BÁO CÁO TỔNG HỢP SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở VIỆT NAM Giới thiệu c om Tăng trưởng kinh tế nhanh Việt Nam diễn suốt thập niên 90 năm đầu thập niên 2000 đem đến kết ngoạn mục giảm nghèo Tuy nhiên giai đoạn này, giảm nghèo nhóm đồng bào dân tộc thiểu số diễn với tốc độ chậm Nghèo, tuổi thọ, tình trạng dinh dưỡng số đo mức sống khác nhóm đồng bào dân tộc thiểu số ng mức thấp dù có nhiều sách đưa vào thực nhằm hỗ trợ nhóm dân tộc co Ở Việt Nam có 54 nhóm dân tộc sinh sống, người Kinh chiếm tới gần 87% Trừ người Hoa, người Khơ-me người Chăm, 50 nhóm dân tộc cịn lại chủ yếu sinh sống vùng nơng thơn an miền núi xa xôi chịu bất lợi xã hội kinh tế mức độ khác Tỉ lệ nghèo nhóm đồng bào dân tộc thiểu số cao 4,5 lần so với đồng bào người Kinh Hoa Nhóm đồng th bào dân tộc thiểu số có tỉ lệ suy dinh dưỡng, mù chữ bệnh tật cao Tuy chiếm 1/8 số g dân nước, song dân tộc thiểu số chiếm đến 40% tổng số người nghèo năm 2004 Một số du on quan phủ dự báo đến năm 2010, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm nửa số người nghèo Việt Nam Dự án nghiên cứu ESRC-DFID tài trợ muốn tìm hiểu nhóm đồng bào dân tộc thiểu u số chưa tận dụng đầy đủ lợi ích tăng trưởng kinh tế cao gần Việt Nam tạo cu ra, cho dù có hàng loạt chương trình phủ thiết kế thực để hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số.i Cụ thể, sở sử dụng số liệu điều tra mức sống hộ gia đình, chúng tơi tập trung phân tích nhóm dân tộc hưởng lợi nhiều từ mức tăng trưởng cao kinh tế Việt Nam chênh lệch mức sống nhóm dân tộc ngày lớn Do phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống vùng nơng thơn, phân tích chúng tơi giới hạn địa bàn vùng nông thôn Mặc dù dự án nghiên cứu không đặt mục tiêu đánh giá sách song chúng tơi thực việc tổng quan lại hệ thống sách chương trình hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam, nghiên cứu xem sách vận hành CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt tỉnh huyện lựa chọnii Nghiên cứu Viện Nghiên cứu Phát triển Khoa Kinh tế học, Trường Đại hoc Sussex kết hợp với Trung tâm Phân tích Dự báo, Viện Khoa học xã hội Việt Nam thực thời gian từ 12/2006 đến 02/2008 Báo cáo tổng hợp tóm lược kết báo cáo chuyên đề thực khuôn khổ dự án, đăng tải trang web dự án (xem Phần tài liệu tham khảo thêm cuối bài) Sự thay đổi mức sống theo thời gian Phần lớn nghiên cứu phân tích định lượng vấn đề liên quan đến mức sống đồng bào dân tộc thiểu số trước Việt Nam tập trung so sánh người Kinh Hoa với 52 dân tộc khác Nhưng khác biệt dân tộc thiểu số đáng kể, nghiên cứu chúng tơi gộp nhóm dân tộc lại thành nhóm (1) Kinh, (2) Hoa, (3) Khơ-me Chăm, (4) Tày, c om Thái, Mường, Nùng, (5) dân tộc thiếu số vùng núi phía Bắc, (6) dân tộc thiểu số Tây nguyên, (7) ‘các nhóm khác’iii Sự phân loại hợp lý đưa sở thảo luận với chuyên gia dân tộc học tổ chức phi phủ Việt Nam Phân loại nhằm mục đích đạt hài hịa phân tích tổng thể dân tộc thiểu số phân tích ng nhóm dân tộc riêng lẻ, vốn khó thực số quan sát số