4 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC BÀI KIỂM TRA KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Họ và tên học viên NGUYỄN THÀNH CÔNG Lớp Khoa học Quản lý K15 Thái Nguyên, tháng 11 năm 2022 BÀI LÀM.
1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC BÀI KIỂM TRA KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN: QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Họ tên học viên: NGUYỄN THÀNH CƠNG Lớp: Khoa học Quản lý K15 Thái Nguyên, tháng 11 năm 2022 BÀI LÀM Câu 1: Luật cán công chức quy định quyền cán cơng chức? Anh/chị phân tích quyền đó? Khái niệm cán bộ, cơng chức 1.1 Cán Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Chế độ làm việc: Làm việc theo nhiệm kỳ bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm Chế độ tiền lương: Hưởng lương từ ngân sách nhà nước Các chế độ bảo hiểm: Phải tham gia BHXH bắt buộc, BHYT (Điều Luật BHXH 2014, Khoản Điều Luật BHYT sửa đổi 2014); Không phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp (Khoản Điều 43 Luật Việc làm 2013) Hình thức xử lý kỷ luật: - Khiển trách - Cảnh cáo - Cách chức - Bãi nhiệm (Điều 15 Nghị định 112/2020/NĐ-CP) 1.2 Công chức Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Chế độ làm việc: Làm công việc cơng vụ mang tính thường xun Chế độ tiền lương: Hưởng lương từ ngân sách nhà nước Các chế độ bảo hiểm: Phải tham gia BHXH bắt buộc, BHYT (Điều Luật BHXH 2014, Khoản Điều Luật BHYT sửa đổi 2014); Không phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp (Khoản Điều 43 Luật Việc làm 2013) Hình thức xử lý kỷ luật: *Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: - Khiển trách - Cảnh cáo - Hạ bậc lương - Buộc việc *Đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: - Khiển trách - Cảnh cáo - Giáng chức - Cách chức - Buộc việc (Điều Nghị định 112/2020/NĐ-CP) Quyền cán bộ, công chức 2.1 Quyền cán bộ, công chức bảo đảm điều kiện thi hành công vụ - Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ - Được bảo đảm trang thiết bị điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật - Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn giao - Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ - Được pháp luật bảo vệ thi hành công vụ 2.2 Quyền cán bộ, công chức tiền lương chế độ liên quan đến tiền lương - Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Cán bộ, công chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngành, nghề có mơi trường độc hại, nguy hiểm hưởng phụ cấp sách ưu đãi theo quy định pháp luật - Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật 2.3 Quyền cán bộ, công chức nghỉ ngơi Cán bộ, công chức nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải việc riêng theo quy định pháp luật lao động Trường hợp yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm ngồi tiền lương cịn toán thêm khoản tiền tiền lương cho ngày không nghỉ 2.4 Các quyền khác cán bộ, công chức Cán bộ, công chức bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia hoạt động kinh tế, xã hội; hưởng sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; bị thương hy sinh thi hành cơng vụ xem xét hưởng chế độ, sách thương binh xem xét để công nhận liệt sĩ quyền khác theo quy định pháp luật Phân tích: Quyền cán bộ, công chức bảo đảm điều kiện thi hành công vụ Luật Cán công chức quy định: công chức giao quyền tương xứng với nhiệm vụ trình thực phải chịu trách nhiệm trước quan nhà nước có thẩm quyền Tuy nhiên, pháp luật chưa quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm công chức trách nhiệm tập thể với trách nhiệm cá nhân gắn với vị trí việc làm, đó, nhiều trường hợp quy định quyền chưa tương xứng với nhiệm vụ Trong hoạt động cơng vụ cịn tồn tình trạng lẩn tránh trách nhiệm Để nâng cao trách nhiệm công chức cần phải quy định rõ ràng, cụ thể nghĩa vụ, quyền hạn gắn liền với vị trí việc làm để cơng chức biết họ phải làm phải chịu trách nhiệm kết công việc họ Bên cạnh cịn tồn số quy định chưa phù hợp, chưa gắn thẩm quyền người trực tiếp sử dụng lao động với thẩm quyền định tuyển dụng; chế độ tiền lương, thu nhập thấp so với mặt chung nên chưa làm thay đổi nghĩa vụ, trách nhiệm công chức, chưa thực bảo đảm tính cạnh tranh hoạt động cơng vụ Việc quy định nghĩa vụ công chức cịn hạn chế trường hợp cơng chức làm quy định chưa đạt kết theo yêu cầu; làm việc cầm chừng, vừa đủ bổn phận ngại trách nhiệm Câu 2: Anh A cơng chức làm việc quan X có hành vi vi phạm kỷ luật Thủ trưởng quan X định xử lý kỷ luật bao gồm hình thức kỷ luật cảnh cáo, kéo dài thời hạn nâng bậc lương thêm năm thưởng cuối năm anh A Theo anh/ chị định xử lý kỷ luật có khơng? Tại sao? Trong tình thủ trưởng quan X ban hành định xử lý kỷ luật công chức vi phạm kỷ luật đúng, đặc biệt xác định mức độ vi phạm Thủ trưởng quan X kỷ luật công chức A mức Cảnh cáo Tuy nhiên, điều kiện áp dụng thi hành kỷ luật kéo dài thời hạn nâng bậc lương thêm năm chưa theo: Nghị định 