc tịch nước trở thành người hai quốc tịch Cịn số nước giới lựa chọn thừa nhận tình trạng đa quốc tịch Tuy nhiên, hệ nguyên tắc thường dẫn đến tranh chấp phức tạp, khó giải quyết, nhiều gây ảnh hưởng không tốt quan hệ quốc tế Ở Việt Nam, theo quy định Điều Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1998 cơng dân Việt Nam có quốc tịch quốc tịch Việt Nam, nhiên nguyên tắc không thực cách triệt để thực tế Theo thống kê có khoảng 75% Việt kiều mang hai ba quốc tịch Có đứa trẻ từ sinh mang hai ba quốc tịch gốc, quy định quốc gia quốc tịch khác Ví dụ: Bố mẹ mang hai quốc tịch hai nước công nhận quốc tịch theo nguyên tắc huyết thống sinh quốc gia công nhận quốc tịch theo nguyên tăc nơi sinh Do đó, việc tập trung nghiên cứu, sửa đổi Điều Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1998 để khắc phục hạn chế cần thiết giai đoạn Luật Quốc tịch Việt Nam 2008 (sửa đổi) khắc phục hạn chế quy định nguyên tắc quốc tịch theo Luật Quốc tịch Việt Nam 1998 Quy định nguyên tắc quốc tịch hạn chế, vướng mắc lớn Luật Quốc tịch Việt Nam 1998 Điều Luật Quốc tịch Việt Nam 1998 quy định: “Nhà nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam cơng nhận cơng dân có quốc tịch quốc tịch Việt Nam” Tuy nhiên, thực tế thực quy định thời gian qua chưa thực phản ánh nguyện vọng phận người Việt Nam Vì việc cơng dân Việt Nam xin quốc tịch Việt Nam để nhập quốc tịch nước ngồi khơng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt phải pháp luật Việt nam yêu cầu mà quy định pháp luật nước ngồi khơng bắt buộc phải từ bỏ quốc tịch gốc Như vậy, gia nhập quốc tịch nước ngồi, việc cơng dân Việt Nam phải từ bỏ quốc tịch Việt Nam hay không pháp luật quốc tịch nước ngồi quy định Do đó, phận lớn người Việt Nam định cư nước ngồi vừa có quốc tịch Việt Nam vừa có quốc tịch nước ngồi gây tình trạng tranh chấp Nhà nước ta nước việc bảo hộ cơng dân Trong đó, đại diện nước Việt Nam lại liệt việc thực bảo hộ công dân họ đồng thời có quốc tịch Việt Nam Trong thời gian gần đây, với sách mở cửa nước ta, có nhiều người Việt Nam định cư nước ngồi có hai quốc tịch Việt Nam đầu tư, làm ăn, sinh sống khó xác định họ thực hoạt động Việt Nam với tư cách công dân nước Như vậy, quy định công dân Việt Nam có quốc tịch quốc tịch Việt Nam theo Luật Quốc tịch Việt Nam 1998 vừa thiếu chế bảo đảm, vừa chưa phản ánh tình trạng quốc tịch phận người dân Việt Nam nước ngồi nên khơng thực triệt để thực tế Để khắc phục hạn chế nêu Luật Quốc tịch Việt Nam 1998, Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 có quy định mềm dẻo nguyên tắc quốc tịch, là: “Nhà nước Cộng hồ XHCN Việt Nam cơng nhận cơng dân Việt Nam có quốc tịch quốc tịch Việt Nam, trừ trường hợp Luật có quy định khác” (Điều 4) Theo đó, trường hợp ngoại lệ cho phép công dân Việt Nam có quốc tịch là: - Người Việt Nam định cư nước mà chưa quốc tịch Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam trước ngày Luật có hiệu lực cịn quốc tịch Việt Nam thời hạn năm, kể từ ngày Luật có hiệu lực, phải đăng ký với quan đại diện Việt Nam nước để giữ quốc tịch Việt Nam (Khoản Điều 13); CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - Được Chủ tịch nước cho phép công dân xin nhập quốc tịch Việt Nam (Khoản Điều 19); - Xin trở lại quốc tịch Việt Nam (Khoản Điều 23); - Quốc tịch trẻ em nuôi (Điều 37) Quy định Luật Quốc tịch Việt Nam 2008 vừa khắc phục khó khăn cho quan Nhà nước Việt Nam việc giải vụ việc cụ thể có liên quan đến quốc tịch thời gian qua, vừa phản ánh tâm tư, nguyện vọng người Việt Nam định cư nước ngồi, đại đa số Kiều bào ta hoàn cảnh khác họ phải rời Tổ quốc có nguyện vọng tha thiết gắn bó với quê hương nên không muốn bị quốc tịch Việt Nam nhập quốc tịch nước sở Quy định Luật Quốc tịch Việt Nam 2008 cịn có ý nghĩa góp phần hồn thiện thể chế thực thi nghiêm chỉnh pháp chế XHCN quy định Nghị Bộ Chính trị số 36 – NQ/TW ngày 26/3/2004 công tác người Việt Nam nước Hiến pháp Việt Nam 1992 Việc sửa đổi nguyên tắc thể mềm dẻo khắc phục mâu thuẫn Luật hành giải vướng mắc thực tiễn b) Việc đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam: Đây qui định hoàn toàn so với Luật Quốc tịch năm 1998 Cụ thể Khoản Điều 13 Luật quốc tịch năm 2008 qui định rõ sau: “Người Việt Nam định cư nước mà chưa quốc tịch Việt Nam theo qui định Luật có hiệu lực quốc tịch Việt Nam thời hạn CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt năm, kể từ ngày luật có hiệu lực phải đăng ký với quan đại diện Việt Nam nước nơi người định cư để giữ quốc tịch Việt nam” Nghị số 36-NQ/TW Bộ trị đề chủ trương tăng cường bảo vệ quyền lợi đáng cộng đồng người Việt nam nuớc ngồi theo luật pháp cơng ước, thông lệ quốc tế Tuy thực tế năm qua cho thấy, khơng xác định xác triệu người Việt nam định cư nước ngồi cịn giữ quốc tịch Việt nam công dân Việt Nam nên công tác quản lí quốc tịch, quản lí cơng dân thực nhiệm vụ bảo hộ công dân nhà nước ta nước ngồi gặp nhiều khó khăn Chính vậy, để sớm chấm dứt tình trạng tạo điều kiện để làm tốt cơng tác quản lí quốc tịch, thực nhiệm vụ bảo hộ công dân sách ngày mở rộng Đảng Nhà nước công dân Việt nam định cư nước ngoài, cần thiết phải qui định việc đăng kí giữ quốc tịch Việt Nam Luật quốc tịch năm 2008 Luật qui định vòng năm kể từ ngày luật có hiệu lực, người Việt Nam định cư nước muốn giữ quốc tịch Việt Nam phải đến đăng kí với quan đại diện Việt Nam nước nơi người định cư; hết thời hạn năm mà không làm thủ tục đăng kí giữ quốc tịch việt Nam người đương nhiên bị quốc tịch Việt nam theo quốc tịch Việt Nam đuợc qui định Khoản Điều 26 c) Giải vấn đề nhập quốc tịch Việt Nam ngưòi không quốc tịch cư trú ổn định Việt Nam: Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 tạo chế hữu hiệu, khả thi để giải vấn đề quốc tịch cho người không quốc tịch, người không rõ quốc tịch cư trú ổn định, lâu dài lãnh thổ Việt Nam; CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt qua góp phần thực có hiệu sách cá nhân có quyền có quốc tịch hạn chế tình trạng khơng quốc tịch Thực tế số người không quốc tịch, người không rõ quốc tịch cư trú, làm ăn, sinh sống ổn định, lâu năm lãnh thổ Việt Nam đối tượng nhiều Tuy nhiên, việc giải quốc tịch cho họ lại gặp nhiều khó khăn, nhiều trường hợp giải mà lý phần lớn số họ giấy tờ tuỳ thân để xác định tình trạng quốc tịch họ Việc không giải nhập quốc tịch cho họ khơng gây khó khăn cho sống họ mà cịn phức tạp, khó khăn cho cơng tác quản lý địa phương Chính vậy, Điều 22 Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 quy định: “Người khơng có quốc tịch mà khơng có đầy đủ giấy tờ nhân thân cư trú ổn định lãnh thổ Việt Nam từ 20 năm trở lên tính đến ngày Luật có hiệu lực thi hành tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam nhập quốc tịch Việt Nam theo trình tự, thủ tục hồ sơ Chính phủ quy định” Đây quy định quan trọng tạo sở pháp lý để giải cho phận người thường trú Việt Nam, chưa có quốc tịch Việt Nam mong muốn nhập quốc tịch Việt Nam theo trình tự, thủ tục đơn giản đảm bảo tuân thủ thẩm quyền việc cho nhập quốc tịch Việt Nam Hơn nữa, việc bổ sung quy định vào Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 nhằm tiếp tục cam kết thực thi có hiệu điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có liên quan đến vấn đề quốc tịch bảo vệ quyền người Công ước Viên năm 1969, Công ước quyền