Hỏi đáp về LOGISTICS

TRẦN THANH HẢI Hỏi đáp LOGISTICS T R Ầ N T H A N H H Ả I NHÀ XUẤT BẢN CÔNG THƯƠNG HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS LỜI GIỚI THIỆU L ogistics ngành dịch vụ mới, có bước tăng trưởng mạnh mẽ, đóng góp quan trọng cho kinh tế gắn liền với hoạt động ngành công thương Tại Việt Nam, logistics Chính phủ đặc biệt quan tâm Cùng với việc hồn thiện thể chế pháp lý, sách, Chính phủ triển khai nhiệm vụ nhằm cải thiện sở hạ tầng, hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics nâng cao lực cạnh tranh mở rộng thị trường, đẩy mạnh đào tạo, phát triển nhân lực cho ngành logistics, tăng cường nhận thức logistics cộng đồng doanh nghiệp Tập sách nhỏ đời nhằm giúp cán quản lý nhà nước, doanh nghiệp tổ chức, cá nhân quan tâm đến logistics có thơng tin lĩnh vực này, sở tham gia cơng tác hoạch định sách, quản trị, điều hành doanh nghiệp cách hiệu Tập sách trình bày cách dễ hiểu, súc tích, thẳng vào vấn đề quan tâm để đem đến thơng tin thiết thực, bổ ích lĩnh vực logistics Xin trân trọng giới thiệu bạn đọc TRẦN TUẤN ANH Bộ trưởng Bộ Công Thương HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS MỤC LỤC 3-4 | Lời giới thiệu - 95 | Phần I: Những vấn đề chung logistics 97 - 166 | Phần II: Logistics Việt Nam 167 - 168 | Một số thuật ngữ Logistics 169 - 219 | Phần III: Phụ lục Tác giả xin gửi lời cám ơn trân trọng đến đồng nghiệp anh chị em Bộ ngành, hiệp hội, doanh nghiệp tham gia đóng góp để hồn thiện tập sách Đặc biệt, xin gửi lời cám ơn đến anh Đào Trọng Khoa (Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam), anh Trần Chí Dũng (Trường Hàng khơng Logistics Việt Nam), chị Nguyễn Anh Thu (Đại học Quốc gia Hà Nội), chị Đinh Thị Bảo Linh (Trung tâm Thông tin Công nghiệp Thương mại) dành thời gian góp ý cho nội dung tập sách thêm đầy đủ Trong trình biên soạn xuất bản, có nhiều cố gắng sách khó tránh khỏi thiếu sót Vì mong nhận ý kiến góp ý bạn đọc để tập sách thêm hồn thiện Mọi ý kiến góp ý xin gửi qua Messenger địa facebook.com/thanhhai158 HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LOGISTICS DANH MỤC CÁC HÌNH Logistics 3PL thành phần liên quan 18 Các cơng đoạn điển hình logistics 26 Một khu cảng bốc xếp container đại 29 Container pallet hàng không 37 Tàu Margrethe Maersk sức chở 18.300 TEU, trọng tải 194.000 39 DWT vào Cảng Quốc tế Cái Mép (CMIT) ngày 20/2/2017 ICD Tiên Sơn trung tâm logistics đặt tỉnh Bắc Ninh 50 Phương tiện bốc dỡ, giao nhận thành phần 61 thiếu logistics Logistics nội doanh nghiệp giúp nâng cao suất, 69 tiết giảm chi phí Máy bay hãng logistics nước ngồi sân bay Nội Bài 78 (noibaiairport.vn) Cơ cấu tổ chức Ủy ban đạo quốc gia Cơ chế cửa 117 ASEAN, Cơ chế cửa quốc gia Tạo thuận lợi thương mại Kho hàng đại hạt nhân chuỗi logistics PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LOGISTICS 120 Diễn đàn Logistics Việt Nam nơi cập nhật thông tin 153 logistics Trang thông tin điện tử www.logistics.gov.vn 165 PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LOGISTICS Logistics gì? Logistics tập hợp hoạt động nhằm đảm bảo cung cấp thành phần cần thiết cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng hàng hóa cách kịp thời, hiệu Đối tượng logistics trước hàng hóa, sản phẩm hữu hình Tuy nhiên, người ta sử dụng logistics cho đối tượng dịch vụ, thông tin, lượng Về phía người quản lý, logistics gắn với việc phải lựa chọn phương án tối ưu nhằm kiểm soát hiệu thời gian chi phí suốt q trình hàng hóa lưu thơng Trước có nhiều từ khác để gọi kho vận, tiếp vận, lưu vận, giao nhận, lại phải dùng từ logistics? Hoạt động logistics theo sát suốt trình sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng sản phẩm Q trình bao gồm hoạt động sau: • Vận chuyển • Lưu kho • Sơ chế, bảo quản • Phân chia, bao gói sản phẩm • Thực thủ tục để sản phẩm lưu chuyển từ địa điểm đến địa điểm khác Những từ kho vận, tiếp vận, lưu vận, giao nhận, phản ánh HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS phần q trình nói trên, khơng thể rõ logistics q trình xun suốt, tích hợp nhiều cơng đoạn Vì vậy, việc sử dụng từ logistics hợp lý Luật Thương mại 2005 thức sử dụng logistics văn pháp luật Nhà nước Trong tiếng Việt, có trường hợp tương tự, sử dụng từ nguyên nghĩa tiếng nước đem lại ý nghĩa rõ dịch sang tiếng Việt, ví dụ marketing, PR Luật Thương mại định nghĩa logistics? Điều 233 Luật Thương mại định nghĩa: “Dịch vụ logistics hoạt động thương mại, theo thương nhân tổ chức thực nhiều công việc bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, thủ tục giấy tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng dịch vụ khác có liên quan đến hàng hóa theo thỏa thuận với khách hàng để hưởng thù lao” Như vậy, nội dung Điều 233 nói vừa định nghĩa thông qua việc liệt kê số hoạt động điển hình logistics, vừa nhấn mạnh vào tính chất dịch vụ hoạt động doanh nghiệp đứng nhận làm cơng việc để hưởng thù lao từ doanh nghiệp có hàng hóa Định nghĩa phù hợp bối cảnh Luật Thương mại Luật quy định logistics tương tự với dịch vụ khác môi giới, nhượng quyền, giám định, đại lý, gia công PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LOGISTICS Luật pháp Việt Nam phân loại dịch vụ logistics thành phân ngành nào? Trước đây, theo Nghị định 140/2007/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 5/9/2007, dịch vụ logistics phân loại sau: Các dịch vụ logistics chủ yếu, bao gồm: • Dịch vụ bốc xếp hàng hoá, bao gồm hoạt động bốc xếp container; • Dịch vụ kho bãi lưu giữ hàng hóa, bao gồm hoạt động kinh doanh kho bãi container kho xử lý nguyên liệu, thiết bị; • Dịch vụ đại lý vận tải, bao gồm hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan lập kế hoạch bốc dỡ hàng hóa; • Dịch vụ bổ trợ khác, bao gồm hoạt động tiếp nhận, lưu kho quản lý thông tin liên quan đến vận chuyển lưu kho hàng hóa suốt chuỗi logistics; hoạt động xử lý lại hàng hóa bị khách hàng trả lại, hàng hóa tồn kho, hàng hóa hạn, lỗi mốt tái phân phối hàng hóa đó; hoạt động cho thuê thuê mua container Các dịch vụ logistics liên quan đến vận tải, bao gồm: • Dịch vụ vận tải hàng hải; • Dịch vụ vận tải thuỷ nội địa; • Dịch vụ vận tải hàng khơng; • Dịch vụ vận tải đường sắt; • Dịch vụ vận tải đường • Dịch vụ vận tải đường ống 10 11 HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LOGISTICS Các dịch vụ logistics liên quan khác, bao