pha t trie n nga nh di ch vu thuong ma i tren di a ba n tha nh pho qua ng nga i 0305

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, kinh tế không đơn với sản phẩm vật chất cụ thể mà bên cạnh tồn sản phẩm dịch vụ Ở nước phát triển, tỷ trọng dịch vụ tổng sản phẩm quốc dân thường cao, chiếm từ 70% - 80% GDP Sự đời ngành dịch vụ thương mại kết sản xuất lưu thông hàng hóa, ngược lại góp phần thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển mạnh mẽ Mặc dù khơng thể thay cho ngành sản xuất vật chất ngày giữ vai trị quan trọng việc thỏa mãn, đáp ứng nhu cầu phát triển người Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, dịch vụ thương mại trở thành lĩnh vực tiên phong, quan hệ thương mại trước mở đường cho quan hệ ngoại giao thức quốc gia Dịch vụ thương mại đường để nước phát triển tiến kịp với nước phát triển, giảm dần khoảng cách với nước tiên tiến Việt Nam ảnh hưởng chế cũ sản xuất nhỏ nên ngành dịch vụ thương mại chậm phát triển, chưa đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế Phát triển ngành dịch vụ thương mại đường để khai thác tiềm mạnh quốc gia, thu hút đầu tư nước ngoài, đẩy mạnh thực CNH, HĐH đất nước Việc phát triển ngành dịch vụ thương mại thành phố Quảng Ngãi bước cụ thể hóa tổng thể phát triển kinh tế- xã hội thành phố nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng CNH, HĐH đồng thời để xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển thương mại tỉnh Hoạt động ngành dịch vụ thương mại địa bàn thành phố Quảng Ngãi thời gian qua bước củng cố phát triển, góp phần thúc đẩy kinh tế đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người dân địa phương Tuy nhiên, phát triển ngành dịch vụ thương mại thành phố Quảng Ngãi chưa tương xứng với tiềm lợi so sánh yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Ngành dịch vụ thương mại chưa cải thiện đồng bộ, thực tế cho thấy cịn tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, chí nhiều nơi tình trạng tự cung tự cấp 2 Để ngành dịch vụ thương mại thành phố Quảng Ngãi trở thành hạt nhân có sức lan tỏa huyện lân cận toàn tỉnh đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội thành phố nói riêng tỉnh Quảng Ngãi nói chung tơi, chọn đề tài “Phát triển ngành dịch vụ thương mại địa bàn thành phố Quảng Ngãi” Việc nghiên cứu giúp vận dụng kiến thức học vào tìm hiểu thực trạng phát triển ngành dịch vụ thương mại địa phương, từ đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế, góp phần phát triển kinh tế xã hội tỉnh nhà Mục đích nghiên cứu - Trình bày có hệ thống làm sáng tỏ vấn đề lý luận ngành dịch vụ thương mại phát triển dịch vụ thương mại Việt Nam - Phân tích thực trạng phát triển ngành dịch vụ thương mại thành phố Quảng Ngãi - Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy ngành dịch vụ thương mại thành phố Quảng Ngãi phát triển nhanh chóng mạnh mẽ Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ điều kiện thực tế thành phố Quảng Ngãi, tác giả tập trung nghiên cứu hệ thống lý luận thực tiễn phát triển dịch vụ thương mại nội địa - Về không gian, luận văn nghiên cứu dịch vụ thương mại phạm vi thành phố Quảng Ngãi - Về thời gian, giải pháp đề xuất luận văn thực giai đoạn từ đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử; - Các phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Về mặt lý luận: Luận văn góp phần hệ thống hóa làm sáng tỏ vấn đề lý luận ngành dịch vụ thương mại nhân tố ảnh hưởng đến việc phát triển ngành dịch vụ thương mại 3 - Về mặt thực tiễn: Luận văn góp phần đánh giá, phân tích thực trạng, nguyên nhân tồn trình phát triển ngành dịch vụ thương mại địa bàn thành phố Quảng Ngãi Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm phát triển ngành dịch vụ thương mại thành phố Quảng Ngãi thời gian đến Bố cục luận văn Về kết cấu, phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo luận văn bao gồm chương: Chương 1: Lý luận chung phát triển ngành dịch vụ thương mại Chương 2: Thực trạng phát triển ngành dịch vụ thương mại địa bàn thành phố Quảng Ngãi Chương 3: Những giải pháp phát triển ngành dịch vụ thương mại địa bàn thành phố Quảng Ngãi CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI 1.1 NGÀNH DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng phân loại ngành dịch vụ thương mại 1.1.1.1 Khái niệm a Khái niệm dịch vụ: dịch vụ hoạt động lao động tạo hàng hóa không tồn dạng vật thể nhằm thỏa mãn kịp thời, thuận lợi, hiệu nhu cầu sản xuất đời sống người b Khái niệm dịch vụ thương mại: Dịch vụ thương mại theo nghĩa hẹp: hoạt động hỗ trợ cho trình kinh doanh hàng hóa, bao gồm hỗ trợ trước, sau bán hàng, phần mềm sản phẩm cung ứng cho khách hàng Dịch vụ thương mại theo nghĩa rộng: (hay gọi thương mại) hoạt động mua bán hàng hoá nước, quốc tế dịch vụ kèm 1.1.1.2 Đặc trưng ngành dịch vụ thương mại Thứ nhất: trao đổi (hàng hóa, dịch vụ) phải tiền Thứ hai: trao đổi thực thị trường theo qui luật chúng 4 Thứ ba: mua bán theo giá thị trường * Đặc trưng ngành dịch vụ thương mại Việt Nam Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, ngồi đặc trưng trên, ngành thương mại cịn có đặc trưng riêng 1.1.1.3 Phân loại dịch vụ thương mại Căn vào tiêu thức khác nhau, có nhiều cách phân loại dịch vụ thương mại Việc phân loại mang tính tương đối có ý nghĩa lớn, đặc biệt việc hình thành sách biện pháp nhằm thúc đẩy phát triển tồn diện, bền vững thương mại 1.1.2 Vị trí, vai trò ngành dịch vụ thương mại 1.1.2.1 Vị trí thương mại Là khâu q trình tái sản xuất, dịch vụ thương mại có vị trí trung gian nối liền sản xuất tiêu dùng Ở vị trí cấu thành q trình tái sản xuất, dịch vụ thương mại coi hệ thống dẫn lưu, tạo liên tục trình tái sản xuất Dịch vụ thương mại với tư cách ngành kinh tế độc lập kinh doanh thương mại trở thành ngành sản xuất vật chất thứ hai Ngành dịch vụ thương mại tồn khu vực khác biệt khu vực đem lại lợi so sánh hay lợi tuyệt đối q trình sản xuất 1.1.2.2 Vai trị ngành dịch vụ thương mại * Đối với sản xuất - Dịch vụ thương mại phục vụ thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển - Dịch vụ thương mại góp phần thúc đẩy LLSX phát triển * Đối với tiêu dùng cá nhân - Ngành dịch vụ thương mại góp phần nâng cao đời sống nhân dân - Theo lý thuyết chủ nghĩa tự thương mại thương mại tự có lợi cho tất nước 5 Thứ nhất: cho phép quốc gia nâng cao mức độ hữu dụng nguồn lực sẵn có Thứ hai: mở rộng khả tiêu dùng quốc gia tham gia vào hoạt động thương mại * Đối với thị trường Thơng qua việc cung ứng hàng hóa vùng, miền dịch vụ thương mại góp phần mở rộng thị trường, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, làm cho quan hệ thương mại nước không ngừng phát triển Đó đường để thực sách mở cửa, hội nhập kinh tế 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI Phát triển ngành dịch vụ thương mại nâng cao lực chất lượng hoạt động thương mại Cụ thể: 1.2.1 Đẩy mạnh tốc độ lưu chuyển hàng hóa Mức lưu chuyển hàng hóa tiêu đánh giá mặt qui mô hoạt động thương mại Trong thương mại lưu chuyển hàng hóa khâu quan nhất, biểu q trình vận động hàng hóa từ nơi sản xuất (nhập khẩu) đến nơi tiêu dùng Tổng mức lưu chuyển hàng hóa tiêu tổng hợp phản ánh mức lưu chuyển hàng hóa chung toàn xã hội 1.2.2 Phát triển mạng lưới phân phối hàng hóa Mạng lưới phân phối hàng hóa tập hợp hệ thống phần tử trung gian tham gia vào q trình cung cấp hàng hóa thị trường Phát triển mạng lưới phân phối hàng hóa phát triển hệ thống sở kinh doanh thương mại bao gồm nhà bán buôn bán lẻ, nghĩa đẩy mạnh số lượng chất lượng hoạt động phần tử trung gian trình cung cấp hàng hóa nhằm hạn chế bớt khâu trung gian không cần thiết, đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng nhanh nhất, hiệu 1.2.3 Đa dạng hóa loại hình kinh doanh dịch vụ thương mại Bên cạnh mơ hình thương mại truyền thống mạng lưới bán lẻ đại bao gồm siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích, cửa hàng chuyên doanh phát triển mạnh mẽ Sự phát triển thị trường bán lẻ đại thước đo phát triển kinh tế nói chung phát triển ngành dịch vụ thương mại nói riêng 1.2.4 Phát triển lao động ngành dịch vụ thương mại Hoạt động kinh doanh thương mại Việt Nam mang tính nhỏ lẻ, manh mún lao động thương mại quan tâm Về mặt số lượng, lao động thương mại tăng lên đáng kể mặt chất lượng chưa quan tâm, trình độ học vấn thấp tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo lớn Trình độ tổ chức quản lý hoạt động thương mại nặng kinh nghiệm, mang tư người sản xuất nhỏ Công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho thương mại yêu cầu xúc nhằm nâng cao hiệu kinh doanh, đẩy lùi hạn chế tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại kinh doanh nước ta 1.2.5 Phát triển dịch vụ thương mại theo thành phần kinh tế Nền kinh tế Việt Nam kinh tế nhiều thành phần, thành phần kinh tế tham gia ngành thương mại tạo thành hệ thống kinh doanh thương mại kinh tế quốc dân, góp phần huy động nguồn vốn nhàn rỗi, sử dụng hiệu lao động tạo cạnh tranh thành phần kinh tế, nâng cao hiệu hoạt động thương mại Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Tuy nhiên, thương mại Nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo 1.2.6 Phát triển sở vật chất ngành dịch vụ thương mại Cơ sở vật chất ngành thương mại có vai trị quan trọng việc đẩy nhanh lưu thơng hàng hóa, thúc đẩy sản xuất phát triển thương mại theo hướng văn minh đại 7 Việc phát triển sở vật chất ngành thương mại cần ý đến qui hoạch theo hướng phát triển chung phù hợp với nhu cầu trao đổi hàng hóa sản xuất tiêu dùng Tránh tình trạng đầu tư xây dựng khơng hợp lý gây lãng phí, khơng đem lại hiệu 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI 1.3.1 Cơ chế kinh tế sách thương mại Sự phát triển ngành dịch vụ thương mại chịu tác động mạnh mẽ chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, đặc biệt sách thương mại Chính sách thương mại cịn có vai trị to lớn việc khai thác triệt để lợi so sánh kinh tế nước Mục tiêu sách thương mại xuất phát từ mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 1.3.2 Trình độ phát triển sở hạ tầng kinh tế Phát triển sở hạ tầng kinh tế nhằm đáp ứng tốt nhu cầu đời sống kinh tế đồng thời có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển ngành dịch vụ thương mại, quan trọng hệ thống giao thông trung tâm mua bán 1.3.3 Trình độ phát triển thị trường Thị trường chế để thương mại hoạt động Thương mại phát triển làm cho thị trường mở rộng, ngược lại phát triển thị trường vừa hỗ trợ cho hoạt động thương mại vừa thước đo phát triển thương mại Về lý luận thực tiễn hoạt động thương mại vừa tiền đề vừa kết trình phát triển thị trường 1.3.4 Thu nhập tiêu dùng dân cư Thu nhập tiêu dùng hai yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sức mua thị trường phát triển thương mại 8 Sự phụ thuộc tiêu dùng vào thu nhập mang tính qui luật cho phép đánh giá mức sống dân cư Do đòi hỏi ngành thương nghiệp phải có sách đảm bảo nguồn hàng cung cấp với cấu hàng hóa thay đổi đáng kể theo xu hướng giảm dần tỷ lệ dành cho mua lương thực thực phẩm, tăng dần tỷ lệ chi tiêu cho mặt vật chất tinh thần 1.3.5 Q trình thị hóa Đơ thị hóa làm cho diện tích đất sản xuất nơng nghiệp giảm, có số lượng lớn lao động chuyển sang lĩnh vực dịch vụ thương mại Mặt khác, thị hóa kèm theo hình thành khu thị mới, khu cơng nghiệp mới, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển mạnh mẽ thương mại chất lượng số lượng 1.3.6 Vốn đầu tư kinh doanh ngành dịch vụ thương mại Từ thực trạng yêu cầu phát triển thị trường, thương mại cần có sách, giải pháp phát triển vốn đầu tư thích hợp tầm vĩ mơ vi mơ Cần áp dụng tổng hợp sách giải pháp tạo vốn, sử dụng vốn, tăng cường khả tài cho DN thương mại 1.3.7 Thơng tin công nghệ thông tin hoạt động thương mại Ngày nay, thông tin CNTT coi yếu tố ảnh hưởng lớn đến thương mại Cơ sở hạ tầng thông tin ngày phức tạp đầy đủ hỗ trợ cho mạng lưới giao tiếp, sở liệu hệ thống tác nghiệp hoạt động thương mại Trên thực tế, sở hạ tầng CNTT sở cho việc xác định ưu tiên cạnh tranh 1.3.8 Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế với dịch vụ thương mại Xu tồn cầu hóa hội nhập tạo điều kiện mở rộng thị trường hàng hóa dịch vụ với thuế suất thấp đỡ bị hàng rào phi thuế quan ngăn cản đồng thời phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt rào cản thương mại phi thương mại ngày tinh vi KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương I, luận văn trình bày khái quát vấn đề lý luận thương mại phát triển thương mại như: khái niệm, đặc trưng, phân loại, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến phát triển ngành dịch vụ thương mại như: sách thương mại, sở hạ tầng kinh tế, phát triển thị trường, thu nhập dân cư, q trình thị hóa, vốn đầu tư, thơng tin, cơng nghệ tồn cầu hóa kinh tế Đây tiền đề lý luận cho việc đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp phát triển thương mại địa bàn thành phố Quảng Ngãi CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ- XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI 2.1.1 Đặc điểm, điều kiện tự nhiên Thành phố Quảng Ngãi nằm vị trí trung tâm so với huyện tỉnh, thuận lợi cho giao lưu kinh tế với huyện tỉnh Khơng thế, thành phố Quảng Ngãi cịn nằm chuỗi phát triển đô thị vùng kinh tế trọng điểm Miền trung, yêu cầu đặt cho thành phố Quảng Ngãi phát triển số ngành mạnh, đặc biệt ngành phục vụ cho khu kinh tế Dung Quất Được xác định đô thị trung tâm cấp tỉnh trung tâm kinh tế vùng kinh tế trọng điểm khu vực miền Trung, đến năm 2010 Quảng ngãi hồn thành tiêu chí thị loại III đạt số tiêu chuẩn thị loại II 2.1.2 Tình hình kinh tế-xã hội 2.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân hàng năm giai đoạn 2006-2010 đạt 22,45% Trong đó, CN-XD tăng 22,05%; Dịch vụ tăng 24,79%; Nông nghiệp tăng 3,74% Cùng với tăng trưởng kinh tế, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng đại Trong giai đoạn 2005-2010, tỷ trọng ngành thương mại dịch vụ tăng từ 34,98% lên 38,49% 10 2.1.2.2 Tình hình xã hội * Dân số lao động Dân số trung bình thành phố Quảng Ngãi năm 2010 112.884 người, dân tộc kinh chiếm 94,31% Do mở rộng không gian thành phố q trình thị hóa phát triển nhanh thu hút dân cư lao động thành phố sinh sống làm việc làm cho dân số thành phố tăng nhanh Năm 2010 tồn thành phố có 67.278 người độ tuổi lao động, chiếm 59,6% tổng dân số địa bàn thành phố Lao động ngành thương mại dịch vụ tăng nhanh thời gian gần ngành du lịch dịch vụ phát triển mạnh thu hút lực lượng lao động đáng kể kinh tế 2.1.2.3 Thu nhập nhu cầu dân cư tỉnh Thu nhập bình quân đầu người thành phố mức cao (gần gấp lần) so với thu nhập bình quân đầu người tỉnh Tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người giai đoạn 2006-2010 18,9% Tuy nhiên, mức sống thu nhập người nông dân địa bàn 58,5% thu nhập bình quân thành phố 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 2.2.1 Khái quát tình hình phát triển ngành dịch vụ thương mại thành phố Quảng ngãi từ năm 2005 đến năm 2010 Trong giai đoạn 2006-2010 tốc độ tăng trưởng lĩnh vực bình quân đạt 28,4%/ năm Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm 2010 đạt nghìn tỷ đồng Tuy nhiên, việc phát triển thương mại địa bàn thành phố chưa tương xứng với vị trí, tiềm thành phố trung tâm tỉnh lỵ Các sở kinh doanh phân tán, qui mô nhỏ bé, chưa tạo thương hiệu sản phẩm Một số chợ tình trạng xuống cấp, tải; chưa có nhiều siêu thị, chưa hình thành điểm trung tâm thương mại, trung tâm hội chợ triển lãm Tổng doanh thu thương mại dịch vụ năm 2006 3.286,82 tỷ đồng đến năm 2010 7.217,206 tỷ đồng, tăng 3.930,386 tỷ đồng Riêng doanh thu 11 ngành thương mại năm 2010 đạt 4.982,826 tỷ đồng, chiếm 69% tỷ trọng tổng doanh thu TMDV địa bàn thành phố Bảng 2.10 Tổng doanh thu thương mại dịch vụ theo giá hành ĐVT: tỷ đồng Ngành KD Th nghiệp D/vụ ăn uống Dthu dịch vụ Vận tải Tổng DT 2006 2.189,620 638,20 285,00 174,00 3.286,82 2007 2008 2009 2.254,847 2.795,367 3.330,869 772,50 969,00 1.212,169 344,00 440,00 531,531 200,01 230,00 250,00 3.571,347 4.434,367 5.324,569 Nguồn: Phòng kinh tế TP.Quảng Ngãi 2010 4.982,826 1.351,6 603,78 280,00 7.217,206 2.2.2 Tình hình lưu chuyển hàng hóa xã hội Mức thu nhập người dân thành phố ngày nâng cao, mặt khác lượng hàng hóa ngày phong phú chủng loại, đa dạng kiểu dáng đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Từ mức lưu chuyển hàng hóa xã hội thành phố tăng lên hàng năm Cụ thể tổng mức LCHHXH thành phố Quảng Ngãi năm 2005 4.151.000 triệu đồng chiếm 54,26% tổng mức LCHHXH tỉnh, năm 2010 13.762.500 triệu đồng, chiếm 44% tổng mức LCHHXH tỉnh so với năm 2005 tăng 3,3 lần Tuy nhiên, tốc độ tăng tổng mức LCHHXH thành phố chưa thật ổn định Lưu chuyển hàng hoá bán lẻ Tốc độ phát triển thị trường nội địa cao, nhiên không ổn định Giá trị tổng mức BLHH năm 2005 đạt 1.706.820 triệu đồng đến năm 2010 đạt 4.982.826 triệu đồng, tăng lần chiếm tỷ lệ cao tổng mức BLHH tỉnh Quảng Ngãi, bình quân 29,4 % Bảng 2.12 Mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ TP.Quảng Ngãi Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 MBLHH tỉnh 6.530.009 8.286.659 10.713.132 13.400.000 17.229.721 Quảng Ngãi(tr Tăng trưởng(%) 35,5 26,9 29,3 25,1 28,5 MBLHH TP 2.189.620 2.254.847 2.795.367 3.330.869 4.982.826 Quảng ngãi(tr) Tăng trưởng(%) 28,1 3,0 23,9 19,1 49,6 Tỷ lệ TP/Tỉnh 33,5 27,2 26 25 29 12 Do năm qua kinh tế thành phố đạt tốc độ tăng trưởng cao, thu nhập bình quân đầu người thành phố tăng nhanh, nhu cầu tiêu dùng phát triển Đặc biệt thói quen tiêu dùng người dân Quảng Ngãi có nhiều thay đổi, nhu cầu mua sắm, tiện ích ngày cao khiến cho sức mua tăng nhanh 2.2.3 Thực trạng mạng lưới phân phối hàng hóa Số sở kinh doanh thương mại hoạt động địa bàn thành phố Quảng Ngãi chiếm 30 % tỷ trọng tổng số sở kinh doanh tỉnh Số sở kinh doanh thương mại năm 2005 7.354 sở đến năm 2010 9.853 sở, tăng thêm 2.499 sở Tốc độ tăng bình qn hàng năm khoảng 30% Trong đặc biệt phải kể đến số sở kinh doanh thương mại bán lẻ, tăng nhanh chiếm 92% tổng số sở kinh doanh thương mại thành phố Về mặt giá trị, thương mại bán buôn năm 2010 đạt 8.779.674 triệu đồng, chiếm 63,7% tổng giá trị thương mại thành phố Thương mại bán lẻ chiếm 36,3% tổng giá trị, với 9.070 sở kinh doanh tổng giá trị thương mại 2010 đạt 4.982.826 triệu đồng cho thấy thương mại bán lẻ có qui mơ nhỏ, bình quân đạt 549 triệu đồng/ sở/năm Hiện Quảng ngãi có q nhiều loại hình tổ chức kinh doanh thương mại nhỏ lẻ, hoạt động tự do, làm cho thị trường trở nên manh mún, lộn xộn lợi ích người tiêu dùng khơng trọng Chính quy hoạch phát triển hệ thống mạng lưới phân phối vấn đề quan trọng 2.2.4 Thực trạng kinh doanh thương mại theo thành phần kinh tế Trong thời kỳ bao cấp, thương nghiệp Nhà nước chi phối toàn hoạt động kinh doanh thị trường Quảng Ngãi Từ chuyển sang chế thị trường, nhiều loại hình DN như: công ty TNHH, DN tư nhân, hộ kinh doanh cá thể xuất ngày khẳng định vị trí thành phần kinh tế thị trường 13 Hiện sở kinh doanh thương mại cá thể chiếm đại phận tiếp đến sở Doanh nghiệp tư nhân, thành phần kinh tế tập thể khơng cịn sở kinh doanh thương mại thuộc thành phần kinh tế nhà nước chiếm tỷ lệ nhỏ Tính đến hết năm 2010 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi có Doanh nghiệp thương mại Nhà nước, giảm 10 Doanh nghiệp so với năm 2005 Đến cuối năm 2010 số hộ kinh doanh thương mại cá thể lên đến 9.080 hộ, chiếm 92,1% tổng số sở kinh doanh thương mại Để thương mại phát triển theo định hướng cần phát triển thương mại Nhà nước thương mại tập thể theo hướng đảm bảo điều tiết định hướng cho thành phần kinh tế thương mại tư nhân 2.2.5 Thực trạng lao động ngành dịch vụ thương mại Cơ cấu lao động ngành kinh tế thành phố Quảng ngãi năm qua chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp giảm từ 17,83% năm 2005 xuống 13,42% năm 2010, tỷ trọng lao động ngành dịch vụ công nghiệp –xây dựng tăng lên tương ứng 53,92% 32,66% Lao động thương mại thời gian qua tăng lên đáng kể, năm 2005 15.401 người chiếm 30,6%, năm 2010 20.240 người, tăng 4.839 người chiếm tỷ trọng 35,1% lao động tồn thành phố, nhìn chung cịn nhỏ so với yêu cầu phát triển theo hướng đại Tính đến cuối năm 2010, tồn thành phố Quảng Ngãi có 9.853 sở kinh doanh thương mại dịch vụ với 20.240 lao động Số lượng lao động chuyển từ khu vực nông nghiệp sang khu vực dịch vụ ngày tăng 2.2.6 Thực trạng sở vật chất loại hình kinh doanh thương mại Hệ thống hạ tầng thương mại địa bàn thành phố nhiều hạn chế - Hệ thống cửa hàng kinh doanh thương mại chủ yếu sử dụng sở vừa để vừa để kinh doanh thương mại dịch vụ mà qui mô kinh doanh thường nhỏ lẻ 14 - Về siêu thị, tồn thành phố có siêu thị hạng II siêu thị hạng III - Hiện thành phố Quảng Ngãi có 15 xăng, có xăng hạng 1, xăng hạng 11 xăng hạng phân bổ khắp thành phố - Về kho bãi, nhìn chung thành phố Quảng Ngãi chưa có hệ thống kho bãi qui mô để đáp ứng tốt nhu cầu dự trữ bảo quản hàng hóa, kể ngành hàng phát triển xăng dầu, thủy sản - Về hệ thống chợ, tổng số 153 chợ thành phố Quảng Ngãi có chợ với diện tích 37.583m2 2.724 hộ kinh doanh Hiện có chợ xây dựng kiên cố chợ bán kiên cố, chợ hoạt động ngày chợ hoạt động buổi Bên cạnh loại hình kinh doanh thương mại đại mạng lưới chợ phận quan trọng thị trường, giữ vai trò chủ yếu lưu thơng hàng hóa 2.3 NHỮNG THÀNH CƠNG VÀ HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 2.3.1 Những yếu tố thành cơng q trình phát triển thương mại Thành phố Quảng Ngãi trung tâm thương mại tỉnh Kể từ ngày 26/8/2005, thị xã Quảng Ngãi nâng cấp lên thành phố trực thuộc tỉnh theo định 112 Chính Phủ ngành thương mại phát triển nhanh, đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất tiêu dùng người dân - Thị trường thành phố Quảng Ngãi bước mở rộng, ngày phát triển với gia tăng nhiều thành phần kinh tế - Hoạt động kinh doanh thương mại phát triển nhanh số lượng - Quản lý nhà nước thị trường hoạt động thương mại có nhiều chuyển biến tích cực 15 - Hệ thống sở vật chất kỹ thuật, sở hạ tầng kinh tế phục vụ cho hoạt động có nhiều biến đổi, đặc biệt lĩnh vực: bưu viễn thơng, vận tải, nhà hàng, khách sạn ngày phát triển 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, ngành dịch vụ thương mại Quảng Ngãi có hạn chế cần quan tâm tập trung giải là: - Công tác qui hoạch mở rộng không gian thành phố nói chung thương mại nói riêng theo hướng thị hóa cịn chậm - Cơ sở vật chất thiếu xuống cấp chưa có sách huy động khai thác nguồn vốn hỗ trợ xây dựng ngành dịch vụ thương mại hợp lý - Số lượng chất lượng sở kinh doanh ngành dịch thương mại tăng hạn chế thiếu định hướng hỗ trợ nhà nước - Trình độ lực quản lý đội ngũ cán công tác lĩnh vực thương mại chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Công tác nghiên cứu, tiếp cận thị trường DN tỉnh hạn chế nên chưa đẩy mạnh khâu lưu thông hàng hoá KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương luận văn phản ảnh khái quát đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, dân số, lao động thu nhập thành phố Quảng Ngãi ảnh hưởng đến phát triển thương mại Tập trung phản ánh thực trạng phát triển thương mại địa bàn thành phố từ đưa thành tựu hạn chế trình phát triển thương mại làm sở cho việc đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế trình phát triển thương mại thành phố Quảng Ngãi CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển ngành dịch vụ thương mại 16 3.1.1.1 Quan điểm - Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động thương mại - dịch vụ, mở rộng loại hình dịch vụ phục vụ nhu cầu nhân dân đông thời làm tăng khả lưu thơng hàng hóa khu vực tỉnh với tỉnh khác - Phát triển thương mại-dịch vụ phải gắn với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, đồng thời gắn với việc qui hoạch xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu du lịch đô thị nhằm phát triển đồng phát triển bền vững - Phát huy tối đa lợi so sánh hạn chế bất lợi, chủ động tìm kiếm mở rộng thị trường 3.1.1.2 Mục tiêu Mục tiêu mà ĐHĐB tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XVIII đề là: - Chuyển dịch nhanh cấu kinh tế thành phố theo hướng CNH,HĐH - Phát huy nội lực, kết hợp ngoại lực để xây dựng thành phố Quảng Ngãi xứng đáng trung tâm thương mại tỉnh phấn đấu đưa thành phố đạt tiêu chí thị loại II năm 2015 - Đào tạo nguồn nhân lực tham gia hoạt động thương mại, đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập Phấn đấu tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ xã hội đạt tốc độ tăng bình quân 18-20%/năm giai đoạn 2011-1020 - Khai thác tốt thị trường tỉnh Đặc biệt gắn kết với khu kinh tế Dung Quất thành phố Vạn Tường việc cung cấp lương thực, thực phẩm hàng hóa thiết yếu phục vụ nhu cầu đời sống sinh hoạt hàng ngày dân cư lao động khu vực - Thị trường Thành phố trung tâm thu hút phân phối luồng hàng hóa địa phương tỉnh 3.1.1.3 Phương hướng - Phát triển thương mại theo hướng tăng trưởng nhanh bền vững, tạo nên đột phá kinh tế giai đoạn tới Nâng cao chất lượng hoạt 17 động xây dựng hệ thống thương mại phát triển lành mạnh, kỷ cương văn minh, tăng cường hội nhập với thị trường nước giới - Đa dạng hóa hoạt động, hình thức tổ chức thương mại Phát huy mạnh thành phố cách phù hợp mối quan hệ vùng, bước xây dựng sở vật chất kỹ thuật, đổi công nghệ, thay đổi tư duy, lề lối, phương thức kinh doanh người tham gia hoạt động thương mại-dịch vụ 3.1.2 Chủ trương phát triển kinh tế xã hội thành phố Quảng ngãi 3.1.3 Tiềm phát triển dịch vụ thương mại thành phố Phát triển thương mại thành phố Quảng Ngãi cần dựa vào tiềm năng: -Thứ nhu cầu người dân địa bàn thành phố nói riêng nhu cầu nhân dân tỉnh nói chung -Thứ hai, thị trường chưa khai thác phát huy hết 3.1.4 Căn vào bối cảnh chung khu vực nước Trong năm đến, mơi trường kinh doanh thương mại có biến đổi đáng kể Những thay đổi tác động nhiều mặt đến hoạt động thương mại, kể đến: -Thứ nhất, mức độ hội nhập kinh tế, xã hội diễn ngày mạnh mẽ sâu rộng điều kiện thuận lợi để phát triển thương mại -Thứ hai, xu hướng tiêu dùng người dân thay đổi theo hướng trọng đến chất lượng ngành dịch vụ thương mại -Thứ ba, thị trường ngày mở rộng nhu cầu khuynh hướng tiêu dùng người dân thay đổi thu nhập ngày gia tăng -Thứ tư, tâm lý sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ manh mún thay đổi đáng kể thời gian tới -Thứ năm, khoa học kỹ thuật ngày phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thương mại làm thay đổi phương thức, cách thức hoạt động tăng hiệu hoạt động thương mại 18 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM PHÁT TRIỂN NGÀNH DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI TRONG NHỮNG NĂM TỚI 3.2.1 Nhóm giải pháp chế, sách 3.2.1.1 Chính sách phát triển thương mại địa bàn thành phố Quảng Ngãi Chính sách phát triển thương mại cần phải đáp ứng cho nhiều mục tiêu khác vùng cụ thể, điều chỉnh hoạt động thương mại theo chiều hướng có lợi cho phát triển kinh tế xã hội thành phố, thể mặt sau: - UBND thành phố tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh, doanh nghiệp mở rộng thị trường bên ngồi tham gia mạnh mẽ vào phân cơng lao động địa bàn thành phố - Tạo điều kiện cho hộ kinh doanh, doanh nghiệp khai thác triệt để lợi vốn có để phát huy nội lực, phát triển theo hướng bền vững 3.2.1.2 Chính sách thu hút vốn đầu tư ngành dịch vụ thương mại Ngoài nguồn vốn đầu tư trung ương tỉnh, nhu cầu tổng nguồn vốn đầu tư vào ngành thương mại thành phố Quảng Ngãi, dự kiến phần thiếu hụt giải theo hướng sau: - Kêu gọi vốn đầu tư từ ngồi tỉnh dự án có tính khả thi cao với sách ưu đãi hợp lý - Khai thác, huy động nguồn vốn nhân dân dành phần ngân sách hợp lý - Khai thác hiệu nguồn vốn từ ngân hàng chuyên doanh để phục vụ cho việc đầu tư phát triển thương mại - Cần thực tiết kiệm chi ngân sách tiêu dùng để tăng vốn đầu tư phát triển 19 - Để thu hút vốn đầu tư nước ngồi cần tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, thực quán sách tài nhà nước loại hình doanh nghiệp, xây dựng hệ thống sở hạ tầng vững mạnh 3.2.1.3 Chính sách khuyến khích thành phần kinh tế phát triển dịch vụ thương mại Chính sách phát triển thương mại tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế đầu tư phát triển theo qui định nhà nước - Củng cố phát triển thương mại nhà nước Đổi mới, xếp DN nhà nước hoạt động lĩnh vực thương mại quan trọng thiết yếu tỉnh mang tính chất chi phối; nghiên cứu thành lập DN thương mại công ích phục vụ cho khu vực miền núi hải đảo; đầu tư xây dựng sở vật chất, kỹ thuật công nghệ, cán quản lý lực lượng lao động để nâng cao lực kinh doanh DN nhà nước Giải thể DN làm ăn thua lỗ kéo dài; bán, khoán, cho thuê, cổ phần hóa DN hoạt động lĩnh vực không cần thiết phải DN nhà nước - Xây dựng thương mại tập thể Khuyến khích xây dựng phát triển số HTX thương mại dịch vụ dịch vụ cơng ích phục vụ cho hoạt động sản xuất, tiêu dùng nội thành ngoại thành, thành lập Liên hiệp HTX - Phát triển thương mại tư nhân Hướng dẫn thành phần kinh tế tư nhân phát triển hướng tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, hành lang pháp lý công để DN kinh doanh pháp luật, tạo nên cạnh tranh lành mạnh thị trường 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển thị trường 3.2.2.1 Tăng cường công tác quản lý nhà nước thị trường hoạt động dịch vụ thương mại Để tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh thương mại phát triển, cần tăng cường công tác quản lý nhà nước 20 - Tổ chức đăng ký kinh doanh thương mại, tổ chức thu thập, xử lý, cung cấp thông tin, dự báo định hướng thị trường tỉnh xu phát triển thị trường nước, hướng dẫn tiêu dùng hợp lý tiết kiệm Tổ chức hướng dẫn hoạt động xúc tiến thương mại, quản lý công tác nghiên cứu khoa học thương mại, đào tạo xây dựng đội ngũ cán hoạt động thương mại - Hướng dẫn tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống buôn lậu, tham nhũng hành vi kinh doanh trái pháp luật 3.2.2.2 Giải pháp thông tin, nghiên cứu thị trường tiếp thị Để đảm bảo hoạt động thương mại địa bàn tỉnh có hiệu cần: - Hoạch định chiến lược phát triển thị trường tầm nhìn dài hạn - Thu thập phổ biến thông tin thị trường cách kịp thời - Tổ chức thị trường xúc tiến thương mại Nhằm nâng cao chất lượng thông tin thương mại, đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý Nhà nước điều hành kinh doanh Doanh nghiệp 3.2.3 Nhóm giải pháp khơng gian sở vật chất thương mại 3.2.3.1 Hồn thiện qui hoạch tổng thể mở rộng khơng gian phát triển dịch vụ thương mại Tiếp tục rà soát, điều chỉnh qui hoạch thành phố hồn thành qui hoạch xã, phường để có sở phát triển thương mại địa bàn Mở rộng địa bàn kinh doanh thành thị nông thơn Hình thành trung tâm thương mại đô thị siêu thị, trung tâm thương mại, dịch vụ thị trấn, thị tứ dọc theo trục đường giao thơng Hồn chỉnh qui hoạch chi tiết thành phố, khuyến khích tạo điều kiện để tổ chức kinh doanh hộ gia đình đầu tư phát triển kinh doanh thương mại chủng loại tuyến phố, khu vực định để thuận lợi cho việc mua bán nhân dân Vì vậy, giai đoạn 2010-2015 TP Quảng ngãi cần nhanh chóng xúc tiến hình thành cụm TM-DV 21 Ngồi thị trường trên, cần nghiên cứu phát triển, khuyến khích đơn vị kinh doanh mở rộng thị trường sang khu vực lân cận tỉnh 3.2.3.2 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ thương mại Trong thời gian đến thành phố Quảng Ngãi cần nhanh chóng triển khai cơng việc sau: - Tập trung đạo, quản lý điều hành lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng cách chặt chẽ hiệu - Chủ động phối hợp với tỉnh thực đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống giao thơng, điện, cấp nước cơng trình khác để nâng cấp thành phố - Tiếp tục triển khai thực dự án đầu tư xây dựng theo qui hoạch tổng thể chi tiết thành phố - Tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ Trung ương tỉnh để xây dựng mạng lưới bưu viễn thơng khắp, nâng cao chất lượng hệ thống thơng tin liên lạc… 3.2.3.3 Đa dạng hố loại hình dịch vụ thương mại - Phát triển trung tâm thương mại nội thị Tiến hành khảo sát, qui hoạch địa điểm để xây dựng trung tâm thương mại, trung tâm hội chợ, triển lãm, siêu thị vừa nhỏ địa bàn thành phố Trong giai đoạn 2010-2015: + Xây dựng hoàn toàn: siêu thị + Xây dựng trung tâm hành - triển lãm- hội chợ hạng I + Tại khu đô thị mới, xây dựng siêu thị mini, cụm thương mại dịch vụ tổng hợp phục vụ cho nhu cầu đời sống dân cư địa bàn - Phát triển mạng lưới chợ thành phố Phát triển mạng lưới chợ địa bàn thành phố Quảng Ngãi phải phù hợp với qui hoạch tổng thể thành phố Quảng Ngãi Đổi mơ hình tổ chức quản lý khai thác chợ theo hướng văn minh, đại 22 Chú trọng xây dựng chợ khu đô thị mới, khu dân cư tập trung, chợ ven đô Kiên xóa bỏ chợ tạm, chợ cóc, khắc phục dần tình trạng bn bán hàng rong, bn bán vỉa hè, lòng lề đường Giai đoạn 2010-2015, thành phố Quảng Ngãi phát triển chợ, xây dựng lại chợ, nâng cấp cải tạo chợ giải tỏa chợ, hình thành số khu vực kinh doanh thương mại đặc thù chợ đêm, chợ cuối tuần… nhằm thu hút khách du lịch Trong trình phát triển cần đổi mơ hình tổ chức quản lý khai thác kinh doanh chợ - Phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu Có sách qui định sở vật chất, điều kiện hoạt động qui mô cho đại lý bán xăng Nâng cấp, cải tạo cửa hàng xăng dầu có qui hoạch điều chỉnh, bổ sung mạng lưới điểm kinh doanh xăng dầu địa bàn thành phố dự kiến đến năm 2015 xây dựng thêm điểm kinh doanh xăng dầu với diện tích 5.400m2 - Phát triển hệ thống kho bãi, bến xe Xây dựng 1- cụm kho bãi phục vụ lưu thơng hàng hóa khu vực vành đai ngoại vi thành phố Xây dựng bến xe tỉnh Quảng Ngãi gần đường tránh Đông thành phố, tạo lưu thông thuận lợi, thông suốt Đầu tư xây dựng bến xe liên tỉnh, xây dựng bãi đậu, đỗ xe công cộng 3.2.4 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực Để đáp ứng nhu cầu lao động cho phát triển thương mại phải thực số giải pháp sau: Tiến hành khảo sát đội ngũ lao động tham gia ngành thương mại sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác phát triển thương mại địa bàn thành phố Đào tạo lại đội ngũ cán kinh doanh thương mại, đặc biệt việc bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, ngoại ngữ, lực kinh doanh 23 Khuyến khích tinh thần dám nghĩ, mạnh dạn, động tìm kiếm thị trường, bạn hàng, mặt hàng dám chịu trách nhiệm Đồng thời tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm nghiệp vụ nước giới Nâng cao trình độ lao động lĩnh vực quản lý kinh doanh dịch vụ Mạnh dạn đổi công tác tổ chức cán bộ, thực trẻ hóa đội ngũ cán trọng dụng nhân tài Xây dựng kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán kế cận cán đương chức gắn với mục tiêu, yêu cầu sử dụng Trang bị đầy đủ kiến thức chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý kinh tế, quản lý nhà nước cho đội ngũ cán ngành thương mại - Đối với cán làm cơng tác quản lý Rà sốt lại trình độ, khả thực tế, có kế hoạch bồi dưỡng trình độ đội ngũ cán quản lý thương mại, đặc biệt cán trẻ - Đối với lao động thương nghiệp nhà nước Phối hợp với tỉnh xếp bố trí lại lao động cho phù hợp với ngành nghề đào tạo, đồng thời có kế hoạch đầu tư đào tạo lại đào tạo đội ngũ cán - Đối với thương nhân khác Đối với lực lượng lao động thành phố cần phối hợp với tỉnh có chương trình đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho người lao động, tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật hoạt động kinh doanh buôn bán nhằm nâng cao chất lượng hiệu phục vụ xây dựng văn minh thương mại KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 Chương tập trung trình bày rõ quan điểm, mục tiêu, phương hướng phát triển thương mại địa bàn thành phố Quảng Ngãi năm đến Trên sở đề xuất nhóm giải pháp như: nhóm giải pháp chế sách, nhóm giải pháp phát triển thị trường, nhóm giải pháp khơng gian sở vật chất thương mại, giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực thương mại KẾT LUẬN Phát triển thương mại địa bàn thành phố Quảng Ngãi giai đoạn cần thiết nhằm tạo thị trường trung tâm có sức lan tỏa ảnh hưởng tới thị trường khác tỉnh Từ việc nghiên cứu thực trạng phát triển thương mại thành phố Quảng Ngãi năm qua rút số kết luận sau: -Thương mại thành phố Quảng Ngãi giai đoạn phát triển, nhiên phát triển cịn mang tính tự phát, manh mún -Mặc dù sở vật chất ngành thương mại đầu tư, nâng cấp chưa đáp ứng yếu cầu phát triển theo hướng văn minh, đại -Để phát huy vai trò thương mại phát triển kinh tế thành phố Quảng Ngãi cần tập trung thực đồng bốn nhóm giải pháp Tuy nhiên, để thương mại thành phố Quảng Ngãi phát triển thật bền vững, bên cạnh giải pháp đề cập, tác giả đề xuất số kiến nghị: -Nhà nước nhanh chóng xây dựng công bố qui hoạch phát triển thương mại nhằm định hướng cho hoạt động thương mại phát triển -Nhà nước cần xây dựng sách để hồn thiện môi trường kinh doanh, tăng cường biện pháp quản lý nhà nước -Nhanh chóng thúc đẩy hình thành phát triển loại thị trường -Đẩy mạnh phát triển sở hạ tầng, tạo điều kiện thương mại phát triển -Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, đoàn thể, tổ chức xã hội