nhóm dân tộc số co liệu điều tra hộ gia đình nhỏ Phân tích điều tra mức sống hộ gia đình Tổng Cục Thống kê thực năm 1993, 1998 an 2004 cho thấy sống đồng bào Kinh cải thiện nhiều nhờ cơng Đổi (Hình th 1) Các hộ gia đình có chủ hộ người Kinh có mức sống tăng rõ nét so với mức trung bình khu g miền núi) vực nông thôn giai đoạn 1993-2004, cho dù hộ thuộc nhóm hộ giàu nhất, nghèo du on Hình 1: Chênh lệch phúc lợi hộ dân tộc nông thôn Việt Nam năm 1993-2004 theo phân tích hồi qui trung bình % chênh lệch so với trung bình u -40.0% cu -60.0% -20.0% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% Kinh Hoa Khơ-me Chăm Tày, Thái, Mường, Nùng Các vùng núi phía Bắc 1993 Tây Nguyên 1998 2004 Khác CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt hay trung bình Trong đó, ưu mức sống nhóm đồng bào người Hoa dường giảm dầniv Mức sống đồng bào Khơ-me Chăm so với trước có mức tăng khiêm tốn mức khơng khác biệt đáng kể so với mức trung bình khu vực nông thôn vào 2004 Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy chênh lệch phúc lợi hộ gia đình nhóm với nhóm dân tộc lại lớn, đặc biệt nhóm đồng bào dân tộc thiểu số Tây nguyên ‘các nhóm khác’ phân loại nêu Những phát không thay đổi chúng tơi so sánh hộ có điều kiện tương đồng nguồn lực hộ (gồm qui mô hộ, cấu trúc gia đình, trình độ học vấn sở hữu đất đai), đặc tính xã (xã có đường, giao thông công cộng, bưu điện, chợ hàng ngày, nhà máy bán kính 10km) yếu tố địa lý xã (xã thuộc khu vực bờ biển, hay đồng bằng, hay trung du vùng núi thấp, núi cao) Những phát từ phân tích cho thấy tác động đặc điểm địa lý xã khả tiếp cận đường, trường dịch vụ công cộng khác c om đến chênh lệch chi tiêu hộ gia đình khơng q 7% tổng mức chênh lệch ảnh hưởng yếu tố địa lý giảm dần theo thời gian Qui mô phân tách chênh lệch chi tiêu dân tộc thiểu số ng Trong giai đoạn từ 1993 đến 2004, chênh lệch chi tiêu người Kinh – Hoa nhóm đồng bào dân tộc thiểu số tăng 14.6% [hay tương đương 687.000 VND], phần lớn mức tăng diễn co thời kỳ 1998-2004 (Hình 2) Tuy tỉ lệ phần trăm tăng chênh lệch chi tiêu nhóm dân tộc tương đối đồng tồn cư dân nơng thơn Chênh lệch (tính theo theo an phần trăm) khơng thay đổi xem xét đoạn đầu (nhóm nghèo), hay (nhóm trung bình) th cuối (nhóm giàu) phân loại cư dân nông thôn theo mức chi tiêu đầu người giai đoạn 1993-2004 cu u Chênh lệch chi tiêu bình quân (%) du on g Hình 2: Chênh lêch chi tiêu đầu người dân tộc đa số - thiểu số Phân phối chi tiêu bình quân hộ gia đình CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Chúng tơi thực tính tốn phân tách để tìm hiểu lại tồn chênh lệch chi tiêu nhóm dân tộc Kết xem xét chênh lệch chi tiêu trung bình nhóm người Kinh-Hoa nhóm đồng bào dân tộc thiểu số chênh lệch chi tiêu điểm phần trăm chọn phân loại cư dân nông thôn theo mức chi tiêu đầu người cho thấy: • Xấp xỉ 2/5 chênh lệch chi tiêu trung bình năm hộ thuộc dân tộc đa số dân tộc thiểu số có nguyên nhân khác biệt nguồn lực hộ đặc tính xã (như xác định trên), khác biệt đặc tính nhân học có tầm quan trọng lớn so với khác biệt trình độ học vấn khác biệt đặc tính xã • Sự khác biệt qui mô đất đai thu hẹp chênh lệch dân tộc hộ thiểu số thường có nhiều đất người Kinh biết cách canh tác đất miền núi vùng cao hiệu • Ít nửa chênh lệch chi tiêu dân tộc bắt nguồn từ khác biệt hiệu thu nhập từ nguồn lực hộ đăc tính cấp xã (như xác định trên) Trong nghiên cứu c om hàn lâm giới, khác biệt thường cho ‘đối xử không ngang bằng’ dân tộc thiểu số Nhưng thực tế khác biệt hiệu thu nhập từ nguồn lực khác biệt nguồn lực hộ đặc tính cộng đồng nơi hộ sinh sống mà điều tra hộ không thu thập thơng tin Ví dụ hộ dân ng tộc thiểu số sống xa trung tâm xã hộ người Kinh, họ hưởng lợi từ cơng trình đường sá, trường học chợ.v Khi so sánh hộ tương đồng điều kiện địa lý xã nơi hộ sinh sống khả tiếp co • cận hộ đường giao thông, giao thông công cộng, bưu điện, chợ hàng ngày an đặc tính cấp xã khác, 1/3 đến 2/3 chênh lệch chi tiêu nhóm đa số thiểu số th khác biệt đặc tính xã Khác biệt hiệu suất khai thác đặc tính xã quan trọng khác biệt đặc tính xã - khác biệt đặc tính giảm dần du on Những phát với nhóm hộ nghèo, trung bình giàu vùng nơng thơn (Hình 3) Hình 3: Phân tách chênh lệch chi tiêu dân tộc vùng nông thôn năm 2004 u theo yếu tố tác động cu 120% Phần chênh lệch chi tiêu đầu người (%) • g theo thời gian 100% 80% Khác biệt hiệu thu nhập Khác biệt hiệu thu nhập Đặc tính xã Đặc tính xã Giáo dục Giáo dục Cấu trúc hộ Cấu trúc hộ Đất đai Đất đai 60% 40% 20% 0% -20% 25th 50th 75th Điểm phần trăm CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tại chênh lệch chi tiêu dân tộc tăng theo thời gian? Chúng tơi tiến hành tính tốn phân tách khác nhằm tìm hiểu nguyên nhân gia tăng chênh lệch chi tiêu dân tộc theo thời gian Trong tính tốn chúng tơi sử dụng giá trị trung vị thay giá trị trung bình.vi Và kết tính tốn phân tách cho thấy: • Khoảng 1/3 tăng lên chênh lệch chi tiêu trung vị giai đoạn 1993-2004 nguồn lực hộ quan sát (từ số liệu điều tra) người Kinh-Hoa đặc tính cấp xã nơi hộ sinh sống tăng nhanh so với mức nguồn lực nhóm dân tộc thiểu số khác Cơ cấu hộ trình độ học vấn nhóm đặc tính quan trọng giải thích gia tăng chênh lệch chi tiêu, đất đai sở hữu giúp làm giảm gia tăng • Những thay đổi hiệu thu nhập từ nguồn lực hộ người Kinh-Hoa đặc tính cấp xã nơi hộ sinh sống, khác biệt hiệu thu nhập từ yếu tố c om nhóm dân tộc đa số thiểu số đóng vai trị nhỏ việc làm tăng chênh lệch chi tiêu trung vị năm • Sự thay đổi yếu tố không quan sát giải thích khoảng nửa mức tăng chênh lệch chi tiêu trung vị dân tộc Những yếu tố bao gồm văn hóa, ngơn ngữ, khoảng ng cách từ nơi hộ sinh sống đến trung tâm huyện/xã tiện ích cơng cộng khác, chất lượng giáo co dục, phân bổ địa lý dân tộc… Thông tin yếu tố không thu thập điều tra mức sống hộ gia đình, thu thập theo cách thức khơng • an qn năm Phân tích bổ sung sử dụng biến phụ văn hóa, ngơn ngữ khoảng cách địa lý th thu thập số năm cho thấy yếu tố như: hộ thuộc nhóm dân tộc thiểu số vùng Tây nguyên, khả tiếng Việt hạn chế xa trung tâm xã huyện làm tăng them chênh lệch chi du on g tiêu nhóm dân tộc đa số thiểu số.vii Các đặc tính khác hộ thuộc dân tộc Khơ-me hay dân tộc Chăm lại giúp giảm chênh lệch so với dân tộc Kinh Tuy nhiên, kết không thật rõ ràng thay đổi qua năm u Vì câu hỏi lớn chưa trả lời là: Đâu yếu tố làm cho phát triển cu nhóm đồng bào dân tộc thiểu số chậm? Chưa đến nửa chênh lệch chi tiêu dân tộc diễn giải nguồn lực hạn chế đồng bào dân tộc thiểu số họ sinh sống vùng núi xa xơi Hơn nửa cịn lại chênh lệch chi tiêu yếu tố không quan sát hay đo đạc từ điều tra hộ gia đình (như chất lượng giáo dục chất lượng đất), song chênh lệch hiệu thu nhập từ nguồn lực hộ giữu dân tộc thiểu số người Kinh Có vẻ hai cách giải thích củng cố cho nhau, chênh lệch nguồn lực hộ khơng quan sát từ điều tra cho thấy lợi người Kinh Mặc dù phân tích định lượng giúp làm sáng tỏ thêm yếu tố này, phân tích định tính sâu hữu ích giúp hiểu rõ tác động chuẩn mực giá trị văn hóa đến phát triển chậm nhóm dân tộc thiểu số Đây chủ đề cần ưu tiên nghiên cứu Đánh giá nghèo 2008 thực CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tổng lược Chính sách Chương trình Việt Nam có nhiều sách chương trình thiết kế thực nhằm hỗ trợ cho phát triển dân tộc thiểu số Những chương trình sách trọng giải nhiều vấn đề kinh tế xã hội có liên quan đến phát triển dân tộc thiểu số hướng vào thực nhiều mục tiêu Một số chương trình (như hợp phần sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 143, hợp phần nước thuộc Chương trình 134) tập trung vào xây dựng hạ tầng sở vùng đặc biệt khó khăn (Vùng 3) Nhà nước áp dụng trợ cấp giá cước vận chuyển cho xã khó khăn vùng xa Các chương trình sách khác (như hợp phần khuyến nơng thuộc Chương trình 143, hợp phần đào tạo thuộc Chương trình 135, miễn giảm viện phí nhà thuộc Chương trình 134) hỗ trợ kỹ thuật canh tác, tay nghề, chăm sóc sức khỏe, phổ cập kiến thức nhà cho hộ thuộc dân tộc thiểu số hộ nghèo Loại chương trình thứ 3, điển hình Chương trình Hỗ trợ Các hộ dân tộc thiểu số có hồn cảnh đặc biệt khó khăn số sáng kiến c om tỉnh nhằm hỗ trợ cho nhóm dân tộc thiểu số, thường dân tộc có người mức sống thấp Theo thời gian, tăng trưởng kinh tế nhìn chung giúp nâng cao mức sống người dân Việt Nam, dường có chuyển hướng từ hỗ trợ theo địa bàn sang sách chương trình định hướng trực tiếp vào nhóm đồng bào dân tộc thiểu số nhóm người nghèo ng khác co Các vấn thực sách mà thực tỉnh phần dự án nghiên cứu cho thấy sách cấp quốc gia nhìn chung hiểu thông suốt an thực cách có hệ thống tất cấp quản lý Tuy nhiên điều chỉnh th sách thực cho phù hợp với phát triển kinh tế xã hội, văn hóa địa lý địa phương Trong phần lớn trường hợp, điều chỉnh giữ chủ trương g sách, cho dù có thiếu hụt đáng kể khoản chi tiêu thực tế so với nhu cầu Khác du on biệt đáng kể thực sách cấp địa phương mà chúng tơi nhận thấy suốt q trình cơng tác thực địa Chương trình 134 việc miễn học phí đóng góp khác học sinh sinh viên thuộc dân tộc thiểu số