Vai trò của di cư lao động vùng ven biển Quảng Trị và Thừa Thiên Huế

Bài viết Vai trò của di cư lao động vùng ven biển Quảng Trị và Thừa Thiên Huế trình bày vai trò của di cư lao động đối với việc tạo ra các cơ hội và nguồn vốn mới; Vai trò của di cư lao động trong định hướng xây dựng các chiến lược sinh kế của hộ gia đình.

Vai trò di cư lao động vùng ven biển Quảng Trị Thừa Thiên Huế Lê Đăng Bảo Châu1, Trần Thị Thúy Hằng2, Nguyễn Tư Hậu3 1, 2, Trường Đại học Khoa học, Đại học Huế Email: chau.lebao@gmail.com Nhận ngày 15 tháng năm 2019 Chấp nhận đăng ngày 14 tháng năm 2020 Tóm tắt: Di cư lao động có vai trị quan trọng chiến lược tái cấu trúc theo mơ hình đa cực hoạt động sinh kế hộ gia đình nơng thơn vùng ven biển hai tỉnh Quảng Trị Thừa Thiên Huế Di cư lao động sử dụng để gia tăng loại vốn, mà cịn góp phần mở hội cho địa phương việc phát triển nguồn lực Di cư lao động hỗ trợ hoạt động sinh kế hộ gia đình địa phương, tạo tiền đề để xây dựng chiến lược đầu tư phát triển sinh kế hộ gia đình Từ khóa: Di cư lao động, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, vùng ven biển Phân loại ngành: Xã hội học Abstract: Labour migration plays an important role in the restructuring strategy towards the model of multipolarity for livelihood activities of rural households in coastal areas of Quang Tri and Thua Thien Hue provinces It not only helps the increases of types of capital, but also opens up opportunities for the localities to develop resources Labour migration assists local household livelihood activities, paving the way to devise investment strategies for household livelihood development Keywords: Labour migration, Quang Tri, Thua Thien Hue, coastal areas Subject classification: Sociology Mở đầu Đa dạng hóa xu hướng chung chiến lược sinh kế hộ gia đình nơng thơn Để tồn phát triển, bên cạnh hoạt động sản xuất nông/ngư nghiệp (bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, đánh bắt nuôi trồng hải sản, chế biến sản phẩm 67 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 nơng nghiệp), hộ gia đình cịn thực hành hoạt động phi nơng nghiệp địa phương thông qua đường di cư lao động Với tư cách hoạt động sinh kế mang tính chiến lược, di cư lao động đóng góp nhiều cho hộ gia đình nơng thơn cải tạo, nâng cao chất lượng loại vốn sinh kế đầu đầu đến Đặc biệt, di cư lao động tạo hội, mở hướng phát triển cho hộ gia đình Thơng qua di cư lao động, hộ xây dựng chiến lược sinh kế phù hợp với lực nguồn vốn đầu vào biến đổi dựa vào kết đầu di cư lao động Mơ hình sinh kế hộ liên tục biến đổi từ đơn cực sang lưỡng cực hay đa cực lại quay trở lại đơn cực hay phân tán thành cực tách rời Bài viết4 phân tích vai trị di cư lao động vùng ven biển Quảng Trị Thừa Thiên Huế dựa kết điều tra, khảo sát xã Hải An Hải Khê (Quảng Trị), Quảng Công (Thừa Thiên Huế) Tổng số mẫu khảo sát 200 hộ gia đình có người di cư lao động 20 mẫu vấn đối tượng liên quan (bao gồm đại diện hộ gia đình, người di cư, người hồi cư đại diện quyền địa phương) [3] Với tổng số 1.059 thành viên 200 hộ khảo sát, có 385 người (chiếm 58%) di cư lao động Loại hình di cư chủ yếu di cư tỉnh (chiếm 66% số người di cư) Bên cạnh đó, di cư lao động nước (chiếm 27%) lựa chọn hộ gia đình Hình thức di cư nước ngồi chủ yếu xuất lao động Di cư lao động huyện tỉnh chiếm tỷ lệ thấp (lần lượt 1% 6%) Đa số hộ gia đình có 68 người di cư khơng thuộc hộ giả Có 156 hộ (chiếm 78%) tự đánh giá kinh tế hộ thuộc nhóm “trung bình” 21 hộ (chiếm 10,5%) tự đánh giá “hộ nghèo” Thu nhập trung bình/năm hộ từ hoạt động sinh kế địa phương không cao (khoảng 10,5 triệu/năm) Đánh bắt hải sản nguồn thu nhập phổ biến (85 hộ) Nguồn thu nhập phổ biến thứ hai trồng trọt (65 hộ) Có 50 hộ gia đình có thu nhập từ chăn ni, tương tự với buôn bán dịch vụ Hơn 1/3 hộ khảo sát có thu nhập từ làm thuê (47 hộ) Kết khảo sát cho thấy, số 200 hộ khảo sát, có 70% hộ gia đình nhận tiền chuyển từ lao động di cư 12 tháng gần với số tiền trung bình nhận 10 triệu đồng Có 29% hộ nhận 20 triệu đồng lần gần [3] Vai trò di cư lao động việc tạo hội nguồn vốn Các nghiên cứu vai trò “tiền chuyển về” đóng góp kinh tế di cư lao động cho hộ gia đình nơng thơn [4], [5], [7], [8] Đối với hộ gia đình mẫu khảo sát nhận tiền chuyển 12 tháng gần nhất, khoản thu sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau: chi tiêu dùng cho sống hàng ngày người lại (bao gồm sửa chữa, xây dựng nhà cửa); chi trả nợ khoản vay; tiết kiệm để đối phó với rủi ro tương lai; đầu tư cho sản xuất Phần lớn hộ gia đình sử dụng tiền chuyển để chi tiêu hàng ngày (86%), sửa chữa, xây dựng, mua sắm nhà cửa (31%) Có 17% hộ gia đình sử dụng “tiền chuyển Lê Đăng Bảo Châu, Trần Thị Thúy Hằng, Nguyễn Tư Hậu về” để trả nợ chi phí đầu tư ban đầu cho di cư 46% trả khoản nợ khác Điều cho thấy, di cư thật hoạt động sinh kế quan trọng, giúp gia tăng nguồn vốn vật chất hộ gia đình, hỗ trợ khắc phục kết xấu chiến lược sinh kế địa phương mở chiến lược sinh kế Đánh giá đóng góp kinh tế di cư lao động cộng đồng, cán xã Thừa Thiên Huế cho biết: Di cư lao động có đóng góp đáng kể vào kinh tế Ví dụ năm vừa rồi, hộ gia đình có tiền gửi từ di cư lao động tham gia đấu đất Nuôi trồng thủy sản phát triển, nhiều hộ lãi từ 400 đến 500 triệu/năm [3] Xét mặt chung, hộ (28%) sử dụng tiền chuyển để đầu tư trực tiếp cho sản xuất nông/ngư nghiệp Giữa di cư lao động, sản xuất nơng nghiệp an ninh lương thực có mối quan hệ phụ thuộc lẫn Khi gửi nhiều thành viên đến làm việc lĩnh vực kinh tế ngồi nơng nghiệp, hộ gia đình gia tăng khả ứng phó với cú sốc bất lợi cho hộ, giảm phụ thuộc vào kết sinh kế từ hoạt động sản xuất nông nghiệp (thường phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên) Trong trường hợp có biến cố xảy ra, ví dụ trường hợp cố mơi trường biển Formosa (2016), di cư lao động khơng cịn xem chiến lược sinh kế mang tính lựa chọn mà trở thành chiến lược bắt buộc Mối quan hệ di cư lao động với sản xuất nông nghiệp an ninh lương thực trở thành mối quan hệ trực tiếp Khơng có thu nhập thiếu việc làm nơng thơn ngun nhân di cư, người lao động lựa chọn di cư đường để tồn Có thể thấy, hộ gia đình nghèo di cư lao động chiến lược sinh tồn trước trở thành hội để phát triển Đối với hộ nhận số lượng tiền chuyển lớn, với thu nhập từ hoạt động sinh kế địa phương, di cư lao động cho phép hộ chuyển đổi hoàn toàn sinh kế từ sản xuất nông nghiệp, khai thác tài nguyên biển sang hoạt động phi nông nghiệp, đặc biệt dịch vụ, du lịch Theo đánh giá người dân, hoạt động mang lại thu nhập cao ổn định nhiều so với hoạt động sinh kế truyền thống Một phụ nữ Thừa Thiên Huế cho biết: Chừ có đổi hướng phát triển du lịch biển sắm xuồng nhỏ, cải tiến xuồng có phao, có nổ, làm giống tàu nhỏ để ban đêm khách du lịch họ nơi câu cá câu mực Thứ hai họ làm bờ kè để làm nhà nghỉ, nhà giàu có làm nhà nghỉ, khơng cần sao, khoảng thơi có cơng ăn việc làm Với lại, dạy tiếng Anh cho đứa nhà làm Chứ nói biển 15 năm làm khơng có người làm [3] Tiền chuyển cịn hộ gia đình sử dụng đầu tư cho sức khỏe giáo dục Tất loại đầu tư hướng đến mục đích cải thiện nguồn vốn người, tăng lực sử dụng chiến lược sinh kế Bên cạnh tiền chuyển về, kiến thức, kỹ người di cư tích lũy bên ngồi góp phần lớn việc thúc đẩy đa dạng hóa sinh kế cộng đồng địa phương Những người di cư trở mở hướng sản xuất phi nông nghiệp kinh doanh dịch vụ mới, nâng cao thu nhập hộ gia đình, thu hút lao động nơng thơn, 69 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 trực tiếp gián tiếp tác động đến cộng đồng đầu theo hướng tích cực Một lao động di cư cho biết: Giờ trước mắt em qua lại, sau tính tiếp Trong tương lai em có tay nghề, liên hệ hợp tác với anh em đây, có nguồn em quay mở xưởng Nếu thực cơng việc ổn em [3] Bằng cách giảm tỷ lệ thất nghiệp cung cấp vốn đầu vào cho chiến lược sinh kế (vốn tài thông qua tiền chuyển vốn người, như: kỹ năng, kiến thức…), di cư góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế cộng đồng, thu hẹp chênh lệch tốc độ phát triển thu nhập vùng Ngồi đóng góp trực tiếp cho hộ gia đình, người lao động di cư cịn giúp giải công ăn việc làm cho lao động cộng đồng đầu cách quay trở lại quê nhà tuyển dụng lao động Họ trở thành cầu nối thị trường lao động đầu đến với quê hương họ Với giúp đỡ “người điều phối”, việc di cư người lao động định nhanh xem thuận lợi an toàn Các tác nhân (bao gồm: người lao động di cư, bố mẹ họ chủ lao động) thuộc nhóm khép kín Bằng cách này, gia đình nơng thơn mặt đảm bảo mối liên kết thành viên bên nhóm, đồng thời phát triển chiến lược mở rộng nhóm mặt khơng gian, vượt ngồi ranh giới vùng nông thôn, vươn đến đô thị sầm uất Nghiên cứu rằng, trường hợp không trở thành chủ lao động, người di cư trước kết nối lao động địa phương với thị trường lao động đầu đến qua vai trị “người đại 70 diện” Thơng qua mối quan hệ thiết lập đầu đến, người đại diện đóng vai trị người bảo lãnh, chịu trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ người đến hịa nhập với sống cơng việc nơi đến Ngồi đóng góp cho hộ gia đình đầu đi, kết khảo sát cho thấy, di cư giúp mang lại cho người lao động di cư công việc, thu nhập, kinh nghiệm thị trường, hội học tập, tích lũy kiến thức, kỹ hội định cư nơi đến Về mặt kinh tế, di cư lao động mang lại cho người lao động di cư nước hội tiếp cận với công việc gắn liền với cơng nghiệp hóa, thị hóa đất nước Sự phát triển khu vực kinh tế phi thức đô thị tạo sức hút cho luồng di cư lao động từ khu vực nông thôn Đối với lao động di cư nước ngoài, di cư lao động mang lại cho họ hội tạo thu nhập cao nhiều so với mức thù lao họ trả nước Với mức thu nhập này, người theo diện xuất lao động sau trả nợ chi phí ban đầu cho chuyến đi, tích lũy để có vốn tài đủ để xây dựng thực chiến lược sinh kế cá nhân tương lai Theo kết khảo sát bảng hỏi với 200 hộ gia đình khu vực nơng thơn ven biển hai tỉnh Quảng Trị Thừa Thiên Huế, ngồi gửi tiền cho gia đình nơng thơn, người lao động di cư chi tiêu chủ yếu cho nhu yếu phẩm họ đầu đến (98%) Bên cạnh đó, họ cịn đầu tư vào học tập (16,5%), mua nhà cửa (27,5%) đầu tư phát triển sản xuất, khởi nghiệp nơi đến (16,5%) Đối với người có đầu Lê Đăng Bảo Châu, Trần Thị Thúy Hằng, Nguyễn Tư Hậu tư cho học tập, mua nhà cửa hay khởi nghiệp, hội định cư lớn Trong trường hợp này, hộ gia đình thả neo cực đến, tập trung đầu tư phát triển sinh kế theo hướng dịch chuyển dần lao động từ nông thôn đến thành thị hay nước [3] Về mặt người, việc gia tăng loại vốn tài chính, vật chất tiếp diễn với thay đổi vốn người xã hội Di chuyển địa lý kéo theo di chuyển xã hội Thông qua học tập tiếp thu kiến thức, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm sống, lao động di cư tận dụng hội thị trường Từ vị người dân nông thôn (thường bị cho nghèo, trình độ học vấn khoa học kỹ thuật thấp, di động) sau hội nhập xã hội nơi đến tích lũy tất đặc tính ưu việt người thị, cơng nghiệp Họ hiểu biết, có kỷ luật động, nhạy bén với thị trường Trong trường hợp lực loại vốn sinh kế cá nhân hộ gia đình đủ lớn, lao động di cư từ vị công nhân, làm thuê vào lúc đến, trở thành chủ lao động với lực Vai trò di cư lao động định hướng xây dựng chiến lược sinh kế hộ gia đình Bên cạnh đóng góp cụ thể, cải tạo thay đổi chất lượng loại vốn hộ gia đình đầu đầu đến, di cư lao động cịn cho phép hộ gia đình xây dựng chiến lược tái cấu trúc sinh kế theo mơ hình đa cực, đa vị trí Đối với chiến lược tập trung đầu tư phát triển sinh kế hộ đầu đi, đầu tất hoạt động sinh kế, có di cư lao động sử dụng để tái đầu tư cho chu kỳ sinh kế hộ Cùng với thu nhập địa phương, thu nhập từ di cư lao động sử dụng để đóng thêm thuyền, xây dựng nhà cửa tiết kiệm, tích lũy để tạo sinh kế cho người lao động di cư sau họ trở Đối với trường hợp này, quan hệ đầu đầu đến, người lao động di cư với gia đình, bố mẹ, họ hàng họ quê hương khăng khít Con lao động di cư gửi lại cho ông bà q ni Vì họ thường xun thăm nhà (hàng năm) cho thăm họ, thường xuyên liên lạc điện thoại (hàng ngày) để hỏi han dạy bảo Mối quan hệ hệ mạnh phụ thuộc lẫn khoảng cách địa lý không nhỏ Đầu đi, cụ thể ông bà nhà xem điểm tựa, nơi cắm neo giữ thăng cho tất cực khác hộ gia đình đa cực Chiến lược tập trung đầu tư phát triển sinh kế hộ đầu lựa chọn người lao động di cư không tìm thấy hội phát triển dài hạn không hội nhập với cộng đồng đầu đến Họ khơng có ý định định cư mà ngược lại, nỗ lực tích lũy hai loại vốn quan trọng vốn người vốn tài để nâng cao lực cho lao động thời hạn ngắn Liên quan đến chiến lược sinh kế cho người lao động hồi cư, có hai trường hợp xảy ra: (i) người lao động quay trở lại với nghề truyền thống (nông/ngư nghiệp) (ii) đầu tư vào nghề (phi nơng nghiệp) Bên cạnh tính tốn mang tính chiến lược, việc quay trở lại q nhà làm ăn sinh sống sau thời gian làm việc tích 71 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 lũy loại vốn người lao động di cư cịn có ngun nhân từ khó khăn, nguy hiểm sống hàng ngày mà họ phải đối mặt đầu đến Khảo sát nhận thức cộng đồng đầu khó khăn mà lao động di cư gặp phải làm ăn xa cho thấy, vấn đề sức khỏe tai nạn nghề nghiệp người lao động khó khăn lớn mà hộ gia đình nói riêng cộng đồng nông thôn phải đối mặt Các nghiên cứu khác di cư lao động tỉnh Thừa Thiên Huế [2, tr.10] hậu mà khu vực nông thôn vùng đầm phá Tam Giang phải gánh chịu Cụ thể nguồn vốn người (sức lao động) bị suy giảm tổn hại sau người lao động di cư quay trở từ thành phố Các bệnh họ thường gặp bệnh mắt cột sống người làm việc sở may công nghiệp Những trường hợp di cư sang Lào khai thác gỗ lại bị bệnh sốt rét hay thương tật suốt đời tai nạn nghề nghiệp Có thể thấy, đầu đến hưởng lợi sức lao động người di cư đầu lại đối mặt với gánh nặng an sinh xã hội lao động di cư sau người quay trở Bên cạnh vấn đề sức khỏe nói chung, vấn đề khác vốn, không trả lương, bất an khơng hiểu biết sách, pháp luật nơi đến nguy đánh hạnh phúc gia đình phân tán gia đình vị trí địa lý khác nhau… lý khiến người lao động di cư định quay trở sau thời gian làm việc xa q hương Ngồi khó khăn trên, người khảo sát liệt kê thêm số khó khăn khác mà lao động di cư gia đình họ gánh chịu Đó là: thu nhập 72 thấp khơng đủ chi tiêu, thiếu thốn tình cảm, chủ lao động không tin tưởng, lo lắng tệ nạn xã hội Rất nhiều nghiên cứu di cư lao động đề cập đến tính dễ bị tổn thương người di cư nơi đến, đặc biệt người di cư phụ nữ trẻ em [1, tr.4] Nghiên cứu Actionaid rằng, lao động, 35% phụ nữ di cư chưa ký hợp đồng, ký hợp đồng Do phụ nữ gặp rủi ro việc không báo trước, bồi thường tan nạn lao động, khơng hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bên cạnh đó, cơng việc người di cư không ổn định, cường độ làm việc cao, chế độ đãi ngộ nhiều bất cập, bị ngược đãi nơi làm việc vấn đề mà xã hội quan tâm [1] Thông tin từ vấn người lao động hồi cư cho thấy nhà điều kiện sống lao động di cư tồi tàn Người lao động phải đối mặt với nguy hiểm từ môi trường sống an ninh khu vực nhà trọ cho người di cư Cụ thể: tình hình an ninh trật tự kém; trộm cắp, trấn lột; sở hạ tầng lý chủ yếu khiến người di cư cảm thấy không an toàn nơi cư trú đầu đến Khác với người định quay trở về, người có chiến lược định cư nơi đến đa phần người đầu tư ban đầu tốt (gặp hội tốt, kết hôn khởi nghiệp) thường thành công nơi đến Đối với loại chiến lược này, hộ gia đình ln có “người tiên phong” rời quê hương tìm hội nơi khác Dựa vào kết sinh kế từ di cư lao động người tiên phong, gia đình nơng thơn xây dựng chiến lược Lê Đăng Bảo Châu, Trần Thị Thúy Hằng, Nguyễn Tư Hậu tái cấu trúc sinh kế theo hướng dịch chuyển dần lao động đến đầu đến Nhờ vào lực mình, người tiên phong tiếp tục đưa thành viên khác gia đình đến làm việc sinh sống đầu đến định vị Rõ ràng chiến lược sinh kế này, vốn xã hội, cụ thể mối quan hệ xã hội mạnh (quan hệ gia đình) đóng vai trị quan trọng xây dựng chiến lược A Degène M Forsé cho rằng: “Những mối quan hệ mạnh đóng vai trị đặc biệt quan trọng có khơng có tay nghề việc tìm kiếm việc làm Sự đánh mối quan hệ mạnh lập người tìm việc với hầu hết hội có việc nhờ vào mối quan hệ” [9, tr.131] Quảng Trị Thừa Thiên Huế”, tài trợ Bộ Giáo dục & Đào tạo, mã số B2018-DHH-59 Tài liệu tham khảo [1] nước, hành trình gian nan tìm kiếm hội, Luck house Graphics [2] [3] Lê Đăng Bảo Châu (2015), “Người trung gian mạng lưới di cư lao động trẻ em”, Tạp chí Xã hội học, số Lê Đăng Bảo Châu cộng (2019), Vai trò di cư lao động chiến lược tái cấu trúc hoạt động sinh kế hộ gia đình nơng thơn vùng ven biển hai tỉnh Quảng Trị Thừa Thiên Huế, Đề tài nghiên cứu Khoa học [4] cấp Bộ Phạm Thị Thu Hương (2012), Đánh giá tác động lao động di cư nông thôn - đô thị tới mức sống hộ gia đình nơng tơn Việt Nam, Đề Kết luận Dù với mơ hình di cư lao động cầu nối nông thôn với đầu đến khác nước nước ngoài, tạo thành mạng lưới di cư chằng chịt với đầu nút phụ thuộc lẫn Xu hướng chiến lược tái cấu trúc sinh kế hộ gia đình nơng thơn vùng ven biển hai tỉnh Quảng Trị Thừa Thiên Huế vươn bên ngồi đa dạng hóa hoạt động sinh kế theo hướng phi nông nghiệp dịch vụ Actionaid & IRC (2012), Phụ nữ di cư [5] tài nghiên cứu Khoa học cấp Bộ Trần Nguyệt Minh Thu (2013), “Vài nét nhóm lao động di cư tự nơng thơn - thị vai trị hỗ trợ kinh tế gia đình”, Tạp chí [6] Xã hội học, số Tổng cục Thống kê, Quỹ dân số Liên Hợp Quốc (2016), Điều tra di cư nội địa quốc gia 2015: Các kết chủ yếu, Nxb Thông tấn, [7] Hà Nội Viện Nghiên cứu Phát triển xã hội (2011), Từ nông thôn thành phố, tác động kinh tế - xã hội di cư Việt Nam, Nxb Lao động, [8] Hà Nội Cortes G., Fréguin Gresh Pesche S., Guétat Chú thích Bernard H., Sourisseau J M (2014), Les Systèmes Familiaux Multi-localisés: un modèle d’analyse original des ruralités aux Suds, Document de travail ART- Dev Degene A., Forsé M (2004), Les réseaux sociaux, Armand Colin, Paris Bài viết thực khuôn khổ đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ “Vai trò di cư lao động chiến lược tái cấu trúc hoạt động sinh kế hộ gia đình nơng thơn vùng ven biển hai tỉnh [9] 73 ... rời Bài viết4 phân tích vai trò di cư lao động vùng ven biển Quảng Trị Thừa Thiên Huế dựa kết điều tra, khảo sát xã Hải An Hải Khê (Quảng Trị) , Quảng Công (Thừa Thiên Huế) Tổng số mẫu khảo sát... 58%) di cư lao động Loại hình di cư chủ yếu di cư tỉnh (chiếm 66% số người di cư) Bên cạnh đó, di cư lao động nước (chiếm 27%) lựa chọn hộ gia đình Hình thức di cư nước chủ yếu xuất lao động Di cư. .. đóng góp kinh tế di cư lao động cộng đồng, cán xã Thừa Thiên Huế cho biết: Di cư lao động có đóng góp đáng kể vào kinh tế Ví dụ năm vừa rồi, hộ gia đình có tiền gửi từ di cư lao động tham gia đấu