ĐẢNG PHÁI CHÍNH TRỊ MEXICO

ĐẢNG PHÁI CHÍNH TRỊ MEXICO Đảng phái chính trị ở các nước tư bản nói chung và ở Mexico nói riêng không phải là một trong những bộ phận cấu thành bộ máy nhà nước, nhưng nó có vai trò rất lớn đổi với sự vận hành của hệ thống chính trị. Bài viết này, chúng tôi giới thiệu những nét chủ yếu về đảng chính trị ở Mexico và một số đảng lớn có ảnh hưởng quan trọng đối với đời sống chính trị Mexico. 1. Sự xuất hiện các đảng chính trị ở Mexico, đảng phái chính trị là một bộ phận rất quan trọng trong hệ thống chính trị. Trong xã hội tư bản, khi nguyên tắc dân chủ đã được xã hội thừa nhận là một trơng những nguyên tắc cơ bản để tổ chức một chế độ va sự xung đột về lợi ích tất yếu tồn tại, thì nhu cầu nắm quyền lực chính trị thông qua việc kiểm soát bộ máy nhà nước để bảo vệ lợi ích, sớm muộn cũng sẽ dẫn đến sự liên kết những người cổ cùng quan tâm hay có cùng lợi ích. Do vậy, việc xuất hiện và tồn tại các đảng phái là một tất yếu khổ tránh khỏi. Mexico cũng khôhg nằm ngoài quy luật trên. Mexico là nước có đảng chính trị xuất hiện muộn so vối các nưóc trên thế giới bởi hoàn cảnh lịch sử quy định. Năm 1929, Đảng Cách mạng Quốc gia là đảng chính trị đầu tiên ra đời ở Mexico. Tiếp sau đó là Đảng Hành động Quốc gia được thành lập năm 1939, đây ià đảng đốỉ lập đầu tiên có tiếng nói khá quan trọng trong các hoạt động chính trị xã hội Mexico. Sau đó, nhiều đảng nhỏ cũng dần xuất hiện như: Đảng Xã hội Nhân dân ra đời năm 1948; Đảng Cách mạng Mexico thành lập năm 1954; Đảng Cách mạng Dân chủ thành lập năm 1989.v.v... Song có điều đặc biệt là, mặc dù là nước đa đảng chính trị, nhưng trong nhiều thập kỷ liên tục của thế kỷ XX, Chính phủ Mexico lại do một Đảng Cách mạng thể chế (PRI) nắm quyền Ịãnh đạo, mà không có đảng đôi lập nào có khả năng giành đước quyển kiểm sóát bộ máy chính quyền. Vì vậy, phần nào đúng khi các nhà. nghiên cứu chính trị Mexico cho rằng hệ thống đảng phái ở Mexico là Hệ thống đảng phái bá chủ Hegemonic party systems. 2. Chức năng, cơ câu tổ chức và hoạt động Theo nhiều tài liệu nghiên cứu về đảng chính trị Mexico, chức năng cơ bản của một đảng chính trị là: Một là, giúp lựa chọn và bồi dưỡng các nhà hoạch định chính sách của Nhà nước. Chức năng này có vị trí rất quan trọng đối với sự ổn định chính trị ở Mexico. Các đảng chính trị phải giới thiệu được những người có khả năng lãnh đạo đất nước. Trướe hết, giới thiệu người có uy tín ra tranh cử chức tổng thống, các thống đốc các bang và nhiểu vị trí trong các cấp chính quyển. Hai là, tư vấn trong việc lựa chọn các chính sách tối ưu. Điều đó có nghĩa là, đảng chính trị cần phải phân tích đánh giá tình hình cụ thể, đúng đắn để có được những phương án khả thi nhất nhằm chuẩn bị cơ sở tối ưu cho ứng cử viên của mình ra tranh cử. Ba là, cần có sự kết hợp mềm dẻo để có hệ thống chính sách đúng và hiệu quả. Trên thực tế, ba chức năng này được thể hiện cụ thể như sau: (1) tạo dựng một khuynh hướng tư tưởng thống nhất nhằm vạch ra đường lối đúng đắn để thu hút sự ủng hộ của các thành viên và của cử tri trong quá trình giành và giữ chính quyền; (2) lựa chọn và giới thiệu người ra tranh cử tổng thống; (3) thực hiện lời hứa hẹn trong khi vận động tranh cử đối với cử tri bằng các chính sách sau khi đã giành được chính quyền(1). Cơ cấu tổ chức

ĐẢNG PHÁI CHÍNH TRỊ MEXICO Đảng phái trị nước tư nói chung Mexico nói riêng phận cấu thành máy nhà nước, có vai trị lớn đổi với vận hành hệ thống trị Bài viết này, chúng tơi giới thiệu nét chủ yếu đảng trị Mexico số đảng lớn có ảnh hưởng quan trọng đời sống trị Mexico Sự xuất đảng trị Mexico, đảng phái trị phận quan trọng hệ thống trị Trong xã hội tư bản, nguyên tắc dân chủ xã hội thừa nhận trơng nguyên tắc để tổ chức chế độ va xung đột lợi ích tất yếu tồn tại, nhu cầu nắm quyền lực trị thơng qua việc kiểm sốt máy nhà nước để bảo vệ lợi ích, sớm muộn dẫn đến liên kết người cổ quan tâm hay có lợi ích Do vậy, việc xuất tồn đảng phái tất yếu khổ tránh khỏi Mexico khơhg nằm ngồi quy luật Mexico nước có đảng trị xuất muộn so vối nưóc giới hồn cảnh lịch sử quy định Năm 1929, Đảng Cách mạng Quốc gia đảng trị đời Mexico Tiếp sau Đảng Hành động Quốc gia thành lập năm 1939, ià đảng đốỉ lập có tiếng nói quan trọng hoạt động trị - xã hội Mexico Sau đó, nhiều đảng nhỏ dần xuất như: Đảng Xã hội Nhân dân đời năm 1948; Đảng Cách mạng Mexico thành lập năm 1954; Đảng Cách mạng Dân chủ thành lập năm 1989.v.v Song có điều đặc biệt là, nước đa đảng trị, nhiều thập kỷ liên tục kỷ XX, Chính phủ Mexico lại Đảng Cách mạng thể chế (PRI) nắm quyền Ịãnh đạo, mà khơng có đảng đơi lập có khả giành đước kiểm sóát máy quyền Vì vậy, phần nhà nghiên cứu trị Mexico cho hệ thống đảng phái Mexico "Hệ thống đảng phái bá chủ - Hegemonic party systems" Chức năng, câu tổ chức hoạt động * Theo nhiều tài liệu nghiên cứu đảng trị Mexico, chức đảng trị là: Một là, giúp lựa chọn bồi dưỡng nhà hoạch định sách Nhà nước Chức có vị trí quan trọng ổn định trị Mexico Các đảng trị phải giới thiệu người có khả lãnh đạo đất nước Trướe hết, giới thiệu người có uy tín tranh cử chức tổng thống, thống đốc bang nhiểu vị trí cấp Hai là, tư vấn việc lựa chọn sách tối ưu Điều có nghĩa là, đảng trị cần phải phân tích đánh giá tình hình cụ thể, đắn để có phương án khả thi nhằm chuẩn bị sở tối ưu cho ứng cử viên tranh cử Ba là, cần có kết hợp mềm dẻo để có hệ thống sách hiệu Trên thực tế, ba chức thể cụ thể sau: (1) tạo dựng khuynh hướng tư tưởng thống nhằm vạch đường lối đắn để thu hút ủng hộ thành viên cử tri q trình giành giữ quyền; (2) lựa chọn giới thiệu người tranh cử tổng thống; (3) thực lời hứa hẹn vận động tranh cử cử tri sách sau giành quyền(1) * Cơ cấu tổ chức Nói đến cấu tổ chức đảng trị, trưốc hết cần xem xét thành phần tham gia cấu thành máy tể chức Mexico, muốn trỏ thành đảng viên đảng hồn tồn lựa chọn tự nguyện cá nhân Do vậy, tất cơng dân trưỏng thành có chung tư tưỏng định, đăng ký để trở thành đảng viên đảng đó, họ thừa nhận tư tưởng đảng tự nguyện lựa chọn theo Mặc dù thành viên khác lợi ích, mức độ trung thành vối đảng, hơ có quyền từ bỏ đảng để tham gia vào đảng khác họ thấy tư tưỏng đảng khơng cịn phù hợp với Bên cạnh đó, đảng Mexico có chỉến lược riêng để thu hút ủng hộ cử tri, đặc biệt Đảng Cách mạng thể chế Vì vậy, họ sẵn sàng kết nạp bằt mong muốn trỏ thành đảng viên đảng, đồng thời đảng chấp nhận bất cớ mức độ tham gia cá nhân Động chủ yếu khiến người Mexico tham gia vào đảng là: mong muốn cải thiện đời sống tinh thần, nâng cao địi sống vật chất Điều có nghĩa họ gia nhập đảng để lao vào bầu khơng khí sơi động đời sống trị coi trị phương tiện xã hội động để phát triển nghề nghiệp, hay tạo đà tiến thân tương lai Một số khác tham gia vào đảng nhằm thông qua tổ chức đảng để thực ý tưởng riêng Đảng phái Mexico tổ chức cách lỏng lẻo theo kiểu phi tập trung hoá Cơ cấu tổ chức đảng giống hệ thống gồm tầng tổ chức khác theo mơ hình kim tự tháp Tuy nhiên, mơ hình khơng phản ánh xác quyền hạn tầng tổ chức Tầng tổ chức đảng địa phương, tiếp đến tổ chức đảng bang, hai tổ chức tổ chức có quyền hành thực Tầng tổ chức đảng cấp quốc gia biểu quyền lực tối cao thực quyền Quyền lực tầng bậc khác hồn tồn độc lập khơng chịu kiểm sốt chi phối tầng tầng Cụ thể là: + Cấp máy đảng địa phương, tổ chức cớ uỷ ban đảng khu dân cư, phường, thành phố, thị trấn Hoạt động chủ yếu đảng cấp địa phương tập trung vào việc vận động bầu cử địa phương, giới thiệu đảng, quảng bá ứng cử viên đảng nhằm lôi kéo cử tri Bên cạnh đó, việc tìm nguồn kinh phí cho vận động bầu cử đảng coi nhiệm vụ quan trọng + Tiếp đến tổ chức đảng cấp bang, tổ chức chủ yếu Hội nghị đảng bang uỷ ban đảng khu vực Chức tổ chức giối thiệu ứng cử viên cho quan quyền bang, đồng thời có nhiệm vụ tổ chức vận động cho ứng cử viên thắng cử + Trên tổ chức đảng cấp quốc gia - hay cịn gọi Đại hội tồn quốc đảng Tổ chức bao gồm chủ tịch đảng, Uỷ ban toàn quốc, uỷ ban cấp cao số tổ chức giúp việc khác Mọi quyền lực cửa đảng cấp quốc gia định Đại hội toàn quốc đảng tổ chức sáu năm lần Đại biểu Đại hội toàn quốc lựa chọn từ đại diện ưu tú đảng tố uỷ ban quận uỷ ban khu vực bang Nhiệm vụ Đại hội lựa chọn ứng cở viên tểng thống đảng, thảo ỉuận, soạn thảo, phê chuẩn cương lĩnh đảng Gương lĩnh soạn thảo phải thể đườụg lối sách đảng việc xây dựng phát triển đất nước Đồng thời, kèm theo hứa hẹn trước cử tri đảng thắng cử Chủ tịch đảng: ngưòỉ đứng đầu đảng Đại hội toàn quốc đảng bầu chọn Chủ tịch đảng với tổng thống đắc cử đảag lãnh đạo Ủy ban toàn quốc đạo hoạt động đảng Uỷ ban toàn quốc bao gồm lãnh đạo cào cấp đảng ủy ban đồn chủ tịch thức quan cao đảng Các thành viên Ủy ban Đại hội toàn quốc bầu chọn Nhiệm vục Ủy ban soạn thảo chương trình hoạt động sở ý kiến đại biểu Đại hội toàn quốc Mặt khác, Ủy ban đạo, phối hợp hoạt động đảng thời gian hai kỳ đại hội như: đạo hoạt động vận động bầu cử toàn quốc; lựa chọn địa điểm chuẩn bị cho Đại hội toàn quốc tiếp theo; bầu chủ tịch đảng Giữa hai kỳ họp Đại hội toàn quốc năm lần, Uỷ ban toàn quốc ngừng hoạt động ảnh hưỏng Ủy ban đốì với cử tri khơng trực tiếp, có vai trị đạo qủán trọng hoạt động đảng Ủy ban Cấp cao uỷ ban có chức hoạt động uỷ ban lâm thời thời gian Đại hội toàn quốc ngưng họp đại diện nòng cốt đảng giám sát hoạt