BÀI THUYẾT TRÌNH môn tài CHÍNH CÔNG đề tài tìm HIỂU về PHẦN mềm TABMIS VIỆT NAM

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH – KẾ TỐN -o0o - BÀI THUYẾT TRÌNH MƠN TÀI CHÍNH CƠNG ĐỀ TÀI: TÌM HIỂU VỀ PHẦN MỀM TABMIS VIỆT NAM NHĨM PHẢN BIỆN Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH – KẾ TỐN -o0o - ĐỀ TÀI: TÌM HIỂU VỀ PHẦN MỀM TABMIS VIỆT NAM Nhóm phản biện GVHD: Trần Thị Lệ Hiền Trưởng nhóm: Nguyễn Minh Khang Thành viên: Hồng Thanh Hùng Nguyễn Minh Khang Nguyễn Văn Tường Nguyên Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm phần mềm .3 1.2 Đặc điểm phần mềm 1.3 Phần mềm Tabmis 1.4 Đặc điểm phần mềm Tabmis 1.5 Các phân hệ hệ thống Tabmis .5 1.6 Phạm vi hoạt động 1.7 Chức hệ thống Tabmis 1.8 Những thuận lợi khó khăn áp dụng Tabmis đơn vị CHƯƠNG CƠ SỞ THỰC TIỄN 10 2.1 Để triển khai Tabmis, Bộ Tài cần phải chuẩn bị 10 2.2 Tình hình ứng dụng phần mềm TABMIS Việt Nam 10 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG PHẦN MỀM TABMIS VIỆT NAM 13 3.1 Nâng cấp hệ thống Tabmis, đáp ứng yêu cầu cải cách, đại hoá hệ thống kho bạc nhà nước 13 3.2 Những đề xuất Bộ Tài Hội nghị trực tuyến sơ kết thúc đẩy giải ngân nguồn vốn đầu tư cơng nguồn vay nước ngồi năm 2020 14 PHẦN KẾT LUẬN 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 PHỤ LỤC .17 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT TABMIS (Treasury And Budget Hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho Management Information System) bạc nhà nước ADSL (Asymmetric Digital Đường dây thuê bao số bất đối xứng Subscriber Line) KBNN Kho bạc nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước CNTT Cơng nghệ thơng tin COA Kế tốn đồ PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Chúng ta sống thời đại mới, thời đại phát triển rực rỡ công nghệ thông tin (CNTT) CNTT bước phát triển cao số hóa tất liệu thông tin, số liệu âm thanh, hình ảnh đưa dạng kỹ thuật số để máy tính lưu trữ, xử lý chuyển tiếp cho nhiều người Những công cụ kết nối thời đại kỹ thuật số cho phép dễ dàng thu nhập, chia sẻ thông tin hành động sở thơng tin theo phương thức hồn toàn mới, kéo theo hàng loạt thay đổi quan niệm, tập tục, thói quen truyền thống, chí cách nhìn giá trị sống Ngày nay, giữ vai trò lớn, làm biến đổi sâu sắc lĩnh vực hoạt động người Nhận thức tầm quan trọng đó, Đảng Nhà nước ta xác định CNTT ngành khoa học, công nghệ mũi nhọn lĩnh vực quản lý tài cơng kho bạc ứng dụng CNTT tạo điều kiện nâng cao khả quản lý tài cách rõ ràng xác nâng cao hiệu hoạt động Trước tình hình chung đó, nói bước ngoạt quan trọng giúp kho bạc bước đại hóa hoạt động, đáp ứng có hiệu yêu cầu người dùng Song nhận thấy, phần mềm Tabmis nói chung việc ứng dụng phần mềm vào hoạt động kho bạc cịn nhiều bất cập Vì vậy, nhóm em chọn đề tài: “Tìm hiểu phần mềm Tabmis Việt Nam” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu – Mục tiêu tổng quát: Đánh giá việc ứng dụng phần mềm Tabmis Việt Nam đưa đề xuất để hồn thiện q trình ứng dụng phần mềm Tabmis Việt Nam – Mục tiêu cụ thể: Tìm hiểu phần mềm Tabmis Làm rõ sở lí thuyết phần mềm ứng dụng phần mềm Đánh giá thực trạng ứng dụng phần mềm Tabmis Việt Nam Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: trình ứng dụng phần mềm Tabmis Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: thực trạng ứng dụng phần mềm Tabmis Việt Nam + Về không gian: đề tài thực trường đại học Cơng nghiệp thực phẩm Tp Hồ Chí Minh + Về thời gian: thời gian nghiên cứu vào trình ứng dụng phần mềm từ ngày 01/04 đến ngày 20/04 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, nhóm em sử dụng phương pháp thu thập, phân tích tổng hợp tài liệu: thu thập thông tin qua mạng internet, thông tư ngành kho bạc, tạp chí có liên quan Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, nội dung đề tài bao gồm chương sau: Chương Cơ sở lí luận Chương Cơ sở thực tiễn Chương Đề xuất giải pháp mở rộng nâng cao hiệu ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm phần mềm Phần mềm tập hợp câu lệnh thị viết nhiều ngơn ngữ lập trình theo trật tự xác định, dự liệu hay tài liệu liên quan nhằm tự động thực số nhiệm vụ, chức giải số vấn đề cụ thể Phần mềm thực chức cách gửi thị trực tiếp đến phần cứng cách cung cấp liệu để phục vụ chương trình hay phần mềm khác 1.2 Đặc điểm phần mềm Trước đây, để tạo chương trình máy tính người ta phải làm việc trực tiếp với số (sử dụng hệ số nhị phân), hay cịn gọi ngơn ngữ máy Cơng việc vơ khó khăn, chiếm nhiều thời gian, cơng sức đặc biệt dễ gây lỗi để khắc phục nhược điểm này, người ta đề xuất hợp ngữ, ngôn ngữ cho phép thay dãy từ gợi nhớ tiếng Anh Tuy nhiên, cải tiến cịn chưa thật thích hợp với đa số người dùng máy tính, người ln mong muốn lệnh ý nghĩa thao tác mà mơ tả Vì vậy, từ năm 1950, người ta xây dựng ngôn ngữ lập trình mà câu lệnh gần với ngơn ngữ tự nhiên Các ngôn ngữ gọi ngơn ngữ lập trình bậc cao Chương trình máy tính thường tạo người, người gọi lập trình viên, nhiên tồn chương trình sinh chương trình khác 1.3 Phần mềm TABMIS Hệ thống Thơng tin Quản lý Ngân sách Kho bạc (Tabmis viết tắt từ tiếng Anh “Treasury And Budget Management Information System”) ba cấu phần cấu phần quan trọng Dự án “Cải cách Quản lý Tài cơng” Theo Quyết định số 432/QĐ-TT 21/04/2003 Thủ tướng phủ phê duyệt “Báo cáo Khả thi” Dự án “Cải cách Quản lý Tài cơng” Mục tiêu Tabmis là: Hiện đại hóa cơng tác quản lý ngân sách nhà nước từ khâu lập kế hoạch, thực ngân sách, báo cáo ngân sách tăng cường trách nhiệm ngân sách Bộ Tài Nâng cao tính minh bạch quản lý tài công Hạn chế tiêu cực việc sử dụng ngân sách Đảm bảo an ninh tài q trình phát triển hội nhập quốc gia Tabmis hệ thống thông tin quản lý ngân sách – kho bạc kết hợp, hệ thống kế tốn máy tính, triển khai thống hệ thống kho bạc nhà nước (KBNN), quan tài từ trung ương đến địa phương, có kết nối với phủ, Bộ kế hoạch đầu tư, sở kế hoạch đầu tư Bộ chủ quản Khi triển khai Tabmis tạo tảng phần cứng, phần mềm ổn định mạnh mẽ, có khả giao diện phần mềm quản lý tài khác quản lý theo thuế, thu nợ, toán điện tử… tạo thành hệ thống thơng tin tài thích hợp, giúp cho việc xây dựng chương trình cải cách quản lý tài cơng tương lai Tabmis vận hành KBNN quan tài cấp trung ương, tỉnh, thành phố, cấp quận huyện toàn quốc, Bộ quan ngang Bộ Hơn 10.000 dùng cuối sử dụng hệ thống để hỗ trợ giao dịch thực ngân sách, cung cấp thông tin báo cáo tới nhiều cấp quản lí khác 1.4 Đặc điểm phần mềm Tabmis Tabmis hệ thống thông tin quản lý dựa cơng nghệ đại (máy tính, mạng, viễn thơng, tự động hóa …) sử dụng làm công cụ để tập hợp, xử lý cung cấp thơng tin q trình phân bổ, chấp hành, kế toán, toán NSNN Tabmis xây dựng với chức năng: phân bổ ngân sách, quản lý mục lục ngân sách hệ thống tài khoản, quản lý chi, cam kết chi, quản lý thu, quản lý ngân quỹ, … phân thành phân hệ sau: Hình 1.1 Tổng quan hệ thống Tabmis Sổ cái: phân hệ trung tâm hệ thống, thực ghi chép, hạch toán tất khoản thu, chi theo mục lục NSNN sở hệ thơng tài khoản kế tốn thống theo 11 dãy mã cài đặt sẵn, đảm bảo phản ánh đầy đủ thông tin theo yêu cầu quản lý khác Quản lí phân bổ ngân sách: quản lý danh mục tổ hợp tài khoản sử dụng để phân bổ ngân sách, mã dự toán, mã tố chức dự toán, loại giao dịch dự toán; Quản lý quy trình tạo nhập dự tốn vào hệ thống, phân bổ điều chỉnh dự toán; quản lý quy trình đóng sổ cuối năm, bao gồm: xử lý số dư, chuyển số dư dự toán, báo cáo số liệu thu, chi ngân sách, mở sổ cho niên độ ngân sách Quản lý thu: thực ghi chép số thu NSNN theo mục lục ngân sách, điều tiết cho cấp ngân sách; ghi nhận số vay nợ số thông tin chi tiết giao dịch thu khác trước chuyển bút toán tổng hợp vào sổ Quản lý cam kết chi: thực giữ dự toán ngân sách để đảm bảo cho việc thực hợp đồng đơn vị ký kết Đây quy trình mới, cần phải tiến hành loạt cơng việc như: xây dựng sở pháp lý cho việc quản lý cam kết chi, theo dõi quản lý danh mục nhà thầu, phân loại nghiệp vụ cam kết chi Quản lý chi: thực quản lý, theo dõi, hạch toán khoản chi NSNN (gồm chi thường xuyên, chi đầu tư, cấp phát kinh phí uỷ quyền, chi trả nghĩa vụ nợ); hạch toán toán Liên Kho bạc; hạch toán chi từ tài khoản tiền gửi; thu hồi tạm ứng; xử lý cuối kỳ kế toán Quản lý ngân quỹ: thực dự báo dòng tiền; theo dõi quản lý vốn tập trung toàn hệ thống KBNN Trung ương; ghi nhận lãi, phí ngân hàng đối chiếu số liệu toán Bên cạnh phân hệ trên, Tabmis cịn có chức tạo lập báo cáo tài hoạt động chuẩn bị liệu liên quan thông qua công cụ kết xuất báo cáo 1.6 Phạm vi hoạt động Hệ thống quản lý tập trung, triển khai đào tạo trực tiếp cho Bộ Tài chính, 40 đơn vị Trung ương Sở Tài chính, phịng tài chính, Kho bạc Nhà nước Tuy nhiên, mặt nghiệp vụ, Tabmis không đại hóa cơng nghệ thơng tin mà mục tiêu quan trọng cải cách toàn quy trình lập dự tốn, chấp hành tốn ngân sách nhà nước, đồng thời thay toàn chế độ kế toán ngân sách nghiệp vụ KBNN chế độ kế toán 1.7 Chức hệ thống Tabmis Thứ nhất, hạch toán, theo dõi quản lí tồn liệu phân bổ dự tốn, thu, chi ngân sách cấp chi tiết theo mục lục ngân sách, địa bàn, đơn vị tính chất khoản thu chi sở hướng dẫn tới kế tốn dồn tích Từ số liệu hạch toán lưu giữ hệ thống, quan tham gia hệ thống kết xuất báo cáo, thông tin ngân sách theo mẫu biểu có sẵn hệ thống Tabmis Thứ hai, hệ thống Tabmis tổ chức hình thức hệ thống thơng tin tích hợp, có kết nối, giao diện với chương trình ứng dụng khác, quản lý nợ, sở liệu danh mục dùng chung ngành Tài chính, hệ thống quản lý thi thuế Với khả này, Tabmis có khả tích hợp tất quan tài – kho bạc nhà nước – quan thu – ngành Trung ương Thứ ba, Tabmis xây dựng với giải pháp công nghệ: Hệ thống thông tin tập trung, thông suốt từ Trung ương đến quận huyện, sở liệu tập trung tồn quốc, thơng qua hạ tầng truyền thơng ngành Tài từ Trung ương đến quận huyện, sử dụng phần mềm ứng dụng chuẩn ORACLE chỉnh sửa để đáp ứng số yêu cầu quản lý đặc thù Việt Nam Hệ thống Tabmis hướng tới mở rộng kết nối đến bộ, ngành quản hướng tới đơn vị sử dụng ngân sách thành quy trình thực ngân sách khép kín, đại, đồng thời phát triển giao diện với chương trình ứng dụng khác, như: Hệ thống quản lý nhận tiền lương, hệ thống lập ngân sách nhằm tạo nên hệ thống quản lý tài tích hợp 1.8 Những thuận lợi khó khăn áp dụng TABMIS đơn vị – Thuận lợi: Đối với lĩnh vực tài công: + Thông tin – nâng cao khả quản lý tài nhờ tính rõ ràng xác thông tin + Nâng cao khả lập định quản lý tài + Ghi lập báo cáo tài chính xác kịp thời + Giúp việc quản lý ngân sách Việt Nam dần tiến tới chuẩn mức thông lệ tốt giới, từ tăng cường tính minh bạch kỹ tích hợp cho khu vực tài cơng + Quy trình nâng cao hiệu hoạt động + Tăng cường quản lý ngân sách kho bạc + Tăng độ tin cậy khả kiểm toán quỹ ngân sách + Tăng cường tính xác, hạn, hợp lệ minh bạch thông tin ngân sách tài + Giảm thiểu quy trình khóa sổ tài + Tăng cường thực ngân sách thông qua việc thiết lập sở liệu nhà cung cấp, đối chiếu tốn hóa đơn với cam kết mua sắm hệ thống + Phù hợp với thông lệ quốc tế Đối với người dùng cuối: + Theo dõi, sử dụng quản lý chi tiêu ngân sách tốt + Dự báo có tranh toàn cảnh tốt luồng tiền mặt + Giúp giảm thời gian cho quy trình khóa sổ tài chính, cho phép làm phân bổ ngân sách chặt chẽ hơn, hạch toán