Qun ly cong ngh bai ging

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ BÀI GIẢNG MÔN HỌC QUẢN LÝ CÔNG NGHỆ GV: TS ĐẶNG VŨ TÙNG Tài liệu tham khảo chính: Giáo trình “Quản lý Cơng nghệ” trường ĐH KTQD, chủ biên Nguyễn Đăng Dậu & Nguyễn Xuân Tài, NXB Thống kê PHẦN MỞ ĐẦU Đối tượng môn học Công nghệ quản lý công nghệ giữ vai trò quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế, xã hội Quốc gia nói riêng giới nói chung Sự thay đổi công nghệ phương pháp quản lý công nghệ tạo thay đổi đáng kể hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ hoạt động khác Môn học Quản lý công nghệ đề cấp đến “Các sở để quản lý cách hiệu phát triển công nghệ q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Mục tiêu môn học cung cấp kiến thức tổng quát công nghệ quản lý công nghệ, để người học tự xây dựng cho phương pháp luận, sở kết hợp với kiến thức môn khoa học khác nhằm đạt hiệu cao hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ hoạt động khác q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nội dung mơn học: Gồm chương Chương 1: Cơ sở quản lý công nghệ Chương 2: Môi trường công nghệ Chương 3: Năng lực công nghệ Chương 4: Đánh giá công nghệ Chương 5: Lựa chọn công nghệ Chương 6: Chuyển giao công nghệ Chương 7: Quản lý nhà nước công nghệ Trang 2/57 CHƯƠNG CƠ SỞ CỦA QUẢN LÝ CÔNG NGHỆ Sau học xong chương này, sinh viên cần hiểu nội dung sau: - Hiểu quan điểm công nghệ ý nghĩa chúng - Hiểu thành phần công nghệ mối quan hệ thành phần đồng thời liên hệ chúng với thực tế - Hiểu chu trình sống công nghệ, sản phẩm ý nghĩa chúng - Hiểu phải phát triển công nghệ q trình cơng nghiệp hố đại hoá nước phát triển - Hiểu quản lý công nghệ yếu tố ảnh hưởng đến phát triển công nghệ quản lý công nghệ 1.1 Khái quát công nghệ 1.1.1 Cơng nghệ gì? Quan niệm cũ cơng nghệ: Công nghệ tập hợp phương pháp gia công, chế tạo làm thay đổi tính chất, hình dạng, trạng thái, nguyên vật liệu bán thành phẩm để tạo sản phẩm hồn chỉnh (Từ điển Liên xơ) Ví dụ: Cơng nghệ chế tạo máy điện, cơng nghệ sản xuất linh kiện điện tử,…vv Như vây theo quản điểm cũ, công nghệ liên quan tới sản xuất vật chất mà nhìn thấy cảm nhận Định nghĩa ESCAP (Uỷ ban kinh tế xã hội khu vực Châu Á Thái Bình Dương): Cơng nghệ kiến thức có hệ thống qui trình kỹ thuật để chế biến vật liệu thông tin Công nghệ bao gồm kỹ năng, kiến thức, thiết bị, phương pháp hệ thống dùng việc tạo hàng hoá cung cấp dịch vụ Ví dụ: Cơng nghệ du lịch, cơng nghệ giáo dục…vv Như vậy, công nghệ dùng hoạt động tất lĩnh vực hoạt động xã hội có sử dụng kiến thức khoa học nhờ mà cơng việc có hiệu Các khía cạnh quan điểm công nghệ: - Công nghệ “Máy biến đổi”: Đề cập tới khả làm sản phẩm đáp ứng thoả mãn yêu cầu kinh tế, khác biệt khoa học cơng nghệ: Cơng nghệ khơng tồn mãi cơng nghệ muốn xuất phải hiệu cơng nghệ cũ, cịn khoa học phát minh, khám phá mang tính bền vững Chương Cơ sở quản lý cơng nghệ Trang 3/57 Khía cạnh nhấn mạnh không tầm quan trọng công nghệ việc giải vấn đề thực tế, mà nhấn mạnh phù hợp mục đích kinh tế việc áp dụng cơng nghệ - Công nghệ “Một công cụ”: Đề cập tới công nghệ sản phẩm người mà người làm chủ - Cơng nghệ “Kiến thức”: Đề cập tới công nghệ không thiết phải nhìn thấy nhấn mạnh cơng nghệ giống chưa cho kết Vì muốn sử dụng cơng nghệ có hiệu thiết người phải đào tạo kỹ năng, kiến thức cập nhật thông tin thường xuyên liên tục - Công nghệ “Hàm chứa dạng thân nó”: Đề cập tới cơng nghệ dù kiến thức mua, bán Đó cơng nghệ hàm chứa vật thể tạo nó, bao gồm thành phần: Kỹ thuật, người, thông tin tổ chức * Nhận xét quan điểm công nghệ: Định nghĩa ESCAP nhiều người thừa nhận đề cập tới hai chất cơng nghệ, là: Đề cập đến cơng nghệ đề cập tới việc áp dụng kiến thức khoa học đề cập đến khoa học đề cập tới tính hiệu Ưu điểm: Định nghĩa ESCAP tạo điều kiện cho nhiều hoạt động trở thành công nghệ như: Công nghệ thông tin, công nghệ văn phịng, cơng nghệ ngân hàng, cơng nghệ tiệc cưới, vv Nhược điểm: Lạm dụng thuật ngữ công nghệ làm tăng thêm tính bất bình đẳng lý luận thực hành Trên thực tế, tuỳ theo mục đích mà sử dụng quan điểm công nghệ khác Như lý thuyết tổ chức, người ta coi “Công nghệ khoa học nghệ thuật dùng sản xuất, phân phối hàng hoá dịch vụ” hay Luật khoa học công nghệ Việt Nam, quan niệm: “Công nghệ tập hợp phương pháp, qui trình, kỹ năng, bí quyết, cơng cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm” 1.1.2 Phân loại cơng nghệ Chúng ta phân loại cơng nghệ theo hình thái kinh tế xã hội theo phạm vi quản lý công nghệ: * Phân loại theo hình thái kinh tế xã hơi: - Theo tính chất cơng nghệ: Cơng nghệ sản xuất, dịch vụ, thông tin công nghệ giáo dục – đào tạo Theo Iso 8004.2 cơng nghệ dịch vụ có loại: + Cơng nghệ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, tư vấn Chương Cơ sở quản lý công nghệ Trang 4/57 + Công nghệ du lịch, giao thông vận tải + Công nghệ cung cấp thông tin, tư liệu + Công nghệ huấn luyện đào tạo - Theo ngành nghề kinh tế: Công nghệ công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, quốc phòng, tiêu dùng,…vv - Theo sản phẩm: Mỗi loại sản phẩm lại có loại tương ứng công nghệ sản xuất thép, ô tơ, ximăng, cà phê, chè,…vv - Theo đặc tính cơng nghệ: Công nghệ đơn chiếc, hàng loạt liên tục * Phân loại theo phạm vi quản lý công nghệ: - Theo trình độ cơng nghê: Cơng nghệ truyền thống, tiên tiến trung gian - Theo mục tiêu phát triển công nghệ: Công nghệ phát triển, công nghệ thúc đẩy công nghệ dẫn dắt + Công nghệ phát triển công nghệ đảm bảo cung cấp nhu cầu thiết yếu cho xã hội ăn, ở, mặc, lại, học hành chữa bệnh + Công nghệ thúc đẩy công nghệ tạo tăng trưởng kinh tế Quốc gia dầu khí, lúa gạo, chè, càphê, cao su,…vv + Công nghệ dẫn dắt cơng nghệ có khả cạnh tranh thị trường giới công nghệ phần mềm, công nghệ tự động hố, vv, Việt Nam chưa có cơng nghệ dẫn dắt - Theo góc độ mơi trường: Cơng nghệ công nghệ ô nhiễm - Theo đặc thù công nghệ: Công nghệ phần cứng công nghệ phần mềm Công nghệ phần cứng công nghệ mà phần kỹ thuật chủ yếu công nghệ sản xuất điện năng, công nghệ phần mềm công nghệ mà phần mà phần kỹ thuật thứ yếu công nghệ du lịch, giáo dục, …v.v - Theo đầu công nghệ: Công nghệ sản phẩm công nghệ trình Cơng nghệ sản phẩm cơng nghệ bao gồm trình thiết kế, chế tạo dịch vụ bán hàng, cịn cơng nghệ q trình gồm q trình chế tạo sản phẩm 1.2 Các phận cấu thành công nghệ Theo quan điểm cũ: Công nghệ bao gồm hai thành phần máy móc người vận hành máy móc Theo Atlat cơng nghệ Liên Hợp Quốc: Bất kỳ công nghệ bao gồm thành phần: Phần kỹ thuật, phần người, phần thông tin phần tổ chức Chương Cơ sở quản lý công nghệ Trang 5/57 - Phần kỹ thuật (Technoware, ký hiệu T): Công nghệ hàm chứa vật thể máy móc, thiết bị, phương tiện cấu trúc hạ tầng Trong công nghệ sản xuất vật thể làm thành dây truyền để thực trình biến đổi, ứng với qui trình cơng nghệ định, đảm bảo tính liên tục q trình cơng nghệ - Phần người (Humanware, ký hiệu H): Công nghệ hàm chứa kỹ người, bao gồm: Kiến thức, kinh nghiệm, kỹ học hỏi, tích luỹ q trình hoạt động, coi tố chất người tính sáng tạo coi quan trọng - Phần thông tin (Inforware, ký hiệu I): Công nghệ hàm chứa liệu tư liệu hố sử dụng cơng nghệ, bao gồm các lý thuyết, phương pháp, công thức, thơng số bí cơng nghệ - Phần tổ chức (Orgaware, ký hiệu O): Công nghệ hàm chứa khung thể chế để xây dựng cấu trúc tổ chức, qui định quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ phận công nghệ * Mối quan hệ thành phần công nghệ: Bốn thành phần công nghệ (T, H, I, O) có quan hệ hữu với nhau, bổ sung cho nhau, thiếu thành phần Nếu khơng hiểu rõ mối tương hỗ dẫn đến lãng phí việc đầu tư trang thiết bị thành phần công nghệ không đồng khiến trang thiết bị hoạt động không phát huy hết tính - Phần kỹ thuật (T): Là cốt lõi cơng nghệ, nhờ máy móc, thiết bị, phương tiện mà người tăng sức mạnh bắp trí tuệ để dây truyền cơng nghệ hoạt động được, cần có liên kết phần kỹ thuật phần người phần thông tin, có mối quan hệ nên phần kỹ thuật nâng cấp phần người phần thông tin phải nâng cấp tương ứng - Phần người (H): Đóng vai trị chủ động cơng nghệ, mở rộng tính cơng nghệ đồng thời định mức độ hiệu phần kỹ thuật, điều lại liên quan tới thông tin mà người trang bị thái độ họ điều hành tổ chức - Phần thơng tin (I): Nó coi sức mạnh công nghệ biểu dạng tri thức tích luỹ cơng nghệ, nhờ mà sản phẩm tạo có đặc trưng mà sản phẩm loại công nghệ khác làm khơng thể có Tuy nhiên sức mạnh công nghệ lại phụ thuộc vào người trình vận hành người bổ sung, cập nhật thông tin công nghệ đáp ứng tiến không ngừng khoa học Chương Cơ sở quản lý công nghệ Trang 6/57 - Phần tổ chức (O): Nó coi động lực cơng nghệ đồng thời đóng vai trị điều hồ, phối hợp ba thàh phần cơng nghệ để thực hoạt động biến đổi hiệu biểu việc lập kế hoạch, tổ chức máy, bố trí nhận sự, động viên thúc đẩy kiểm sốt hoạt động cơng nghệ Vậy công nghệ thiết phải tồn bốn thành phần công nghệ trên, tuỳ theo công nghệ mà bốn thành phần có tầm quan khác Mối quan hệ thể công thức sau: τ = Tβt Hβh Iβi Oβo Trong đó: - τ hàm lượng chất xám hay hệ số đóng góp thành phần công nghệ - Là hệ số đóng góp thành phần cơng nghệ, qui ước thể cơng nghệ thiết phải có bốn thành phần Qui ước: < T, H, I, O≤ 1: - Các hệ số βt, βh, βi, βo cường độ đóng góp thành phần cơng nghệ tương ứng, thể tầm quan trọng thành phần công nghệ, qui ước: βt +βh + βi + βo = Cường độ đóng góp thành phần công nghệ thể tiềm thành phần cơng nghệ việc nâng cao hàm lượng chất xám τ Gía trị đóng góp cơng nghệ vào giá trị gia tăng sở (Ký hiệu GVA), xác định công thức sau: GVA = τ VA Trong đó: VA giá trị gia tăng sở sản xuất τ hàm lượng chất xám hay hệ số đóng góp thành phần cơng nghệ - Phần kỹ thuật thay đổi - Phần người thay đổi chậm - Phần thơng tin thay đổi dễ dàng để nâng cao hiệu cơng nghệ - Phần tổ chức luôn phải thay đổi cho phù hợp với loại công việc cụ thể nhằm cải thiện nâng cao hiệu làm việc cơng nghệ Ví dụ 1: Các thành phần công nghệ qui trình sản xuất máy bơm nước: - Phần kỹ thuật (T): Các máy công cụ gia công, phần điều khiển, đo luờng, vv - Phần người (H): thợ điện, thợ khí, thợ hàn, kỹ sư thiết kế, kỹ sư kiểm tra chất lượng, đốc công, quản đốc…vv Chương Cơ sở quản lý công nghệ Trang 7/57 - Phần thông tin (I): Thông số vận hành máy, giới hạn vận hành, cảnh báo, nguồn lượng cung cấp…vv - Phần tổ chức (O): Ban giám đốc, phòng ban chức với khung thể chế, qui định làm việc liên quan, vv 1.3 Chu trình sống cơng nghệ Để hiểu rõ chu trình sống cơng nghệ cần đề cập đến hai đặc trưng nó, giới hạn tiến cơng nghệ chu trình sống sản phẩm * Giới hạn tiến công nghệ - Bất kỳ cơng nghệ có tham số hoạt động, biếu tham số hệ trục toạ độ đường cong hình chữ S Vì thế, giới hạn tiến cơng nghệ nâng cao tham số hoạt động cơng nghệ theo qui luật đường cong S Tham số kỹ thuật Giới hạn vật lý Giai đoạn phơi thai Giai đoạn tăng trưởng Giai đoạn bão hồ Thời gian - Đường cong chữ S chia thành giai đoạn: + Giai đoạn phôi thai giai đoạn khởi đầu xuất công nghệ, giai đoạn cơng nghệ có nhiều khiếm khuyết + Giai đoạn tăng trưởng giai đoạn công nghệ dần hồn thiện nhờ đóng góp ngành khoa học khác + Giai đoạn bão hoà giai đoạn cơng nghệ đạt đến mức giới hạn giới hạn vật lý Ví dụ: Đối với đèn điện tử chân khơng giới hạn kích thước ống cơng suất sợi đốt Khi chúng có khả bị thay hay loại bỏ * Chu trình sống cơng nghệ quan hệ với thị trường - Mối quan hệ chu trình sống cơng nghệ thị trường tiêu thụ thể theo giai đoạn sau: Chương Cơ sở quản lý công nghệ Trang 8/57 Số lượng người mua D C A B E F Thời gian bán sản phẩm Mối quan hệ chu trình sống cơng nghệ thị trường tiêu thụ + Giai đoạn A giai đoạn bắt đầu triển khai công nghệ thị trường chưa xuất công nghệ + Giai đoạn B giai đoạn thị trường xuất công nghệ tăng trưởng chậm cơng nghệ chưa hồn thiện, người sử dụng sợ rủi ro + Giai đoạn C giai đoạn số người sử dụng công nghệ tăng nhanh hồn thiện cơng nghệ khẳng định tính ưu việt + Giai đoạn D giai đoạn số người sử dụng công nghệ dần đạt tới đỉnh điểm công nghệ phổ biến thị trường + Giai đoạn E giai đoạn số người sử dụng công nghệ giảm nhanh thị trường xuất công nghệ loại có tính ưu việt + Giai đoạn F giai đoạn số người sử dụng công nghệ khơng cịn chúng bị thay cơng nghệ hồn tồn chiếm lĩnh thị trường 1.3 Công nghệ phát triển kinh tế xã hội 1.3.1 Các ảnh hưởng tác động cơng nghệ * Vai trị cơng nghệ - Phần lớn bước ngoặt lịch sử kinh tế giới gắn với sáng chế công nghệ Tiến công nghệ động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển xã hội loài người - Nhờ công nghệ tiên tiến hơn, chất lượng sản phẩm tốt hơn, suất cao hơn, chi phí sản xuất giảm dẫn đến hạ giá thành sản phẩm, tạo ưu cạnh tranh - Công nghệ làm chuyển đổi cấu kinh tế, chuyển dịch cấu ngành nghề tạo thêm tạo suất cao * Tác động công nghệ - Các nhà sáng chế công nghệ tạo ngành nghề đồng thời làm số ngành nghề cũ - Sự biến đổi cấu lao động xã hội tác động công nghệ Chương Cơ sở quản lý công nghệ Trang 9/57 Lao 100% động (%) Nông Công nghiệp nghiệp Thông tin Dịch vụ Nông nghiệp Cơng nghiệp Phát triển Phát triển cao Trình độ cơng nghệ - Có chứng thực nghiệm chứng tỏ phát triển công nghệ tác động đến tài nguyên quốc gia Mối quan hệ trình độ cơng nghệ tài ngun mơ tả đường cong hình chữ U Tài nguyên Ngưỡng đói nghèo Ngưỡng sinh thái Thấp Cao Rất cao Phát triển công nghệ 1.3.2 Mối quan hệ tương hỗ công nghệ hệ thống trị, văn hố, xã hội Mở mang Chính sách Hệ thống Tăng trưởng trị, Năng suất kinh tế, văn hoá, xã hội Nguồn lực Ổn định Phương tiện tiên tiến Hệ thống Công nghệ Phát triển Bền vững Định hướng phát triển Chương Cơ sở quản lý công nghệ Trang 10/57 Trung Quốc = 70% Khi đưa tiêu chuẩn hệ số hấp thụ công nghệ 74% cơng nghệ Nhật Pháp lựa chọn 5.2.3 Lựa chọn công nghệ theo tiêu tổng hợp Trong thực tế, để lựa chọn công nghệ cần phải xem xét, đánh giá thoả mãn điều kiện kinh tế, kỹ thuật, tài nguyên, môi trường,…vv Phương pháp lựa chọn theo tiêu tổng hợp (K) khơng tính tốn cách độc lập, đồng thời giá trị đặc trưng công nghệ như: Cơng suất hồ vốn, giá trị lợi nhuận ròng (NPV), thời gian thu hồi vốn, giá trị hàm lượng chất xám công nghệ, giá trị số sinh lời, giá trị tuổi thọ cơng nghệ, gía trị công nghệ tác động chúng tới môi trường,…vv mà cịn đưa thơng số tổng hợp đặc trưng cho phương án đưa xem xét Hệ số đánh giá tiêu tổng hợp xác định sau: m K= Pi ∑ [Pi ] Vi m ∑ Vi Trong đó: m số tiêu đánh giá Pi giá trị đặc trưng tiêu thứ i [Pi] giá trị chuẩn tiêu tương ứng thứ i Vi trọng số tiêu thứ i Như vậy, có hai cơng nghệ A B loại, cơng nghệ có hệ số cơng nghệ tổng hợp K cao lựa chọn Tính tiêu tổng hợp (K) cách: - Chuyển tiêu thành đại lượng không thứ nguyên - Xác định tầm quan trọng tiêu - Dùng công thức xác định hệ số đánh giá tiêu tổng hợp Chương Lựa chọn công nghệ Trang 43 / 57 CHƯƠNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Sau học xong chương này, sinh viên cần hiểu nội dung sau: - Hiểu quan điểm đối tượng chuyển giao công nghệ - Hiểu công nghệ nội sinh công nghệ nhập Liên hệ Việt Nam - Hiểu chuyển giao công nghệ theo chiều dọc, ngang Liên hệ Việt Nam - Hiểu thuận lợi khó khăn việc nhập chuyển giao công nghệ nước phát triển Điều kiện để chuyển giao thành cơng - Hiểu thuận lợi khó khăn Việt Nam 20 năm qua việc nhập chuyển giao công nghệ 6.1 Khái quát chuyển giao công nghệ Vào năm 60, nước phát triển chưa quan tâm vào khoa học công nghệ họ cho rằng, tồn khoảng cách công nghệ nước phát triển nước phát triển tất yếu Vấn đề giải thích thiếu hiểu biết vai trị khoa học cơng nghệ phát triển kinh tế Từ năm 90 trở lại đây, họ hiểu rằng, kinh tế tương lai họ phụ thuộc nhiều vào khả họ, không việc giành bí từ nước ngồi mà cịn chỗ làm cho trở nên phù hợp đồng thời xây dựng sách khoa học cơng nghệ sở bí nhập Đây coi vấn đề then chốt cho việc phát triển kinh tế sở cho việc tiến hành chuyển giao công nghệ 6.1.1 Chuyển giao công nghệ gì? * Các định nghĩa chuyển giao công nghệ - Tổng quát: Chuyển giao công nghệ việc đưa kiến thức kỹ thuật khỏi ranh giới nơi sản sinh - Theo quan điểm quản lý công nghệ: Chuyển giao công nghệ tập hợp hoạt động thương mại pháp lý nhằm làm cho bên nhận cơng nghệ có lực cơng nghệ bên giao công nghệ, sử dụng cơng nghệ vào mục đích định - Theo luật Chuyển giao công nghệ (2006): Chuyển giao công nghệ chuyển giao quyền sở hữu quyền sử dụng phần tồn cơng nghệ từ bên có quyền chuyển giao công nghệ sang bên nhận công nghệ Chương Chuyển giao công nghệ Trang 44 of 57 * Đối tượng chuyển giao công nghệ Là phần tồn cơng nghệ sau đây: a) Bí kỹ thuật; b) Kiến thức kỹ thuật công nghệ chuyển giao dạng phương án công nghệ, quy trình cơng nghệ, giải pháp kỹ thuật, cơng thức, thơng số kỹ thuật, vẽ, sơ đồ kỹ thuật, chương trình máy tính, thơng tin liệu; c) Giải pháp hợp lý hóa sản xuất, đổi cơng nghệ Đối tượng cơng nghệ chuyển giao gắn không gắn với đối tượng sở hữu công nghiệp * Hợp đồng chuyển giao công nghệ Hợp đồng chuyển giao cơng nghệ lập thành văn bao gồm nội dung sau: Tên hợp đồng chuyển giao cơng nghệ, ghi rõ tên cơng nghệ chuyển giao; Đối tượng công nghệ chuyển giao, sản phẩm công nghệ tạo ra; Chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng công nghệ; Phương thức chuyển giao công nghệ; Quyền nghĩa vụ bên; Giá, phương thức toán; Thời điểm, thời hạn hiệu lực hợp đồng; Khái niệm, thuật ngữ sử dụng hợp đồng (nếu có); Kế hoạch, tiến độ chuyển giao công nghệ, địa điểm thực chuyển giao công nghệ; 10 Trách nhiệm bảo hành công nghệ chuyển giao; 11 Phạt vi phạm hợp đồng; 12 Trách nhiệm vi phạm hợp đồng; 13 Pháp luật áp dụng để giải tranh chấp; 14 Cơ quan giải tranh chấp; 15 Các thỏa thuận khác không trái với quy định pháp luật Việt Nam 6.1.2 Phân loại chuyển giao công nghệ * Căn vào chủ thể tham gia chuyên giao - Chuyển giao nội - Chuyển giao nước - Chuyển giao nước * Căn theo loại hình cơng nghệ chuyển giao - Chuyển giao công nghệ sản phẩm Chương Chuyển giao công nghệ Trang 45 of 57 - Chuyển giao công nghệ q trình * Căn theo hình thái cơng nghệ chuyển giao - Chuyển giao theo chiều ngang: Cơng nghệ chuyển giao có thị trường sản phẩm bán rộng rãi - Chuyển giao theo chiều dọc: + Cơng nghệ chưa có thị trường: Công nghệ chưa triển khai, bên nhận có cơng nghệ hồn tồn triển khai thành cơng + Cơng nghệ có thị trường: Chuyển giao từ việc nghiên cứu, triển khai, sử dụng có thị trường Bên nhận dễ dàng làm chủ công nghệ Trên thực tế, chuyển giao theo chiều dọc chiếm 5% tổng số chuyển giao cơng nghệ tồn giới Bên nhận cần có lực triển khai cơng nghệ chưa có thị trường chi phí chuyển giao cao trường hợp cơng nghệ có thị trường 6.1.3 Các nguyên nhân xuất chuyển giao công nghệ Quan sát nước cơng nghiệp hố người ta nhận thấy rằng: - Cơng nghiệp hố dựa vào tài ngun vị trí địa lý thuận lợi - Cơng nghiệp hố dựa vào phát triển cơng nghệ Ngày nay, để phát triển đất nước quốc gia giới vừa làm số công nghệ vừa nhập số công nghệ Để hiểu rõ nguyên nhân chuyên giao, ta xem xét hình thành, ưu điểm, nhược điểm công nghệ nội sinh công nghệ ngoại sinh * Công nghệ nội sinh - Sự hình thành: + Được hình thành thơng qua q trình nghiên cứu triển khai nước kế + Giai đoạn hình thành cơng nghệ nội sinh bao gồm: Tìm hiểu nhu cầu Chế tạo thử Sản xuất Truyền bá đổi Thiết - Ưu điểm: + Thích hợp với điều kiện phát triển nước thiết kế từ liệu thu thập theo nhu cầu địa phương + Người sử dụng dễ dàng làm chủ cơng nghệ nghiên cứu triển khai nước, dễ phát huy hiệu + Tiết kiệm ngoại tệ Chương Chuyển giao công nghệ Trang 46 of 57 + Không phụ thuộc vào chuyên gia nước ngoài, đặc biệt kỹ thuật + Tận dụng nguồn lực sẵn có địa phương thiết kế nước dựa vào nguồn lực có sẵn + Nếu trình độ nghiên cứu triển khai đạt trình độ tiên tiến xuất cơng nghệ mang lại lợi ích cho quốc gia + Các quan nghiên cứu triển khai tích luỹ kinh nghiệm, sáng tạo nâng cao trình độ - Nhược điểm: + Mất nhiều thời gian, sức lực tiền bạc dựa vào cơng nghệ nội sinh thời gian cơng nghiệp hố kéo dài + Nếu trình độ nghiên cứu triển khai khơng cao cơng nghệ tạo có giá trị, gây lãng phí sản phẩm tạo khó cạnh tranh thị trường * Cơng nghệ ngoại sinh - Sự hình thành: + Được hình thành thơng qua việc mua cơng nghệ nước ngồi sản xuất + Giai đoạn hình thành cơng nghệ ngoại sinh: Nhập Thích nghi Làm chủ - Các hình thức nhập cơng nghệ: + Mua thiết bị, nhà máy chìa khóa trao tay hay sản phẩm trao tay + Liên doanh, hợp tác kinh doanh với cơng ty xun quốc gia phía nước ngồi chịu trách nhiệm cung cấp phần chủ yếu công nghệ + Mua giấy phép quyền công nghệ tạo công nghệ - Ngày nay, chuyển giao công nghệ hình thức mua bán cơng nghệ có tổ chức, động bên giao bên nhận ảnh hưởng lớn tới kết chuyển giao * Những nguyên nhân khách quan - Không quốc gia giới có đủ nguồn lực để làm tất công nghệ cần thiết cách kinh tế, nhiều nước muốn có cơng nghệ thường cân nhắc phương diện kinh tế mua làm - Sự phát triển không đồng quốc gia giới công nghệ, nhiều nước khơng có khả tạo cơng nghệ mà cần, phải mua để đáp ứng nhu cầu cấp thiết - Xu mở rộng hợp tác tạo thuận lợi cho việc mua bán công nghệ Chương Chuyển giao công nghệ Trang 47 of 57 - Do tiên khoa học công nghệ làm tuổi thọ trung bình cơng nghệ rút ngắn lại, khiến cho nhu cầu đổi công nghệ tăng cao * Bên bán công nghệ - Bán công nghệ nước để thu lợi nhuận cao - Chấp nhận cạnh tranh sản phẩm để nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư, có điều kiện đổi cơng nghệ - Thu lợi ích khác bán nguyên vật liệu, linh kiện, phụ tùng thay thế,…vv cho bên nhập công nghệ * Bên nhận công nghệ - Thông qua chuyển giao công nghệ, tranh thủ vốn đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện đẩy nhanh tốc dộ tăng trưởng kinh tế - Tận dụng nguồn lực sẵn có mà chưa khai thác thiếu công nghệ, tăng thu nhập cho người lao động - Nhanh chóng đáp ứng nhu cầu thiết yếu xã hội, nhu cầu đổi công nghệ để đáp ứng sức ép cạnh tranh - Có điều kiện nhanh chónh nâng cao trình độ cơng nghệ, học tập phương pháp quản lý tiên tiến - Tránh rủi ro phải tự làm nhờ mua sáng chế công nghệ - Rút ngắn thời gian công nghiệp hóa, tắt vào cơng nghệ đại 6.2 Q trình nhập chuyển giao cơng nghệ 6.2.1 Các mối liên kết chuyển giao công nghệ * Các mối liên kết trực tiếp - Thông qua công ty xuyên quốc gia - Thông qua mua sáng chế công nghệ - Thông qua công ty tư vấn công nghệ chuyển giao công nghệ - Thơng qua chun gia nước ngồi hoạt động địa phương * Các mối liên hệ gián tiếp - Thông qua đại lý phân phối địa phương - Thông qua hội nghị hội thảo quốc tế - Thông qua hội chợ triển lãm thương mại - Thông qua ấn phẩm Chương Chuyển giao công nghệ Trang 48 of 57 6.2.2 Cơ chế chuyển giao công nghệ * Khái niệm - Cơ chế chuyển giao công nghệ hệ thống văn pháp lý với hệ thống quan từ trung ương đến địa phương, liên quan đến quản lý hoạt động chuyển giao công nghệ thẩm định, đánh giá, kiểm tra, giám sát, cung cấp thông tin, tư vấn,…vv - Chuyển giao công nghệ khác với mua bán sản phẩm thơng thường, cần có quy định riêng nhằm tạo thuận lợi cho chuyển giao công nghệ, thu hút đầu tư nước ngoài, ngằn ngừa thiệt hại cho lợi ích quốc gia * Qui định pháp lý chuyển giao công nghệ Việt Nam + Trước năm 1996: Pháp lệnh chuyển giao công nghệ nước vào Việt nam + Trước năm 2007: Luật dân (1995), Luật Khoa học Công nghệ (2000) + Từ 7/2007: Luật Chuyển giao cơng nghệ (2006) 6.2.3 Trình tự tiến hành nhập công nghệ Lập dự án nhập công nghệ Sơ tuyển Báo cáo nghiên cứu khả thi Chuẩn bị Đánh giá Nhập Đàm phán lý kết hợp đồng Phê chuẩn Thực thi nhập Tổ chức thực Nghiệm thu Sản xuất áp dụng Sử dụng Làm chủ Tiếp thu, cải tiến, đổi Đánh giá công nghệ Chương Chuyển giao công nghệ Trang 49 of 57 * Giai đoạn chuẩn bị - Lập dự án nhập công nghệ: + Xác định mục tiêu, nguồn lực + Sơ phương án nhập, thị trường công nghệ nhập + Dự báo sơ hiệu kinh tế – xã hội - Báo cáo khả thi: + Quy mơ cơng trình phương án sản phẩm + Các nguồn lực sẵn có nguyên vật liệu, lượng, nhân lực cơng trình cơng cộng phụ trợ + Lựa chọn công nghệ cụ thể + Vấn đề bảo vệ mơi trường + Lập lịch trình thực + Phân tích hiệu kinh tế lợi ích xã hội * Giai đoạn thực : - Đàm phán ký kết hợp đồng: + Đàm phán sở ký kết, ký kết kết đàm phán + Mục tiêu đàm phán ký kết hợp đồng thảo luận, thương lượng bên cần mềm dẻo, kiên trì + Hợp đồng chuyển giao cơng nghệ phải phê chuẩn có hiệu lực - Tổ chức thực hiện: + Sau hợp đồng phê chuẩn, tổ chức việc tiếp nhận thiết bị, tài liệu + Lắp đặt, đào tạo nhận lực,…vv * Giai đoạn sử dụng - Nghiệm thu sản xuất thử nghiệm - Cải tiến, nâng cao công nghệ nhập 6.3 Kinh nghiệm chuyển giao công nghệ nước phát triển 6.3.1 Những thuận lợi khó khăn * Những thuận lợi: - Xu mở rộng hợp tác thương mại quốc tế thúc đẩy q trình chuyển giao cơng nghệ quốc tế Chương Chuyển giao công nghệ Trang 50 of 57 - Tiến khoa học công nghệ tạo công cụ tiên tiến giúp chuyển giao công nghệ dễ dàng - Các nước nhận giao công nghệ thu nhiều kinh nghiệm chuyển giao công nghệ - Đây hoạt động mang lại lợi ích cho hai bên tham gia * Những khó khăn: - Khách quan: + Sự chênh lệch kiến thức bên giao bên nhận + Khác biệt trình độ văn hóa, ngơn ngữ bên nhận bên giao + Khó truyền đạt, hồ hợp tất thời gian ngắn - Về phía bên giao: + Động bên bán thu nhiều lợi nhuận tốt Để thu nhiều lợi nhuận họ thường giảm chi phí đào tạo làm cho bên nhận gặp nhiều khó khăn việc làm chủ công nghệ + Lo ngại bên nhận trở thành đối thủ cạnh tranh, bên giao thường cố ý trì hỗn giao thơng tin đủ để vận hành - Về phía bên nhận: + Cơ sở hạ tầng công nghệ yếu nhân lực, sách, văn hóa, lực, khó làm chủ công nghệ + Cơ sở hạ tầng kinh tế yếu điện, cấp nước, giao thơng vận tải, thông tin liên lạc hệ thống phụ trợ khác + Đốt cháy giai đoạn trình cơng nghiệp hóa - Thực tế cho thấy, sau 20 năm tăng cường chuyển giao cơng nghệ nước phát triển nghèo trước : So với thập kỷ 70, nợ nước phát triển thập kỷ 80 tăng lần năm 1995 tăng 28 lần 6.3.2 Điều kiện để chuyển giao công nghệ thành công nước phát triển * Về nhận thức - Khi đánh giá kết chuyển giao công nghệ đổi công nghệ phải xem xét dài hạn - Người nhận công nghệ phải trả tiền cho công nghệ mà họ nhận - Người nhận công phải làm chủ công nghệ nhập Chương Chuyển giao công nghệ Trang 51 of 57 - Chuyển giao công nghệ cần đảm bảo điều kiện tối thiểu điều kiện nghiên cứu triển khai, nguồn lực tài chính, trình độ nguồn nhân lực đáp ứng mối liên kết cần thiết - Chuyển giao công nghệ coi thành công bên nhận cơng nghệ nắm vứng sử dụng cách hiệu * Về thực hành - Bất kỳ chuyển giao công nghệ liên quan tới yếu tố: Bên giao công nghệ ; Bên nhận cơng nghệ ; Cơng nghệ chuyển giao; Hình thức chuyển giao ; Môi trường bên giao ; Môi trường bên nhận ; Môi trường chung bên giao bên nhận - Đối với môi trường bên nhận: + Phải xây dựng tảng chuyển giao công nghệ : Hệ thống giáo dục quốc gia, hoạt động kinh tế tham gia Chính phủ + Sự phối hợp gữa ba yếu tố tạo sở hạ tầng để tiến hành chuyển giao cơng nghệ + Tăng cường vai trị việc nghiên cứu triển khai, có 10 giai đoạn cần đến đóng góp nghiên cứu triển khai, : Xác định nhu cầu, xác định phương án, định làm hay nhập, đàm phán, tiếp nhận, xây dựng, sử dụng, cải tiến đổi + Trong giai đoạn chuẩn bị, lực nghiên cứu triển khai định khả lựa chọn cơng nghệ thích hợp + Trong giai đoạn đàm phán hợp đồng, lực nghiên cứu triển khai định khả thương thảo hợp đồng thông qua việc cung cấp thông tin đầy đủ hỗ trợ pháp lý + Trong giai đoạn tiếp nhận : Tăng cường khả làm chủ tiến tới đồng hóa đổi dựa lực nội sinh - Khoảng cách công nghệ bên giao bên nhận : + Nếu khoảng cách q lớn bên nhận khó thành cơng khả tiếp thu + Nếu khoảng cách q nhỏ bên bàn giao cơng nghệ khơng chuyển giao hết bí cơng nghệ - Nên chuyển giao đồng công nghệ sản phẩm cơng nghệ q trình Chương Chuyển giao cơng nghệ Trang 52 of 57 CHƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG NGHỆ Sau học xong chương này, sinh viên cần hiểu nội dung sau: - Hiểu vai trò chức nhà nước quản lý khoa học công nghệ - Hiểu đặc trưng quản lý khoa học công nghệ - Hiểu quản lý nhà nước công nghệ Việt Nam - Hiểu thành tựu tồn quản lý nhà nước Việt Nam công nghệ thời gian qua 7.1 Khái niệm chung 7.1.1 Vai trò chức nhà nước quản lý khoa học công nghệ Trong quản lý kinh tế xã hội: Nhà nước thông qua chế, pháp luật, sách giải pháp để tạo điều kiện cho đất nước phát triển ổn định bền vững kinh tế trị Trong quản lý khoa học công nghệ: Nhà nước thực ba chức chính, chức Định hướng tổ chức; Chức thúc đẩy kích thích; Chức hành điều chỉnh - Chức định hướng tổ chức: Đảm bảo khoa học công nghệ sở để phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phịng, thơng qua xây dựng hệ thống giáo dục, tổ chức đào tạo nhân lực khoa học, xây dựng giải pháp tài chính,…vv - Chức thúc đẩy kích thích: Đảm bảo phát triển ổn định liên tục khoa học thông qua xây dựng sở hạ tầng kinh tế, đầu tư xây dựng phát triển lực công nghệ, sử dụng hiệu nguồn lực sẵn có, xây dựng phát triển thị trường công nghệ, xây dựng dự án công nghệ chiến lược,…vv - Chức hành điều chỉnh: Ban hành luật pháp; Kiểm soát thay đổi, bảo vệ sức khoẻ cộng đồng, kiểm soát tác động môi trường sống, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng,…vv 7.1.2 Các đặc trưng quản lý khoa học công nghệ * Mối quan hệ quản lý khoa học công nghệ với quản lý phát triển công nghệ - Trong thực tế ba giai đoạn nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ tiến hành sản xuất ln có tương tác, lồng ghép đan xen: Chương Quản lý nhà nước công nghệ Trang 53 of 57 + Nghiên cứu khoa học nhằm khám phá chất phát kiến thức dạng nguyên lý, lý thuyết quy luật có giá trị tổng quát + Nghiên cứu khoa học ứng dụng nhằm khai thác kết nghiên cứu khoa học để vận dụng vào thực tiễn tìm giải pháp để giải nhiệm vụ định + Triển khai thực nghiệm vận dụng quy luật nghiên cứu nguyên lý nghiên cứu ứng dụng để đưa hình mẫu khả thi kỹ thuật, kinh tế, mơi trường, tài chính, xã hội, vv + Triển khai hoàn thiện hay sản xuất thực nghiệm nhằm mục đích nắm vững kỹ để thục cơng nghệ hồn thiện sản phẩm quy mô bán công nghiệp, chuẩn bị để sản xuất hàng loạt có hiệu Đây khâu cuối nhằm hồn thiện cơng nghệ dây chuyền sản xuất mẫu để thương mại hoá mở rộng sản xuất sau Nghiên cứu ứng dụng triển khai thực nghiệm triển khai hoàn thiện tạo thành khối hoạt động phát triển công nghệ Phát triển công nghệ khác với nghiên cứu khoa học chỗ phát triển công nghệ gần với doanh nghiệp thị trường 7.2 Quản lý Nhà nước công nghệ Việt Nam 7.2.1 Tổ chức máy quản lý khoa học cơng nghệ Chính phủ thống quản lý Nhà nước khoa học công nghệ Bộ KHCN quan Chính phủ thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ phạm vi nước Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm quản lý Nhà nước khoa học công nghệ theo phân công Chính phủ Ở cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, quan quản lý Nhà nước khoa học công nghệ địa phương Sở KHCN Ở cấp quận, huyện phòng KH & CN trực thuộc UBND quận, huyện phận nằm phòng kế hoạch Văn phòng Uỷ ban Sở KHCN chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ KHCN Hội đồng KH & CN tỉnh quan tư vấn địa phương vấn đề liên quan tới phát triển dựa công nghệ Quản lý khoa học cơng nghệ sở bao gồm phịng quản lý khoa học viện nghiên cứu trường đại học phịng cơng nghệ/ kỹ thuật sở sản xuất Chức đơn vị chủ yếu tổ chức quản lý hoạt động nghiên cứu triển khai kỹ thuật sở Hội đồng khoa học sở phận tư vấn cho thủ trưởng cấp vấn đề khoa học công nghệ Chương Quản lý nhà nước công nghệ Trang 54 of 57 7.2.2 Nội dung quản lý Nhà nước khoa học công nghệ Nội dung quản lý Nhà nước khoa học công nghệ Việt Nam quy định điều 49, chương VI Luật khoa học công nghệ Nội dung quản lý Nhà nước khoa học công nghệ bao gồm: Xây dựng đạo thực chiến lược, sách, quy hoạch, kế hoạch, nhiệm vụ khoa học công nghệ; Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật khoa học công nghệ; Tổ chức máy quản lý khoa học công nghệ; Tổ chức, hướng dẫn đăng ký hoạt động tổ chức khoa học công nghệ, quỹ phát triển khoa học công nghệ; Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; Quy định việc đánh giá, nghiệm thu, ứng dụng công bố kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; chức vị khoa học; giải thưởng khoa học cơng nghệ hình thức ghi nhận cơng lao khoa học công nghệ tổ chức, nhân; Tổ chức, quản lý công tác thẩm định khoa học công nghệ; Tổ chức, đạo công tác thống kê, thông tin khoa học công nghệ; Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ khoa học công nghệ; 10 Tổ chức, quản lý hợp tác quốc tế khoa học công nghệ; 11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật khoa học công nghệ, giải tranh chấp, khiếu nạn, tố cáo khoa học công nghệ; xử lý vi phạm pháp luật khoa học công nghệ 7.3 Đổi quản lý nhà nước công nghệ Việt Nam 7.3.1 Thành tựu đạt Trong năm qua, Bộ KH & CN có nhiều cố gắng đổi hoạt động quản lý phát triển công nghệ Bộ xây dựng định hướng đổi công nghệ số ngành lĩnh vực đến năm 2010; tổng công ty lớn xây dựng lộ trình đổi cơng nghệ cho 14 ngành lĩnh vực như: lượng, khí, hố chất, lun kim, nơng nghiệp, thuỷ sản, dầu khí, cơng nghệ thơng tin, bưu - viễn thơng, xây dựng giao thông vận tải, công nghệ sinh học, cơng nghệ tự động hố, cơng nghệ dệt may; Xây dựng kế hoạch năm hoạt động KH & CN Chương Quản lý nhà nước công nghệ Trang 55 of 57 Về sách KH & CN có nhiều kết Việc xếp lại tổ chức NC&PT theo Quyết định 782/TTg Chính phủ cho phép thí điểm thành lập doanh nghiệp Nhà nước sở đào tạo nghiên cứu, nhằm gắn kết nghiên cứu KH & CN với sản xuất kinh doanh Cơng tác tài cho hoạt động KH & CN, việc tăng tỷ lệ ngân sách Nhà nước (NSNN) dành cho KH & CN (năm 2002 đạt 2% NSNN), Nhà nước có sách ưu đãi đầu tư, thuế tín dụng hoạt động KH & CN nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho đổi công nghệ Trong lĩnh vực phát triển công nghệ, cho phép hoạt động tổ chức dịch vụ sở hữu công nghiệp bao gồm cơng ty, văn phịng trung tâm tư vấn luật pháp sở hữu công nghiệp thuộc nhiều thành phần khác Số lượng đơn đăng ký sáng chế giải pháp hữu ích đăng ký bảo hộ Cục sở hữu công nghiệp tăng nhanh Các tổ chức dịch vụ tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng có nhiều tiến Một hệ thống Trung tâm ứng dụng KH & CN hình thành tất tỉnh, thành nước Các trung tâm có nhiệm vụ giới thiệu thành tựu triển khai ứng dụng thành tựu, tiến KH & CN vào thực tế sản xuất kinh doanh địa phương Mặc dù lực lượng cịn mỏng, đội ngũ khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư hoạt động có hiệu quả, lực lượng thiếu việc chuyển giao, nhân rộng tiến kỹ thuật địa phương, vùng sâu, vùng xa, góp phần quan trọng cơng tác xố đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống cư dân nông thôn, miền núi hải đảo 7.3.1 Những khó khăn cần khắc phục Tuy nhiên quản lý khoa học cơng nghệ nước ta cịn bất cập, số vấn đề xúc cần tập trung giải sau đây: - Công tác quản lý khoa học công nghệ khâu yếu nhất, cần đổi mạnh mẽ theo hướng xố bỏ chế hành - bao cấp, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức nhà khoa học công nghệ; cần tiếp tục đổi chế quản ký kinh tế, buộc doanh nghiệp phải đổi công nghệ để nâng cao hiệu lực cạnh tranh, qua gắn kết hoạt động khoa học công nghệ với phát triển kinh tế - xã hội Đổi chế, sách đầu tư, tài để huy động nhiều nguồn lực cho khoa học công nghệ sử dụng nguồn lực cách có hiệu Có sách mạnh mẽ để thu hút cán khoa học cơng nghệ nước trí thức người Việt Nam nước phục vụ cho phát triển đất nước Tăng cường liên kết, hợp tác tổ chức khoa học công nghệ với trường đại học doanh nghiệp, lĩnh Chương Quản lý nhà nước công nghệ Trang 56 of 57 vực khoa học công nghệ, nhà khoa học cơng nghệ để có khả giải vấn đề lớn sản xuất, khoa học công nghệ nhu cầu đời sống xã hội - Trình độ cơng nghiệp nhiều ngành sản xuất nước ta, doanh nghiệp vừa nhỏ nhìn chung cịn lạc hậu tới vài hệ, khả cạnh tranh hàng hố nước ta thấp Do đó, việc nâng cao trình độ cơng nghệ tồn kinh tế quốc dân, sớm loại bỏ công nghệ lạc hậu vấn đề xúc - Tiềm lực khoa học cơng nghệ cịn nhiều hạn chế, yếu kém, hạ tầng sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác nghiên cứu phát triển khoa học, cơng nghệ nhìn chung lạc hậu, thiếu thốn; đội ngũ cán khoa học công nghệ so với yêu cầu công nghiệp hố, đại hố nhìn chung cịn thiếu số lượng, bất cập trình độ, lực, bất hợp lý cấu ngành nghề phân bổ; phát triển đội ngũ cán khoa học công nghệ, lực lượng chuyên gia đầu đàn cịn thấp Do đó, việc tăng cường, đại hoá sở vật chất kỹ thuật cho nghiên cứu khoa học, đảm bảo điều kiện làm việc cho cán khoa học công nghệ …là yêu cầu cấp bách Việc cung cấp tri thức khoa học công nghệ cho công nhân, nông dân đông đảo người lao động cần đẩy mạnh để thực quan điểm cách mạng khoa học cơng nghệ nghiệp tồn dân Tham khảo chi tiết vấn đề tồn tại, nguyên nhân giải pháp khắc phục từ đề án ‘Đổi chế quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ’ Thủ tướng phủ phê duyệt Quyết định số 171/2004/QĐ-TTg./ Chương Quản lý nhà nước công nghệ Trang 57 of 57 ... Nam chưa có cơng ngh? ?? dẫn dắt - Theo góc độ mơi trường: Cơng ngh? ?? cơng ngh? ?? ô nhiễm - Theo đặc thù công ngh? ??: Công ngh? ?? phần cứng công ngh? ?? phần mềm Công ngh? ?? phần cứng công ngh? ?? mà phần kỹ thuật... công ngh? ?? sản xuất điện năng, công ngh? ?? phần mềm công ngh? ?? mà phần mà phần kỹ thuật thứ yếu công ngh? ?? du lịch, giáo dục, …v.v - Theo đầu công ngh? ??: Công ngh? ?? sản phẩm cơng ngh? ?? q trình Cơng ngh? ??... phần công ngh? ?? - Nhập cơng ngh? ?? phải đồng hố cơng ngh? ?? nâng cao lực cơng ngh? ?? * Năng lực phát triển công ngh? ?? nội sinh - Đây khả tổng hợp nước để thích nghi, cải tiến sáng tạo cơng ngh? ??, ngh? ?a là: