Hướng tới nền kinh tế xanh ở việt nam – cơ hội và thách thức

Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Hướng tới kinh tế xanh HƯỚNG TỚI NỀN KINH TẾ XANH Ở VIỆT NAM – CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC TOWARDS A GREEN ECONOMY IN VIETNAM - OPPORTUNITY AND CHALLENGE Đỗ Thị Hoa Liên(*) tế Việt Nam địi hỏi phải chuyển đổi mơ hình tăng TĨM TẮT Kinh tế xanh “nền kinh tế nâng cao đ̀ i sống c̉a ngừi cải thiện công xã hội, đ̀ ng th̀ i giảm thỉu rỉ ro môi trừng thiếu hụt sinh thái” [6] Chuỷn đổi phương thức phát trỉn – Hứng t́i phát trỉn “Kinh tế xanh” Việt Nam hứng tiếp cận ḿi, có nhiều khó khăn, thách thức song xét dài hạn hứng tiếp cận phù hợp v́i xu phát trỉn chung c̉a kinh tế tồn cầu Từ khóa: Kinh tế xanh, kinh tế xanh Việt Nam, hướng tới kinh tế xanh KINH TẾ XANH VÀ SỰ CẦN THIẾT PHÁT TRIỂN Việt Nam xây dựng kinh tế theo hướng thúc đẩy phát triển kinh tế xanh với nước khu vực giới Ngày 25 tháng 09 năm 2013, Chính phủ thơng qua Quyết định số 1393/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia Tăng trưởng xanh Đồng thời, thời gian qua hoạt động nội hàm có liên quan đến kinh tế xanh triển khai Việt Nam nước giới “kinh tế Cac bon thấp”, “giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu”, “tăng trưởng xanh”, “cơng nghệ xanh”, “việc làm xanh” Định hướng chuyển đổi sang kinh tế xanh nước ta đặt bối cảnh quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp: Khủng hoảng tài chính; nợ cơng châu Âu; biến đổi khí hậu tồn cầu Tuy nhiên, không tác động bối cảnh quốc tế mà nội kinh trưởng Nền kinh Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] tối ưu cho phát triển bền vững xóa đói, giảm nghèo Việt Nam ABSTRACT The green economy as “one that results in improved human well being and social equity, while signiicantly reducing environmental risks Theo Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc, kinh tế xanh “nền kinh tế nâng cao đ̀ i sống c̉a ngừi cải thiện công xã hội, đ̀ ng th̀ i giảm thỉu rỉ ro môi trừng thiếu hụt sinh thái” [6] Như vây, kinh tế xanh kinh tế (i) thân thiện với mơi trường, giảm phát thải khí nhà kính; (ii) tăng trưởng theo chiều sâu, tiêu hao tài nguyên, tăng cường sử dụng tài nguyên tái tạo, tăng cường ngành công nghiệp sinh thái, đổi cơng nghệ; (iii) tăng trưởng bền vững, xóa đói giảm nghèo phát triển công [1] Kinh tế xanh không lồng ghép vấn đề môi trường phát triển kinh tế, mà đề cập đến phát triển cân bằng, hài hòa mục tiêu and ecological scarcities” The newapproach for the economy development based on “Green economy” in Vietnam is deinitely neccessary for the time being and the future However, this new kind of model faces dificulties and challenges, yet it is suitable for the global development Keywords: Green economy, green economy in Vietnam, towards a green economy tế Việt Nam thời gian qua tăng trưởng chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên với hiệu sử dụng thấp, phát thải lớn, đó, phát triển kinh tế xanh phương án lựa chọn (*) TS GV Khoa Quản trị kinh doanh, trừng Đại ḥc Lao động - Xã hội 87 Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật KHẢ NĂNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH CỦA VIỆT NAM Dưới phân