số liệu dễ dàng + Kế toán đồ (COA) thống nhất, tuân theo tiêu chuẩn IPSAS nhằm giúp việc phân tích lập báo cáo tốt chuyển dần sáng kế toán dồn tích tương lai + Tốc độ xử lý thông tin nhanh đặc biệt chiết xuất báo cáo nhanh – Khó khăn: Một là, yếu tố người, đòi hỏi cần phải thay đổi lề lối, thói quen làm việc vốn ăn sâu vào ý thức đội ngũ cán đơn vị Việc thay đổi quy trình nghiệp vụ tác động đến cấu nguồn lực Để khắc phục, cần phải tiến hành đào tạo chuyển đổi nhận thức ký phù hợp cho đối tượng khác nhau: cán lãnh đạo,cán quản trị hệ thống, cán kế toán, nghiệp vụ, cán khai thác hệ thống, đồng thời có kế hoạch đào tạo chuyển đổi cho phù hợp với việc vận hành hệ thống Tabmis Hai là, quy trình nghiệp vụ, tổ chức thể chế: trước thực Tabmis, tồn tạ nhiều hệ thống kế toán khác việc ghi chép, phản ánh tình hình thu – chi địi hỏi chuẩn mực kế tốn phải có tính cải cách, tiến tới tương đối phù hợp với chuẩn mực kế toán quốc tế Việc triển khai Tabmis địi hỏi phải có phận kế toán đủ mạnh để thực kế tốn thống tồn Chính phủ Trên 600 tài khoản KBNN ngân hàng phải ln có số dư dương, làm phân tán quỹ tiền tệ KBNN nắm giữ Quy trình giám sát chi hành chủ yếu dựa tảng giám sát thủ công giấy chứng nhận, Tabmis đòi hỏi đơn vị sử dụng ngân sách phải khai báo với kho bạc khoản dư chi chắn, điều khó đơn vị sử dụng NSNN Ba là, hạ tầng ký thuật công nghệ thông tin: hạ tầng truyền thông hành chưa đáp ứng yêu cầu hệ thống Tabmis, khó khăn việc bố trí địa điểm đặt trung tâm liệu trung tâm dự phịng thảm họa cho hệ thống Tabmis 10 CHƯƠNG CƠ SỞ THỰC TIỄN 2.1 Để triển khai Tabmis, Bộ Tài cần phải chuẩn bị Về phía Bộ Tài chính, công tác chuẩn bị cần tập trung vào lĩnh vực sau: – Trình độ CNTT cán Bộ Tài chính: + Cán cần phải có trình độ A tin học tương đương trở lên + Cần có số cán hỗ trợ CNTT cấp huyện để đảm bảo câu hỏi kỹ thuật người sử dụng cuối giải đáp + Phải quen thuộc với việc sử dụng phần mềm Window, trình duyệt Internet sử dụng email – Cơ sở hạ tầng CNTT: + Hệ thống đường truyền phải kết nối thông qua kênh ADSL dialup tới mạng trung tâm Tabmis + Tất máy tính kết nối vào hệ thống đường truyền nói – Nhận thức Tabmis lợi ích, ảnh hưởng: + Cần phải truy cập trang web Tabmis để cập nhật tiến độ dự án hàng tuần + Cần phải nhận thức đầy đủ lợi ích thách thức mà Tabmis đem lại cho đơn vị – Tabmis dự án cải cách, vậy, dự án phản ánh ý tưởng, đổi thay đổi cách tư Chúng ta áp dụng quy chuẩn thông lệ tốt giới vào bối cảnh Để chuẩn bị cho việc triển khai Tabmis, cần tập huấn thay đổi quy trình ngân sách, thay đổi chế độ kế toán Nhà nước Ngoài ra, bắt đầu tiến hành truyền thông ảnh hưởng dự án Tabmis Đối với cán cấp trung ương, tỉnh huyện, họ 11 cần bắt đầu tự cập nhật thường xuyên thông tin Tabmis Để biết thêm thơng tin, liên hệ với mạng lưới