động Uỷ ban tồn quốc Thành viên Đại hội toàn quốc đảng bầu chọn Trên đây, nét lớn chức nhiệm vụ cấu tổ chức đảng từ trung ương đến địa phương Mexico Tuy tầng tổ chức có vai trị chức nhiệm vụ riêng hoạt động độc lập không chịu chi phơi lẫn nhau, song nhìn chung hoạt động chủ yếu quan trọng đảng từ cấp trung ương đến cấp địa phương hoạt động bầu cử, xem hoạt động sống đảng Trong bầu cử nào, việc giói thiệu ửng cử viên vào chức vụ quyền hoạt động độc quyền đảng từ thành lập đến nay, Đảng Cách mạng Thể chế Cũng hoạt động chi phối mặt đời sống xã hội Mexico Song song với hoạt động bầu cử hoạt động hoạch định sách đảng Khi chưa giành quyền đảng hoạch định sách để giành Thời kỳ việc hoạch định đưòng lối tập trung vào chiến dịch vận động bầu cử từ trung ương đến địa phương nhằm giành quyền, giành cfyinh quyền, đảng tiếp tục xây dựng sách để giữ quyền Điểu có nghĩa là, sách phải thoả mãn lợi ích khơng nội đảng mà phải thoả mãn đảng đối lập quảng, đại quần chúng Đồng thòi, phải dùng cốc quyền đảng đứng, đầu ngành Hành pháp để thể chế thành luật phục vụ lợi ích đảng Thông thường đảng đắc cử tổng thống đảng nắm quyền hành pháp, cịn đảng chiếm đa số Quốc hội giành quyền lập pháp Song, lịch sử trị Mexico có đặc điểm nểi bật chế đảng lãnh đạo Hành pháp Lập pháp kéo dài gần suốt kỷ Một số đảng trị chủ yếu a) Đảng Cách mạng thể chế Đảng Cách mạng thể chế (The Institutional Revolutionary Party - PRI) ông Calles sáng lập năm 1929 Từ thành lập nay, Đảng nhiều lần thay đổi tên gọi đảng "cầm quyền" lâu Mexico với 71 năm liên tục (từ 1929 đến 2000) mà khơng có đảng đối lập giành kiểm sốt Chính phủ Năm 1929, ông Calles - người sáng lập đật tên Đảng Cách mạng Quốc gia (the National Revolutionary Party); năm 1937, Tổng thông Cardenas đổi tên thành Đảng Cách mạng Mexico (Mexican Revolutionary Party - PRM); năm 1945 Tổng thống Avila Camacho đổi tên đảng thành Đảng Cách mạng thể chế Xét mặt quyền lực, Đảng đứng sau tổng thống, song tổng thống lại người lãnh đạo thực tế cao đảng Từ thành lập đến đầu nảm 1980, vị PRI hệ thống trị Mexico màng tính lãnh đạo gần tuyệt đối Điều có nghĩa là, đảng đối lập mối đe doạ mối đe dọa không đáng kể tảng quyền lực mang tính độc tơn PRI máy cơng quyền Vậy, Đảng PRI lại có vị tiến? Theo nhà nghiên cứu trị Mexico, điểu có số yếu tố sau quy định: Thứ nhất, từ đời, Đảng Cách mạng thể chế xây dựng chiến lược tập hợp lực lượng đắn việc xây dựng liên minh rộng lớn như: Liên minh Nông dân Quốc gia (CNC) Liên minh Công nhân Mexico (CTM) Đồng thời, Đảng sử dụng liên minh làm nòng cốt đảng nhằm kêu gọi thu hút tầng lớp nông dân, lao động, bình dân tầng lớp trung lưu xã hội ủng hộ đảng Về vấn đề xin dẫn ví dụ: vịng năm Đảng PRI đả kết nạp 4,3 triệu thành viên, 2,5 triệu nơng dân, 1,3 triệu cơng nhân 500 người thuộc thành phần bình dân) Do vậy, từ năm đời Đảng cổ ưu mạnh so với đảng đối lập việc tổ chức xây dựng lực lượng Qua đó, đảng thực mục đích kiểm chế hiệu cạnh tranh trị đảng phái Thứ hai, trình điều hành đất nước từ năm 1929, Đảng PRI bước tạo ổn định trị, việc đánh dấu "chấm hết” can thiệp trị cơng khai giới qn quyền Đó nhu cầu cấp thiết xã hội Mexico sau nhiều năm bất ổn chế độ độc tài qn quyền sau Do đó, lịng tin uy tín đảng ngày nâng cao trước cử tri lần bầu cử Thứ ba, PRI thiết lập mốĩ quan hệ bền vững quan chức đảng, quyền với tầng lớp xã hội sách phù hợp trì bảo trợ trị từ nhà lãnh đạo cao đến thành viên Liên minh Nông dân Công nhân, nhằm liên tục củng cố sức mạnh cho Đảng Những việc làm yếu tố quan trọng đảm bảo thắng lợi liên tiếp Đảng nhiều bầu cử Song, từ năm cuối thập kỷ 80 kỷ XX trở đi, tình hình thay đổi Khi đảng đối lập cánh tả cánh hữu bắt đầu thách thức ứng cử viên Đảng PRI bầu cử đến bầu cử tổng thọng năm 2000, Đảng PRI thất cử - lần kể từ thành lập Sự kiện giới nghiên cứu trị đánh giá "dấu mốc” đáng ghi nhớ lịch sử Đảng PRI nói riêng lịch sử trị mexico nói chung Nguyên nhân thất bại Đảng PRI theo giới phân tích là: + Từ năm cuối thập niên 1970, nạn tham nhũng, gian lận hối lộ bắt đầu xuất ngày trầm trọng giới chức quyền Đảng PRI Điều gây lòng tin nghiêm trọng dân chúng làm xói mịn uy tín đảng + Thêm từ năm 1980 kỷ XX, nội Đảng PRI bị chia rẽ bất đồng nghiêm trọng phái Dân túy phái nhà "kỹ trị" việc hoạch định đưịng lốì sách cửa Đảng Chẳng hạn, nhiệm kỳ Tổng thống Maldrid (1982 - 1988), số nhà lãnh đạo chủ chốt Đảng ủng hộ đường lốì phát triển kinh tế thị trường tự hạ thấp chương trình dân tuý truyền thống Đảng Đặc biệt, việc lựa chọn Salinas ứng cử viên tổng thống Đảng PRI bầu cử tổng thống năm 1988 kht sâu mâu thuẫn vốn có châm ngịi nổ cho đoạn tuyệt quan hệ hai phái đảng Đồng thời, lại giúp tạo liên minh rộng rãi đảng cánh tả lơi kéo tổ chức cơng đồn, nơng dân chống lại PRI + Bên cạnh đó, sau nhiều thập kỷ ln giữ vai trị lãnh đạo Chính phủ Quốc hội, Đảng PRI có tình trạng chủ quan, tự đắc, nhãng vỉệc đổi đảng, dẫn đến nạn gian lận bầu cử trì trệ đảng trầm trọng gây xúc giới, điều làm giảm lịng tin uy tín đảng Vì thế, bầu cử tổng thống năm 1988, PRI giữ ghế tổng thống Đảng chiến thắng với tỷ lệ phiếu bầu thấp lịch sử bầu cử eủa đảng Cụ thể là: bầu cử tổng thống, Đảng giành 50% tổng số phiếu bầu, giảm so vối 71,6% năm 1982 98,7% nảm 1976; bầu cử Quốc hội lần kể từ thành lập, PRI 1/3 số ghế Hạ viện cho đảng đối lập khác Sau kiện này, giới phân tích cho rằng: "Đây khúc dạo đầu cho tan rã sụp đổ chế độ đảng cầm quyền Mexico" Đúng dự đoán đến bầu cử năm 2000, Đảng PRI thất cử trước Đảng Hành động Quốc gia b) Đảng Hành động Quốc gia (The National Ạctwn Party - PAN) Đảng Hành động Quốc gia (PAN) ông Manuel Gusmez Moron thành lập năm 1939, đảng đốì lập có "sức nặng" Mexico Đảng PRI Đảng PAN đòi giống đảng dân chủ Thiên chúa giáo tiêu chuẩn Ban đầu lực lương ủng hộ cho đảng chủ yếu bắt nguồn từ nhà thò Thiên chúa giáo La Mã Lực lượng truyền thống đảng ủng hộ mạnh mẽ khu vực thị hố mạnh giàu có phía Bắc Mexico vùng trung tâm vấn đề này, xin dẫn ví dụ: suốt thời kỳ nắm quyền Tổng thông Salinas, Đảng PAN giành đa số chức thông đốc'và đa số ghế quốc hội bang bang Baja California Norte trọng kỳ bầu cử địa phương; hay bang Guanajuato Đảng PAN ba lần giành ghế thống