Điều 1. Chi bộ thôn, tổ dân phố trực thuộc đảng uỷ xã, phường, thị trấn là hạt nhân chính trị ở thôn, tổ dân phố là cầu nối giữa Đảng với nhân dân; lãnh đạo đảng viên và nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiện nghị quyết của đảng ủy, chính quyền cấp trên; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của thôn, tổ dân phố và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả; lãnh đạo xây dựng trưởng, phó trưởng thôn, tổ trưởng, phó tổ trưởng tổ dân phố, đội ngũ người hoạt động không chuyên trách khác, ban công tác mặt trận, các chi hội đoàn thể và các tổ chức tự quản khác của thôn, tổ dân phố; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân.
Trang 1Chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của chi bộ tổ dân phố trực thuộc đảng bộ xã, phường, thị trấn
Căn cứ Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam,
Căn cứ Quy định số 24-QĐ/TW, ngày 30/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng: Hướng dẫn số 01-IID/TW, ngày
28/9/2021 của Ban Bí thư về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng;
I CHỨC NĂNG
Điều 1 Chi bộ thôn, tổ dân phố trực thuộc đảng uỷ xã, phường, thị trấn
là hạt nhân chính trị ở thôn, tổ dân phố là cầu nối giữa Đảng với nhân dân; lãnh đạo đảng viên và nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiện nghị quyết của đảng ủy, chính quyền cấp trên; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của thôn, tổ dân phố và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả; lãnh đạo xây dựng trưởng, phó trưởng thôn,
tổ trưởng, phó tổ trưởng tổ dân phố, đội ngũ người hoạt động không chuyên trách khác, ban công tác mặt trận, các chi hội đoàn thể và các tổ chức tự quản khác của thôn, tổ dân phố; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân
II NHIỆM VỤ
Điều 2 Lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng,
an ninh
1 Lãnh đạo và vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế hộ gia đình, phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi, kinh doanh thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, thực hiện an sinh xã hội, giảm nghèo; vận động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh với vai trò là chủ thể; tích cực tham gia phòng, chống cháy, nổ, thiên tai, dịch bệnh; giữ gìn vệ sinh môi trường, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội
2 Lãnh đạo phối hợp thực hiện nhiệm vụ tuyển quân, quản lý lực lượng
dự bị động viên, dân quân thực hiện chính sách hậu phương đối với thương binh, liệt sĩ và gia đình có công với cách mạng; tham gia tự quản trong việc
Trang 2giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và phòng, chống dịch bệnh; đề cao tinh thần cảnh giác, phát huy tính tự quản, bảo vệ tài sản của nhân dân; tham gia bảo vệ tài nguyên, môi trường, khoảng sản, thực hiện tốt công tác quản lý và sử dụng đất đai, xây dựng trên địa bàn; thực hiện tốt phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới Kịp thời báo cáo cấp trên giải quyết những vướng mắc phát sinh trong cộng đồng dân cư
3 Lãnh đạo thực hiện tốt việc tham gia quản lý công dân cư trú trên địa bàn: thực hiện tốt việc tự quản tại cộng đồng; làm tốt công tác hòa giải: thực hiện tốt phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia, hưởng ứng các phong trào, cuộc vận động do cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp trên phát động
Điều 3 Lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng
1 Quán triệt, tuyên truyền nghị quyết, chỉ thị của các cấp uỷ đảng tới cán bộ, đảng viên và nhân dân; thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng, giữ vững niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng; xây dựng tình đoàn kết, gắn bó, giúp đỡ lẫn nhau trong thôn, tổ dân phố, xây dựng đời sống văn hóa ở thôn, tổ dân phố và trong từng gia dình; đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo dức, phong cách Hồ Chi Minh; tuyên truyền, nhân rộng gương người tốt, việc tốt và những diễn hình tiên tiến trong cộng đồng dân cư
2 Thuyết phục, vận động nhân dân chấp hành đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của thôn,
tổ dân phố; nắm bắt tâm tư, nguyện vọng và bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân trong thôn, tổ dân phố, kịp thời định hướng dư luận về những vấn đề mới phát sinh để giải quyết và báo cáo cấp trên; không dể tích
tụ mâu thuẫn nhỏ trở thành điểm nóng, không để xảy ra tình trạng khiếu kiện vượt cấp hoặc lợi dụng dân chủ để làm mất ổn định chính trị ở thôn, tổ dân phố
3 Lãnh đạo đảng viên và nhân dân nâng cao tinh thần cảnh giác, đấu
Trang 3tranh với các âm mưu chống phá Đảng, Nhà nước của các thế lực thủ dịch; bác bỏ các quan điểm sai trái với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không để bị động, lôi kéo, nghe theo những luận điệu xuyên tạc, phần động, nói xấu Đảng, nói xấu chế độ của các thế lực thù địch; chống tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục bộ, bẻ phái, gia trưởng, bảo thủ và các hủ tục lạc hậu, mê tín, dị đoan; phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
Điều 4 Lãnh đạo công tác tổ chức, xây dựng chi bộ
1 Để ra chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh, gắn với xây dựng, củng cố các tổ chức trong hệ thống chính trị ở thôn, tổ dân phố đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả Chủ động đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác
2 Thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, quy chế, quy định, hướng dẫn của cấp trên; thực hiện nề nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và cấp ủy bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tinh chiến dấu; chú trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ; thực hiện chế dộ đảng phí theo quy định
3 Cấp ủy, chi bộ thực hiện công tác tổ chức, cán bộ theo phân cấp, đảm bảo Đảng nguyên tắc, quy trình, thủ tục quy định Xây dựng chi ủy, bí thư, phó bí thư chi bộ đảm bảo tiêu chuẩn, thực sự tiêu biểu, là trung tâm đoàn kết, gương mẫu được đảng viên và nhân dân tín nhiệm
4 Thực hiện tốt công tác quản lý đảng viên, nhất là đối với những đảng viên đi làm ăn xa, đảng viên đi lao động, học tập, công tác ở ngoài địa phương; tăng cưởng giáo dục, rèn luyện, nâng cao vai trò tiền phong, gương mẫu của đảng viên; làm tốt công tác phân công nhiệm vụ cho đảng viên (thực hiện nhiệm vụ đảng viên theo Điều lệ Đảng, phân công phụ trách nhóm hộ gia đình ); thực hiện miễn công tác và sinh hoạt đảng cho đảng viên theo quy định Làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên, chú trọng đối tượng là đoàn viên thanh niên, bộ đội xuất ngũ trở về địa phương, lực lượng dân quân, người tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố, quần chúng ưu tú ở
Trang 4thôn, tổ dân phố và công nhân, lao động trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước sinh sống trên địa bàn Thực hiện nghiêm túc công tác rà soát, sàng lọc Đảng viên, kiên quyết, kịp thời đưa những đảng viên không còn đủ
tư cách ra khỏi Đảng
5 Định kỳ hằng năm, chi bộ tổ chức cho quần chúng tham gia góp ý xây dụng chi bộ và phê binh cán bộ, đảng viên theo quy định; thực hiện nghiêm túc, đúng thực chất công tác đánh giá, xếp loại chi bộ và đảng viên theo quy định
Điều 5 Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng
1 Xây dựng kế hoạch và tiến hành kiểm tra, giám sát đăng viên trong chi bộ thực hiện nhiệm vụ đảng viên Tập trung kiểm tra việc thực hiện nghị quyết của chi bộ, nhiệm vụ do chi bộ phân công; việc thực hiện các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, quy chế làm việc: việc thực hiện các quy định về trách nhiệm nêu gương, quy định về những điều đảng viên không được làm; việc thực hiện cam kết tu dưỡng, rèn luyện phấn dấu việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực
2 Thực hiện việc xem xét thi hành kỷ luật đảng bảo đảm dân chủ công minh, chính xác, kịp thời đối với chi bộ, đảng viên theo Điều lệ Đảng, quy định của Trung ương và hướng dẫn của ủy ban kiểm tra cấp trên
3 Giải quyết tố cáo và kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với đảng viên trong chi bộ về thực hiện nhiệm vụ được giao; về phẩm chất, đạo đức, lối sống; về thực hiện nhiệm vụ đảng viên (trừ nhiệm vụ cấp trên giao)
4 Phối hợp quản lý, kiểm tra, giảm sát đảng viên đang công tác ở các
cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang thực hiện nhiệm
vụ dáng viên và nghĩa vụ công dân nơi cư trú theo Quy định số 213-QĐ TW, ngày
02/01/2020 của Bộ Chính trị
Điều 6 Lãnh đạo thôn, tổ dân phố, ban công tác mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở
1 Chi ủy, chi bộ thường xuyên nghiên cứu, vận dụng và tổ chức thực
Trang 5hiện sáng tạo, có hiệu quả các phương thức lãnh đạo của Đảng, đảm bảo giữ vững và phát huy được vị trí hạt nhân, vai trò lãnh đạo toàn diện của chi bộ ở thôn, tổ dân phố
2 Lãnh đạo xây dựng thôn, tổ dân phố vững mạnh, hoạt động theo đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thực hiện dân chủ trực tiếp
và rộng rãi để phát huy các hình thức hoạt động tự quản; tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện các nhiệm vụ do đảng uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã
và chi bộ đề ra Lãnh đạo xây dựng, bồi dưỡng, giới thiệu người có đủ tiêu chuẩn, tín nhiệm nhân dân bầu trưởng thôn, phó trưởng thôn, tổ trưởng, phó
tổ trưởng tổ dân phố và bố trí vào các chức danh khác ở thôn, tổ dân phố đảm bảo nguyên tắc của Đảng, đúng quy trình, thủ tục theo quy định
3 Lãnh đạo xây dựng ban công tác mặt trận và các chi hội đoàn thể vững mạnh; thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi Lỗ chức; đổi mới phương thức hoạt động, gắn bó chặt chẽ với nhân dân; phát huy sức mạnh tổng hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân; tăng cưởng phối hợp công tác; nâng cao chất lượng giám sát, phản biện
xã hội; tích cực, chủ động tham gia xây dựng Đảng, bảo vệ chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị của thôn, tổ dân phố Củng cố và duy trì hoạt động có hiệu quả các tổ chức
tự quản khác của thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật
4 Chi ủy, bí thư, phó bí thư chi bộ thường xuyên dự các cuộc họp với nhân dân; định kỳ nghe trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, trưởng ban công tác mặt trận, trưởng các tổ chức chính trị - xã hội, trưởng các tổ chức tự quản khác của thôn, lỗi dân phố báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao
để kịp thời cho ý kiến chỉ đạo đối với các vấn đề phát sinh
5 Lãnh đạo và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; xây dựng, thực hiện quy ước, hương ước với phương châm “dân biết, dân bản, dân làm, dân kiểm tra, giám sát, dẫn thụ hưởng"; bảo đảm đoàn kết, dân chủ, công khai, minh bạch và phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp ở địa phương
Trang 6III MỐI QUAN HỆ CỦA CHI UỶ, CHI BỘ
Điều 7 Đối với đảng ủy cấp xã
Chi uỷ, chi bộ thôn, tổ dân phố chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện và chịu trách nhiệm tập thể trước đảng ủy; bí thư, phó bí thư chi bộ chịu trách nhiệm cá nhân trước đảng ủy về toàn bộ nhiệm vụ của chi bộ trong lãnh đạo thực hiện nghị quyết, chỉ thị của các cấp ủy và các nhiệm vụ của thôn, tổ dân phố
Điều 8 Đối với Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, ban chỉ huy quân sự, công an và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã
1 Quan hệ với Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, thường trực uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã là mối quan hệ phối hợp và thống nhất thực hiện nhiệm vụ
2 Chi ủy, chi bộ phối hợp với ban chỉ huy quân sự, công an xã lãnh đạo công an viên, thôn đội trưởng, tổ bảo vệ dân phố, đội dân phòng trong việc đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn và nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trên địa bàn
Điều 9 Đối với các chi bộ trực thuộc đảng ủy cấp xã
Mối quan hệ của chi bộ thôn với các chi bộ khác trực thuộc đảng uỷ cấp xã là mối quan hệ phối hợp