truyền thơng địa phương 2.2 Tình hình ứng dụng phần mềm TABMIS Việt Nam Chính thức triển khai diện rộng từ tháng 10/2009, đến hết năm 2012, hệ thống hoàn thành triển khai diện rộng phạm vi nước khẩn trương hồn thành hoạt động đóng gói dự án Hệ thống Tabmis triển khai áp dụng cho quan Tài KBNN cấp tỉnh, cấp huyện 63 tỉnh, thành phố phạm vi toàn quốc 37 ngành, sở ban ngành Hà Nội với khoảng 15.000 người sử dụng kết nối, vận hành phục vụ công tác quản lý quỹ ngân sách nhà nước quốc gia theo thông lệ chung giới Sau thời gian triển khai, vận hành hệ thống Tabmis, KBNN cho biết, hệ thống có nhiều ưu điểm vượt trội Cụ thể như: Tabmis ghi nhận báo cáo tài chính xác kịp thời; tăng cường khả định quản lý tài chính; Tăng cường quản lý ngân sách kho bạc; Tăng cường khả giải trình kiểm sốt cơng quỹ Hệ thống Tabmis cịn có khả cung cấp quyền truy cập, khai thác số liệu dự toán, số liệu thực chi đơn vị dự toán cấp 1, quan quản lý, kế hoạch, góp phần thúc đẩy nâng cao trách nhiệm giải trình đơn vị dự tốn, đơn vị sử dụng ngân sách Thời gian qua, KBNN xây dựng vận hành hệ thống công nghệ thông tin cốt lõi phục vụ chức KBNN cung cấp dịch vụ điện tử cho đơn vị giao dịch Cụ thể, KBNN trì hệ thống công nghệ thông tin quản lý ngân sách Đó hệ thống quản lý ngân sách kho bạc (Tabmis), giúp kiểm soát chi theo dự toán, tồn quỹ cam kết chi Hệ thống kiểm soát chi đầu tư qua KBNN - triển khai thí điểm, dự kiến áp dụng toàn quốc vào quý IV/2021 - giúp kiểm soát chi dự án theo kế hoạch trung hạn, kế hoạch vốn hàng năm, tổng mức đầu tư dự án, theo hạng mục, hợp đồng, cam kết chi 12 Hệ thống dịch vụ công trực tuyến tiếp nhận hồ sơ chứng từ chi điện tử từ đơn vị sử dụng ngân sách đạt 100% đơn vị 99,5% chứng từ chi ngân sách qua kênh điện tử Hệ thống toán điện tử tập trung gồm toán điện tử song phương với ngân hàng thương mại, toán điện tử liên ngân hàng với Ngân hàng Nhà nước góp phần nâng cao khả quản lý ngân quỹ Đặc biệt, KBNN liên thông hệ thống để cán kho bạc phải tác nghiệp hệ thống nguồn dịch vụ công trực tuyến Một năm qua, KBNN vận hành trước liên thơng hệ thống kế tốn hành nghiệp hệ thống dịch vụ công trực tuyến liệu yêu cầu chi ngân sách Hà Nội tới mở rộng “Khi hoàn thành cơng việc này, KBNN có hệ thống thơng suốt kết nối từ ứng dụng kế tốn tài đơn vị sử dụng ngân sách qua hệ thống kiểm soát chi kế toán ngân sách KBNN tới toán cho đối tượng thụ hưởng”, Phó Tổng giám đốc KBNN Đặng Thị Thủy cho biết Bên cạnh đó, hệ thống kết nối thu KBNN ngân hàng thương mại, quan quản lý đối tượng nộp ngân sách giúp tập trung thu tới 99% qua kênh điện tử kho bạc KBNN triển khai nhiều ứng dụng khác tra cứu số dư tài khoản qua điện thoại; chuẩn bị xây dựng triển khai cổng liệu với nhà cung cấp điện, nước, viễn thông tiến tới tốn chi phí dịch vụ cho đơn