uDaiHoc.com Bài tập cuối kỳ- Đề số 18 - -Phạm Thu Trang LỜI MỞ ĐẦU LỜI MỞ ĐẦU Lịch sử phát triển Quốc hội gắn liền với lịch sử cách mạng Việt Nam Qua 11 khóa hoạt động, Quốc hội ngày khẳng định vai trò quan trọng quan đại diện dân cử cao nhất, quan quyền lực cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tính đại diện cao Quốc hội nước ta thể chỗ: - Quốc hội có cấu thành phần đại biểu đại diện rộng rãi cho tầng lớp nhân dân - Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn sở tín nhiệm nhân dân, nhân dân ủy quyền - Quốc hội toàn dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Đại biểu Quốc hội có cấu, thành phần phản ánh đoàn kết rộng rãi giai cấp, tầng lớp nhân dân dân tộc Vì vậy, Quốc hội đại biểu cho tồn thể quốc dân Việt Nam "Quốc hội tiêu biểu ý chí thống dân tộc ta, ý chí sắt đá khơng lay chuyển nổi" Quốc hội đại biểu Quốc hội chịu giám sát nhân dân, thông qua việc bảo đảm cho nhân dân theo dõi trình làm việc tham dự phiên họp, nghe chất vấn, trả lời chất vấn, thông qua việc đại biểu Quốc hội phải báo cáo hoạt động đơn vị bầu cử Tính quyền lực nhà nước Quốc hội thể thẩm quyền Quốc hội cụ thể hóa thành ba chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể Đó là: Chức lập hiến lập pháp; Chức định những vấn đề quan trọng đất nước; Chức giám sát tối cao Quốc hội trị, chế độ văn hóa xã hội, cấu tổ chức máy nhà nước, quan hệ giữa nhà nước cá nhân, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp luật thực đường lối những chủ trương lớn Đảng nhà nước thể chế hóa có hiệu lực thi hành toàn lãnh thổ nước ta Luật văn có hiệu lực pháp lí sau Hiến pháp Các quy phạm pháp luật khác quan nhà nước ban hành phải vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội không trái với tinh thần, nội dung Hiến pháp, luật nghị Quốc hội Công tác lập pháp, chưa có chương trình lập pháp theo quy hoạch đầy đủ, chủ động dài hơn, mà dừng lại chương trình ngắn hạn lại thường Bộ, ngành đề xuất theo cảm tính nên thường bị động, lúng túng chắp vá, có Luật chưa thật cần thiết lại đưa vào để xem xét Có vấn đề thực tế địi hỏi chưa quan tâm, chí có vấn đề lớn cụ thể cần kịp thời đề cập từ nhiều năm, chí có vấn đề từ những Hiến pháp 1946 Hiến pháp năm 1992 chưa xem xét vấn đề quy định quyền dân, quyền lực nhân dân, đến chưa cụ thể hóa đầy đủ, quyền định dân có trưng cầu ý dân, quyền tự báo chí, quyền tự hội họp v.v Một số Luật ban hành thiếu cụ thể, Bài tập cuối kỳ- Đề số 18 - -Phạm Thu Trang chờ văn hướng dẫn nên thực chậm, công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật yếu, Luật không đến với dân, chưa hình thành nhiều Bộ luật, cịn để rải rác nhiều luật có nội dung giống nên khó cho q trình áp dụng thực Trong nhiệm kỳ qua, có bước tiến quan trọng, từ trình tự xem xét cho ý kiến cách thức thông qua dự án luật kỳ họp Từ tăng lên đáng kể số lượng, chất lượng, góp phần quan trọng thực Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tuy công tác lập pháp nhiệm kỳ vừa qua tồn những yếu định, cử tri quan tâm, Quốc hội nhận thấy, khắc phục chậm, phần lớn dự án luật, pháp lệnh trình lên định những nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy nhà Bài tập cuối kỳ- Đề số 18 - -Phạm Thu Trang nước, nhân cao cấp nhà nước, mối quan hệ xã hội hoạt động công dân Về tổ chức hoạt động quan nhà nước trung ương: Quốc hội bầu, miễn nhiệm chủ tịch nước, phó chủ tịch nước, chủ tịch phó chủ tịch Quốc hội, thành lập phủ, bầu chánh án tòa án nhân dân tối cao, viện trưởng viện kiểm sát tối cao, định thành lập, bãi bỏ quan ngang bộ; thành lập mới, nhập chia, điều chỉnh địa giới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Về lĩnh vực kinh tế- xã hội: Quốc hội định kế hoạch phát triển kinh tếxã hội đất nước, sách tài chính, tiền tệ quốc gia, định dự tốn ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, hàm cấp lực lượng vũ trang Về vấn đề chiến tranh hịa bình, Quốc hội định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác đảm bảo quốc phòng an ninh quốc gia Quốc hội định đại xá, định trưng cầu ý dân, sách dân tộc, sách tơn giáo Về đối ngoại, Quốc hội định sách đối ngoại; phê chuẩn hoặc bãi bỏ điều ước quốc tế kí kết hoặc tham gia theo đề nghị Chủ tịch Quốc hội định nhiều vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều lĩnh vực sống Trong đó, định những cơng trình quan trọng quốc gia, liên quan đến vấn đề này, Quốc hội cần có tổng kết để đánh giá lại hiệu tác động cơng trình đời sống nhân dân Quyết định vấn đề quan trọng đất nước, chưa có tiến nhiều, hình thức cịn tồn lớn, thời gian cơng sức, phương thức dành cho vấn đề chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ Nhiều vấn đề Quốc hội, đại biểu Quốc hội bị động, phụ thuộc vào quan trình nên vai trị chưa phát huy, quan tâm thích đáng đến việc tuyên truyền lợi ích xã hội cơng trình quan trọng quốc gia Việc lấy ý kiến rộng rãi nhân dân, nhà khoa học chuyên ngành - Xem xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Xem xét báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tình hình thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội - Xem xét văn quy phạm pháp luật Chủ tịch nước, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội - Xem xét việc trả lời chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, chánh án tịa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Thành lập Uỷ ban lâm thời để điều tra vấn đề định xem xét báo cáo kết điều tra Uỷ ban Thẩm quyền giám sát Quốc hội, quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội: - Quốc hội giám sát hoạt động Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; giám sát văn quy phạm pháp luật Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Uỷ ban thường vụ Quốc hội giám sát hoạt động Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát văn quy phạm TaiLieuDaiHoc.com ... Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát văn quy phạm TaiLieuDaiHoc. com