112/2020/NĐ-CP (có hiệu lực thi hành từ ngày 20/9/2020) quy định nhiều hành vi phạm mà cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật, từ bị kéo dài thời hạn nâng lương 03 tháng, 06 tháng chí 01 năm Cụ thể, cán bộ, cơng chức, viên chức bị kéo dài thời hạn xét nâng bậc lương thường xuyên thuộc trường hợp sau đây: I CÁC TRƯỜNG HỢP CHẬM TĂNG LƯƠNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Cán bộ, cơng chức bị khiển trách cảnh cáo thời gian nâng lương bị kéo dài 06 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Theo đó: **Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng, trừ hành vi vi phạm quy định Khoản Điều Nghị định 112/2020, thuộc trường hợp sau đây: (Điều Nghị định 112/2020) - Vi phạm quy định đạo đức, văn hóa giao tiếp cán bộ, cơng chức; quy định pháp luật thực chức trách, nhiệm vụ cán bộ, công chức; kỷ luật lao động, nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị - Lợi dụng vị trí cơng tác nhằm mục đích vụ lợi; có thái độ hách dịch, cửa quyền gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thi hành công vụ; xác nhận cấp giấy tờ pháp lý cho người không đủ điều kiện - Không chấp hành định điều động, phân công công tác cấp có thẩm quyền; khơng thực nhiệm vụ giao mà khơng có lý đáng; gây đoàn kết quan, tổ chức, đơn vị - Vi phạm quy định pháp luật về: phòng, chống tội phạm; phòng, chống tệ nạn xã hội; trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Vi phạm quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước - Vi phạm quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo - Vi phạm quy định quy chế tập trung dân chủ, quy định tuyên truyền, phát ngơn, quy định bảo vệ trị nội - Vi phạm quy định pháp luật về: đầu tư, xây dựng; đất đai, tài nguyên môi trường; tài chính, kế tốn, ngân hàng, quản lý, sử dụng tài sản cơng q trình thực thi cơng vụ - Vi phạm quy định pháp luật về: phòng, chống bạo lực gia đình; dân số, nhân gia đình, bình đẳng giới; an sinh xã hội; quy định khác pháp luật liên quan đến cán bộ, cơng chức **Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm thuộc trường hợp sau đây: (Điều Nghị định 112/2020) - Đã bị xử lý kỷ luật hình thức khiển trách theo quy định Điều Nghị định 112/2020 mà tái phạm - Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định Điều Nghị định 112/2020 - Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp sau đây: (Khoản Điều Nghị định 112/2020) + Cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không thực đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ quản lý, điều hành theo phân công + Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng phạm vi phụ trách mà khơng có biện pháp ngăn chặn Cán bộ, cơng chức bị giáng chức, cách chức thời gian nâng lương bị kéo dài 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Theo đó: **Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc trường hợp sau đây: (Điều 11 Nghị định 112/2020) - Đã bị xử lý kỷ luật hình thức cảnh cáo theo quy định Điều Nghị định 112/2020 mà tái phạm - Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định Khoản Điều Nghị định 112/2020 - Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định Điều Nghị định 112/2020 **Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc trường hợp sau đây: (Điều 12 Nghị định 112/2020) - Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật hình thức giáng chức theo quy định Điều 11 Nghị định 112/2020 mà tái phạm cán bị xử lý kỷ luật hình thức cảnh cáo theo quy định Điều Nghị định 112/2020 mà tái phạm - Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định Khoản Điều Nghị định 112/2020 8 - Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định Điều Nghị định 112/2020 chưa đến mức buộc thơi việc, người vi phạm có thái độ tiếp thu, sửa chữa, chủ động khắc phục hậu có nhiều tình tiết giảm nhẹ - Sử dụng giấy tờ không hợp pháp để bầu, phê chuẩn, bổ nhiệm vào chức vụ Đối với nội dung cắt thưởng cuối năm cơng chức A phần mềm thuộc quy định quan xảy trường hợp sau: Đối với quan có nội quy, quy chế hoạt động nội quan có nội dung áp dụng cắt thưởng mức vi phạm luật từ mức cảnh cáo trở lên Và lấy ý kiến biểu hội nghị công chức đầu năm công tác ban hành thành nghị Trường hợp Vì cơng chức A vi phạm kỷ luật khơng bình xét khen thưởng./ ... kỷ luật cách chức áp dụng cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc trường hợp sau đây: (Điều 12 Nghị định 112/2020) - Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật hình... Hình thức xử lý kỷ luật: *Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: - Khiển trách - Cảnh cáo - Hạ bậc lương - Buộc việc *Đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: - Khiển trách... định 112/2020) + Cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không thực đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ quản lý, điều hành theo phân công + Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành