LUẬN văn THẠC sĩ HAY chất lượng đội ngũ công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– HOÀNG THỊ MINH HUYỀN CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN – 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– HỒNG THỊ MINH HUYỀN CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã ngành: 8.34.04.10 Hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ NHUNG THÁI NGUYÊN - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi trực tiếp thực với hướng dẫn TS TRẦN THỊ NHUNG - Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Các số liệu kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Các thơng tin, trích dẫn luận văn dẫn nguồn gốc nghiên cứu đầy đủ Nếu sai hoàn toàn chịu trách nhiệm Thái Nguyên, tháng năm 2018 Tác giả luận văn HOÀNG THỊ MINH HUYỀN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii LỜI CẢM ƠN Để thực đề tài "Chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn", nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên Nhà trường, tập thể thầy giáo, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, khoa, phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Trần Thị Nhung Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình Tập thể Lãnh đạo công chức quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn Trong q trình thực đề tài, tơi cịn giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp gia đình mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ q báu Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 8năm 2018 Tác giả luận văn HOÀNG THỊ MINH HUYỀN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH viii MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH 1.1 Lý luận chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 1.1.1 Khái niệm công chức quan chuyên mơn thuộc UBND tỉnh 1.1.2 Vai trị, đặc điểm phân loại công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh 1.1.3 Nội dung chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 13 1.1.4 Tiêu chí đánh giá nội dung chất lượng đội ngũ công chức 16 1.1.5 Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh 21 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức 27 1.2 Cơ sở thực tiễn học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 29 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số địa phương 29 1.2.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn 33 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iv Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 34 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin 37 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 37 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH BẮC KẠN 44 3.1 Khái quát tỉnh Bắc Kạn 44 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Bắc Kạn 44 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 3.2 Các quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn 51 3.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn 54 3.3.1 Thực trạng thể lực 54 3.3.2 Thực trạng trí lực 55 3.4 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn 64 3.4.1 Thực trạng Đề án vị trí việc làm 64 3.4.2 Thực trạng công tác tuyển dụng công chức 66 3.4.3 Thực trạng công tác sử dụng công chức 69 3.4.4 Thực trạng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm công chức 73 3.4.5.Thực trạng công tác tra công vụ 76 3.5 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com v 3.5.1 Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến chất lượng đội ngũ công chức 78 3.5.2 Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức 81 3.6 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn 84 3.6.1 Kết đạt 84 3.6.2 Một số hạn chế nguyên nhân 86 Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH BẮC KẠN 89 4.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển đội ngũ công chức tỉnh Bắc Kạn 89 4.1.1 Mục tiêu phát triển 89 4.1.2 Phương hướng phát triển 90 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn 91 4.2.1 Giải pháp thể lực: 91 4.2.2 Giải pháp trí lực: 92 4.2.3 Giải pháp tâm lực 92 4.2.4 Giải pháp công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 93 4.2.5 Giải pháp yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức 97 4.3 Kiến nghị UBND tỉnh Bắc Kạn 99 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 106 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức CQCM Cơ quan chun mơn HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân PTNT Phát triển nông thôn QLNN Quản lý nhà nước TT&DL Thể thao Du lịch TB&XH Thương binh Xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kết lựa chọn số công chức điều tra 35 Bảng 2.2: Bảng Thang đo Likert đánh giá mức độ ảnh hưởng 36 Bảng 2.3: Bảng Thang đo Likert đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng 36 Bảng 3.1: Kết khám sức khỏe định kỳ công chức 54 Bảng 3.2: Kết tự đánh giá công chức kỹ nghề nghiệp 58 Bảng 3.3: Kết đánh giá công chức Lãnh đạo CQCM thuộc UBND tỉnh kỹ nghề nghiệp công chức 59 Bảng 3.4: Kết đánh giá đạo đức công vụ đội ngũ công chức 63 Bảng 3.5: Kết tuyển dụng công chức 67 Bảng 3.6: Số biên chế công chức giao 68 Bảng 3.7: Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức năm 2015 74 Bảng 3.8: Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức năm 2016 74 Bảng 3.9: Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức năm 2017 75 Bảng 3.10: Mức độ ảnh hưởng chế độ sách nhà nước 79 Bảng 3.11: Mức độ ảnh hưởng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức 79 Bảng 3.12: Mức độ ảnh hưởng sở vật chất phục vụ công việc 80 Bảng 3.13: Mức độ ảnh hưởng quy hoạch, luân chuyển công chức 80 Bảng 3.14: Mức độ ảnh hưởng công tác quản lý 81 Bảng 3.15: Đánh giá thực trạng chế độ sách nhà nước 82 Bảng 3.16: Đánh giá thực trạng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức 82 Bảng 3.17: Đánh giá thực trạng sở vật chất phục vụ công việc 83 Bảng 3.18: Đánh giá thực trạng quy hoạch luân chuyển công chức 83 Bảng 3.19: Đánh giá thực trạng công tác quản lý 84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH Biểu đồ: 3.1: Biểu đồ tổng hợp trình độ đào tạo cơng chức 56 Biểu đồ: 3.2: Biểu đồ tổng hợp trình độ đào tạo trị cơng 57 Biểu đồ 3.3: Biểu đồ điểu diễn kết đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý 60 Biểu đồ 3.4: Biểu đồ điểu diễn kết đánh giá công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 61 Biểu đồ: 3.5: Biểu đồ tổng hợp trình độ đào tạo trị công chức năm 2017 62 Biểu đô 3.6: Biểu đồ biểu diễn mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo vị trí việc làm 71 Hình 1.1: Quy trình tuyển dụng 22 Hình 1.2: Quy trình tra công vụ 27 Hình 3.1: Các quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn 53 Hình 4.1: Các module phần mềm quản lý cán bộ, công chức 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Cán đảng UBND tỉnh Bắc Kạn, Báo cáo số 388/BC-BCSĐ ngày 31/08/2016 việc thực điều động, luân chuyển lãnh đạo cấp phòng thuộc sở tra tỉnh, tra huyện Bộ Chính trị, Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 (khóa XI) tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bộ Nội vụ, Thông tư số 09/2012/TT-BNV quy định quy trình, nội dung tra tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, viên chức Bộ Nội vụ, Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành hành chính, Hà Nội Chính phủ, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ, Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chính phủ, Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ, Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Đảng cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, H.1987, tr.132 10 Đặng Thị Hồng Hoa (2016), Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng cán nay, Tạp chí cộng sản, www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2016/40029/Chatluong-va-tieu-chi-danh-gia-chat-luong-doi-ngu-can.aspx, 26/7/2016 11 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, H.1995, tr278 12 Nền hành cải cách hành nhà nước, Tạp chí xây dựng Đảng, www.xaydungdang.org.vn/Uploads/4-ChuyendeHanhchinhvaCCHC.pdf LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 105 13 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 14 Tỉnh ủy Bắc Kạn, Công văn số 902-CV/BTCTU ngày 16/11/2017 việc hướng dẫn kiểm điểm, đánh giá tập thể cấp ủy, quan, đơn vị cá nhân đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức năm 2017 15 Tỉnh ủy Bắc Kạn, Đề án 03-ĐA/TU ngày 10/5/2017 việc xếp, kiện toàn tổ chức máy tinh giản biên chế nâng cao hiệu hoạt động cơng vụ hệ thống trị giai đoạn 2016-2021 16 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” 17 Trần Văn Đông (2014), Chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý nông nghiệp, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 18 UBND tỉnh Bắc Kạn, Báo cáo số 34/BC-UBND ngày 15/02/2017 tổ chức máy, biên chế công chức hợp đồng lao động quan tổ chức hành nhà nước giai đoạn 2011-2016 19 UBND tỉnh Bắc Kạn, Báo cáo số 831/UBND-NCKSTTHC ngày 23/02/2018 báo cáo thống kê chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2017 20 UBND tỉnh Bắc Kạn, Báo cáo số 410/BC-UBND ngày 31/10/2017 tổng kết thực Nghị Trung ương khóa VIII “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” 21 UBND tỉnh Bắc Kạn, Báo cáo số 367/BC-UBND ngày 04/10/2017 nội dung phục vụ Đoàn tra theo yêu cầu Thanh tra Bộ Nội vụ 22 UBND tỉnh Bắc Kạn, Công văn số 1949/UBND-NC ngày 24/5/2016 báo cáo, thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2015 23 UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 17/02/2017 ban hành Quy định phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 106 Phụ lục số 01 CÂU HỎI KHẢO SÁT Ý kiến công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phòng, ban tương đương chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Chất lượng đội ngũ công chức quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn” làm khóa luận chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Kinh tế QTKD Thái Ngun, Tác giả kính mong Ơng/Bà cho ý kiến đánh giá kết rèn luyện thực chức trách nhiệm vụ việc cung cấp thông tin chấm điểm theo nội dung Tác giả cam kết thông tin cá nhân mà Ơng/Bà cung cấp giữ bí mật câu trả lời Ông/Bà sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài I THƠNG TIN CHUNG Họ tên:……………………………………………………………… ………… Năm sinh………………………………….Giới tính:……………… …………… Chức danh:………… ………………………………………………….………… Nơi công tác ……………………………………………………….…… ……… II NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ STT A I Nội dung tiêu chí Về trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống; tác phong, lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật Chính trị, tư tưởng Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình Có quan điểm, lĩnh trị vững vàng; kiên định lập trường; không dao động trước khó khăn, thách thức Đặt lợi ích Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên lợi ích cá nhân Có ý thức nghiên cứu, học tập, vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Chỉ thị, Nghị Đảng, đợt sinh hoạt trị cập nhật kiến thức Điểm tối đa Điểm tự chấm 40 10 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 107 II III IV B I II Đạo đức, lối sống Không tham nhũng, quan liêu, hội, vụ lợi; khơng có biểu suy thối đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Có lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, sáng, giản dị Có tinh thần đồn kết, xây dựng, thương u đồng chí, đồng nghiệp Khơng để người thân lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Tác phong, lề lối làm việc Có trách nhiệm với công việc; động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, linh hoạt thực nhiệm vụ Phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, nguyên tắc Hợp tác, hướng dẫn, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp Ý thức tổ chức kỷ luật Chấp hành phân công tổ chức, yên tâm công tác Bản thân gia đình thực nghiêm quy định, quy chế, nội quy địa phương, quan, đơn vị nơi công tác Thực việc kê khai công khai tài sản, thu nhập theo quy định Báo cáo đầy đủ, trung thực với cấp trên; cung cấp thông tin xác, khách quan Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao Tiêu chí chung Xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Chỉ đạo thực cơng tác cải cách hành chính, phịng, chống tham nhũng, lãng phí địa phương, quan, đơn vị Quán triệt, cụ thể hóa thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước địa phương, quan, đơn vị Lãnh đạo, đạo, tổ chức kiểm tra, tra, giám sát; sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, đảng viên, người lao động: 03 điểm Quan hệ, phối hợp cấp ủy tập thể lãnh đạo, đoàn kết, thống địa phương, quan, đơn vị Xây dựng thực chương trình hành động năm cá nhân để tập thể cấp ủy, Ban Cán đảng UBND tỉnh góp ý kiểm tra, giám sát thực Tiêu chí cụ thể cấp trưởng Tổ chức triển khai thực tiêu, nhiệm vụ ngành, cấp trên, UBND giao cho ngành thuộc lĩnh vực quản lý thời gian, đạt chất lượng, hiệu Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất ban hành đẩy đủ, kịp thời văn thuộc lĩnh vực đơn vị quản lý quy định pháp luật, không để xảy sai sót Thực tốt nhiệm vụ quản lý chuyên ngành, lĩnh vực theo chức , nhiệm vụ giao Thực đầy đủ, nghiêm túc, thời gian đọa Ban Giám đốc triển khai thực nhiệm vụ Chủ trì, phối hợp với quan liên quan địa phương triển khai thực tốt nhiệm vụ giao 10 2 10 4 10 3 2 60 25 5 35 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 108 III Kịp thời tổ chức sơ kết, tổng kết thị, nghị theo hướng dẫn cấp trên, ngành theo lĩnh vực nhiệm vụ giao Phối hợp tốt với đơn vị quan để tổ chức thực nhiệm vụ giao có hiệu Lãnh đạo, đạo cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức đơn vị đạt kết quả, có tác động nâng cao hiệu lực, hiệu thực nhiệm vụ Tiêu chí cụ thể cấp phó Tổ chức triển khai thực nhiệm vụ cấp trưởng giao thời gian, đạt chất lượng, hiệu Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất ban hành đầy đủ, kịp thời văn thuộc lĩnh vực phụ trách quy định pháp luật, không để xảy sai sót Chủ động đề xuất với cấp trưởng thực nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Phối hợp tốt với đơn vị quan để tổ chức thực nhiệm vụ giao có hiệu Thực có hiệu cơng tác cải cách hành chính, chế độ cơng chức, cơng vụ TỔNG CỘNG 5 35 8 6 100 III CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG A Xin Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến chất lượng cơng chức? - Về chế độ sách Nhà nước: Rất TT Nội dung không ảnh hưởng Các chế độ sách tiền lương rõ ràng, phù hợp với công việc đảm nhận Chế độ phúc lợi phù hợp Chế độ đãi ngộ phù hợp Chế độ khen thưởng kịp thời, thỏa đáng Khơng Ảnh hưởng Bình Ảnh thường hưởng Rất ảnh hưởng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 109 - Về kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức: Rất không Không TT Nội dung ảnh Ảnh hưởng hưởng Bình Ảnh thường hưởng Rất ảnh hưởng Có kế hoạch bồi dưỡng rõ ràng Công tác đào tạo bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu cơng việc Đào tạo bồi dưỡng có gắn kết với hội thăng tiến Quy hoạch đề bạt công hợp lý - Về sở vật chất phục vụ cho công việc: Rất TT không Nội dung ảnh hưởng Phương tiện, trang thiết bị đầy đủ Nơi làm việc thống mát, rộng rãi Khơng Ảnh hưởng Bình Ảnh Rất thường hưởng ảnh hưởng Đầu tư trang thiết bị để ứng dụng công nghệ thông tin vào giải công việc - Về công tác quy hoạch luân chuyển công chức: Rất TT Nội dung không ảnh hưởng Không Ảnh hưởng Bình Ảnh Rất thường hưởng ảnh hưởng Cơ chế quy hoạch luân chuyển công chức công khai minh bạch Công việc phù hợp với lực thân Luân chuyển, bố trí cán hợp với chuyên môn, sở trường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 110 - Về công tác quản lý: TT Rất Khơng khơng Bình Ảnh Ảnh ảnh thường hưởng hưởng hưởng Nội dung Rất ảnh hưởng Lập quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức khoa học, hiệu Công tác tra, kiểm tra thực công khai, minh bạch Phương thức đánh giá cán rõ ràng Cơ chế xử lý sai phạm, thiếu sót cán bộ, công chức phù hợp, công bằng, minh bạch B Xin Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức quan, đơn vị mình? - Về chế độ sách Nhà nước: TT Rất Khơng Bình Rất đồng Không Đồng ý đồng ý thường ý đồng ý Nội dung Các chế độ sách tiền lương rõ ràng, phù hợp với công việc đảm nhận Chế độ phúc lợi phù hợp Chế độ đãi ngộ phù hợp Chế độ khen thưởng kịp thời, thỏa đáng - Về kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức: TT Nội dung Rất Khơng Bình Khơng Đồng ý Rất đồng ý đồng ý thường đồng ý Có kế hoạch bồi dưỡng rõ ràng Công tác đào tạo bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu cơng việc Đào tạo bồi dưỡng có gắn kết với hội thăng tiến Quy hoạch đề bạt công hợp lý LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 111 - Về sở vật chất phục vụ cho công việc: Rất TT Nội dung Phương tiện, trang thiết bị đầy đủ Nơi làm việc thống mát, rộng rãi Khơng Bình Khơng Đồng ý Rất đồng ý đồng ý thường đồng ý Đầu tư trang thiết bị để ứng dụng công nghệ thông tin vào giải công việc - Về công tác quy hoạch luân chuyển công chức: TT Nội dung Rất Khơng Bình Khơng Đồng ý Rất đồng ý đồng ý thường đồng ý Cơ chế quy hoạch luân chuyển công chức công khai minh bạch Công việc phù hợp với lực thân Luân chuyển, bố trí cán phù hợp với chuyên môn, sở trường - Về công tác quản lý: Rất TT Nội dung Lập quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức khoa học, hiệu Công tác tra, kiểm tra thực công khai, minh bạch Phương thức đánh giá cán rõ ràng Khơng Bình Rất đồng Khơng Đồng ý đồng ý thường ý đồng ý Cơ chế xử lý sai phạm, thiếu sót cán bộ, cơng chức phù hợp, công bằng, minh bạch XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 112 Phụ lục số 02 CÂU HỎI KHẢO SÁT Ý kiến công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phòng, ban tương đương Tiêu chí đánh giá kết rèn luyện, công tác thân công chức yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn” làm khóa luận chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Kinh tế QTKD Thái Nguyên, Tác giả kính mong Ông/Bà cho ý kiến đánh giá kết rèn luyện thực chức trách nhiệm vụ việc cung cấp thơng tin theo nội dung Tác giả cam kết thông tin cá nhân mà Ơng/Bà cung cấp giữ bí mật câu trả lời Ông/Bà sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài I THÔNG TIN CHUNG Họ tên:………………………………………………… …………………… Năm sinh:……………………………………….Giới tính…………………… Chức danh:……………… ……………………………………………………… Nơi cơng tác…………………………………………………………….…… II NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Kết thực S T Nội dung đánh giá Tương Không Rất tốt Tốt T đối tốt tốt I Nội dung đánh giá kết công tác, tu dưỡng, rèn luyện Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác lề lối làm việc Tiến độ kết thực nhiệm vụ Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ Thái độ phục vụ nhân dân Hoàn Hồn thành Hồn Khơng thành nhiệm thành hồn xuất vụ II Phân loại công chức tốt thành sắc nhiệm nhiệm nhiệm hạn vụ vụ vụ chế lực Tự đánh giá phân loại công chức Ý kiến khác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 113 II Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá đạo đức công vụ đội ngũ công chức Rất tốt Đạo đức cơng vụ Số lượng Bình thường Tốt Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Chưa tốt Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Công chức tự đánh giá Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Thái độ phục vụ nhân dân III Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá kỹ nghề nghiệp công chức Các kỹ Yếu Số lượng Tỷ lệ (%) Trung bình Số lượng Tỷ lệ (%) Khá Số lượng Tỷ lệ (%) Tốt Số lượng Tỷ lệ (%) Tổng Thu thập, tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin Triển khai định quản lý Kỹ phối hợp Kỹ làm việc nhóm Kỹ lắng nghe Kỹ thuyết phục Kỹ tiếp dân Kỹ viết báo cáo Kỹ bố trí lịch cơng tác Kỹ thuyết trình LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 114 IV CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG A Xin Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến chất lượng công chức? - Về chế độ sách Nhà nước: TT Nội dung Rất khơng ảnh hưởng Khơng Ảnh hưởng Bình Ảnh thường hưởng Rất ảnh hưởng Các chế độ sách tiền lương rõ ràng, phù hợp với công việc đảm nhận Chế độ phúc lợi phù hợp Chế độ đãi ngộ phù hợp Chế độ khen thưởng kịp thời, thỏa đáng - Về kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức: TT Nội dung Rất không Khơng Bình Ảnh ảnh Ảnh thường hưởng hưởng hưởng Rất ảnh hưởng Có kế hoạch bồi dưỡng rõ ràng Công tác đào tạo bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu cơng việc Đào tạo bồi dưỡng có gắn kết với hội thăng tiến Quy hoạch đề bạt công hợp lý - Về sở vật chất phục vụ cho công việc: TT Nội dung Phương tiện, trang thiết bị đầy đủ Nơi làm việc thống mát, rộng rãi Rất khơng ảnh hưởng Khơng Bình Ảnh Ảnh thường hưởng hưởng Rất ảnh hưởng Đầu tư trang thiết bị để ứng dụng công nghệ thông tin vào giải công việc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 115 - Về công tác quy hoạch luân chuyển công chức: TT Nội dung Rất khơng Khơng Bình Ảnh Rất ảnh Ảnh thường hưởng ảnh hưởng hưởng hưởng Cơ chế quy hoạch luân chuyển công chức công khai minh bạch Công việc phù hợp với lực thân Luân chuyển, bố trí cán hợp với chuyên môn, sở trường - Về công tác quản lý: TT Nội dung Rất không ảnh hưởng Khơng Bình Ảnh Ảnh thường hưởng hưởng Rất ảnh hưởng Lập quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức khoa học, hiệu Công tác tra, kiểm tra thực công khai, minh bạch Phương thức đánh giá cán rõ ràng Cơ chế xử lý sai phạm, thiếu sót cán bộ, công chức phù hợp, công bằng, minh bạch B Xin Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng chức quan, đơn vị mình? - Về chế độ sách Nhà nước: TT Nội dung Rất Khơng Bình Đồng Khơng đồng ý thường ý đồng ý Rất đồng ý Các chế độ sách tiền lương rõ ràng, phù hợp với công việc đảm nhận Chế độ phúc lợi phù hợp Chế độ đãi ngộ phù hợp Chế độ khen thưởng kịp thời, thỏa đáng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 116 - Về kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức: TT Rất Khơng Bình Rất đồng Không Đồng ý đồng ý thường ý đồng ý Nội dung Có kế hoạch bồi dưỡng rõ ràng Cơng tác đào tạo bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu cơng việc Đào tạo bồi dưỡng có gắn kết với hội thăng tiến Quy hoạch đề bạt công hợp lý - Về sở vật chất phục vụ cho công việc: TT Nội dung Rất Khơng Khơng đồng ý đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Phương tiện, trang thiết bị đầy đủ Nơi làm việc thoáng mát, rộng rãi Đầu tư trang thiết bị để ứng dụng công nghệ thông tin vào giải công việc - Về công tác quy hoạch luân chuyển cơng chức: TT Nội dung Rất Khơng Bình Khơng Đồng ý đồng ý thường đồng ý Rất đồng ý Cơ chế quy hoạch luân chuyển công chức công khai minh bạch Công việc phù hợp với lực thân Luân chuyển, bố trí cán phù hợp với chuyên môn, sở trường - Về công tác quản lý: TT Nội dung Rất Khơng Bình Đồng Khơng đồng đồng ý thường ý ý Rất đồng ý Lập quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức khoa học, hiệu Công tác tra, kiểm tra thực công khai, minh bạch Phương thức đánh giá cán rõ ràng Cơ chế xử lý sai phạm, thiếu sót cán bộ, công chức phù hợp, công bằng, minh bạch XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 117 Phụ lục số 03 CÂU HỎI KHẢO SÁT Ý kiến Lãnh đạo quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn” làm khóa luận chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Kinh tế QTKD Thái Nguyên, Tác giả kính mong Ơng/Bà cho ý kiến đánh giá kết rèn luyện thực chức trách nhiệm vụ việc cung cấp thơng tin chấm điểm theo nội dung Tác giả cam kết thơng tin cá nhân mà Ơng/Bà cung cấp giữ bí mật câu trả lời Ơng/Bà sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài I THÔNG TIN CHUNG Họ tên:……………………………………………… ………… Năm sinh………………………………….Giới tính:………………… Chức danh:………… ………………………………………….………… Nơi công tác ……………………………………………………….………… II NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ A Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá đạo đức công vụ đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Rất tốt Đạo đức cơng vụ Bình thường Tốt Chưa tốt Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thái độ phục vụ nhân dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 118 B Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá kỹ nghề nghiệp đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Yếu Các kỹ Trung bình Khá Tốt Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) Tổng Thu thập, tổng hợp, phân tích, đánh giá thơng tin Triển khai định quản lý Kỹ phối hợp Kỹ làm việc nhóm Kỹ lắng nghe Kỹ thuyết phục Kỹ tiếp dân Kỹ viết báo cáo Kỹ bố trí lịch cơng tác Kỹ thuyết trình XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH 1.1 Lý luận chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh. .. niệm chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Từ lập luận nêu chất lượng đội ngũ công chức quan chun mơn thuộc UBND tỉnh, hiểu chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc. .. tỉnh Bắc Kạn - Phân tích yếu tố ảnh huởng đến chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn; - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc