CHƯƠNG CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRÒ PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI

CHƯƠNG CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRỊ PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI NỘI DUNG CHÍNH Các khái niệm cơng thước đo bất bình đẳng thu nhập Cơ sở lý thuyết để tiến hành phân phối lại thu nhập? Ưu nhược điểm lý thuyết Các thước đo đói nghèo sách xóa đói giảm nghèo CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂN PHỐI THU NHẬP 1.1 Khái niệm công 1.1.1 Công dọc  Khái niệm: Công dọc đối xử có phân biệt người có vị trí khác xã hội  Nguyên tắc chung: Nếu hai người có vị trí khác xã hội sau tác động sách phân phối lại khoảng cách họ phải giảm xuống  Mục đích: Phân biệt đối xử nhằm khắc phục khác biệt sẵn có 1.1 Khái niệm cơng (tiếp) 1.1.2 Công ngang  Khái niệm: Công ngang đối xử người có vị trí ban đầu xã hội  Nguyên tắc chung: Nếu hai người có vị trí ban đầu xã hội sau tác động c/sách phân phối lại họ phải có vị trí  Mục đích: Tạo khơng phân biệt đối xử 1.1 Khái niệm công (tiếp) 1.1.3 Một số lưu ý  Các sách cơng thường gây tranh cãi lớn việc hiểu cơng bằng, tranh cãi xuất phát từ mơ hồ khái niệm “vị trí nhau” 1.1 Khái niệm công (tiếp) Phân biệt công bình đẳng Cơng bằng:Kết cục tất yếu khả tận dụng hội khác người Bình đẳng:Cơ hội 1.2 Thước đo mức độ bất bình đẳng phân phối thu nhập 1.2.1 Đường Lorenz Khái niệm: Đường cong Lorenz biểu thị mối liên hệ tỷ lệ phần trăm thu nhập quốc dân cộng dồn phần trăm dân số cộng dồn tương ứng  1.2.1 Đường Lorenz (tiếp) • Các bước xây dựng đường cong Lorenz: - B1: Sắp xếp dân cư theo thứ tự có thu nhập tăng dần - B2: chia dân số thành nhóm có số dân (thường chia thành nhóm, nhóm gọi ngũ phân vị) - B3: Tính phần trăm thu nhập quốc dân cộng dồn phần trăm dân số cộng dồn tương ứng - B4: Đưa phần trăm thu nhập quốc dân cộng dồn vào trục tung, % dân số cộng dồn vào trục hoành Nối điểm phản ánh %TNQD cộng dồn % dân số cộng dồn tương ứng, ta đường cong Lorenz 1.2.1 Đường Lorenz (tiếp) Ví dụ: giả sử có cộng đồng gồm 10 cá nhân với thu nhập sau: (đơn vị: triệu đồng/tháng) A B C D E F G H I K 10 25 20 15 Hãy vẽ đường Lorenz phản ánh bất bình đẳng phân phối thu nhập cộng đồng 1.2.1 Đường Lorenz (tiếp) B K D E F C A 10 15 25% 5% 5% 10% %TNQD 100 15% 15% 30% I 55% O’ Đường BĐ tuyệt đối Đường Lorenz 55 A 30 B 15 E 20 40 60 80 100 %dân số H G 20 25 45% 100% b Đánh giá Ưu điểm - Khắc phục phần nhược điểm thuyết vị lợi đặt trọng số 100% vào phúc lợi người nghèo - Nếu giả thiết thuyết thỏa mãn phân phối phúc lợi cuối đảm bảo bình đẳng tuyệt đối b Đánh giá (tiếp) Nhược điểm - Thuyết dễ dẫn đến chủ nghĩa bình quân làm giảm động lực phấn đấu nhóm người nghèo giảm động làm việc nhóm người có lực, làm giảm suất lao động xã hội - Thuyết chấp nhận cách phân phối làm cho lợi ích người giàu tăng nhiều lợi ích người nghèo c Kết luận Kết cuối phân phối tối ưu xã hội đạt khi: UA = UB 2.5 Các quan điểm không dựa độ thoả dụng cá nhân Cần quan tâm đến mức sống tối thiểu mà tất cá nhân xã hội có quyền hưởng, xác định trực tiếp thu nhập mà hàng hoá tiêu dùng coi thiết yếu thực phẩm, quần áo, học hành, chữa bệnh, nhà Chi phí cho khoản tiêu dùng tối thiểu tập hợp lại để tính mức thu nhập tối thiểu mà có thu nhập mức tối thiểu phủ giúp đỡ qua chương trình trợ cấp ASXH ĐÓI NGHÈO VÀ CÁC GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 3.1 Quan niệm đói nghèo thước đo đói nghèo 3.2 Tình hình đói nghèo Việt Nam định hướng sách xóa đói giảm nghèo 3.1 Quan niệm đói nghèo thước đo đói nghèo 3.1.1 Đói nghèo khía cạnh 3.1.2 Thước đo đói nghèo đói nghèo 3.1.1 Đói nghèo khía cạnh đói nghèo  Sự khốn vật chất, đo lường theo tiêu chí thích hợp thu nhập tiêu dùng  Sự hưởng thụ thiếu thốn giáo dục y tế  Nguy dễ bị tổn thương dễ gặp rủi ro  Tình trạng khơng có tiếng nói quyền lực người nghèo 3.1.2 Thước đo đói nghèo a Xác định số phúc lợi b Lựa chọn ước tính ngưỡng nghèo c Các thước đo đói nghèo thơng dụng a Xác định số phúc lợi  Phi tiền tệ  Tiền tệ: Thu nhập hay chi tiêu? b Lựa chọn ước tính ngưỡng nghèo Khái niệm ngưỡng nghèo: Ngưỡng nghèo ranh giới để phân biệt người nghèo người khơng nghèo b Lựa chọn ước tính ngưỡng nghèo (tiếp) Ngưỡng nghèo tuyệt đối: chuẩn tuyệt đối mức sống coi tối thiểu cần thiết để cá nhân hộ gia đình tồn khoẻ mạnh Ngưỡng nghèo tương đối: xác định theo phân phối thu nhập tiêu dùng chung nước để phản ánh tình trạng phận dân cư sống mức trung bình cộng đồng c Các thước đo đói nghèo thơng dụng  Cơng thức:  yi mức chi tiêu (hoặc thu nhập) tính đầu người, tính cho người thứ i, z ngưỡng nghèo, N tổng dân số, M số người nghèo α đại lượng đo mức độ quan tâm đến bất bình đẳng người nghèo Giải thích cơng thức  α = 0, đẳng thức phản ánh số đếm đầu hay tỉ lệ đói nghèo  α = 1, đẳng thức thể khoảng nghèo Khoảng nghèo tính tổng mức thiếu hụt tất người nghèo kinh tế  α = 2, ta có số bình phương khoảng nghèo Chỉ số thể mức độ nghiêm trọng (hay cường độ) đói nghèo Khoảng nghèo So sánh khoảng nghèo nước Thu nhập hàng năm V P Thu nhập hàng năm Nước A % dân số Nước B V P % dân số 4.2 Tình hình đói nghèo Việt Nam định hướng sách XĐGN  Thảo luận