dân trị năm 1966, đặc biệt tuyên ngôn quốc tế nhân quyền năm CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 1948 Điều 15 quy định: “Ai có quyền có quốc tịch, khơng bị tước quốc tịch hay tước quyền thay đổi quốc tịch cách độc đốn” d) Về trình tự thủ tục giải việc quốc tịch: Luật quốc tịch Việt nam năm 2008 với nhữn qui định cải cách bước thủ tục góp phần thực cải cách thủ tục hành nói chung, cải cách thủ tục hành lĩnh vực quốc tế nói riêng, qua nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác quản lí nhà nước quốc tịch Thực tiễn thực Luật quốc tịch Việt Nam năm 1998 văn hướng đãn thi hành, cho thấy thủ tục trình tự giải vấn đề quốc tịch việt nam rườm rà, lặp lặp lại, hồ sơ qua nhiều khâu trung gian trước đến quan thẩm quyền định (nhiều trường hợp hồ sơ từ nước phải mười tháng 12 tháng) Ngoài hồ sơ quốc tịch phải qua thủ tục xác minh nhân thân quan công an, thủ tục thường mấtt nhiều thời gian (có trường hợp kéo dài đến sáu tháng) Số lượng giải quốc tịch Việt nam năm qua tương đối lớn, nhiều trường hợp phải chờ đợi qua thời gian qui định giải Trong đó, số lượng người nước ngồi, người khơng có quốc tịch nhập quốc tịch Việt Nam ít, nguyên nhân phần qui trình, thủ tục phức tạp gây khó khăn cho ngưịi dân cho quan thực giải việc quốc tịch Khắc phục hạn chế này, Luật quốc tịch Việt Nam 2008 bổ sung qui định trình tự, thủ tục giải việc quốc tịch theo hướng phù hợp với chủ trưong, chiến lược cải cách thủ tuục hành chính, cơng khai, minh bạch hố trình tự, thủ tục Qui định rõ thời gian giải hồ sơ công đoạn qui trình, tương ứng với trách nhiệm, tính chất cơng việc phải giải quan, rút ngắn đáng kể thời gian CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt giải việc quốc tịch tạo điều kiện cho người dân có sở pháp lý yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền giải kịp thời, pháp luật việc quốc tịch Theo trình tự, thủ tục giải hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam; xin trở lại quốc tịch Việt Nam; xin quốc tịch Việt Nam, tước quốc tịch Việt Nam; huỷ bỏ định cho nhập quốc tịch Việt Nam qui định rõ về: Thời gian giải công việc, trách nhiệm quan quan, chế phối kết hợp quan có liên quan với văn bản, tài liệu, giấy tờ có liên quan qui trình, thủ tục giải quyyết việc quốc tịch So với Luật quốc tịch năm 1998 thời hạn giải loại việc quốc tịch tương ứng Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 giảm xuống đáng kể, giảm đếm nửa chí giảm xuống phần ba thời hạn Ví dụ: Thời hạn giải đơn xin nhập quốc tịch Việt Nam theo Luật Quốc tịch Việt nam năm 1998 đến khoảng 12 tháng theo qui định luật khoảng tháng Do đó, đến ngày 1/7/2009 - ngày Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 có hiệu lực thi hành thủ tục, hồ sơ giải việc quốc tịch cải thiện bản, tạo thuận lợi cho người dân quan Nhà nước việc giải kịp thời, hiệu yêu cầu quốc tịch Mặt khác, để làm tốt cơng tác quản lí nhà nước quốc tịch, thực nhiệm vụ bảo hộ nhà nước ta cơng dân Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 bổ sung qui định việc đăng kí giữ quốc tịch Việt Nam (Điều 13) Đây coi giải pháp để thời gian định Nhà nước ta xác định đuợc số triệu người Việt Nam định cư nước ngồi cịn muốn giữ quốc tịch Việt Nam CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Những điểm khác luật quốc tịch năm 2008 Ngoài điểm mà phân tích tìm hiểu Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 bổ sung số qui định có ý nghĩa việc đáp ứng yêu cầu đòi hỏi cao người dân, đặc biệt số cơng dân Việt Nam nước ngồi nước sau 20 năm đổi mới, thực có hiệu Nghị Bộ trị số 36-NQ/TW ngày 26/03/2004 công tác người Việt nam nước ngồi, là: “giải