tỉnh Chương trình 134 có nguồn gốc chương u trình phân bổ lại đất đai Tây nguyên sau tập trung vào xây dựng hệ thống nước nhà cu Cũng có khác biệt đáng kể cách tỉnh thực hợp phần nhà thuộc Chương trình 134 Tương tự, vài tỉnh hiểu việc miễn học phí cho 11 loại học sinh áp dụng cho tất học sinh người dân tộc thiểu số, tỉnh khác lại khơng hiểu Phần lớn tỉnh có chương trình nhỏ riêng để hỗ trợ phương kế sinh nhai nông nghiệp đồng bào dân tộc thiểu số Ngoại trừ khả trợ cấp giá cước vận chuyển cho xã nghèo, tất sách chương trình tập trung cải thiện nguồn lực hộ gia đình dân tộc thiểu số xã nơi họ sinh sống Rất sách chương trình hướng vào giải vấn đề hiệu thu nhập thấp từ nguồn lực nhóm dân tộc thiểu số nêu phân tích định lượng thực nghiên cứu Hộp đưa số ví dụ dựa kinh nghiệm nước khác sách nhằm giải vấn đề nêu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Hộp 1: Các sách nhằm cải thiện hiệu thu nhập từ nguồn lực đồng bào dân tộc thiểu số: Một số kinh nghiệm quốc tế Ở phần lớn nước công nghiệp hóa phát triển, nhóm dân tộc thiểu số nghèo dân tộc đa số, mức độ có khác Hai nhóm sánh sử dụng rộng rãi để giúp nhóm dân tộc thiểu số thu hẹp chênh lệch hiệu thu nhập từ nguồn lực là: • Luật tạo hội ngang bằng, nhằm tránh trường hợp người có khả chun mơn kinh nghiệm tương đương lại phải nhận mức lương thấp hơn, có hội tiếp cận việc làm dịch vụ phủ xuất phát từ dân tộc, giới tính, tơn giáo xu hướng tình dục họ Ví dụ sau Cách mạng năm 1959 Cuba, luật tạo hội ngang thực song song với sách kinh tế xã hội toàn diện, kết đến thập niên 80 gần xóa bỏ chênh lệch mức sống người da trắng da đen Gần hơn, c om Hiến pháp 1998 E-cu-a-đo bảo đảm quyền đất đai công người địa, quyền có giáo dục ngơn ngữ người địa quyền tham gia định việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên Dù luật tạo hội ngang áp dụng rộng rãi nước nêu, nước phát triển công nghiệp hóa, nhiều nghiên cứu cho thấy chênh lệch • ng lương mức sống phổ biến Các chương trình hành động tích cực, nhằm dành quyền ưu tiên cho thành viên nhóm co chịu thiệt thịi Ví dụ Ấn Độ, từ năm 1950, số suất học cao học, việc làm phủ ghế thượng nghị viện dành riêng cho thành viên thuộc số tộc an Tương tự, Chính sách Kinh tế Malaysia năm 1971 đặt tiêu định lượng th chủ sở hữu công ty người Mã Lai địa việc làm họ ngành Các chương trình hành động tích cực sử dụng Châu Phi Mỹ song thường gây g tranh cãi bị trích trợ giúp cho thành viên giả số nhóm dân tộc du on hỗ trợ, gây bất bình từ phía nhóm dân tộc khác ảnh hưởng đến khuyến khích tài đóng góp thực u Kinh nghiệm quốc tế cho thấy thực phối kết hợp chương trình hành động cu số ngành cần thiết để giảm thiệt thòi cho dân tộc thiểu số Các tổ chức, diễn đàn tổ chức phi phủ hoạt động quyền lợi nhóm dân tộc thiểu số người thuộc nhóm dân tộc thiểu số trực tiếp thực có vai trị quan trọng thực luật xóa bỏ rào cản văn hóa tư tưởng nhóm dân tộc Ví dụ Băng-la-desh Indonesia, Philippine Thái Lan, tổ chức người dân địa tạo điều kiện cho dân tộc thiểu số có tiếng nói có ảnh hưởng Có thể nói tổ chức giúp cải thiện nguồn lực hiệu thu nhập từ nguồn lực dân tộc thiểu số CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Khuyến nghị sách Năm 1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Đồng bào Kinh hay Thổ, Mường hay Mán, Gia Rai hay Ê Đê, Xê Đăng hay Ba Na dân tộc thiểu số khác, cháu Việt Nam, anh em ruột thịt Chúng ta sống chết có nhau, sướng khổ nhau, no đói giúp nhau.” Đã 30 năm trôi qua kể từ ngày Việt Nam thống đất nước 20 năm kể từ cơng Đổi thực Q trình tăng trưởng kinh tế nhanh chóng rõ ràng đóng vai trị quan trọng hàng đầu giảm nghèo cải thiện mức sống người dân Việt Nam nhiều phương diện Tuy nhiên, sở phân tíchđịnh lượng thực dự án nghiên cứu này, thấy tác động trình tăng trưởng kinh tế đến mức sống nhóm dân tộc không đồng Chi tiêu người Kinh tăng lên nhanh so mức trung bình nơng thơn, cịn chi tiêu c om nhóm cịn lại thấp tăng chậm Chênh lệch chi tiêu dân tộc sống nông thôn Việt Nam đáng kể khoảng cách có xu hướng gia tăng năm gần Một phần chênh lệch nguồn lực hạn chế đồng bào dân tộc thiểu số đặc tính xã nơi họ sinh sống Điều cho thấy giải pháp cải thiện sở hạ tầng cấp xã cải thiện nguồn lực đồng bào dân tộc thiểu số dù quan trọng khơng đủ để xóa bỏ chênh lệch chi ng tiêu nói Bên cạnh việc hỗ trợ xã nghèo vùng xa, nên tăng cường thêm giải pháp hỗ trợ co trực tiếp nhóm đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn Bảy nhóm dân tộc dự án nghiên cứu phân loại nghiên cứu cung cấp thơng tin hữu ích Cũng cần có sách an chương trình nâng cao hiệu thu nhập từ nguồn lực dân tộc thiểu số.viii Chênh lệch hiệu thu nhập từ nguồn lực đồng bào Kinh đồng bào dân tộc thiểu số cho thấy th khó khăn liên quan đến văn hóa, ngơn ngữ, địa lý thị trường nên đồng bào dân tộc thiểu số g không tận dụng hết hội mà tăng trưởng nhanh chóng kinh tế Việt Nam mang du on lại Do sách giúp tăng hiệu thu nhập từ nguồn lực đồng bào dân tộc thiểu số có vai trò ngày quan trọng Một số ưu tiên trước mắt là: • Mở rộng chương trình khuyến nơng, dịch vụ thị trường tập trung vào khuyến khích mở rộng nâng cao hiệu canh tác vùng trung du miền núi Nâng cao chất lượng giáo dục dành cho em đồng bào dân tộc thiểu số • Cải thiện khả tiếp cận việc làm có thu nhập cho đồng bào dân tộc thiểu số • Bồi dưỡng khả sử dụng tiếng Việt, đặc biệt cho nhóm dân tộc thiểu số vùng núi cu u • phía Bắc Tây nguyên Thực ưu tiên cộng với giải pháp giúp tăng cường tham gia tận dụng hội từ tăng trưởng kinh tế đồng bào dân tộc trở nên cấp thiết Các giải pháp chắn giúp thực ý nguyện Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tương hỗ lẫn dân tộc anh em Việt Nam CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt © Viện Nghiên cứu Phát triển/Trung tâm Phân tích Dự báo, tháng 03/2008 Tài liệu tham khảo thêm báo thuộc dự án có trang web: http://www.ids.ac.uk/go/research-teams/vulnerability-team/projects-and-outputs/ethnicminority-development-in-vietnam/ Baulch, B., Truong, K.C., Haughton, D and Haughton, J., 