tích mơi trường kinh tế kinh tế - xã hội quan trọng Đặc biệt, tăng trưởng công nghiệp liên tục năm qua tạo nội lực bên cho xu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam (những thuận lợi, khó khăn, hội thách thức) để nhận định khả thành công Việt Nam trình chuyển đổi sang kinh tế xanh: 2.1 Thuận lợi - Bước đầu hình thành khung thể chế cho phát triển kinh tế xanh: Aghion, Hemous & Veugelers (2009) cho khơng thể có tăng trưởng xanh khơng có cải tiến can thiệp Hình 01: Tăng trưởng c̉a kinh tế Chính phủ [4] Nhà nước khung khổ pháp Nguồn: Tổng Cục thống kê Việt Nam 2005- 2014 luật tạo thúc đẩy kìm hãm trình phát triển kinh tế xanh Trong thực tiễn, phân bổ hiệu nguồn lực kết Công nghiệp ngành phát thải nhiều ngành kinh tế, nhiên xanh Khung thể chế cho phát triển kinh tế xanh năm gần đây, ngành phát triển theo chiều hướng cơng nghiệp khai khống tăng thấp giảm để tiết kiệm tài nguyên, lượng Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo công nghiệp sản xuất, phân phối điện, khí đốt tăng nhanh hơn, với việc ngành công nghiệp xử lý nước thải, rác thải tái chế phế liệu tăng với tốc độ cao (hình 02), phản ánh xu hướng tiến đến công nghiệp bước đầu hình thành từ việc ban hành kinh tế xanh tương lai đầu khó đạt khơng có can thiệp Chính phủ Chất lượng tăng trưởng ngành kinh tế trì dài hạn quốc gia hay địa phương chế quy định minh bạch, rõ ràng, tính thực thi hệ thống pháp luật cao Chính phủ Việt Nam thể rõ quan điểm cam kết việc thực chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng tăng trưởng Luật đến Chiến lược Chương trình hành động cụ thể: Tiếp tục định hướng phát triển bền vững; Chiến lược Tăng trưởng xanh; Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; Chiến lược quốc gia sản xuất cơng nghiệp; Chương trình phát triển nhiên liệu sinh học; Nội dung hoạt động thuộc kế hoạch hành động tăng trưởng xanh; Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu - Nền kinh tế với tốc độ tăng trưởng nhiều năm qua: Việt Nam trải qua nhiều năm đổi mới, thu thành tựu Hình 02: Chỉ số phát trỉn ngành cơng nghiệp Nguồn: Tổng Cục Thống kê 2005-2014 Đã tiếp nhận chuyển giao phát triển khoa học, công nghệ: Những tiến nhanh chóng vượt bậc khoa học cơng nghệ cho phép khai thác sử dụng tiết kiệm, hợp lý Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] 88 Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Hướng tới kinh tế xanh Ở Việt Nam giai đoạn (2009 - 2014), tỷ lệ lao nguồn tài nguyên Đồng thời, công nghệ đại giúp tận dụng nhiều loại tài nguyên động từ 15 tuổi trở lên làm việc trước cịn bỏ phí hoạt động sản xuất kinh tế qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao (hình cơng nghiệp, giảm mức tiêu dùng nguyên vật 03), có khả tiếp thu khoa học nhanh, bí liệu, giảm lượng chất thải vào mơi trường Do đó, khai thác mặt tích cực khoa học công nghệ kỹ quản lý để phát công nghệ hướng lựa chọn quan trọng với khoa học công nghệ đại Đây phát triển kinh tế xanh Hội nhập sâu, rộng vào kinh tế giới, Việt Nam có hội thuận lợi tiếp nhận nguồn nhân lực chủ yếu phát triển kinh tế chuyển giao phát triển lực khoa học phá phát triển kinh tế xanh triển thành nguồn nhân lực chất lượng cao gắn xanh, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng trọng dụng hiệu quả, động lực tạo đột 2.2 Khó khăn cơng nghệ để phát huy lợi đất nước nhằm phát triển kinh tế xanh Nhiều doanh nghiệp FDI mang công nghệ đại vào Việt Nam Việt Nam có sách phù hợp khiến tập đồn đầu tư cơng nghệ cao góp phần nâng cao lực công nghệ đất nước, kết nối với mạng sản xuất tồn cầu Mặt khác, trình độ cơng nghệ Việt Nam có Hình 04: Hệ số ICOR t́nh theo vốn đầu tư cải thiện đáng kể nhờ lợi nước sau, Nguồn: T́ nh toán c̉a tác giả từ ngùn số liệu c̉a Tổng cục Thống kê tiếp thu chọn lọc thành tựu khoa học quy trình công nghệ phù hợp Chất lượng tăng trưởng kinh tế thấp: Những giới phát triển kinh tế xanh, tránh lặp lại kịch thành tựu phát triển kinh tế đất nước thời nhiều nước trước gian qua chủ yếu dựa vào đóng góp Nguồn nhân lực qua đào tạo chiếm tỷ lệ nguồn nhân lực chất lượng thấp, vốn tài cao: George, Paschalis & Sotiris (2007) cho nguyên thiên nhiên, đó, hiệu đầu tư thấp chất lượng nguồn nhân lực tác động đến (hệ số ICOR cao – hình 04) Trong đó, tăng trưởng kinh tế nguồn nhân lực có chất Huang & Quibria (2013) cho việc khai thác lượng cao có vai trò quan trọng [5] tài nguyên thiên nhiên làm chậm đáng kể trình thực tăng trưởng xanh [8] Hình 03: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế qua đào tạo phân theo trn ̀ h độ chuyên môn kỹ thuật Nguồn: Tổng Cục thống kê Việt Nam 2009-2014 89 Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật Bảng 01: Sản lượng khai thác số loại tài nguyên quan tṛng Việt Nam Đơn vị t́nh: Ngh̀ n TT Tài nguyên 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Than 38.778 42.483 39.777 44.078 44.835 46.611 42.083 41.035 41.697 15.185 16.739 16.705 17.392 1.988 1.506 2.435 2.308,2 Dầu thô 16.800 15.920 14.904 16.360 15.014 Sắt tinh quặng sắt 1.372 1.904,5 1.972 Đồng tinh quặng đồng 46,07 51,741 49,04 47,55 50,86 53,35 48.072 Quặng Titan 760 978,3 437,4 574,1 681,6 631,3 586,8 1038,3 929,4 Nguồn: Tổng cục Thống kê Như vậy, giai đoạn (2006-2014), sản lượng khai thác số tài nguyên quan trọng đất nước không ngừng tăng lên (bảng 01) Sự tăng lên đặn phản ánh thực tế tăng trưởng kinh tế đất nước dựa nhiều vào tài nguyên gắn liền với sức ép ngày tăng môi trường (lượng kh́ thải CO2 tăng nhanh nhiều so v́i tăng trưởng GDP Hình 06: Cừng độ phát thải CO2 so v́i GDPSo sánh Việt Nam v́i số nức th̀ i kỳ - h̀ nh 05) Nguồn: UNESCAP CIEM, 2009 Cường độ phát thải CO2 so với GDP Việt Nam cao (hình 06 ), cao mức trung bình châu Á Do việc khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên cần đặt yêu cầu nghiêm ngặt giai đoạn đầu trình cơng nghiệp hóa nhằm hướng tới kinh tế xanh Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam trình phát triển nên khó cắt giảm tiêu nhiên liệu, ngun liệu Trình độ cơng nghệ thấp: Thực chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020 Hình 05: Tăng trưởng GDP chỉ số tuyệt đối ô nhiễm không kh́ (1990=1) Nguồn: UNESCAP CIEM, 2009 theo Quyết định số 677/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 Thủ tướng Chính phủ, doanh nghiệp, sở sản xuất liên tục đầu tư đổi công nghệ, sử dụng cơng nghệ đại, gây nhiễm môi trường đạt thành tựu định, nhìn chung lực 90 Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Hướng tới kinh tế xanh trưởng xanh toàn cầu (2011) Đan Mạch với mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng xanh thông qua chế phối hợp công – tư phủ với khối doanh nghiệp Rõ ràng, với mức độ quan tâm cao thể qua loạt hội nghị, diễn đàn cấp độ quốc tế khác tổ chức năm gần cho thấy xu hướng nhận thức chung cộng đồng quốc tế trình hội nhập đồng thuận phải thúc đẩy tăng trưởng xanh, kinh tế xanh Do đó, Việt Nam đón nhận ủng hộ giúp đỡ quốc gia tổ chức quốc tế nỗ lực chung nhằm giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu sở hướng tới kinh tế xanh Hơn nữa, thực tế tăng trưởng xanh quốc gia phát triển Đức, Đan Mạch, Hàn Quốc…đã thu kết rõ ràng tăng trưởng kinh tế, bảo vệ môi trường giảm phát thải Đồng thời, sáng kiến quan Liên hợp quốc thúc đẩy hướng tới kinh tế xanh như: Đầu tư công nghệ (WB); Việc làm xanh (ILO); Thị trường công nghệ xanh (WIPO); Tiêu chuẩn công nghệ thông tin xanh (ITU); Giải pháp lượng xanh (UN WTO); Sản xuất hiệu sử dụng tài nguyên (UNEP UNIDO)… thu nhiều kết tốt đẹp, sở, tảng cho kinh tế Việt Nam theo hướng xanh hóa cơng nghệ ngành, nghề Việt Nam lạc hậu Theo thống kê Bộ Khoa học công nghệ, có khoảng 5-6% doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi sử dụng cơng nghệ tiên tiến, 80% sử dụng cơng nghệ trung bình, cịn lại công nghệ lạc hậu [11] So với nước khác khu vực, cấu công nghiệp Việt Nam chưa có độ tinh xảo cơng nghệ Tỷ trọng ngành sử dụng cơng nghệ trung bình cao tổng giá trị gia tăng hoạt động chế tạo khoảng 20% không thay đổi năm gần [9] Chuyển giao công nghệ có biến đổi trình độ lực công nghệ Phần lớn nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam ngành, nghề thâm dụng lao động tài nguyên Cơ sở hạ tầng mềm cho kinh tế xanh chưa phát triển: Hạ tầng kiểm sốt quản lý nhiễm với công nghệ phương pháp lạc hậu; vấn đề đo lường trình chuyển sang kinh tế xanh cần đổi mới; đánh giá phát thải khí nhà kính chưa có sở 2.3 Cơ hội - Xu hướng quốc tế chuyển đổi sang kinh tế xanh: Sau khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008, tăng trưởng xanh hay kinh tế xanh trở thành mối quan tâm hàng đầu tất quốc gia, động lực thúc đẩy, phục hồi - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 nêu rõ “Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hịa với phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng sống Phát triển kinh tế - xã hội phải coi trọng bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu” Như vậy, phát triển kinh tế xanh phù hợp với Chiến lược dài hạn Việt Nam định hướng phát triển bền vững nói chung - Việt Nam có tiềm to lớn kinh tế tồn cầu cơng cụ để phát triển bền vững Tại Châu Á, “diễn đàn khí hậu Đơng Á” năm 2009 trao đổi việc thiết lập chiến lược tăng trưởng xanh Đông Á; Hội nghị thượng đỉnh ASEAN – Hàn Quốc (2009) bày tỏ đồng thuận cao sách tăng trưởng xanh mà phủ Hàn Quốc đưa ra; Tại Hội nghị cấp cao Á – Âu (ASEM), Việt Nam thức đề xuất sáng kiến hợp tác Á – Âu tăng trưởng xanh (2010); Diễn đàn Hợp tác Á – Âu với chủ đề “ Cùng hành động hướng tới kinh tế xanh” (2011) để tìm chế hợp tác chia sẻ kinh nghiệm phát triển xanh lượng tái tạo: Huang & Quibria (2013) cho nước; Diễn đàn tăng lượng tái tạo tác động tích cực đến 91 Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật tăng trưởng xanh [8] Bởi vì, sử dụng nguồn lượng tái tạo góp phần giảm lượng phát thải khí nhà kính, làm chậm lại q trình nóng lên toàn cầu, giúp tăng hiệu suất sử dụng lượng đồng thời mở hội phát triển cho nhiều địa phương Do đó, việc xem xét, khai thác nguồn lượng tái tạo giai đoạn tới có ý nghĩa quan trọng kinh tế, xã hội, an ninh lượng bảo vệ môi trường bối cảnh nhu cầu lượng Việt Nam ngày gia tăng, khả cung cấp nguồn lượng truyền thống hạn chế Việt Nam quốc gia có tiềm to lớn lượng tái tạo: + Năng lượng gió: Theo Đề án “ Quy hoạch tiềm năng lượng gió để phát điện” Tập đoàn Điện lực Việt Nam, tổng tiềm kỹ thuật lượng gió Việt Nam vào khoảng 1.785 MW [3] + Năng lượng mặt trời: Việt Nam nằm vùng nhiệt đới gió mùa, có nguồn lượng mặt trời dồi thuận tiện cho việc ứng dụng, cường độ xạ bình quân năm 1346,8 – 2153,5 kWh/m2/năm [3] 2.4 Thách thức - Nhận thức kinh tế xanh: Nhận thức kinh tế xanh nội hàm bao gồm nội dung cịn vấn đề tranh cãi Bởi vì, thực tế, ngành dường ngược với tuyên bố tăng trưởng xanh, mà lực quản trị doanh nghiệp môi trường thể qua số lượng công ty nhận chứng ISO 14001 cịn q [10] Huy động vốn cho kinh tế xanh gặp nhiều khó khăn: Mặc dù Việt Nam khỏi ngưỡng nước nghèo tích lũy quốc gia so với nước phát triển thấp, điều ảnh hưởng nhiều đến trình chuyển sang kinh tế xanh Bởi vì, theo Huang & Quibria (2013) cho đầu tư tư nhân, đầu tư phủ khoa học, cơng nghệ tác động tích cực đến tăng trưởng xanh [8] Để thực phát triển kinh tế xanh Việt Nam cần khoản đầu tư lớn để đổi công nghệ, đầu tư để phát triển lượng tái tạo, đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đầu tư cho hệ thống xử lý chất thải lại Theo kết UNEP (2011), mơ hình kịch đầu tư xanh với số vốn khoảng 2% GDP toàn cầu, nguồn vốn này, huy động từ nước phát triển Việt Nam điều không dễ dàng Thách thức từ hợp tác quốc tế hiệu quả: Để giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ mơi trường, công việc riêng địa phương hay quốc gia nào, vậy, để xử lý vấn đề có tính thách thức tồn cầu đòi hỏi chung tay hành động giới, đó, có quốc gia thiện chí thực cam kết tồn cầu, nên phá vỡ mục tiêu chống biến đổi khí hậu phát triển xanh quy hoạch, phát triển dựa vào sử dụng lượng, ngun liệu hóa thạch cịn nhiều Sản xuất chưa thực thành công: Kết khảo sát sản xuất Việt Nam Hợp phần sản xuất Công nghiệp (CPI) năm 2015 với 63 sở công thương 9012 doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp tồn quốc tỷ lệ doanh nghiệp áp dụng sản xuất giảm tiêu thụ lượng, nguyên nhiên liệu đơn vị sản phẩm 24%, số chủ yếu hỗ trợ dự án, số nhỏ so với số lượng doanh nghiệp có Việt Nam Năng ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ XANH Qua phân tích thuận lợi, khó khăn, điểm mạnh, điểm yếu Việt Nam phát triển kinh tế xanh, rõ ràng Việt Nam cịn nhiều khó khăn thách thức nước phát triển Vì vậy, việc chuyển đổi sang kinh tế xanh khó tiến hành nhanh Việt Nam khơng có bước đắn giai đoạn phát triển, phải có chuyển hướng hài hịa khơng Việt Nam gặp vấn đề xã hội chuyển đổi gây Để chuyển đổi sang kinh tế xanh, Việt Nam cần: Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] 92 Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Hướng tới kinh tế xanh 3.1 Thiết lập khung khổ thể chế phù hợp: Cơ + Hình thành phát triển hệ thống quan nghiên cứu, đào tạo, tư vấn, dịch vụ khoa học công nghệ phục vụ phát triển theo hướng xanh (Nghiên cứu, ban hành hệ thống số, tiêu chí, tiêu chuẩn cơng nghệ xanh…) chế, sách thiết kế phù hợp xác định quyền tạo động lực định hướng cho hoạt động kinh tế xanh, loại bỏ rào cản khoản đầu tư xanh điều tiết hành vi thiếu bền vững cách tạo tiêu chuẩn tối thiểu ngăn cấm hoàn toàn số hoạt động Cơ chế, sách cần tập trung vào tạo + Khuyến khích kết nối doanh nghiệp phịng thí nghiệm R & D, trường đại học, viện nghiên cứu để ứng dụng kết nghiên cứu + Tăng cường đầu tư, trợ cấp cho hoạt động R & D doanh nghiệp - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ đại, công nghệ xanh nhằm tạo đột phá công nghệ sản xuất ngành chủ lực, mũi nhọn quốc gia 3.3 Tăng cường áp dụng cơng cụ tài chính: để tăng nguồn tài cho thực mục tiêu phát triển kinh tế xanh Các công cụ kinh tế thuế tài nguyên; thuế môi trường; ký quỹ môi trường; phí phát thải nhiễm So với cơng cụ quản lý môi trường truyền thống kiểu mệnh lệnh - kiểm sốt, thuế phí cho phép đạt mục tiêu giảm thiểu điều kiện thuận lợi để thực “xanh hóa ngành truyền thống”, việc xanh hóa ngành truyền thống khơng nhanh chóng mang tính cách mạng so với phát triển công nghệ tiên tiến nhất, với tiềm lực tài tại, đầu tư vào việc sử dụng hiệu lượng đem lại hiệu mặt chi phílợi ích Mặt khác phát triển ngành kinh tế xanh nổi, ngành công nghệ cao, công nghệ xanh, ngành lượng tái tạo… kích thích tạo kinh tế cacbon thấp, giảm sử dụng tài nguyên, tăng sản lượng hàng hóa đẩy mạnh xuất Đặc biệt, rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành sản xuất, hạn chế ngành kinh tế phát sinh chất thải lớn, gây ô nhiễm, suy thối mơi trường, tạo điều kiện phát triển ngành sản ô nhiễm đề cách linh hoạt tiết kiệm chi phí cho tồn xã hội Thuế, lệ phí chế hiệu để thúc đẩy kinh tế xanh phát triển, loại thuế đặt đầu vào sản xuất, quy trình sản phẩm để khuyến khích nhà sản xuất người tiêu dùng xem xét chi phí mơi trường xã hội, tiền thu từ thuế tài nguyên, môi trường sử dụng để thúc đẩy phát triển lượng tái tạo Tuy nhiên, thực tế công cụ sử dụng song chưa hiệu quả, để việc áp dụng thuế phí tài ngun, mơi trường đạt hiệu cao điều kiện Việt Nam nên đặt phí, thuế mức thấp thời gian đầu, sau tiếp tục tăng lên mức độ ô nhiễm giảm tới điểm doanh nghiệp, sở kiểm sốt mức độ nhiễm Hơn nữa, bối cảnh tồn cầu hóa xu xuất xanh 3.2 Tập trung đầu tư nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ xanh, công nghệ đại, công nghệ tiết kiệm tài nguyên: - Thực chuyển giao công nghệ cách hiệu quả: Chuyển giao công nghệ theo hướng tập đoàn đa quốc gia cung cấp cho doanh nghiệp nước công nghệ với nỗ lực nâng cao suất chuỗi sản xuất; hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo - Tập trung đầu tư, nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ đại, công nghệ sử dụng tiết kiệm hiệu nguyên vật liệu, lượng vào hoạt động sản xuất thông qua: + Khởi động chương trình dự báo thực trạng cơng nghệ nhằm nâng cao nhận thức điểm yếu công nghệ ngành tạo đồng thuận ngành, sở nghiên cứu máy quản lý giải pháp để khắc phục điểm yếu hội nhập mạnh mẽ nay, Việt Nam cần: 93 Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật - Chú trọng tiếp cận kiến thức xanh - Tăng cường quản trị quốc tế thông qua việc tham gia hiệp định đa phương môi trường để thiết lập khuôn khổ pháp lý thể chế giải thách thức mơi trường tồn cầu; tham gia vào hệ thống giao dịch quốc tế, đàm phán quốc tế kinh tế xanh giúp thúc đẩy gắn kết hợp tác q trình xanh hóa kinh tế công nghệ xanh cộng đồng khoa học giới - Tranh thủ hỗ trợ tài kỹ thuật từ cộng đồng quốc tế cho khu vực kinh tế xanh Đặc biệt, nguồn vốn đầu tư 2% GDP toàn cầu cho phát triển Kinh tế xanh Chuyển đổi sang kinh tế xanh khẳng định thực chiến lược kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Mặc dù có trở ngại định, có giải pháp thích hợp nội lực quốc gia, thông qua chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ quốc tế, Việt Nam xây dựng thành cơng kinh tế xanh để hội nhập quốc tế - Tiếp tục nghiên cứu, học tập hoàn thiện cách thức tiến hành kinh tế xanh quốc gia phát triển xây dựng kinh tế xanh Đức, Đan Mạch, Hàn Quốc…để có bước cách tiến hành phù hợp điều kiện Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO (2007), Determinants of economic growth: the [1] Nguyễn Quang Thuấn, Nguyễn Xuân Trung (2012), Kinh tế xanh đổi ḿi mô h̀ nh experts’ view, available at http://www.prd.uth tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế Việt Nam giai đoạn t́i, tham luận hội thảo diễn đàn kinh tế mùa xuân 2012, địa website: www.na.gov.vn/htx/Vietnamese/C2136/default asp?Newid=59968 2007-10_en.pdf gr/uploads/discussion_papers/2007/uth-prd-dp- [6] UNEP (2011), Towards a Green Economy: Pathways to sustainable Development and Poverty Eradicaton (A Synthesis for Policy Makers), available at: www.ipu.org/splz-e/ rio+20/rpt-unep.pdf [2] Thủ Tướng Chính Phủ (2012), Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/09/2012 phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh, Hà Nội [3] Lê Thành Văn, Nguyễn Thị Thu Trang (2012), “Tổng quan ngành công nghiệp cacbon thấp gíi, tiềm Việt Nam” (Kỳ 1; kỳ 2), địa website: htp:// [7] UNEP (2011b), Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication, available at: www.unep.org/greeneconomy/2011/Green%20 EconomyReport_Final_Dec2011.pdf [8] Yongfu Huang and M.G Quibria (2013), “Green growth: theory and evidence”, Working Paper No.2013/056, available at: nangluongvietnam.vn/news/vn/an-ninh-nang-luong-va-moi- www.eadi.org/publications/_growth/_green / truong/tong-quan-nganh-cong-nghiep-cacbon-thap-tren-the- details_46265 gioi-iem-nang-tai-viet-nam-%28ky-1%29.html [9] UNIDO (2012), Báo cáo lực cạnh tranh công nghiệp Việt Nam 2011 [10].htpp://sxsh.vn/vi-VN/Home/ tongquansanxuatsachhon-14/2011/Sanxuat-sach-hon-tren-toan-quoc-874.aspx [11].htp://kinhdoanh.vnexpress.net/in-tuc/doanh- [4] Aghion, Philippe and Hemous, David and Veugelers, Reinhilde, (2009) “No green growth without innovation”, Bruegel Policy Brief 2009/07, available at https://lirias kuleuven.be/bitstream/123456789/269700/2/ pb_climatervpa_231109_01.pdf nghiep/doanh-nghiep-cong-nghe-cao-chi-dem-trendau-ngon-tay-2752206.html [5] George Petrakos and Sotiris Pavleas 94