nhanh chóng thoả đáng nhu cầu người Việt Nam nước liên quan đến vấn đề quốc tịch” Quán triệt chủ trương Đảng, Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 qui định miễn điều kiện biết Tiếng việt người muốn nhập quốc tịch Việt Nam số trường hợp đặc biệt Đó trường hợp người xin nhập quốc tịch Việt Nam có mối quan hệ gắn bó với người công dân Việt nam vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, đẻ, công dân Việt Nam mà có cơng lao đặc biệt đóng góp cho nghhiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam, có lợi cho Nhà nước CHXHCNVN Qui định tạo điều kiện thuận lợi mở hội đựoc nhập quốc tịch Việt Nam cho số lượng lớn người muốn xin nhập quốc tịch Việt Nam chưa nhập qui định điều kiện biết Tiếng việt Luật quốc tịch Việt Nam năm 1998 Ngồi ra, để hạn chế tình trạng khơng quốc tịch, Luật quy định Nhà nước tạo điều kiện cho trẻ em sinh lãnh thổ Việt Nam có quốc tịch người khơng quốc tịch thường trú Việt Nam nhập quốc tịch Việt Nam theo quy định Luật Việc kết hôn, ly hôn huỷ việc kết hôn trái pháp luật cơng dân Việt Nam với người nước ngồi khơng làm thay đổi quốc tịch Việt Nam đương chưa thành niên họ (nếu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt có) Luật đồng thời quy định việc vợ chồng nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam không làm thay đổi quốc tịch người Luật Quốc tịch Việt Nam sửa đổi dành nhiều điều, khoản quy định quốc tịch trẻ em như: - Trẻ em sinh lãnh thổ Việt Nam mà sinh có cha mẹ cơng dân Việt Nam có quốc tịch Việt Nam (Điều 15); - Trẻ em sinh lãnh thổ Việt Nam mà sinh có cha mẹ cơng dân Việt Nam cịn người người khơng quốc tịch có mẹ cơng dân Việt Nam cịn cha khơng rõ có quốc tịch Việt Nam (Khoản Điều 16); - Trẻ em sinh có cha mẹ cơng dân Việt Nam cịn người cơng dân nước ngồi có quốc tịch Việt Nam, có thoả thuận văn cha mẹ vào thời điểm đăng ký khai sinh cho Trường hợp trẻ em sinh lãnh thổ Việt Nam mà cha mẹ không thoả thuận việc lựa chọn quốc tịch cho trẻ em có quốc tịch Việt Nam (Khoản Điều 16); - Trẻ em sinh lãnh thổ Việt Nam mà sinh có cha mẹ người khơng quốc tịch, có nơi thường trú Việt Nam có quốc tịch Việt Nam (Khoản Điều 17); - Trẻ em sinh lãnh thổ Việt Nam mà sinh có mẹ người khơng quốc tịch, có nơi thường trú Việt Nam, cịn cha khơng rõ có quốc tịch Việt Nam (Khoản Điều 17); - Trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, trẻ em tìm thấy lãnh thổ Việt Nam mà không rõ cha mẹ có quốc tịch Việt Nam (Khoản Điều 18) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Ngoài quy định trên, Luật quy định chi tiết xác định người có quốc tịch Việt Nam; Điều kiện nhập quốc tịch Việt Nam; Hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam; Trình tự, thủ tục giải hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam; Các trường hợp trở lại quốc tịch Việt Nam; Căn quốc tịch Việt Nam; Căn quốc tịch Việt Nam Căn tước quốc tịch Việt Nam; Thay đổi quốc tịch v.v Luật thay Luật quốc tịch Việt Nam năm 1998 C Kết Luận CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... gắn bó Nhà nước với nhân dân, kể công dân Việt Nam định cư nước ngoài; với Đạo CuuDuongThanCong. com https://fb .com/ tailieudientucntt luật khác tạo sở pháp lý để điều chỉnh quan hệ lĩnh vực đời... gốc mình, cơng dân nước tự nguyện nhập quốc tịch nước tự động quốc tịch gốc Trong CuuDuongThanCong. com https://fb .com/ tailieudientucntt nước Anh, Mỹ, Pháp, Canada… lại áp dụng nguyên tắc quốc tịch... việc công dân Việt Nam xin quốc tịch Việt Nam để nhập quốc tịch nước ngồi khơng CuuDuongThanCong. com https://fb .com/ tailieudientucntt phải pháp luật Việt nam yêu cầu mà quy định pháp luật nước