2007, ‘Ethnic minority development in Vietnam”, Journal of Development Studies, 43(7): 1151-1171 Braunholz-Speight, T., forthcoming, ‘Policies responses to discrimination and their contribution to reducing chronic poverty’, Background Paper to Chronic Poverty Report 2007-08, Manchester: c om Chronic Poverty Research Centre Hoang, H.T.T., Pham, G.H., Tran, M.B., and Hansen, H., forthcoming, ‘Ethnicity and Poverty Reduction’ in Hansen, H and Nguyen, T (eds) Market, Policy and Poverty Reduction in Vietnam, co ng Hanoi: Vietnam Culture and Information Publishing House World Bank, forthcoming, Country Social Assessment: Ethnicity and Development in Vietnam, East g th an Asia Social Development Unit, World Bank i cu Ghi u du on Báo cáo TS Bob Baulch thuộc Viện nghiên cứu phát triển, Đại học Sussex (Anh quốc) xây dựng vói hỗ trợ TS Phạm Thái Hưng thuộc Khoa Kinh tê, Đại học Sussex, Nguyễn Thị Thu Phương thuộc Trung tâm Phân tích Dự báo Các tác giả chân thành cám ơn đại biểu tham dự Hội thảo báo cáo kết tổng hợp Dự án nghiên cứu tổ chức Hà nội ngày 29/2/2008 ý kiến đóng góp q báu cho thảo Báo cáo Dự án Hội đồng Nghiên cứu Khoa học xã hội Anh Bộ Phát triển quốc tế Anh quốc đồng tài trợ (QĐ Số RES-167-25-0157) ii tỉnh (huyện) chọn để nghiên cứu thực địa Lạng Sơn (Văn Quán), Sơn La (Sông Mã) and Trà Vinh (Duyên Hải) iii ‘Khác’ nhóm cịn lại gồm nhóm dân tộc nhỏ sinh sống Duyên hải Bắc Trung Bộ Nam Trung Bộ iv Một phần tượng q trình “hồ nhập” vào nhóm người Kinh hộ người Hoa giả v Tương tự, chất lượng đất nông nghiệp đồng bào dân tộc thiểu số canh tác khác với người Kinh (ví dụ tưới tiêu hơn), suất giảm Chất lượng giáo dục mà người dân tộc thiểu số nhận thấp so với người Kinh ảnh hưởng đến mức lương họ vi Chúng tơi thực điều sử dụng giá trị trung bình, số giá trị “bất thường” số liệu bóp méo kết tính tốn phân tách vii Những biến gồm chế độ mẫu hệ tôn giáo, vấn có qua phiên dịch hay khơng (thể hạn chế sử dụng tiếng Việt cho giao tiếp), khoảng cách từ xóm/làng đến trung tâm huyện xã gân nhất, hộ thuộc nhóm nhóm dân tộc nêu Lưu ý thu thập thông tin yếu tố không thực cách quán điều tra viii Các lĩnh vực ưu tiên bao gồm khuyến nông, dịch vụ marketing, chất lượng giáo dục, hội tiếp cận việc làm kỹ tiếng Việt CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... -20% 25th 50th 75th Điểm ph? ? ?n trăm CuuDuongThanCong. com https://fb .com/ tailieudientucntt T? ??i chênh lệch chi tiêu d? ?n t? ? ?c t? ?ng theo thời gian? Chúng t? ?i ti? ?n hành t? ?nh t? ? ?n ph? ?n t? ?ch kh? ?c nhằm t? ?m... th? ?c ý nguy? ?n Chủ t? ??ch Hồ Chí Minh c? ?ng t? ?ơng hỗ l? ?n d? ?n t? ? ?c anh em Vi? ?t Nam CuuDuongThanCong. com https://fb .com/ tailieudientucntt © Vi? ?n Nghi? ?n c? ??u Ph? ?t tri? ?n/ Trung t? ?m Ph? ?n t? ?ch D? ?? b? ?o, tháng 03/2008... G.H., Tran, M.B., and Hansen, H., forthcoming, ‘Ethnicity and Poverty Reduction’ in Hansen, H and Nguyen, T (eds) Market, Policy and Poverty Reduction in Vietnam, co ng Hanoi: Vietnam Culture and