Quản lý nhà nước nhơn trạch

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA KINH TẾ HỌC - LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ KINH DOANH TRÊN ĐỊABÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: ……………… HỌ VÀ TÊN HỌC VIÊN: TRẦN NGỌC HỒ HỌ VÀ TÊN GVHD : TS VỊNG THÌNH NAM Hà Nội, tháng năm 2021 HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA KINH TẾ HỌC - LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ KINH DOANH TRÊN ĐỊABÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: ……………… LUẬN VĂN THẠC SỸ HỌ VÀ TÊN HỌC VIÊN: TRẦN NGỌC HỒ HỌ VÀ TÊN GVHD : TS VÒNG THÌNH NAM LỜI CAM ĐOAN Hà Nội, tháng năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người viết Trần Ngọc Hồ ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cám ơn sâu sắc đến TS.Vịng Thình Nam người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi cho tơi trình tiến hành viết luận văn Tuy nhiên q trình thực Luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót nên tơi mong đóng góp q thầy bạn bè iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC VIÊT TẮT ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương .9 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC HỘ KINH DOANH 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Hộ kinh doanh 1.1.2 Quản lý Nhà nước hộ kinh doanh 11 1.2 Vai trò quản lý Nhà nước hộ kinh doanh 12 1.3 Nội dung quản lý Nhà nước hộ kinh doanh 13 1.3.1 Hoạch định sách tạo môi trường pháp lý 13 1.3.2 Quản lý Nhà nước lĩnh vực ngành nghề hộ kinh doanh 14 1.3.3 Quản lý Nhà nước số lao động quy mô vốn hộ kinh doanh 14 1.3.4 Quản lý Nhà nước thuế hộ kinh doanh 15 1.3.5 Khuyến khích, hỗ trợ tạo mơi trường hoạt động cho hộ kinh doanh 17 1.3.6 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm hộ kinh doanh .18 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý Nhà nước với hộ kinh doanh .20 iv 1.4.1 Chính sách, văn pháp luật hộ kinh doanh 20 1.4.2 Trách nhiệm quản lý Nhà nước quan hành hộ kinh doanh 20 1.4.3 Mơ hình hoạt động kinh doanh cá thể 21 1.4.4 Sự phối hợp quan để thực thi sách 21 1.4.5 Ý thức chấp hành hộ kinh doanh .22 TÓM TẮT CHƯƠNG 23 Chương 24 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI 24 2.1 Tổng quan huyện Nhơn Trạch .24 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 25 Khái quát tình hình hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch, 2.2 tỉnh Đồng Nai 26 2.3 Thực trạng quản lý Nhà nước hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 27 2.3.1 Hoạch định chiến lược tạo môi trường pháp lý 27 2.3.2 Quản lý Nhà nước lĩnh vực ngành nghề hộ kinh doanh 30 2.3.3 Quản lý Nhà nước số lao động quy mô vốn hộ kinh doanh 32 2.3.4 Quản lý Nhà nước thu thuế hộ kinh doanh 34 2.3.5 Khuyến khích, hỗ trợ tạo mơi trường hoạt động cho hộ kinh doanh 41 2.3.6 Kiểm tra, tra xử lý vi phạm 47 2.4 Phân tích nhân tố tác động đến quản lý Nhà nước hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 49 2.4.1 Chính sách, văn pháp luật hỗ trợ hộ kinh doanh 49 2.4.2 Trách nhiệm quản lý Nhà nước cá quan hành hộ kinh doanh 50 2.4.3 Mơ hình hộ kinh doanh cá thể 51 2.4.4 Sự phối hợp quan ban ngành .52 v 2.4.5 2.5 Ý thức chấp hành hộ kinh doanh .52 Đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 53 2.5.1 Những kết đạt 53 2.5.2 Những vấn đề tồn nguyên nhân 55 TÓM TẮT CHƯƠNG 61 Chương 62 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI 62 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 62 3.1.1 Định hướng phát triển hộ kinh doanh huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 62 3.1.2 Quan điểm phát triển hộ kinh doanh huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 63 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 64 3.2.1 Hoàn thiện việc hoạch định chiến lược, tạo mơi trường pháp lý 64 3.2.2 Hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước thu thuế 67 3.2.3 Hồn thiện cơng tác khuyến khích, hỗ trợ tạo môi trường hoạt động cho hộ kinh doanh 67 3.2.4 Nâng cao công tác kiểm tra, tra, giám sát hộ kinh doanh 69 3.2.5 Các giải pháp bổ trợ 70 3.3 Kiến nghị .75 TÓM TẮT CHƯƠNG 76 KẾT LUẬN .77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 82 vi DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 24 Hình 2.2: Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Nhơn Trạch 25 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 0.1: Quy trình nghiên cứu Biểu đồ 2.1: Số lượng hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch giai đoạn 2016 - 2020 .31 Biểu đồ 2.2: Quy trình, trình tự cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh 42 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng hợp ý kiến đánh giá quy mô hoạt động kinh doanh hộ kinh doanh 28 Bảng 2.2: Cơ cấu lĩnh vực ngành nghề hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch năm 2020 .31 Bảng 2.3: Số lao động số hộ kinh doanh huyện Nhơn Trạch giai đoạn 2018 2020 33 Bảng 2.4: Thực trạng quản lý hộ kinh doanh huyện Nhơn Trạch giai đoạn 2018 - 2020 .35 Bảng 2.5: Tổng hợp kết khảo sát hộ kinh doanh mức thu thuế .36 Bảng 2.6: Kết số hộ nghỉ kinh doanh huyện Nhơn Trạch giai đoạn 2018 - 2020 37 Bảng 2.7: Kết thu nộp thuế hộ kinh doanh huyện Nhơn Trạch giai đoạn 2018 - 2020 .39 Bảng 2.8: Báo cáo thực triển khai kế toán hộ năm 2019 huyện Nhơn Trạch 40 Bảng 2.9: Tổng hợp kết khảo sát hộ kinh doanh mức thu thuế .43 Bảng 2.10: Tổng hợp kết khảo sát hộ kinh doanh mức thu thuế 49 viii DANH MỤC VIÊT TẮT CCHC Cải cách hành CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa HGĐ Hộ gia đình HKD Hộ kinh doanh KHCN Khoa học công nghệ KT - XH Kinh tế - xã hội QLNN Quản lý Nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh ix - Chuyển đổi sở liệu riêng lẻ địa phương dựa chueyern đổi sở liệu HKD lưu giữ hệ thống Tổng cục Thuế Theo đó, cần xây dựng phần mềm chuyển đổi riêng sở liệu đồng từ cấp tỉnh, huyện, thị trấn, xã Điều giúp cho quan tiết kiệm nguồn chi phí lớn nguồn lực tài thời gian để quản lý HKD địa bàn - Kết nối hệ thống giữ liệu thông tin đặt Trung ương với huyện, xã nước chủ yếu thực qua mạng internet có huyện, xã - Thực liên thông hệ thống cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế đồng thời cập nhật thông tin hộ kinh doanh lên phần mềm GIS mà huyện Nhơn Trạch có để dễ kiểm sốt quản lý 3.2.5.3 Giải pháp tài chính, tín dụng Hầu hết HKD huyện Nhơn Trạch tình trạng thiếu vốn trầm trọng, nguồn vốn trung dài hạn Để khắc phục vấn đề tác giả đề xuất số giải pháp sau: - Huy động vốn từ dân cư: + Khuyến khích HKD tự nỗ lực vươn lên nhằm giải khỏi cảnh thiếu thốn, đói nghèo, tích lũy dần để mở rộng đầu tư sản xuất kinh doanh theo hướng nâng cao suất, chất lượng + Nên có chế thiết lập sách thích hợp từ nhiều cấp khách để huy động nguồn vốn nhãn rỗi dân cư, hình thành thị trường vốn địa phương - Hỗ trợ từ vốn tín dụng ngân hàng: Đổi sách vốn tín dụng từ phía Nhà nước giúp HKD dễ dàng tiếp cận nguồn vốn hơn, thuận lợi hoạt động kinh doanh Cụ thể: + Tạo cho HKD có sân chơi bình đẳng cho thành phần kinh tế, bình đẳng lãi suất, bình đẳng tiếp cận vốn Để đạt điều địi hỏi hộ kinh doanh có quyền sử dụng đất vào việc chấp để vay vốn ngân hàng 73 + Các tổ chức tín dụng cần tập trung cho vay đối tượng đầu tư phát triển lĩnh vực công nghiệp dịch vụ nông thôn tập trung đầu tư vào dự án ứng dụng thành tựu KHCN đại, sử dụng công nghệ cao vào sản xuất đổi công nghệ, thay máy móc, thiết bị, cơng nghệ lạc hậu + Đẩy mạnh tốc độ phát triển dịch vụ ngân hàng Ngân hàng hay tổ chức tín dụng xem xét đẩy mạnh tốc độ phát triển dịch vụ, đặc biệt dịch vụ toán với nhiều tiện ích hơn, nhanh hơn, xác an toàn, thủ tục thuận tiện để thu hút khách hàng thuộc HKD đến với ngân hàng ngày nhiều Tùy theo điều kiện cụ thể, ngân hàng địa bàn huyện phát triển dịch vụ tốn không dùng tiền mặt, hỗ trợ cho việc nắm bắt hoạt động khách hàng cách tốt Song song với đó, thân ngân hàng cần nâng cao chất lượng tư vấn nhân viên, cung cấp rõ thông tin cho khách hàng hiểu rõ thủ tục quy chế cho vay, lập dự án đầu tư, phương án kinh doanh, tạo điều kiện cho khách hàng trình thực thủ tục vay vốn + Tăng cường nguồn vốn trung dài hạn Xuất phát từ nhu cầu vay vốn trung dài hạn HKD, tổ chức tín dụng cần phải xây dựng kế hoạch, định hướng hướng tới mục tiêu trên, tăng cường nguồn vốn trung dài hạn xem xét theo số nội dung như: xây dựng sách lãi suất huy động tiền trung dài hạn linh hoạt, hợp lý để thu hút nguồn vốn khách Cùng với đó, thực bảo hiểm tiền gửi để đảm bảo quyền lợi cho người thực gửi tiền; Áp dụng công tác huy động vốn phù hợp với nhu cầu tiền gửi khách hàng Ngồi ra, sớm cải cách hành theo hướng đơn giản hoá thủ tục vay vốn để hộ kinh doanh vay vốn cách nhanh chóng, kịp thời triển khai phương án sản xuất kinh doanh, mở rộng quy mô hoạt động họ Luôn trọng công tác đào tạo đào tạo lại cán ngân hàng để nâng cao trình độ, kiến thức cho cán bộ, nhân viên ngân hàng Tăng cươờng kiểm tra trước, sau cho vay HKD dựa quan điểm nắm bắt tình 74 hình thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh khách hàng để đánh giá tổng quát thông tin khách hàng cho vay 3.2.5.4 Giải pháp tăng cường công tác phối hợp với quan ban ngành Tăng cường phối hợp với UBND xã, thị trấn việc rà soát HKD chưa đăng ký giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, kiểm tra hoạt động kinh doanh có sát với giấy đăng ký từ tìm hộ vi phạm để tìm biện pháp xử lý hộ kinh doanh có sai phạm Tăng cường phối hợp triển khai sử dụng mẫu đơn hợp việc đăng ký thủ tục đăng ký hoạt động kinh doanh đăng ký thuế, kê khai thuế để loại bỏ trùng lắp thông tin, tránh việc phải kê khai thông tin nhiều lần Tăng cường phối hợp quan công tác quản lý cán quản lý kinh tế cán quản lý thuế xã Từ đó, nâng cao vai trò quyền hạn trách nhiệm cán thực thi nhiệm vụ nhằm tránh bỏ sót hộ, tránh thất thu ngân sách nhà nước góp phần phát triển xã hội, đảm bảo an sinh xã hội ngày tốt 3.3 Kiến nghị - Phân cấp quản lý HKD phòng ban UBND huyện, xã để theo dõi, kiểm tra, tổng hợp đánh giá tình hình quản lý HKD địa bàn sau đăng ký thành lập - Phối hợp với quan QLNN tỉnh Đồng Nai tỉnh thành khác, phối hợp với trung ương ban hành chế sách, pháp luật hoạt động kinh doanh Báo cáo Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ UBND tỉnh vấn đề phát sinh thực tế triển khai công tác quản lý nhà nước HKD địa phương để kịp thời ban hành sách, biện pháp khắc phục - Xây dựng ban hành Quy chế phối hợp thực quản lý nhà nước doanh nghiệp nói chung, HKD nói riêng sau đăng ký thành lập địa bàn địa phương 75 - Tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác quản lý nhà nước HKD; Lên kế hoạch triển khai chương trình phổ biến, tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân, chủ sở HKD - Tăng cường công tác đối thoại với HKD địa bàn để trực tiếp ghi nhận, xử lý phản ánh HKD vấn đề bất cập khó khăn mà họ gặp phải sau đăng ký thành lập từ đề xuất kiến nghị lên quan nhà nước có thẩm quyền để kịp thời khắc phục, xử lý - Kiến nghị Sở Kế hoạch Đầu tư hỗ trợ việc nâng cấp thường xuyên bảo trì để phần mềm quản lý HKD hoạt động tốt hơn, giúp cho công tác quản lý đăng ký HKD địa bàn huyện đảm bảo TÓM TẮT CHƯƠNG Chương đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch giai đoạn vừa qua Các giải pháp nêu dựa theo quan điểm địa phương gắn với chủ trương Đảng hoạt động quản lý HKD địa bàn huyện Nhơn Trạch Những giải pháp đưa sở xem xét nguyên nhân hạn chế công tác QLNN HKD địa bàn huyện Nhơn Trạch phân tích chương Bên cạnh nêu kiến nghị lên cấp để nâng cao tính hiệu cho cơng tác 76 KẾT LUẬN Thơng qua đóng góp to lớn HKD vào trình phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai việc giải việc làm góp phần xố đói giảm nghèo; huy động nguồn lực tiềm ẩn dân cư hoạt động sản xuất kinh doanh; đóng góp tỷ trọng lớn tạo lượng hàng hoá lớn phục vụ nhu cầu tiêu dùng địa phương, góp phần tạo cân đối quỹ hàng hoá - tiền tệ chứng tỏ chủ trương, đường lối sách Đảng ta phát triển hàng hoá kinh tế nhiều thành phần hoàn toàn phù hợp với thực tiễn kinh tế Việt Nam Dựa chủ trương, sách đắn Đảng Nhà nước, hoạt động HKD huyện Nhơn Trạch nói chung đạt kết tích cực cho thấy khu vực kinh tế có nhiều tiềm cần khai thác phát huy tiềm Tuy nhiên bên cạnh mơ hình hoạt động cịn bộc lộc nhiều hạn chế làm ăn phi pháp, trốn thuế, hoạt động khơng có giấy phép kinh doanh làm hàng giả…đã gây tổn hại đến lợi ích người tiêu dùng xã hội Mặt khác, nhiều sở HKD cịn gặp khó khăn vốn, khó tiếp cận nguồn vốn, mặt hàng sản xuất chưa đảm bảo chất lượng, khó tiêu thụ sản phẩm Những hạn chế khó khăn khơng ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh họ, đến thu nhập đại phận dân cư địa phương mà làm vai trò động lực phát triển phận kinh tế này, đồng thời làm ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế xã hội tồn huyện Chính địi hỏi cần thiết công tác quản lý Nhà nước đôi với hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch để khắc phục hạn chế, khó khăn, thúc đẩy hộ địa bàn huyện phát triển lành mạnh, hướng, thời gian tới cần quán triệt quan điểm: tiếp tục thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần; quán triệt quan điểm Đảng phát triển hộ kinh doanh Đồng thời tiếp tục xây dựng chế, sách phù hợp khuyến khích kinh doanh hộ gia đình phát triển, không ngừng nâng cao hiệu sức cạnh 77 tranh, tạo thêm nhiều việc làm, có mức tăng trưởng cao đóng góp nhiều vào tổng sản phẩm tồn huyện Thơng qua việc phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch, luận văn làm rõ công tác quản lý nhà nước hộ kinh doanh, tạo điều kiện để kinh doanh hộ gia đình phát triển thời gian tới Trên sở phân tích vị trí, vai trị thực trạng làm rõ nội dung quản lý nhà nước hộ kinh doanh, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện thiện công tác quản lý nhà nước hộ kinh doanh phận kinh tế dựa quan điểm phát triển hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Đình Ánh (2004), “Vai trò khu vực kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN”, Lý luận trị Lê Thị Bơng (2019), Quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh hộ gia đình địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam - Học viện khoa học xã hội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 20/2015/TT - BKHĐT ban hành ngày 01 tháng 12 năm 2015, Thông tư việc hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp Bộ Tài (2014), Chỉ thị số 03/CT - BTC ban hành ngày 20 tháng 05 năm 2014, Chỉ thị tăng cường kỷ cương, kỷ luật quản lý thuế, tạo thuận lợi cho người nộp thuế Bộ Tài (2016), Thông tư số 215/2016/TT - BTC ban hành ngày 10 tháng 11 năm 2016, Thông tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cung cấp thơng tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp Trần Ngọc Bút (2002), Phát triển kinh tế tư nhân định hướng XHCN, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ngô Huy Cương Phạm Thị Hương Giang (2012), Suy nghĩ việc sửa đổi Luật Quản lý thuế 2006, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 10) Trịnh Đức Chiều (2019), Thực trạng hoạt động hộ kinh doanh Việt, Tạp chí điện tử Tài chính, truy cập ngày 08 tháng 11 năm 2020, http://tapchitaichinh.vn/taichinh-kinh-doanh/thuc-trang-hoat-dong-cua-ho-kinhdoanh-o-viet-nam302038.html Chính phủ (2009), Nghị định số 56/2009/NĐ - CP ban hành ngày 30 tháng 06 năm 2009, Nghị định trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 10 Chính phủ (2001), Nghị định số 90/2001/NĐ - CP ban hành ngày 23 tháng 11 năm 2001, Nghị định trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ - CP ban hành ngày 14 tháng 09 năm 2015, Nghị định đăng ký doanh nghiệp 12 Chính phủ (2016), Nghị số 35/NQ - CP ban hành ngày 16 tháng 05 năm 2016, Nghị việc đăng ký doanh nghiệp 13 Đảng Tỉnh Đồng Nai - Huyện ủy Nhơn Trạch (2020), Báo cáo nội dung theo gợi ý thảo luận Hội nghị tổng kết Nghị 13 - NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng thành phố Nhơn Trạch đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đặng Thị Thu Hiền (2013), Nghiên cứu phát triển kinh tế hộ gia đình Việt Nam, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số 16 Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh (2012), Quản lý kinh tế, nxb Chính trị - hành chính, Hà Nội 17 Kết luận số 64-KL/TW ngày 09/02/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng tiếp tục đổi chế, sách khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, Hà Nội 18 Phịng Tài - Kế hoạch huyện Nhơn Trạch (2018), báo cáo tình hình thực cơng tác kinh doanh hộ kinh doanh năm 2017 19 Phịng Tài - Kế hoạch huyện Nhơn Trạch (2019), báo cáo tình hình thực cơng tác kinh doanh hộ kinh doanh năm 2018 20 Phòng Tài - Kế hoạch huyện Nhơn Trạch (2020), báo cáo tình hình thực cơng tác kinh doanh hộ kinh doanh năm 2019 21 Quốc Hội (2005), Luật số 33/2005/QH11 ban hành ngày 14 tháng 06 năm 2005, Bộ luật dân 22 Quốc Hội (2014), Luật số 68/2014/QH13 ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2014, Luật doanh nghiệp 23 Quốc Hội (2015), Luật số 91/2015/QH13 ban hành ngày 24 tháng 11 năm 2015, Bộ luật dân 24 Phạm Tùng (2020), Nhơn Trạch đối mặt nguy cân cấu kinh tế, Báo điện tử Đồng Nai, truy cập ngày 29 tháng 10 năm 2020, http://www.baodongnai.com.vn/kinhte/202002/nhon-trach-doi-mat-nguy-comat-can-bang-co-cau-kinh-te-2989249/ 25 Nguyễn Thanh (2019), Huyện Nhơn Trạch nỗ lực triệt xóa qn cà phê chịi vi phạm pháp luật, Trang thông tin điện tử huyện Nhơn Trạch tỉnh Đồng Nai, truy cập ngày 08 tháng 11 năm 2020, http://nhontrach.dongnai.gov.vn/pages/newsdetail.aspx?NewsId=2011&CatId=8 26 Ủy ban nhân dân huyện Nhơn Trạch - Phịng Tài - Kế hoạch (2014), Báo cáo cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh Hợp tác xã địa bàn huyện Nhơn Trạch 27 Ủy ban nhân dân huyện Nhơn Trạch (2020), Báo cáo số 14/BC - PKT ban hành ngày 21 tháng 01 năm 2020của UBND huyện Nhơn Trạch - Phòng Kinh tế, Báo cáo kết thực nghị giám sát Ban kinh tế - Ngân sách hội đồng nhân dân tỉnh khuyến khuyến cơng hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ giai đoạn 2016 - 2019 địa bàn huyện 28 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2012), Điều tra sâu kinh tế hộ gia đình nơng thơn, Hà Nội 29 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2017), Báo cáo nghiên cứu “Chính thức hóa” hộ kinh doanh Việt Nam: Thực trạng khuyến nghị sách, NXB Hồng Đức, Hà Nội 30 Mai Thị Thanh Xuân Đặng Thị Thu Hiền (2013), Phát triển kinh tế hộ gia đình Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 1-9 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT HỘ KINH DOANH Kính thưa q vị, chúng tơi thực nghiên cứu đề tài “Quản lý Nhà nước hộ kinh doanh địa bàn bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai”, xin anh/chị vui lòng giúp trả lời câu hỏi Chúng cam đoan bảo mật thông tin quý vị cung cấp sử dụng cho việc nghiên cứu Chân thành cảm ơn! I Phần thông tin chung Tên sở sản xuất kinh doanh: Tên chủ hộ kinh doanh: Giới tính: Năm sinh: Địa kinh doanh: Ngành nghề kinh doanh: II Phần tham khảo ý kiến Xin anh/chị cho biết số lao động sở trình độ học vấn lao động sở kinh doanh anh/chị: STT Tên Năm sinh Trình độ học vấn Xin anh/chị cho biết tình trạng đăng ký kinh doanh sở kinh doanh gi? a, Đã có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh b, Đã đăng ký chưa cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh c, Chưa đăng ký giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Nếu có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh xin cho biết: 2.1 Anh/chị đánh giá thủ tục đăng ký kinh doanh nào? a, Rất đơn giản b, Đơn giản c, Phức tạp d, Quá phức tạp 2.2 Anh/chị có cho việc cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh thực theo mô hình cửa hợp lý? a, Hợp lý b, Chưa hợp lý Lý do: 2.3 Anh/chị có gặp khó khăn việc đăng ký kinh doanh hay không? Anh/chị đánh giá phương thức thu thuế nay? a, Phù hợp b, Chưa phù hợp c, Quá phức tạp Anh/chị đánh giá mức thu thuế nay? a, Phù hợp b, Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp, xin cho biết lý do: Anh/chị có ý định mở rộng quy mơ hoạt động kinh doanh hay khơng? a, Có b, Khơng c, Chưa nghĩ tới Nếu có, xin vui lịng cho biết: 5.1 Anh/chị thường gặp khó khăn việc mở rộng quy mô hoạt động kinh doanh? 5.2 Anh/chị đánh giá sách hỗ trợ vay vốn hộ kinh doanh nay? a, Hợp lý, dễ dàng vay vốn b, Khó khăn, khơng dễ vay vốn c, Khơng có nhiều sách hỗ trợ d, Lý khác: Anh/chị có thường cán xã, cán địa phương đến kiểm tra hoạt động kinh doanh sở khơng? a, Có c, Khơng Anh/chị có mong muốn điều từ quan quản lý địa phương Nhà nước để giúp sở kinh doanh hoạt động tốt hơn? Xin chân thành cảm ơn ! BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỎNG VẤN HỘ KINH DOANH Thu thập từ vấn 100 hộ kinh doanh hoạt động địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai Trong có phiếu khơng hợp lệ 92 phiếu hợp lệ Trong 92 phiếu hợp lệ có phiếu hộ kinh doanh chưa đăng ký kinh doanh nên chưa tính câu trả lời hợp lý câu hỏi có liên quan đến đăng ký kinh doanh thuế Tổng hợp kết vấn sau: CÂU HỎI Câu KẾT QUẢ GHI CHÚ Số lao động trung bình 2, Tổng số 92 câu trả lời nhiều lao động hộ kinh doanh Đa phần lao động chưa đạt tới trình độ 12/12, số lao động trẻ trình độ trung cấp Câu - Có 85 hộ kinh doanh trả lời đáp án a Tổng số 92 câu trả lời - Có hộ kinh doanh trả lời đáp án b hộ kinh doanh - Có hộ kinh doanh trả lời đáp án c Câu 2.1 - Có hộ kinh doanh trả lời đáp án a Tổng số 85 câu trả lời - Có 73 hộ kinh doanh trả lời đáp án b hộ kinh doanh - Có 12 hộ kinh doanh trả lời đáp án c - Có hộ kinh doanh trả lời đáp án d Câu 2.2 - Có 82 hộ kinh doanh trả lời đáp án a Tổng số 85 trả lời hộ - Có hộ kinh doanh trả lời đáp án b kinh doanh Lý do: đăng ký trực tiếp huyện xa so với trước đăng ký xã Câu 2.3 Tổng hợp câu trả lời: Tổng số 85 trả lời hộ - Thời gian dài kinh doanh - Nhiều giấy tờ đòi hỏi phải xử lý nhiều quan khác - Nhiều nguồn chi phí ngồi quy định Câu - Có 66 hộ kinh doanh trả lời đáp án a Do có hộ kinh doanh - Có 12 hộ kinh doanh trả lời đáp án b chưa có giấy phép nên tổng - Có hộ kinh doanh trả lời đáp án c số phiếu khảo sát hợp lệ 85 hộ kinh doanh Câu - Có 53 hộ kinh doanh trả lời đáp án a Do có hộ kinh doanh - Có 32 hộ kinh doanh trả lời đáp án b chưa có giấy phép nên tổng Lý do: Quá cao, chưa phù hợp với đặc số phiếu khảo sát hợp lệ điểm kinh doanh Mỗi ngành cần có cịn 85 hộ kinh doanh sách thu thuế riêng khơng thể áp dụng chung Nhiều khoản thuế không hợp lý Câu - Có 65 hộ kinh doanh trả lời đáp án a Do có hộ kinh doanh - Có 12 hộ kinh doanh trả lời đáp án b chưa có giấy phép nên tổng - Có hộ kinh doanh trả lời đáp án c số phiếu khảo sát hợp lệ 85 hộ kinh doanh Câu 5.1 Tổng hợp ý kiến: Do có hộ kinh doanh - Ít có sách hỗ trợ mở rộng kinh chưa có giấy phép nên tổng doanh ví dụ: sách vay vốn, số phiếu khảo sát hợp lệ sách cơng nghệ, sách giáo cịn 85 hộ kinh doanh dục v.v… - Thủ tục vay rườm rà Câu 5.2 Câu - Có 16 hộ kinh doanh trả lời đáp án a Do có hộ kinh doanh - Có 39 hộ kinh doanh trả lời đáp án b chưa có giấy phép nên tổng - Có 30 hộ kinh doanh trả lời đáp án c số phiếu khảo sát hợp lệ - Có hộ kinh doanh trả lời đáp án d 85 hộ kinh doanh - Có 48 hộ kinh doanh trả lời đáp án a Tổng số 92 câu trả lời - Có 37 hộ kinh doanh trả lời đáp án b hộ kinh doanh Câu Tổng hợp ý kiến: Tổng số 92 câu trả lời - Đơn giản hóa thủ tục, giảm bớt hộ kinh doanh khâu tập trung xử lý giấy tờ quan, trụ sở huyện - Có sách hỗ trợ hộ kinh doanh: hỗ trợ vốn, giáo dục, công nghệ - Giảm nhẹ mức thuế, linh hoạt phương pháp thu thuế ... 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước hộ kinh doanh  Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước hộ kinh doanh địa bàn huyện Nhơn Trạch  Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hộ... 1.3 Nội dung quản lý Nhà nước hộ kinh doanh 13 1.3.1 Hoạch định sách tạo môi trường pháp lý 13 1.3.2 Quản lý Nhà nước lĩnh vực ngành nghề hộ kinh doanh 14 1.3.3 Quản lý Nhà nước số lao... tạo môi trường pháp lý 27 2.3.2 Quản lý Nhà nước lĩnh vực ngành nghề hộ kinh doanh 30 2.3.3 Quản lý Nhà nước số lao động quy mô vốn hộ kinh doanh 32 2.3.4 Quản lý Nhà nước thu thuế hộ kinh