LUẬN văn THẠC sĩ HAY tăng cường quản lý thu thuế xuất nhập khẩu tại cục hải quan tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ PHƯƠNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ PHƯƠNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LÀO CAI Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ THÚY PHƯƠNG THÁI NGUYÊN - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tác giả Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng luận văn, luận án Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 28tháng năm 2018 Học viên thực Lê Phương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước tiên xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên người trang bị cho kiến thức định hướng đắn học tập tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đỗ Thị Thuý Phương người dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng, Khoa, Trung tâm trường Đại học Kinh tế & QTKD cung cấp thông tin cần thiết giúp đỡ trình nghiên cứu thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Cục trưởng Cục Hải quan, phịng ban, cán cơng nhân viên Cục Hải quan tỉnh Lào Cai cung cấp thông tin, liệu phục vụ cho luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè quan tâm giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho học tập, tiến hành nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 28tháng năm 2018 Học viên thực Lê Phương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN 1.1 Cơ sở lý luận thuế xuất nhập 1.1.1 Khái niệm thuế xuất nhập 1.1.2 Phân loại thuế xuất nhập 1.1.3 Đặc điểm thuế xuất nhập 1.1.4 Nguyên tắc thiết lập thuế xuất nhập 1.1.5 Khung pháp lý áp dụng cho công tác quản lý thuế xuất khẩu, nhập Việt Nam 1.2 Quản lý thu thuế xuất nhập 15 1.2.1 Khái niệm quản lý thu thuế xuất nhập 15 1.2.2 Các nguyên tắc quản lý thu thuế xuất nhập 15 1.2.3 Mục tiêu tăng cường quản lý thu thuế xuất nhập 16 1.2.4 Nội dung công tác quản lý thu thuế xuất nhập 19 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế xuất nhập 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iv 1.3 Cơ sở thực tiễn quản lý thuế xuất khẩu, nhập 33 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương quản lý thu thuế xuất nhập 33 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 36 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 38 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin 39 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 40 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 2.3.1 Các tiêu phản ánh số lượng hàng hóa dịch vụ 40 2.3.2 Các tiêu phản ánh số thuế phải nộp, số thuế nộp tình hình chấp hành Luật thuế xuất nhập doanh nghiệp 41 2.3.3 Các tiêu phản ánh kết quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan 41 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU 43TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LÀO CAI 43 3.1 Tổng quan Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 43 3.1.1 Quá trình hình thành Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 43 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 45 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 47 3.2 Thực trạng quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 49 3.2.1 Quản lý công tác lập dự toán thuế xuất nhập 49 3.2.2 Quản lý công tác chấp hành dự toán thuế xuất nhập 50 3.2.3 Quản lý cơng tác kế tốn tốn thuế xuất nhập 57 3.2.4 Công tác tra, kiểm tra thuế xuất nhập 58 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com v 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý thu thuế XNK 63 3.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 63 3.3.2 Nhóm nhân tố chủ quan 68 3.4 Đánh giá công tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 70 3.4.1 Thành tựu 70 3.4.2 Hạn chế 70 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý Cục Hải quan tỉnh Lào cai 72 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LÀO CAI 77 4.1 Phương hướng mục tiêu tăng cường quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 77 4.1.1 Phương hướng tăng cường quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 77 4.1.2 Mục tiêu tăng cường quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 79 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 81 4.2.1 Chú trọng công tác quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 81 4.2.2 Chú trọng công tác kiểm tra chống gian lận qua tính thuế xuất nhập 82 4.2.3 Tăng cường công tác quản lý theo dõi nợ thuế xuất nhập khẩu, tổ chức cưỡng chế thuế, đấu tranh phịng chống bn lậu gian lận thương mại 86 4.2.4 Nâng cao ý thức người nộp thuế 87 4.2.5 Nâng cao chất lượng số lượng cán 87 4.2.6 Áp dụng công nghệ thông tin quản lý liệu 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi 4.3 Kiến nghị 88 4.3.1 Đối với nhà nước 88 4.3.2 Đối với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Lào Cai 90 4.3.3 Đối với Tổng Cục Hải quan 92 4.3.3 Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai 94 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 101 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT APEC : Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á Thái Bình Dương ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ASEM : Diễn đàn hợp tác Á–Âu C/O : Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá CK : Cửa DN : Doanh nghiệp ĐTNT : Đối tượng nộp thuế HQ : Hải quan KTSTQ : Kiểm tra sau thông quan MST : Mã số thuế NC : Nhập cảnh NK : Nhập NNT : Người nộp thuế NSNN : Ngân sách Nhà nước QLRR : Quản lý rủi ro TTĐB : Tiêu thụ đặc biệt UBND : Uỷ ban nhân dân VAT : Thuế giá trị gia tăng VN : Việt Nam WTO : Tổ chức Thương mại giới XC : Xuất cảnh XK : Xuất XNC : Xuất nhập cảnh XNK : Xuất nhập LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Số thu thuế xuất khẩu, thuế nhập từ năm 2014 đến năm 2016 33 Bảng 3.1: Tình hình thực dự tốn thuế XNK Cục Hải quan Lào Cai năm 2014 -2016 49 Bảng 3.2: Thực trạng nộp tờ khai thuế Cục hải quan tỉnh Lào Cai năm 2014- 2016 51 Bảng 3.3: Tình hình thu thuế XNK Cục Hải quan Lào Cai từ năm 2014 - 2015 53 Bảng 3.4: Tình hình nợ đọng thuế cục hải quan tỉnh Lào Cai 55 Bảng 3.5: Tình hình kiểm tra sau thơng quan cục Hải quan tỉnh Lào Cai năm 2014- 2016 59 Bảng 3.6: Tình hình chống bn lậu Cục Hải quan tỉnh Lào Cai năm 2014 - 2016 62 Bảng 3.7: Kết điều tra DN thủ tục hành Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 64 Bảng 3.8: Chi phí phát sinh trình nộp thuế XNK DN 65 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 94 * Tăng cường kiểm tra, kiểm soát Cần phải tăng cường kiểm tra, tra làm từ nội ngành đối tượng nộp thuế Chỉ có nghiêm ngặt, minh bạch từ nội đẩy mạnh ý thức tuân thủ pháp Luật người nộp thuế công tác đấu tranh buôn lậu gian lận thương mại Bên cạnh đó, Ngành hải quan cần xác định phương hướng nhiệm vụ, tránh để lãng phí nguồn lực, tranh thủ hỗ trợ bên ngồi, kết hợp cơng tác cải cách, đại hóa với nhiệm vụ thường xuyên ngành Đẩy mạnh sử dụng cơng nghệ thơng tin q trình hỗ trợ triển khai Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Luật Hải quan Luật quản lý thu thuế 4.3.4 Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai - Tỉnh nên tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế xây dựng chiến lược tuân thủ pháp luật tự nguyện đối tượng nộp thuế Khen thưởng tuyên dương người nộp thuế chấp hành tốt pháp luật, xử phạt người nộp thuế chấp hành chưa tốt pháp luật, công khai DN tuân thủ tốt không tốt để tạo áp lực tuân thủ.Thường xuyên tổ chức Hội nghị DN để trao đổi, tuyên truyền pháp luật Việc đa dạng hóa hình thức tun truyền, giáo dục pháp luật thuế thông qua phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống giáo dục, quan quản lý thu nâng cao hiểu biết vai trò, chất, mục đích thuế Nộp thuế nghĩa vụ đồng thời quyền lợi thành viên xã hội, khuyến khích ý thức tự giác chấp hành nghiêm chỉnh nghĩa vụ nộp thuế vào NSNN theo quy định pháp luật Việc mở rộng hình thức đối thoại với DN tháo gỡ vướng mắc cho DN đồng thời tiếp nhận ý kiến góp ý pháp luật thuế - Lập hồ sơ DN sở sàng lọc hợp đồng NK có mức giá thấp Cập nhật đầy đủ vi phạm hành Hải quan, vi phạm hành thuế Hồ sơ DN có dấu hiệu vi phạm liên tục lưu giữ bảo mật phải đặc biệt ý trình kiểm tra giá DN đó.Thu thập thơng tin tham khảo từ nguồn sách báo, tạp chí, internet, giá tham khảo thị trường… mặt LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 95 hàng trọng điểm, có thuế suất cao NK thường xuyên qua tỉnh, đánh giá mức độ tin cậy thông tin cập nhật vào hệ thống thông tin tỉnh - Tỉnh cần thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, giao ban định kỳ với Hải quan, ngân hàng, quan hải quan, kho bạc, quan pháp luật để phát hành vi trốn thuế, gian lận thuế Xây dựng tiêu chí bao gồm nguyên tắc hợp tác, cách thức hợp tác, yêu cầu với DN (chủ yếu minh bạch hóa với quan Hải quan hoạt động XK, NK, cung cấp định kỳ cho tỉnh số liệu XK, NK, thuế XK, thuế NK) - Thanh tra, kiểm tra nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý thu thuế đại nhằm phát kịp thời vi phạm để nhắc nhở, giáo dục, ngăn chặn trừng phạt trường hợp cố tình vi phạm Ở nước ta có xuất hình thức tội phạm lợi dụng số chế sách sơ hở quản lý thu thuế để chiếm đoạt tiền thuế Nhà nước Vì tỉnh Lào Cai cần nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra Tập trung tra, kiểm tra đối tượng có nhiều rủi ro thuế thiếu độ tín nhiệm, thường xuyên gian lận thuế Xử phạt nghiêm minh theo văn pháp luật hành đối tượng khai thiếu thuế, nộp thuế không thời hạn quy định LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 96 KẾT LUẬN Sự phát triển ngành Hải quan trình nỗ lực thay đổi, cải hoạt động quản lý thu thuế XNK Cục Hải quan tỉnh Lào Cai, bước thay đổi phù hợp với thay đổi kinh tế phát triển đất nước hội nhập với kinh tế giới khu vực Hội nhập với kinh tế quốc tế, liền với hội thách thức, cơng tác quản lý thu thuế XNK thiết cần có đổi mới, hồn thiện có điều kiện hồn thành nhiệm vụ đạt mục tiêu đề ra, mang lại hiệu công tác thu thuế chống thất thu thuế cho Nhà nước Luận văn nghiên cứu khẳng định nội dung sau: Khái quát lý luận quản lý thu thuế XNK bao gồm: khái niệm, phân loại thuế XNK, đặc điểm quản lý thu thuế XNK phát triển kinh tế xã hội Mục tiêu nguyên tắc cần thiết phải tăng cường quản lý thu thuế XNK, nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế XNK Phân tích thực trạng quản lý thu thuế XNK Cục Hải quan tỉnh Lào Cai công tác quản lý kê khai, nộp, truy thu thu hồi nợ thuế, tổ chức thực thu thuế kiểm tra, tra việc quản lý thu thuế XNK, công tác chống thất thu thuế Từ luận văn phân tích, đánh giá, nhận xét rút thành tựu đạt được, mặt hạn chế công tác quản lý thu thuế XNK, yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng tới hoạt động quản lý thu thuế XNK Cục hải quan Lào Cai Từ làm sở cho việc đưa phương hướng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế XNK Cục Hải quan tỉnh Lào Cai Dựa sở điều tra, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu thuế XNK Cục Hải quan tỉnh Lào Cai, luận văn đề xuất giải pháp công tác quản lý thu thuế XNK, đội ngũ cán bộ, sở vật chất kỹ thuật nâng cao ý thức NNT… Bên cạnh đó, đề xuất kiến nghị cụ thể tới Cục Hải quan tỉnh Lào Cai tỉnh Lào Cai nói riêng, phủ tổng Cục Hải quan nói chung để hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế XNK thời gian tới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 97 Trong khuôn khổ đề tài,tác giả cố gắng vận dụng lý luận để phân tích tình hình thực tiễn cơng tác quản lý thu thuế XNK Cục Hải quan tỉnh Lào Cai để từ đề xuất số giải pháp kiến nghị khả thi thời gian tới Do đề tài phức tạp điều kiện nghiên cứu hạn chế tài liệu thời gian, phía tác giả khả năng, kinh nghiệm tư khoa học cịn nhiều hạn chế kết nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học, nhà nghiên cứu, quý thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp để đề tài thêm hoàn thiện LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2010), Thơng tư 205/2010/TT-BTC ngày 15 /12/2010 Bộ Tài Về việc hướng dẫn Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 Chính phủ quy định việc xác định trị giá Hải quan hàng hoá XK, NK Bộ Tài (2015), Quyết định số 2770/QĐ-BTC ngày 25/12/2015 Bộ Tài Chính quy định thủ tục hải quan hàng hóa xuất Bộ Tài (2015), Thơng tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ Tài quy định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ Tài (2016), Thơng tư 128/2016/TT-BTC ngày 10/9/2016 Bộ Tài quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ Tài (2017), Thơng tư số 12/VBHN-BTC ngày 15/05/2017 Bộ Tài Chính thông tư hướng dẫn thi hành nghị định số 108/2015/ NĐ- CP ngày 28/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thuế tiêu thụ đặc biệt luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế tiêu thụ đặc biệt Bộ Tài Chính( 2008), Thơng tư số 77/2008/TT-BTC ngày 15 tháng 09 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn thi hành số biện pháp xử lý nợ đọng thuế Chính phủ (2006), Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư Chính phủ (2013), Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Chính phủ (2015), Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 Chính phủ Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 99 10 Chính phủ (2016), Nghị định 127/2016/NĐ-CP ngày 15/10/2016 Chính Phủ quy định việc xử lý vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực Hải quan 11 Chính phủ (2016), Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/09/2016 Chính phủ quy định cụ thể đối tượng chịu thuế; áp dụng mức thuế suất thuế xuất khẩu, thuế nhập hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế xuất khẩu, thuế nhập 12 Cổng thơng tin điện tử tỉnh Lào Cai, 2017 Tình hình kinh tế - xã hội tháng 12 năm2016. 13 Cục Hải quan (2015), thị số 568/CT-TCHQ tăng cường công tác KTSTQ 14 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 15 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 16 Cục Hải quan tỉnh Lào Cai (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 17 Cục hải quan tỉnh Lào Cai, 2017: Chức nhiệm vụ Chi cục tỉnh Lào Cai. 18 Đặng Văn Dũng, 2011 Quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan thành phố Hải Phịng Luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh 19 Nguyễn Thanh Sơn Nguyễn Văn Nơng, 2010 Giáo trình thuế Hà Nội: Nhà xuất Lao động - Xã hội 20 Quốc hội (2008), Luật thuế tiêu thụ đặc biệt, Hà Nội 21 Quốc hội (2014), Luật Hải quan, Hà Nội 22 Quốc hội (2016), Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 19/2016/QĐ-TTg ngày 6/5/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý Nhà nước cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lâu, gian lận thương mại hàng giả LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 100 24 Tổng cục Hải quan(2016), Quyết định số 1171/QD-TCHQ ngày 15/6/2016 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan việc ban hành quy trình thủ tục Hải quan hàng hóa XK, NK thương mại 25 Tổng cục thuế (2015), Quyết định số 878/ QĐ- TCT ngày 15/05/2015 Tổng cục thuế định quy trình giải khiếu nại quan thuế cấp 26 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật thuế Việt Nam, NXB Tư pháp năm 2007, tr.10, phần khái niệm Marx tác giả trích từ Các Mác, Ăng Ghen Tuyển tập, Nxb Sự Thật Hà Nội năm 1961 27 Website Cục Hải quan Lào Cai: http://cuchaiquan.laocai.gov.vn/ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 101 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO DOANH NGHIỆP Xin ông (bà) vui lịng trả lời câu hỏi sau: (Chú thích: Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Câu hỏi TT I Thông tin chung đối tượng vấn I.1 Họ tên người vấn: I.2 Doanh nghiệp: I.3 Thuộc tỉnh/thành phố: I.4 Loại hình doanh nghiệp a Tư nhân I.5 b Cổ phần c Trách nhiệm hữu hạn d Hợp Công việc người vấn: a Cán quản lý b Kế tốn c Cơng việc khác II Thông tin chung nộp thuế doanh nghiệp II.1 Doanh nghiệp bạn nộp loại thuế nào? a GTGT II.2 doanh b TTĐB c Nhập d TNDN e Thuế khác Doanh nghiệp ơng (bà) khai thuế hình thức nào? a Tại quan hải quan b Điện tử c Gửi qua bưu điện d Kết hợp e HT khác II.3 Doanh nghiệp tốn thuế hình thức nào? a Séc b Chuyển tiền ngân hàng c Tiền mặt d Kết hợp e HT khác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 102 III Những vấn đề pháp lý quản lý thu thuế III.1 Công tác kiểm tra, tra thuế quan chức có gây phiền nhiễu cho cơng ty ơng (bà)hay khơng? Có III.2 Khơng Trên thực tế, có trường hợp cơng ty phải trả thuế không hợp lý, không luật hay khơng? Có III.3 Khơng Trong qui định quản lý thu thuế, quyền người nộp thuế qui định đầy đủ hay chưa? Đã III.4 Chưa Doanh nghiệp có quan hải quan bảo mật thông tin hay không? a Được bảo mật hồn tồn b Đơi khơng bảo mật c Thường xun khơng bảo mật III.5 Ơng (bà) đánh quy định cưỡng chế thi hành định hành thuế, xử lý vi phạm pháp luật thuế? a.Công bằng, hợp lý b.Tương đối công bằng, hợp lý c.Không công bằng, hợp lý III.6 Cơng ty ơng (bà) có hội góp ý thay đổi sách thủ tục quản lý thu thuế hay khơng? Có III.7 Không Đề nghị ông (bà) xếp hạng mức độ hợp lý nội dung quản lý thu thuế sau, cách đánh số từ đến (với mức nhất, mức tốt nhất) a Đăng ký thuế b Khai thuế c Thu thuế d Hoàn thuế e Miễn giảm thuế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 103 f Quyết toán thuế g Quản lý nợ, thu nợ h Kiểm tra, tra thuế III.8 Trên thực tế nộp thuế doanh nghiệp, tình trạng chi phí phát sinh ngồi qui định nào? a Khơng có chi phí phát sinh b Đơi có chi phí phát sinh c Thường xun có chi phí phát sinh IV Thủ tục hành thuế IV.1 Thủ tục hành thuế minh bạch mức độ nào? a Minh bạch b Khá minh bạch c Kém minh bạch d Rất không minh bạch IV.2 Đề nghị ông (bà) cho biết mức độ hài lịng thủ tục hành sau: Hài lịng Tương đối hài lịng Khơng hài lịng a Mua hố đơn b Nộp tờ khai c Nộp báo cáo tài VI.3 Đề nghị ông (bà) xếp hạng mức độ phức tạp thủ tục hành sau, cách đánh số từ đến (với mức nhất, mức tốt nhất) a Thủ tục đăng ký mã số thuế b Thủ tục khai thuế c Thủ tục hoàn thuế d Thủ tục miễn giảm thuế e Thủ tục toán thuế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 104 V Dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế V.1 Doanh nghiệp thường sử dụng hình thức hỗ trợ quan hải quan? a Qua mạng b Hỏi đáp trực tiếp c Qua điện thoại d Qua trả lời văn e Kết hợp hình thức f Hình thức khác (xin cho biết cụ thể) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 105 PHỤ LỤC II MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁN BỘ CỤC HẢI QUAN Xin ông (bà) vui trả lời câu hỏi điều tra cách đánh dấu x vào câu trả lời I Thông tin chung người trả lời vấn I.1 Họ tên người vấn: I.2 Công việc người vấn: a Cán quản lý b Chuyên viên c Công việc khác II Những vấn đề pháp lý quản lý thu thuế II.1 Các quy định xử lý vi phạm pháp luật thuế có hợp lý khơng? a Hồn tồn hợp lý b Đơi chưa hợp lý c Hồn tồn không hợp lý II.2 Nếu quy định xử lý vi phạm pháp luật thuế chưa hợp lý quy định a Người nộp thuế b Cơ quan quản lý thu thuế c Công chức quản lý thu thuế d Tổ chức tín dụng, người bảo lãnh nộp tiền thuế e Tổ chức cá nhân có liên quan II.3 Các quy định biện pháp cưỡng chế thuế đầy đủ hợp lý chưa? a Đầy đủ, hợp lý b Tương đối đầy đủ, hợp lý c Chưa đầy đủ, hợp lý II.4 Luật thuế có phù hợp với chuẩn mực quốc tế hay khơng? a Hồn tồn phù hợp b Đơi chưa phù hợp c Hồn tồn khơng phù hợp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 106 II.5 Luật thuế công tác kiểm tra hợp lý với thực trạng chưa? a Hoàn toàn hợp lý b Đơi chưa hợp lý c Hồn tồn khơng hợp lý III Quan hệ quan thuế với người nộp thuế III.1 Người nộp thuế có hội góp ý thay đổi sách thủ tục quản lý thu thuế hay khơng? a Có nhiều hội b Đơi có hội c Hồn tồn khơng có hội III.2 Nếu có hội thể qua a Thăm dò ý kiến qua vấn b Hỏi ý kiến qua mạng c Điều tra, khảo sát d Qua hình thức khác III.3 Theo ơng (bà), hình thức hỗ trợ người nộp thuế quan thuế đầy đủ phong phú chưa ? a Đã đầy đủ phong phú b Chưa đầy đủ phong phú IV Đội ngũ cán IV.1 Trình độ công chức quản lý thu thuế đáp ứng yêu cầu công tác mức độ nào? a Tốt b Trung bình c Kém IV.2 Ơng (bà) có hội đào tạo tiếp xúc với vấn đề thuế phức tạp quốc tế khơng? Có Khơng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 107 IV.3 Nếu có số lần đào tạo là: a Một năm lần b Trên năm lần c Dưới năm lần IV.4 Ơng (bà) có học tập kinh nghiệm quản lý thu thuế nước tiên tiến khơng? Có IV.5 Khơng Nếu có hình thức học tập gì? a Tự học b Được cử học tập nước c Học lớp quan thuế tổ chức d Hình thức khác IV.6 Ơng (bà) có thưởng hồn thành tốt nhiệm vụ khơng? Có IV.7 Khơng Nếu có mức thưởng phụ thuộc vào điều gi? (có thể điền nhiều ơ) a Mức lương b Thành tích đạt c Thời gian công tác V Quản trị chiến lược quản lý thu thuế V.1 Cơ quan thuế xây dựng tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ thuế chưa? a Đã xây dựng b Đang xây dựng c Chưa xây dựng V.2 Cơ quan thuế có cơng bố công khai tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ thuế cho cơng chúng biết? V.3 Có Khơng Cơ quan thuế có cơng bố cơng khai kế hoạch hoạt động hàng năm cho cơng chúng biết Có Khơng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 108 VI Đề xuất kiến nghị VI.1 Cơ quan thuế nên cung cấp dịch vụ thuế (có thu phí) hay để tư nhân làm a Chỉ quan thuế cung cấp b Chỉ tư nhân cung cấp c Cả quan thuế tư nhân cung cấp VI.2 Theo ông (bà) quan thuế có nên chuyển từ tảng quản lý sang tảng phục vụ? VI.3 Có Khơng Theo ơng (bà) quan thuế có cần thực cơng tác quản trị chiến lược quản lý thu thuế nước tiên tiến hay khơng? Có Khơng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tác quản lý thu thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lào Cai nào? - Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Lào Cai? - Để tăng cường công tác quản lý thu thuế xuất. .. chịu thu? ??; áp dụng mức thu? ?? suất thu? ?? xuất khẩu, thu? ?? nhập hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; miễn thu? ??, giảm thu? ??, hoàn thu? ?? xuất khẩu, thu? ?? nhập [11] * Quản lý thực thi chế độ miễn thu? ??, giảm thu? ??... thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 77 4.1.1 Phương hướng tăng cường quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Lào Cai 77 4.1.2 Mục tiêu tăng cường quản lý thu thuế