đốc Tuy nhiên, bất lợi lớn PAN không thu hút ủng hộ lực lượng nông dân tầng lớp lao động xã hội Vì vậy, từ năm 1946 (trừ bầu cử tổng thống năm 1976, Đảng không đạt đồng thuận việc giới thiệu ứng cử viên tổng thống), Đảng liên tục đưa ngưịi tranh cử tổng thống, khơng thành công trước đối thủ "nặng ký' Đảng PRI, đến bầu cử năm 2000 Đảng gỉành thắng lợi Theo nhà phân tích trị Mexico, có thẳng lợi từ năm 1990 Đảng PAN nhận thức rõ nhu cầu xã hội cần phải thay đổi nên đưa sách đáp ứng yêu cầu củá xã hội quảng bá rầm rộ thay đổi trước cơng chúng như: nhấn mạnh cần thiết phải dán chủ hố đời sống trị xã hội, vói hiệu: "Vì nước Mexico khơng có lời nói dối"; đưa sách chống xoá bỏ tận gốc nạn tham nhũng cấp quyền có sách về, cải cách bầu cử Đây vấn đề mang tính xúc Mexico trọng năm gần mà cử tri mong mn phải có đổi mối Đặc biệt, giành quyền bầu cử năm 2000, Tổng thống Vience Fox đề số sách nhằm giải kịp thời vấn đề cấp thiết, đặt ra: Về sách đối nội, quyền đưa số biện pháp để vực dậy kinh tế giảm thiểu tệ nạn xã hội như: tiến hành cải cách tài nhằm tăng thu nhập quốc gia mà khơng cần nâng lãi suất (vấn để coi việc làm cần thiết nhiệm vụ số một); đổi mói hệ thống luật pháp luật lao động nâng cấp sở hạ tầng; đổi hệ thống thuế, thúc đẩy đầu tư nưóc ngồi vào ngành Năng lượng tăng vốn đầu tư củá Nhà nước cho thành phần kinh tế tư nhân Đặc biệt, gần phủ cho phép mỏ rộng cạnh tranh ngành kinh tế như: Viễn thơng, Khí đốt, Điện lực, Giao thông Đường sắt, Hàng hải ; "làm sạch" quyền việc đưa "Chương trình nghị chống tham nhũng”, tăng cưdng sách phúc lợi xã hội, y tế, giáo dục nhằm giải nhu cầu cấp thiết xã hội tiến hành cải cách số nguyên tắc bầu cử Đồng thịi quyền đưa hai chương trình kinh tế "ngắn hạn trung hạn" + Chương trình ngắn hạn: thực chương trình cải cách hướiỊg vào yếu tố kinh tế vĩ mơ, loại bỏ việc kiểm sốt giá cả, cắt bỏ loại trợ cấp, giảm chi ngân sách, thả chí thực sách đơla hố tiền tệ + Chương trình trung hạn: thực chương trình cải cách nhấn mạnh tự hoấ thương mại; giảm vai trị quản lý Nhànước đơi với thương mại; thực tự đo hố tằỉ chính; cho phép tư nước tự "vào - ra" hưởng quy chế tư nước; tự hoá sỏ hữú đắt đai; tư nhân hoá doanh nghiệp, quỹ hưu trí, sỏ giáo dục, y tế, nhà càa, điện nước, thơng tin(4) Vế sách đối ngoại, quyền Đảng PAN tiếp tục sách đối ngoại truyền thơng, đặc biệt coi trọng sách đốì với Mỹ đối tác thương mại nước có quyền lực lớn Tây bán cầu giới, qua nhằm nâíig cao vị Mexico đối vói khu vực quốc tế Với sơ" sách trên, năm vừa qua, Chính Tổng thống Vience Fox bước đầu thu sô" kết định công chúng ủng hộ Đầu tiên phải kể đến tăng trưỏng kinh tế bắt đầu có đấu hiệu nhích dần lên, mặe dù khơng nhiều: 0,0 năm 2001; 0,6 năm 2002; 1,3 năm 2Ọ03; 4,0 năm 2004; theo dự báo tăng trưỏng kinh tế năm 2005 3,2 Bên cạnh đó, tỷ lệ lạm phát thất nghiệp giảm dần, tình hình tệ nạn xã hội giảm dần) Tuy nhiên, thách thức không ít, bầu cử tổng thông đến gần trưốc đối thủ giàu kinh nghiệm dù thất cử Đảng PRI vấn đề này, theo thăm dò dư luận cuối nốm 2004 đầu 2005 Đảng PAN giành 48% dân chúng ủng