gồm: Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải biển • Dịch vụ kiểm tra phân tích kỹ thuật; 10 Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường thủy nội địa 11 Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường sắt • Dịch vụ bưu chính; 12 Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường • Dịch vụ thương mại bán bn; 13 Dịch vụ vận tải hàng khơng • Dịch vụ thương mại bán lẻ, bao gồm hoạt động quản lý hàng lưu kho, 14 Dịch vụ vận tải đa phương thức thu gom, tập hợp, phân loại hàng hóa, phân phối lại giao hàng; 15 Dịch vụ phân tích kiểm định kỹ thuật • Các dịch vụ hỗ trợ vận tải khác 16 Các dịch vụ hỗ trợ vận tải khác Hiện nay, theo Nghị định 163/2017/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 30/12/2017, dịch vụ logistics phân loại sau: Ngoài dịch vụ trên, có dịch vụ khác mà thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics khách hàng thỏa thuận phù hợp với nguyên tắc Luật Thương mại coi dịch vụ logistics Dịch vụ xếp dỡ container, trừ dịch vụ cung cấp sân bay Dịch vụ kho bãi container thuộc dịch vụ hỗ trợ vận tải biển Dịch vụ kho bãi thuộc dịch vụ hỗ trợ phương thức vận tải Dịch vụ chuyển phát Dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa Dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan (bao gồm dịch vụ thông quan) Dịch vụ khác, bao gồm hoạt động sau: Kiểm tra vận đơn, dịch vụ môi giới vận tải hàng hóa, kiểm định hàng hóa, dịch vụ lấy mẫu xác định trọng lượng; dịch vụ nhận chấp nhận hàng; dịch vụ chuẩn bị chứng từ vận tải Dịch vụ hỗ trợ bán buôn, hỗ trợ bán lẻ bao gồm hoạt động quản lý hàng lưu kho, thu gom, tập hợp, phân loại hàng hóa giao hàng 12 Ngoài cách phân loại trên, phân loại hoạt động logistics theo tiêu chí nữa? Về phạm vi, logistics bao gồm hoạt động nội doanh nghiệp, hoạt động doanh nghiệp với chủ thể khác (doanh nghiệp đối tác, khách hàng cá nhân) Có hoạt động logistics diễn nhà máy, khu công nghiệp hay từ tỉnh sang tỉnh khác, có hoạt động mang tính quốc tế, khởi đầu từ châu lục kết thúc châu lục khác Về loại hình, có doanh nghiệp tự cung (doanh nghiệp tự cung cấp dịch vụ logistics cho mình), doanh nghiệp dịch vụ (doanh nghiệp chuyên cung cấp dịch vụ logistics cho doanh nghiệp khác) Một số cách phân loại khác trình bày tiếp câu 13 HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LOGISTICS Trong quân đội, hoạt động hậu cần gọi logistics, có khác hậu cần quân đội với hoạt động kinh doanh logistics xã hội? Hoạt động hậu cần quân đội cung cấp thức ăn, quần áo, đồ dùng nhằm bảo đảm đời sống vật chất tinh thần cho đội, mặt khác cung cấp phương tiện, trang bị, thiết bị, khí tài, vũ khí, đạn dược để đảm bảo khả chiến đấu đội việc lựa chọn địa điểm, chuẩn bị trang thiết bị âm thanh, trình chiếu, gửi giấy mời, đơn đốc xác nhận, đón tiếp đại biểu, kiểm sốt thời gian trình bày hình thức logistics Nếu kinh tế máy ví logistics dầu bơi trơn cho máy vận hành thơng suốt, đạt cơng suất lớn với chi phí nhiên liệu độ bền bỉ cao Trong lịch sử, chiến dịch giải phóng Thăng Long cách thần tốc quân Tây Sơn minh họa điển hình logistics Bằng cách bố trí tổ ba người, hai người thay cáng người, vừa hành quân vừa nấu cơm, đội quân Tây Sơn hành quân thần tốc, tạo nên sức mạnh bất ngờ đánh tan quân Thanh vào mùa xuân Kỷ Dậu 1789 Nếu khơng có vai trị logistics, kinh tế hoạt động giảm hiệu đáng kể, chí số ngành, số nơi bị rối loạn ngừng hoạt động Ở kinh tế tiểu thủ cơng nghiệp, làm ăn nhỏ lẻ logistics khơng có tác dụng nhiều Nền kinh tế có mức độ cơng nghiệp hóa, đại hóa cao vai trò logistics lớn Hoạt động kinh doanh logistics xã hội nhằm cung cấp nguyên liệu, vật tư, thành phẩm đến doanh nghiệp khác đến người tiêu dùng để đáp ứng nhu cầu chủ thể Điểm khác hoạt động hậu cần quân đội mang tính mệnh lệnh, thực theo đạo chặt chẽ quan huy, chủng loại hàng hóa khơng đa dạng có số lượng lớn, khơng nhằm mục đích lợi nhuận Kinh doanh logistics có tham gia nhiều doanh nghiệp dựa quan hệ dân thuận mua vừa bán, chủng loại hàng hóa phong phú với số lượng từ nhỏ đến lớn, kết hoạt động nhằm đem lại lợi nhuận cho bên tham gia Nhìn rộng ra, không quân hay kinh doanh mà cơng việc địi hỏi tính tốn, cân nhắc để sử dụng nguồn lực sẵn có cách tối ưu, đem lại kết tốt với chi phí thấp Đó vai trị logistics Ví dụ, để tổ chức hội nghị, bên cạnh việc đề mục tiêu cần giải quyết, chương trình nghị sự, thành phần tham dự 14 Vai trị logistics kinh tế nói chung? Ở số quốc gia vùng lãnh thổ Singapore, Hong Kong, Hà Lan, logistics động lực kinh tế, đóng góp đáng kể vào GDP Tại lại nói logistics có vai trò quan trọng nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp? Sức cạnh tranh doanh nghiệp phạm trù tổng hợp nhiều yếu tố, có yếu tố bên thể chế pháp luật, mơi trường kinh doanh, vai trị hỗ trợ Nhà nước yếu tố bên trong, nội doanh nghiệp Những yếu tố nội thường nói đến chất lượng nguồn nhân lực, chi phí lao động, chất lượng sản phẩm Trong chi phí lao động ngày 15 HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS tăng không giảm, chất lượng sản phẩm muốn nâng cao phải đòi hỏi nhiều tiền để đầu tư, chất lượng nguồn nhân lực cần có thời gian để nâng lên phương thức khác thơng qua việc tổ chức lại quy trình làm việc, sản xuất, giảm chi phí khơng cần thiết, hay nói cách khác vận dụng logistics hoạt động doanh nghiệp Trong bối cảnh tự hóa thương mại, cạnh tranh quốc gia doanh nghiệp ngày gay gắt việc dỡ bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan có mặt doanh nghiệp nước tham gia thị trường, logistics cơng cụ giúp doanh nghiệp tạo lợi riêng để tăng sức cạnh tranh, vượt qua đối thủ việc cắt giảm chi phí thỏa mãn tối đa nhu cầu khách hàng Phương châm logistics gì? Phương châm logistics đại chi phí, tốc độ, tin cậy Tức hàng hóa từ doanh nghiệp đến đối tác với chi phí thấp nhất, tốc độ nhanh nhất, đồng thời phải đảm bảo hàng hóa khơng bị thất lạc, mát, hư hỏng John J Coyle, tác giả loạt sách kinh doanh logistics, tóm tắt phương châm logistics chữ Đúng (nguyên văn tiếng Anh chữ Right) sau: Logistics đem sản phẩm, đến khách hàng, với số lượng, trạng thái, đến địa điểm, vào thời gian, với chi phí 10 Có thể dựa tiêu chí để đánh giá hiệu hoạt động logistics? Đối với quốc gia, hiệu hoạt động logistics đánh giá thơng qua tiêu chí: 16 PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LOGISTICS • Chi phí logistics so sánh với GDP kim ngạch xuất nhập (tỷ lệ nhỏ tốt); • Doanh thu dịch vụ logistics so sánh với GDP (tỷ lệ cao thể vai trò tầm quan trọng dịch vụ logistics); • Tốc độ tăng trưởng doanh thu dịch vụ logistics (tốc độ cao cho thấy dịch vụ logistics phát triển nhanh); • Tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics thuê (tỷ lệ cao thể mức độ chuyên nghiệp hóa dịch vụ logistics tốt); • Thời gian trung bình xử lý thủ tục hành liên quan đến hàng hóa (thời gian ngắn tạo thuận lợi cho doanh nghiệp) Đối với doanh nghiệp, hiệu hoạt động logistics đánh giá thơng qua tiêu chí: • Thời gian tiếp nhận hồn thành đơn hàng dịch vụ (thời gian ngắn hiệu cao); • Chi phí trung bình để hồn thành đơn hàng dịch vụ (chi phí thấp hiệu cao); • Số lượng người tham gia để hoàn thành đơn hàng dịch vụ (số người hiệu cao); • Mức độ hài lòng khách hàng (thể chất lượng độ tin cậy dịch vụ) 11 Logistics 3PL gì? 3PL từ viết tắt third-party logistics, nghĩa logistics sử dụng dịch vụ bên thứ ba Nói cách khác, việc doanh nghiệp 17 HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LOGISTICS khâu sản xuất, tìm bạn hàng, phát triển thị trường, khâu đưa hàng hóa đến đối tác sử dụng dịch vụ doanh nghiệp logistics 12 Có 1PL 2PL khơng? Khác biệt 2PL 3PL gì? 1PL để doanh nghiệp sản xuất - thương mại tự đảm nhiệm hoạt động logistics cho mà khơng phải th đơn vị bên ngồi Ví dụ cơng ty sản xuất thức ăn nhanh, sở hữu đội xe để giao hàng, kho lạnh để lưu trữ thực phẩm, đội ngũ cán để tìm mua nguyên liệu kinh doanh dịch vụ xe tải, bến cảng, trung tâm thu gom hàng nhà cung cấp dịch vụ 1PL Logistics 3PL thành phần liên quan sản xuất, thương mại sử dụng dịch vụ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics chuyên nghiệp, thay tự thực hoạt động logistics Ví dụ cơng ty A Việt Nam bán hồ tiêu cho doanh nghiệp Ấn Độ Thay tự làm việc đặt lịch tàu, thuê xe chở hồ tiêu từ kho cảng, làm thủ tục hải quan, xin giấy chứng nhận xuất xứ, công ty A giao cho công ty C thực Do công ty C chuyên làm việc nên quy trình triển khai nhanh hơn, chuyên nghiệp Đổi lại, công ty A trả cho công ty C khoản tiền giá dịch vụ mà cơng ty C cung cấp Logistics 3PL xu hướng đẩy mạnh thuê dịch vụ logistics theo hướng chun mơn hóa Theo hướng này, doanh nghiệp sản xuất, thương mại có điều kiện tập trung nguồn lực, người để làm tốt 18 2PL nhà cung cấp dịch vụ loại hình đơn lẻ phạm vi địa lý hẹp Ví dụ cơng ty vận tải với đội hình xe tải, xe đầu kéo, hay doanh nghiệp cung cấp dịch vụ cho thuê kho bãi Các công ty chuyển phát nhanh, hãng tàu biển, công ty đường sắt, giám định, bảo hiểm coi 2PL 2PL thường gắn với việc phải có sở hạ tầng, tài sản cố định Sự phân biệt 2PL 3PL chưa rõ ràng Có ý kiến cho 3PL ln gắn với dịch vụ hải quan, cịn 2PL khơng có yếu tố Có ý kiến cho 2PL hoạt động sở nhu cầu đột xuất, vãng lai (dịch vụ chuyển phát nhanh), 3PL hoạt động sở lên kế hoạch, hợp đồng dài hạn Một ý kiến khác cho 2PL cung cấp dịch vụ đơn theo chuẩn nhà cung cấp dịch vụ định ra, cịn 3PL có tùy biến, cá biệt hóa để đáp ứng nhu cầu khách hàng 13 Logistics 4PL gì? Logistics 4PL dùng để nhà cung cấp dịch vụ logistics tổng thể, tích hợp nhiều cơng đoạn q trình logistics Nhà cung cấp dịch 19 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS 56 57 58 59 60 Xây dựng hệ thống tiêu thống kê thu thập liệu thống kê logistics Hình thành hệ thống tiêu thống kê tiến hành thu thập liệu thống kê logistics Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải 2019 Ban hành mã số đăng ký kinh doanh theo nhóm ngành cho dịch vụ logistics Ban hành mã số đăng ký kinh doanh theo nhóm ngành cho dịch vụ logistics Bộ Kế hoạch Đầu tư 2018 Thiết lập số đánh giá logistics Hình thành số đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh logistics phù hợp với chuẩn mực quốc tế Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam, Bộ Công Thương 2018 192 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1012/QĐ-TTg Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày 03 tháng 07 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 _ Xếp hạng, đánh giá lực cạnh tranh ngành dịch vụ logistics doanh nghiệp dịch vụ logistics Tổ chức nghiên cứu, xếp hạng, đánh giá lực cạnh tranh ngành dịch vụ logistics doanh nghiệp dịch vụ logistics Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam, Bộ Công Thương 2018 - 2025 Xây dựng Báo cáo Logistics Việt Nam Xây dựng báo cáo hàng năm, đưa đánh giá tổng quan hoạt động logistics, đặc điểm, thay đổi năm khuyến nghị giải pháp phát triển cho năm Bộ Công Thương, Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ logistics 2017 - 2025 (*) Ghi chú: Cơ quan đơn vị chủ trì, quan cịn lại phối hợp THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương Tờ trình số 12065/TTr-BCT ngày 02 tháng 12 năm 2014 Công văn số 3801/BCT-TTTN ngày 20 tháng năm 2015, QUYẾT ĐỊNH Điều Phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 với nội dung chủ yếu sau đây: 193 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN Phát triển trung tâm logistics trở thành trung tâm dịch vụ nòng cốt lưu thơng phân phối hàng hóa, phục vụ đắc lực cho sản xuất, tiêu dùng hàng hóa nước xuất nhập khẩu, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội chung nước Phát triển trung tâm logistics theo hướng đồng bộ, chuyên nghiệp đại; gắn kết hợp lý với quy hoạch phát triển thương mại, công nghiệp, giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường hàng không, quy hoạch sử dụng đất quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội khác vùng nước; bước hội nhập vào thị trường dịch vụ logistics khu vực giới Phát triển trung tâm logistics dựa huy động tích cực nguồn lực xã hội, bao gồm nguồn lực từ nhà đầu tư nước ngồi Bảo đảm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư xây dựng khai thác trung tâm logistics phạm vi nước Phát triển trung tâm logistics có trọng tâm, trọng điểm sở xác định số lượng, quy mơ, vị trí trung tâm logistics phù hợp với thời kỳ 194 Phát triển trung tâm logistics theo hướng bền vững, kết hợp chặt chẽ với bảo đảm an ninh quốc phòng, tạo việc làm chỗ, thu hẹp khoảng cách phát triển kinh tế - xã hội vùng miền, tiết kiệm đất đai canh tác, bảo vệ môi trường, tăng trưởng xanh ứng phó với biến đổi khí hậu II III MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN Phát triển mạng lưới trung tâm logistics bảo đảm đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất lưu thơng hàng hóa nước xuất nhập Khai thác có hiệu thị trường dịch vụ logistics Việt Nam, tập trung vào dịch vụ logistics th ngồi, tích hợp trọn gói đồng bộ, tổ chức hoạt động theo mơ hình logistics bên thứ (3PL) nhằm thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển thông qua việc tối thiểu hóa chi phí bổ sung giá trị gia tăng cho hàng hóa dịch vụ doanh nghiệp Từng bước triển khai mơ hình logistics bên thứ (4PL) logistics bên thứ (5PL) sở phát triển thương mại điện tử quản trị chuỗi cung ứng đại, hiệu quả, chuyên nghiệp Phấn đấu đến năm 2020, tốc độ tăng trưởng dịch vụ logistics đạt khoảng 24% - 25%/năm, tỷ trọng đóng góp vào GDP tồn kinh tế 10%, tỷ lệ dịch vụ logistics thuê khoảng 40%, giảm thiểu chi phí logistics tồn kinh tế so với GDP khoảng 20% Đến năm 2030, tiêu 34% - 35%/năm, 15%, 65%/năm 15% - 17%/năm ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN Phát triển trung tâm logistics hạng I cấp quốc gia quốc tế, có vị trí vai trị trung tâm gốc Từ trung tâm gốc này, phát triển theo hình rẻ quạt trung tâm logistics hạng II cấp vùng, tiểu vùng hành lang kinh tế; bám sát hỗ trợ lưu thơng hàng hóa từ sản xuất, nhập đến tiêu dùng, xuất vùng, tiểu vùng hành lang kinh tế; kết nối với hệ thống cảng biển, cảng cạn, cảng 195 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS hàng không, ga đường sắt, mạng lưới giao thông đường bộ, cửa quốc gia, cửa quốc tế khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp, khu sản xuất hàng hóa tập trung IV 196 Hình thành phát triển trung tâm logistics chuyên dụng, trước mắt trung tâm logistics chuyên dụng hàng không gắn liền với cảng hàng không, kết nối với hệ thống trung tâm logistics hạng I hạng II để hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động xuất nhập trung chuyển hàng hóa qua loại hình vận tải đa phương thức, phục vụ cho đầu vào đầu sản xuất công nghiệp khu công nghiệp, trung tâm công nghệ cao, vùng sản xuất tập trung quy mô lớn QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN Tiêu chí quy hoạch a) Dựa sở dung lượng thị trường dịch vụ logistics phục vụ cho phát triển lưu thơng hàng hóa, sản xuất, tiêu dùng xuất nhập khu vực, vùng miền nước Bảo đảm quy mô nhu cầu phải đủ lớn, mức độ tập trung cao có khả phát triển ổn định, lâu dài b) Đấu nối thuận tiện với hệ thống giao thông vận tải Bám sát kết cấu hạ tầng giao thông hành lang vận tải Sử dụng thuận tiện phương thức mạng lưới vận tải đa phương thức c) Bảo đảm quan hệ chặt chẽ với đối tác; kết nối với nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, loại hình cảng, nhà ga, bến xe, cửa khẩu, khu cơng nghiệp khu sản xuất hàng hóa tập trung ; kết nối với khách hàng tiêu thụ, trọng tâm nhà phân phối bán bn, bán lẻ hàng hóa, nhà xuất d) Có lợi vị trí địa lý, gần nguồn cung cấp hàng hóa khu cơng nghiệp, hệ thống cảng, cửa khẩu, gần thị trường, khách hàng tiêu thụ Trong đó, ưu tiên lựa chọn xác định trung tâm logistics có lợi gần thị trường, địa bàn tiêu dùng tập trung, có sức tiêu thụ lớn ổn định, thương mại phát triển, hoạt động mua bán sơi động, có mạng lưới phân phối rộng lớn phân bố với mật độ cao đ) Phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông, quy hoạch sử dụng đất quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội khác vùng địa phương Bảo đảm đủ quỹ đất để bố trí phân khu chức năng, đáp ứng nhu cầu phát triển lâu dài trung tâm Trung tâm logistics hạng I có vị trí nằm gần kết nối với cảng biển, cảng hàng khơng quốc tế, có cơng tích hợp đầy đủ, trọn gói dịch vụ trung tâm logistics, hoạt động cảng, bãi container, kho ngoại quan, kho CFS, quy mơ diện tích từ 20 trở lên, bán kính phục vụ tối thiểu 100 km Trung tâm logistics hạng II có vị trí nằm trung tâm kinh tế, thị trường tiêu thụ lớn, vùng sản xuất tập trung, gồm số cơng chính, chủ yếu trung tâm logistics, hoạt động bãi container, kho ngoại quan, kho CFS, quy mơ diện tích từ 10 trở lên, bán kính phục vụ tối thiểu 50 km Trung tâm logistics chuyên dụng gắn liền có đường giao thơng thuận tiện kết nối trực tiếp đến cảng hàng khơng, diện tích tối thiểu 03 e) Các trung tâm logistics chuyên dụng gắn liền với cảng hàng phù hợp với quy hoạch định hướng phát triển hệ thống cảng hàng không nước, tập trung thực 197 HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS dịch vụ logistics mặt hàng cơng nghệ cao, hàng hóa dễ hư hỏng, hàng hóa có giá trị lớn ; kết nối phục vụ hoạt động doanh nghiệp khu công nghiệp đại trung tâm công nghệ chế tạo tiên tiến địa bàn vùng kinh tế trọng điểm Bắc - Trung - Nam, trước hết nhằm tối ưu hóa lưu thơng, phân phối vật tư, hàng hóa đại, phức tạp, tinh xảo, giá trị cao dễ hư hỏng thuộc đầu vào, đầu doanh nghiệp này, bước mở rộng công năng, phục vụ cho hoạt động tạm nhập tái xuất, cảnh, chuyển qua cảng hàng không quốc tế địa bàn nước Phương án quy hoạch a) Miền Bắc: Hình thành phát triển 07 Trung tâm logistics hạng I, hạng II 01 Trung tâm logistics chuyên dụng gắn liền với cảng hàng không địa bàn vùng, tiểu vùng hành lang kinh tế Vùng đồng sông Hồng: + Thủ đô Hà Nội tỉnh thuộc Vùng Thủ đô: 01 Trung tâm hạng I (Bắc Hà Nội), 01 Trung tâm hạng II (Nam Hà Nội) Giai đoạn đến năm 2020 (giai đoạn I), Trung tâm Bắc Hà Nội có quy mơ tối thiểu 20 ha, Trung tâm Nam Hà Nội có quy mơ tối thiểu 15 Giai đoạn đến năm 2030 (giai đoạn 2), Trung tâm Bắc Hà Nội có quy mơ 50 ha, Trung tâm Nam Hà Nội có quy mơ 30 ha; kết nối với cảng cạn, cảng biển (Hải Phòng, Hòn Gai, Cái Lân) cảng hàng không (trọng điểm Cảng hàng không quốc tế Nội Bài), bến xe, nhà ga, khu công nghiệp, ; phạm vi hoạt động chủ yếu địa 198 PHẦN III PHỤ LỤC bàn Hà Nội địa phương thuộc Vùng Thủ đơ, tỉnh lân cận phía Bắc phía Nam Hà Nội 01 Trung tâm logistics chuyên dụng hàng không Cảng hàng không quốc tế Nội Bài có đường giao thơng thuận tiện kết nối trực tiếp đến cảng hàng khơng có khả kết nối với vận tải đa phương thức với quy mô tối thiểu - (giai đoạn I) (giai đoạn II); + Hành lang kinh tế ven biển Đông Nam Bắc bộ: 01 Trung tâm hạng II có quy mơ tối thiểu 10 đến năm 2020 30 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh Hà Nam, Nam Định, Thái Bình, Ninh Bình phía Đông Nam Hà Nội; kết nối với cảng cạn, cảng biển (Hải Phòng, Hòn Gai, Cái Lân), cảng hàng không, nhà ga, bến xe, khu công nghiệp ; + Hành lang kinh tế ven