hộ, troníg Đảng PRI giành dược 45%, theo đà chêtih lệch hai đảng khơng đống kể(G) Vì vậy, giới nghiên cứu Mexico dự báo rằng: bầu cử tổng thống năm 2006 Mexico căng'thẳng đảng cầm quyền ĩiaỷ đứng trước khó khăn tiềm ẩn khó lường c) Đảng Cách mạng Dân chủ (The Democratic, Revolutionary Party) Đảng Cách mạng Dân chủ (PRD) có nguồn gốc từ Mặt trận Dân chủ Quốc gia, thành lập năm 1989 muộn so với đảng PRI PAN Lãnh tụ đảng ông Cuauhtemoc Cardenas - trựớe đảng viên Đảng PRI (Cardenas dời bỏ Đảng PRI năm 1988 để phản đốì việc PRI lựa chọn ơng Salinas - mọt người theo đưòng lối cảỉ cách kinh tế thị trường tự - làm ứng cử viên tranh chức tổng thống PRI) Chương trình Đảng PRD nhấn mạnh vấn đề phúc lợi xã hội phản đối sách cảỉ cách kinh tế Đảng PRI thực thi từ năm 1980 Đồng thời, Đảng ủng hộ mạnh mẽ đường lối phát triển kỉnh tế mang tính truyền thống Đảng PRI Tổng thống Lazaro Cardenas thực thi suốt năm 1930 nám 1980; ủng hộ sách thúc đẩy thương mại đầu tư nước ngoàỉ nhằm phát triển liền kinh tế Mexico Bên cạnh đổ, PRD chống lại phần, lớn sửa đổi Hiến pháp ịhịng qua suốt thời kỳ Chính quyền Salinas đặc biệt cải cách hệ thống bầu cử, ruộng đất giáo hội Mặc dù nay, Đảng PRD tiếng nói đối lập tương đối có trọng lượng vấn đề hoạch định sách quốc gia, song vị trí thứ ba với vị cịn khiêm tốn bầu cử nói chung Tóm lại, Mexico nước có đảng phái xuất muộn giới Quá trình hình thành đảng phái Mexxico mang đầy đủ tính quy luật chung xuất đảng tư sản giới, đồng thời lại có tính đặc thù riêng đời đảng gắn liền với trình hình thành Nhà nước Liên bang Mexico Nhìn bề ngồi, đảng trị Mexico tổ chức lỏng lẻo theo mô hình kim tự tháp, cấp dường hoạt động độc lập, khơng có ràng buộc, chi phối lẫn Song, xem xét đảng thơng qua hoạt động trị chủ yếu chúng hoạt động bẫu cử, dễ dàng nhận thấy, đảng phối hợp thống từ xuống dưới, với tính tổ chức chặt chẽ nhằm đạt hiệu cao Đồng thời, chế đảng độc quyền lãnh đạo đất nước nhiều thập kỷ liên tục đặc điểm bật khác biệt hệ thống đảng phái Mexico so với nước đa đảng trị giới Chú thích: Dẫn theo Scott Mainwaring and Timothy R Scully, Introduction Party Systems in Latin America, us, 2000 Xem qua địa Web site: Political Mexico: Mexican Party Systems Mexican Pạrty Syterns, Tài liệu dẫn 4 Xem quạ địa Website Mexican Government: After election- big challenges await Mexico's president, elect and toppled ruling party 5., 6: Theo số liệu Viện Thống kê Địa lý Mexico qua địa Web site: Mexican Government  ... cứu trị Mexico cho hệ thống đảng phái Mexico "Hệ thống đảng phái bá chủ - Hegemonic party systems" Chức năng, câu tổ chức hoạt động * Theo nhiều tài liệu nghiên cứu đảng trị Mexico, chức đảng trị. .. vụ lợi ích đảng Thông thường đảng đắc cử tổng thống đảng nắm quyền hành pháp, cịn đảng chiếm đa số Quốc hội giành quyền lập pháp Song, lịch sử trị Mexico có đặc điểm nểi bật chế đảng lãnh đạo... lượng Qua đó, đảng thực mục đích kiểm chế hiệu cạnh tranh trị đảng phái Thứ hai, trình điều hành đất nước từ năm 1929, Đảng PRI bước tạo ổn định trị, việc đánh dấu "chấm hết” can thiệp trị cơng khai