biển Đông Bắc Bắc bộ: 01 Trung tâm hạng II có quy mơ tối thiểu 20 đến năm 2020 40 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh thành phố: Hưng Yên, Hải Dương, Hải Phịng, Quảng Ninh phía Đơng Bắc Hà Nội; kết nối với cảng cạn, cảng biển (Hải Phòng, Hòn Gai, Cái Lân), cảng hàng không, nhà ga, bến xe, khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh Quảng Ninh) - Vùng trung du miền núi phía Bắc: + Hành lang kinh tế Hà Nội - Lạng Sơn: 01 Trung tâm hạng II có quy mơ tối thiểu 10 đến năm 2020 20 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Lạng Sơn, Cao Bằng Bắc Kạn; kết nối với cảng cạn, cảng biển (Hải Phòng, Hòn 199 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS + + b) - 200 Gai, Cái Lân), cảng hàng không, nhà ga, bến xe, khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng); Hành lang kinh tế Hà Nội - Lào Cai: 01 Trung tâm hạng II có quy mơ tối thiểu 20 đến năm 2020 30 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Thái Nguyên, Yên Bái, Lào Cai, Tuyên Quang Hà Giang; kết nối với cảng cạn, cảng biển (Hải Phòng, Hòn Gai, Cái Lân), cảng hàng không, nhà ga, bến xe khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh Lào Cai, Hà Giang); Hành lang kinh tế Tây Bắc Bắc bộ: 01 Trung tâm hạng II có quy mơ tối thiểu 10 đến năm 2020 20 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh Phú Thọ, Hịa Bình, Sơn La, Điện Biên Lai Châu; kết nối với cảng cạn, cảng biển (Hải Phịng, Hịn Gai, Cái Lân), cảng hàng khơng, nhà ga, bến xe, khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh Sơn La, Điện Biên, Lai Châu); Miền Trung - Tây Nguyên: Hình thành phát triển 06 Trung tâm logistics hạng I, hạng II 01 Trung tâm logistics chuyên dụng hàng không địa bàn vùng, tiểu vùng hành lang kinh tế Vùng Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung: + Khu vực thành phố Đà Nẵng: 01 Trung tâm hạng I, giai đoạn đến năm 2020 có quy mơ tối thiểu 30 ha, giai đoạn đến năm 2030 có quy mơ 70 ha, phạm vi hoạt động chủ yếu gồm Đà Nẵng tỉnh lân cận; kết nối với + + + cảng cạn, cảng biển (Đà Nẵng, Kỳ Hà, Chân Mây), nhà ga, bến xe, khu công nghiệp 01 Trung tâm logistics chuyên dụng hàng không Cảng hàng khơng quốc tế Đà Nẵng có đường giao thông thuận tiện kết nối trực tiếp đến cảng hàng không với quy mô tối thiểu - (giai đoạn I) - (giai đoạn II); Hành lang kinh tế đường 8, đường 12A duyên hải Bắc Trung Bộ: 01 Trung tâm hạng II có quy mơ tối thiểu 20 đến năm 2020 40 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh Quảng Bình; kết nối với cảng cạn, cảng biển (Nghi Sơn, Cửa Lò, Hòn La, Vũng Áng), cảng hàng không, nhà ga, bến xe, khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình); Hành lang kinh tế đường 9: 01 Trung tâm hạng II có quy mô tối thiểu 10 đến năm 2020 20 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh Thừa Thiên - Huế, Quảng Trị, Quảng Bình phía Bắc Đà Nẵng; kết nối với cảng cạn, cảng biển (Hòn La, Chân Mây), cảng hàng không, nhà ga, bến xe, khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế, Quảng Trị, Quảng Bình); Hành lang kinh tế đường 14B: 01 Trung tâm hạng II có quy mơ tối thiểu 10 đến năm 2020 20 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi phía Nam Đà Nẵng; kết nối với cảng cạn, cảng biển (Đà Nẵng, Kỳ Hà, Chân Mây), cảng hàng không, nhà ga, bến xe, khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh Quảng Nam); 201 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS + - c) - 202 Hành lang kinh tế đường 19 duyên hải Nam Trung Bộ: 01 Trung tâm hạng II có quy mơ tối thiểu 20 đến năm 2020 30 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh Quảng Ngãi, Bình Định, Phú n, Khánh Hịa, Ninh Thuận hướng lên tỉnh Tây Nguyên; kết nối với cảng cạn, cảng biển (Quy Nhơn, Dung Quất, Ba Ngòi), cảng hàng không, nhà ga, bến xe, khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh vùng Tây Nguyên) Vùng Tây Nguyên: Hành lang kinh tế Đông Trường Sơn: 01 Trung tâm hạng II có quy mơ tối thiểu 10 đến năm 2020 20 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông hướng tỉnh duyên hải; kết nối với cảng cạn, cảng biển (thuộc tỉnh vùng duyên hải), cảng hàng không, nhà ga, bến xe, khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nơng) Miền Nam: Hình thành phát triển 05 trung tâm logistics hạng I, hạng II 01 trung tâm logistics chuyên dụng hàng không địa bàn vùng, tiểu vùng hành lang kinh tế Vùng Đông Nam Bộ: + Khu vực Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận: 02 Trung tâm hạng II (phía Bắc thành phố, phía Nam thành phố), quy mô Trung tâm giai đoạn đến năm 2020 tối thiểu 40 giai đoạn đến năm 2030 70 ha, phạm vi hoạt động chủ yếu gồm Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận phía Bắc, phía Nam thành phố; - kết nối với cảng cạn, cảng biển (cụm cảng Sài Gòn, cụm cảng Bà Rịa - Vũng Tàu), nhà ga, bến xe, khu công nghiệp 01 trung tâm logistics chuyên dụng hàng không Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất - Long Thành có đường giao thông thuận tiện kết nối trực tiếp đến cảng hàng không với quy mô tối thiểu - (giai đoạn I) - (giai đoạn II); + Tiểu vùng kinh tế tỉnh Đông Bắc Thành phố Hồ Chí Minh: 01 Trung tâm hạng I có quy mơ tối thiểu 60 đến năm 2020 100 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Thuận, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Đắk Nông Lâm Đồng; kết nối với cảng cạn, cảng biển (cụm cảng Sài Gòn, cụm cảng Bà Rịa - Vũng Tàu), nhà ga, bến xe, khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh Tây Ninh, Bình Phước, Đắk Nơng); + Tiểu vùng kinh tế tỉnh Tây Nam Thành phố Hồ Chí Minh: 01 Trung tâm hạng II có quy mơ tối thiểu 20 đến năm 2020 50 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh Long An, Tiền Giang, Vĩnh Long, Đồng Tháp Bến Tre; kết nối với cảng cạn, cảng biển (cụm cảng Sài Gòn, cụm cảng Bà Rịa - Vũng Tàu, Mỹ Tho), cảng hàng không, nhà ga, bến xe, khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh Long An, Đồng Tháp); Tiểu vùng kinh tế trung tâm đồng sơng Cửu Long: 01 Trung tâm hạng II có quy mô tối thiểu 30 đến năm 2020 70 đến năm 2030; phạm vi hoạt động chủ yếu gồm tỉnh thành phố: Cần Thơ, Trà Vinh, Hậu Giang, Vĩnh 203 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS Long, Kiên Giang, Cà Mau, Bạc Liêu, Sóc Trăng An Giang; kết nối với cảng cạn, cảng sông (Cần Thơ, Mỹ Thới), cảng hàng không, nhà ga, bến xe, khu công nghiệp, cửa (thuộc tỉnh Kiên Giang, An Giang) Lựa chọn dự án ưu tiên đầu tư tác công - tư; ưu tiên đầu tư nâng cấp trung tâm logistics có, phù hợp quy hoạch hoạt động có hiệu thời gian qua Lựa chọn nhà đầu tư có đủ lực, kinh nghiệm để thực đầu tư trung tâm logistics theo Quy hoạch này, đặc biệt trung tâm logistics chun dụng hàng khơng có yêu cầu, tiêu chuẩn riêng an toàn, an ninh Bố trí quỹ đất phù hợp dành cho phát triển hệ thống trung tâm logistics Các địa phương chủ động, linh hoạt việc thực sách đất đai để hỗ trợ cho xây dựng trung tâm logistics Thực đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật dự án có vị trí kinh doanh thuận lợi Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực làm công tác quản lý, xây dựng, vận hành, khai thác trung tâm logistics Đồng thời, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công nghệ quản lý đại tổ chức hoạt động trung tâm logistics kết hợp với tăng cường đầu tư phương tiện, thiết bị kỹ thuật tiên tiến, bảo đảm để trung tâm logistics thực chức công cách lâu dài với hiệu cao, cạnh tranh hội nhập với trung tâm logistics khu vực giới Khuyến khích doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp phân phối hàng hóa nước xuất nhập khẩu, tăng cường sử dụng dịch vụ cung ứng trung tâm logistics nhằm giảm chi phí, nâng cao sức cạnh tranh, mở rộng thị phần quảng bá thương hiệu cho doanh nghiệp, đồng thời tạo động lực thúc đẩy phát triển cho trung tâm logistics Danh mục dự án trung tâm logistics ưu tiên đầu tư giai đoạn 2015 - 2020 Phụ lục I đính kèm V GIẢI PHÁP, CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CHỦ YẾU 204 Cụ thể hóa, sửa đổi, bổ sung chế, sách hành nhằm huy động tối đa nguồn lực nước nước để phát triển hệ thống trung tâm logistics; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng quản lý khai thác trung tâm logistics nhiều hình thức theo quy định pháp luật; khuyến khích đầu tư phát triển dịch vụ logistics, gồm hoạt động trung tâm logistics chuyên dụng gắn với cảng hàng khơng, kho hàng khơng kéo dài có u cầu riêng an ninh, an toàn kiểm tra, giám sát hải quan Mở rộng đa dạng hóa hình thức đầu tư theo hướng đẩy mạnh xã hội hóa; vận dụng linh hoạt sách hỗ trợ, ưu đãi hành phù hợp với điều kiện cụ thể kinh tế - xã hội địa phương tín dụng, thuế, giá, phí, lệ phí, chuyển giao công nghệ, nhượng quyền Đánh giá, lựa chọn số cơng trình trọng điểm cấp thiết, có vai trị quan trọng có khả tạo đột phá lớn để áp dụng thực quy định đầu tư theo hình thức đối 205 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS Nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý nhà nước trình triển khai thực quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics, bảo đảm tương thích đồng với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch giao thông, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị quy hoạch chuyên ngành khác quy hoạch thương mại, quy hoạch khu cơng nghiệp, khu sản xuất hàng hóa tập trung, khu kinh tế kinh tế cửa ngành, địa phương nước Nâng cao chất lượng hệ thống giao thông vận tải có, ưu tiên huy động nguồn lực để xây dựng hệ thống đường cao tốc, đường sắt tốc độ cao có lưu lượng giao thơng lớn hành lang Bắc - Nam, Đơng - Tây; đại hóa hệ thống nhà ga, bến cảng, kho bãi, phát triển tuyến giao thông với nước láng giềng, đường xuyên Á để bảo đảm kết nối thuận tiện trung tâm logistics với nhau, trung tâm logistics với khu vực sản xuất, địa bàn tiêu thụ đầu mối giao thông 10 Tiếp tục thuận lợi hóa thủ tục hải quan nhằm tạo điều kiện cho hàng hóa nhập khẩu, xuất cảnh qua Việt Nam, từ phát triển loại hình vận chuyển hàng hóa đa phương thức hình thành trung tâm trung chuyển hàng hóa mang tầm khu vực quốc tế Việt Nam Điều Tổ chức thực 206 Bộ Công Thương: a) Công khai rộng rãi Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 b) Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan tổ chức triển khai thực Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; rà sốt phân hạng, cơng bố trung tâm logistics theo Quy hoạch; định kỳ tổ chức tra, kiểm tra đánh giá tình hình thực Quy hoạch c) Chủ động xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ định việc điều chỉnh Quy hoạch cho phù hợp với điều kiện thực tế địa bàn trường hợp có biến động kinh tế - xã hội nhu cầu dịch vụ logistics Bộ Kế hoạch Đầu tư: a) Chủ trì, phối hợp với Bộ, quan, địa phương có liên quan hướng dẫn, xem xét, áp dụng quy định dự án đầu tư xây dựng khai thác trung tâm logistics theo hình thức đối tác cơng - tư b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài Bộ, quan liên quan rà sốt, sửa đổi, bổ sung hồn thiện chế, sách pháp lý để khuyến khích đầu tư phát triển dịch vụ logistics, gồm hoạt động trung tâm logistics chuyên dụng hàng không, kho hàng không kéo dài có u cầu riêng an ninh, an tồn kiểm tra, giám sát hải quan Bộ Giao thông vận tải: a) Tập trung triển khai thực dự án nâng cấp, cải tạo, mở rộng hệ thống giao thông vận tải, ưu tiên huy động nguồn lực để xây dựng hệ thống đường cao tốc, đường sắt tốc độ 207 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS cao có lưu lượng giao thơng lớn hành lang Bắc - Nam, Đông - Tây; đại hóa hệ thống nhà ga, bến cảng, kho bãi, phát triển tuyến giao thông với nước láng giềng, đường xuyên Á để bảo đảm kết nối thuận tiện trung tâm logistics với nhau, trung tâm logistics với khu vực sản xuất, địa bàn tiêu thụ đầu mối giao thông b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát bảo đảm an ninh, an toàn điều kiện cần thiết khác dự án đầu tư trung tâm logistics chuyên dụng hàng không, kho hàng không kéo dài Các Bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình, có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công Thương tổ chức thực quy hoạch bảo đảm quan điểm, mục tiêu, định hướng giải pháp, sách phát triển hệ thống trung tâm logistics thống nhất, đồng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, địa phương nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí quỹ đất để xây dựng trung tâm logistics phù hợp với Quy hoạch phê duyệt Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ PHỤ LỤC I DANH MỤC CÁC DỰ ÁN TRUNG TÂM LOGISTICS ƯU TIÊN ĐẦU TƯ ĐẾN NĂM 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1012/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ) Số TT Tên dự án (Đã ký) Diện tích mặt TT logistics Bắc Hà Nội I 20 - 30 TT logistics hành lang kinh tế ven biển Đông Bắc Bắc II 20 TT logistics khu vực thành phố Đà Nẵng I 30 - 40 TT logistics hành lang kinh tế đường 19 duyên hải Nam Trung II 20 TT logistics tiểu vùng kinh tế tỉnh Đông Bắc thành phố Hồ Chí Minh (thuộc vùng Đơng Nam bộ) I 60 - 70 TT logistics tiểu vùng kinh tế trung tâm đồng sông Cửu Long II 30 TT logistics hàng không thuộc vùng đồng Sông Hồng (gắn với Cảng hàng không quốc tế Nội Bài) Chuyên dụng -   THỦ TƯỚNG Hạng PHỤ LỤC II QUY HOẠCH CÁC TRUNG TÂM LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN CẢ NƯỚC ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1012/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên dự án Hạng Diện tích mặt I VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG     TT logistics Bắc Hà Nội I 20 - 30 (giai đoạn I)  50 (giai đoạn II) TT logistics Nam Hà Nội II 15 - 20 (giai đoạn I)  30 (giai đoạn II) Nguyễn Tấn Dũng 208 209 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS TT logistics hành lang kinh tế ven biển Đông Nam Bắc TT logistics hành lang kinh tế ven biển Đông Bắc Bắc TT logistics chuyên dụng hàng không thuộc Chuyên vùng đồng Sông Hồng (gắn với Cảng dụng hàng không quốc tế Nội Bài) II VÙNG TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI PHÍA BẮC   TT logistics hành lang kinh tế Hà Nội - Lạng Sơn II 10 (giai đoạn I)  20 (giai đoạn II) TT logistics hành lang kinh tế Hà Nội - Lào Cai II 20 (giai đoạn I)  30 (giai đoạn II) TT logistics hành lang kinh tế Tây Bắc Bắc II 10 (giai đoạn I)  20 (giai đoạn II) VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG     III 210 TT logistics khu vực thành phố Đà Nẵng II 10 (giai đoạn I)  30 (giai đoạn II) II 20 (giai đoạn I)  40 (giai đoạn II) I IV - (giai đoạn I) (giai đoạn II) VÙNG TÂY NGUYÊN       TT logistics hành lang kinh tế Đông Trường Sơn II 10 (giai đoạn I)  20 (giai đoạn II) V VÙNG ĐÔNG NAM BỘ     TT logistics khu vực thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận (phía Bắc thành phố) II 40 - 50 (giai đoạn I)  70 (giai đoạn II) TT logistics khu vực thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận (phía Nam thành phố) II 40 - 50 (giai đoạn I)  70 (giai đoạn II) TT logistics tiểu vùng kinh tế tỉnh Đơng Bắc thành phố Hồ Chí Minh I 60 - 70 (giai đoạn I)  100 (giai đoạn II) TT logistics chuyên dụng hàng không thuộc Chuyên khu vực thành phố Hồ Chí Minh (gắn với dụng Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất Long Thành) VI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG     TT logistics tiểu vùng kinh tế tỉnh Tây Nam thành phố Hồ Chí Minh (thuộc vùng Đồng sơng Cửu Long) II 20 (giai đoạn I)  50 (giai đoạn II) TT logistics thuộc tiểu vùng kinh tế trung tâm đồng sông Cửu Long II 30 (giai đoạn I)  70 (giai đoạn II)   30 - 40 (giai đoạn I)  70 (giai đoạn II) TT logistics hành lang kinh tế đường 8, đường 12A duyên hải Bắc Trung II 20 (giai đoạn I) 40 (giai đoạn II) TT logistics hành lang kinh tế đường II 10 (giai đoạn I)  20 (giai đoạn II) TT logistics hành lang kinh tế đường 14B II 10 (giai đoạn I)  20 (giai đoạn II) TT logistics hành lang kinh tế đường 19 duyên hải Nam Trung II 20 (giai đoạn I)  30 (giai đoạn II) TT logistics chuyên dụng hàng không thuộc Chuyên khu vực thành phố Đà Nẵng (gắn kết với dụng Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng) - (giai đoạn I)  - (giai đoạn II)   - (giai đoạn I)  - (giai đoạn II) 211 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS CHÍNH PHỦ Số: 163/2017/NĐ-CP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2017   NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật thương mại ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014; Điều Phân loại dịch vụ logistics Dịch vụ logistics cung cấp bao gồm: Dịch vụ xếp dỡ container, trừ dịch vụ cung cấp sân bay Dịch vụ kho bãi container thuộc dịch vụ hỗ trợ vận tải biển Dịch vụ kho bãi thuộc dịch vụ hỗ trợ phương thức vận tải Dịch vụ chuyển phát Dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa Dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan (bao gồm dịch vụ thông quan) Dịch vụ khác, bao gồm hoạt động sau: Kiểm tra vận đơn, dịch vụ mơi giới vận tải hàng hóa, kiểm định hàng hóa, dịch vụ lấy mẫu xác định trọng lượng; dịch vụ nhận chấp nhận hàng; dịch vụ chuẩn bị chứng từ vận tải Dịch vụ hỗ trợ bán buôn, hỗ trợ bán lẻ bao gồm hoạt động quản lý hàng lưu kho, thu gom, tập hợp, phân loại hàng hóa giao hàng Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải biển Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương, Chính phủ ban hành Nghị định quy định kinh doanh dịch vụ logistics Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics tổ chức, cá nhân có liên quan 10 Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường thủy nội địa 11 Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường sắt 12 Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường 13 Dịch vụ vận tải hàng không 14 Dịch vụ vận tải đa phương thức 15 Dịch vụ phân tích kiểm định kỹ thuật 16 Các dịch vụ hỗ trợ vận tải khác 212 213 HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS 17 Các dịch vụ khác thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics khách hàng thỏa thuận phù hợp với nguyên tắc Luật thương mại Chương II ĐIỀU KIỆN KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS VÀ GIỚI HẠN TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI THƯƠNG NHÂN KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS Điều Điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics Thương nhân kinh doanh dịch vụ cụ thể thuộc dịch vụ logistics quy định Điều Nghị định phải đáp ứng điều kiện đầu tư, kinh doanh theo quy định pháp luật dịch vụ Thương nhân tiến hành phần toàn hoạt động kinh doanh logistics phương tiện điện tử có kết nối mạng Internet, mạng viễn thơng di động mạng mở khác, việc phải đáp ứng theo quy định pháp luật dịch vụ cụ thể quy định Điều Nghị định này, phải tuân thủ quy định thương mại điện tử Điều kiện nhà đầu tư nước kinh doanh dịch vụ logistics: Ngoài việc đáp ứng điều kiện, quy định khoản 1, khoản Điều này, nhà đầu tư nước thuộc nước, vùng lãnh thổ thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới cung cấp dịch vụ logistics theo điều kiện sau: a) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải biển (trừ vận tải nội địa): 214 PHẦN III PHỤ LỤC - Được thành lập công ty vận hành đội tàu treo cờ Việt Nam góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước ngồi khơng q 49% Tổng số thuyền viên nước ngồi làm việc tàu treo cờ quốc tịch Việt Nam (hoặc đăng ký Việt Nam) thuộc sở hữu công ty Việt Nam không 1/3 định biên tàu Thuyền trưởng thuyền phó thứ phải công dân Việt Nam - Công ty vận tải biển nước thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp b) Trường hợp kinh doanh dịch vụ xếp dỡ container thuộc dịch vụ hỗ trợ vận tải biển (có thể dành riêng số khu vực để cung cấp dịch vụ áp dụng thủ tục cấp phép khu vực này), thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước ngồi khơng q 50% Nhà đầu tư nước phép thành lập diện thương mại Việt Nam hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh c) Trường hợp kinh doanh dịch vụ xếp dỡ container thuộc dịch vụ hỗ trợ phương thức vận tải, trừ dịch vụ cung cấp sân bay, thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước ngồi khơng q 50% d) Trường hợp kinh doanh dịch vụ thông quan thuộc dịch vụ hỗ trợ vận tải biển, thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, có vốn góp nhà đầu tư nước Nhà đầu tư nước phép thành lập diện thương mại Việt Nam hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh 215 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS đ) Trường hợp kinh doanh dịch vụ khác, bao gồm hoạt động sau: Kiểm tra vận đơn, dịch vụ môi giới vận tải hàng hóa, kiểm định hàng hóa, dịch vụ lấy mẫu xác định trọng lượng; dịch vụ nhận chấp nhận hàng; dịch vụ chuẩn bị chứng từ vận tải, thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, có vốn góp nhà đầu tư nước e) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường thủy nội địa, dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường sắt, thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước ngồi khơng q 49% g) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường bộ, thực thơng qua hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước ngồi khơng q 51% 100% lái xe doanh nghiệp phải công dân Việt Nam h) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng không thực theo quy định pháp luật hàng không - Không kinh doanh dịch vụ kiểm định cấp giấy chứng nhận cho phương tiện vận tải - Việc thực dịch vụ phân tích kiểm định kỹ thuật bị hạn chế hoạt động khu vực địa lý quan có thẩm quyền xác định lý an ninh quốc phịng Trường hợp nhà đầu tư nước ngồi thuộc đối tượng áp dụng điều ước quốc tế có quy định khác điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics, nhà đầu tư lựa chọn áp dụng điều kiện đầu tư quy định điều ước Điều Giới hạn trách nhiệm Giới hạn trách nhiệm hạn mức tối đa mà thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho khách hàng tổn thất phát sinh trình tổ chức thực dịch vụ logistics theo quy định Nghị định Trong trường hợp pháp luật liên quan có quy định giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics thực theo quy định pháp luật liên quan Trường hợp pháp luật liên quan không quy định giới hạn trách nhiệm giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics bên thoả thuận Trường hợp bên khơng có thoả thuận thực sau: a) Trường hợp khách hàng khơng có thơng báo trước trị giá hàng hóa giới hạn trách nhiệm tối đa 500 triệu đồng yêu cầu bồi thường b) Trường hợp khách hàng thông báo trước trị giá hàng i) Trường hợp kinh doanh dịch vụ phân tích kiểm định kỹ thuật - Đối với dịch vụ cung cấp để thực thẩm quyền Chính phủ thực hình thức doanh nghiệp có vốn góp nhà đầu tư nước sau ba năm hình thức doanh nghiệp khơng hạn chế vốn góp nhà đầu tư nước sau năm năm, kể từ nhà cung cấp dịch vụ tư nhân phép kinh doanh dịch vụ 216 217 PHẦN III PHỤ LỤC HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS hóa thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics xác nhận giới hạn trách nhiệm khơng vượt q trị giá hàng hóa Giới hạn trách nhiệm trường hợp thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics tổ chức thực nhiều cơng đoạn có quy định giới hạn trách nhiệm khác giới hạn trách nhiệm công đoạn có giới hạn trách nhiệm cao   TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Điều khoản chuyển tiếp Thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics đăng ký, cấp phép thực dịch vụ logistics trước thời điểm Nghị định có hiệu lực tiếp tục thực hoạt động theo nội dung đăng ký, cấp phép Điều Hiệu lực thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định (Đã ký) Nguyễn Xuân Phúc     Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 02 năm 2018 Nghị định số 140/2007/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2007 quy định chi tiết Luật Thương mại điều kiện kinh doanh dịch vụ lơ-gi-stíc giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ lơ-gi-stíc hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành Điều Tổ chức thực 218 Bộ Công Thương chịu trách nhiệm tổ chức thực Nghị định 219 HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS Chịu trách nhiệm xuất bản: NGUYỄN MINH HUỆ, Giám đốc - Tổng Biên tập Biên tập: NGUYỄN THỊ THANH THẢO, ĐỒNG THỊ THU THỦY Trình bày thiết kế bìa:  VƯƠNG NGUYỄN NHÀ XUẤT BẢN CƠNG THƯƠNG Trụ sở: 655 Phạm Văn Đồng, Bắc Từ Liêm, Hà Nội Điện thoại: (024) 3934 1562 | Fax: (024) 3938 7164 Web: nhaxuatbancongthuong.com E-mail: nxbct@moit.gov.vn Đăng ký kế hoạch xuất số: 639 - 2018/CXBIPH/04 - 19/CT Quyết định xuất số: 14/QĐ - NXBCT ngày 01 tháng 03 năm 2018 Số lượng in: 2.000 Khổ: 14,5cm x 20,5cm Tại Công ty Cổ phần In Hà Nội Địa chỉ: Lô 6B CN5 cụm Công nghiệp Ngọc Hồi - Thanh Trì - Hà Nội In xong nộp lưu chiểu Quý I năm 2018 Mã số ISBN: 978-604-931-432-2 ... vực logistics Xin trân trọng giới thiệu bạn đọc TRẦN TUẤN ANH Bộ trưởng Bộ Công Thương HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS MỤC LỤC 3-4 | Lời giới thiệu - 95 | Phần I: Những vấn đề chung logistics. .. dùng Như logistics phân phối doanh nghiệp trùng với logistics cung ứng doanh nghiệp khác 25 HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LOGISTICS LOGISTICS CUNG ỨNG Sợi Nhà máy sợi LOGISTICS. .. để đáp ứng nhu cầu khách hàng 13 Logistics 4PL gì? Logistics 4PL dùng để nhà cung cấp dịch vụ logistics tổng thể, tích hợp nhiều cơng đoạn q trình logistics Nhà cung cấp dịch 19 HỎI ĐÁP VỀ LOGISTICS