vị sử dụng ngân sách Trong công tác lập báo cáo tài nhà nước, KBNN xây dựng hệ thống Tổng kế toán cho phép tiếp nhận báo cáo từ đơn vị liên quan Trong quản lý ngân quỹ, hệ thống toán điện tử với ngân hàng thương mại mạng toán liên ngân hàng giúp hình thành hệ thống tài khoản kho bạc theo thơng lệ quốc tế Cùng với đó, hệ thống quản lý ngân quỹ điện tử hóa cơng tác dự báo luồng tiền, sử dụng nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, quản lý rủi ro… góp phần quản lý ngân quỹ nhà nước tập trung, thống nhất, hiệu Hệ thống quản lý trái phiếu cho phép theo dõi đầy đủ, chi tiết có hệ thống thơng tin trái phiếu Chính phủ từ lúc phát hành đến đáo hạn 13 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG PHẦN MỀM TABMIS VIỆT NAM 3.1 Nâng cấp hệ thống Tabmis, đáp ứng yêu cầu cải cách, đại hoá hệ thống kho bạc nhà nước Thông tin Hội thảo trực tuyến chuyên đề “Đánh giá trạng đề xuất phương án nâng cấp mở rộng Tabmis”, bà Đặng Thị Thủy - Phó Tổng Giám đốc KBNN cho biết: thức vận hành từ năm 2012, Hệ thống Tabmis đánh dấu bước đại hóa vượt bậc hệ thống KBNN Từ đến nay, hệ thống KBNN trọng phát triển hệ thống công nghệ thơng tin (CNTT) khác như: Hệ thống tốn điện tử liên ngân hàng; toán song phương; hệ thống quản lý thu, ủy nhiệm thu ngân sách nhà nước (NSNN) để đáp ứng yêu cầu cải cách hành Đặc biệt, Hệ thống Dịch vụ cơng trực tuyến KBNN thức hoạt động từ ngày 1/2/2018, hình thành kênh giao dịch điện tử quan trọng cho 95.000 đơn vị sử dụng ngân sách, với hàng trăm nghìn giao dịch ngày, tổng lượng giao dịch năm khoảng gần 20 triệu hồ sơ chi NSNN, gần 30 triệu chứng từ chi NSNN Tuy nhiên, trước bối cảnh cải cách, đại hóa diễn ngày mạnh mẽ, khoảng cách công nghệ so với yêu cầu phát triển, địi hỏi KBNN tiếp tục cơng cải cách, đại hóa Trong có việc nâng cấp mở rộng hệ thống Tabmisđể hình thành Hệ thống VDBAS, đảm bảo có tính kế thừa vừa hướng tới cải cách đại hóa sách nghiệp vụ quản lý tài cơng, lấy đơn vị phục vụ làm trung tâm áp dụng tiến khoa học công nghệ theo xu hướng hội nhập phù hợp với thông lệ quốc tế Hiện KBNN tập trung đánh giá trạng Hệ thống Tabmis hệ thống CNTT liên quan Trên sở đó, đề xuất giải pháp nâng cấp mở rộng Hệ thống Tabmis sau: lập phương án chuyển đổi sang sử dụng COA (các lĩnh vực liên quan đến kế tốn cơng, tài cơng) hợp TABMIS nâng cấp; phương án tổ chức sổ Tabmis nâng cấp sở sử dụng COA hợp nhận liệu kế toán đơn vị sử dụng NSNN 14 3.2 Những đề xuất Bộ Tài Hội nghị trực tuyến sơ kết thúc đẩy giải ngân nguồn vốn đầu tư công nguồn vay nước năm 2020 Theo số liệu hệ thống Tabmis, tính đến hết ngày 24/6/2020, tỷ lệ nhập dự toán Tabmis chi tiết theo dự án so với kế hoạch vốn giao quan đạt 85,2% (48.286 tỷ đồng), Bộ, ngành đạt tỷ lệ 82,5% (15.030 tỷ đồng) địa phương đạt tỷ lệ 86,4% (33.256 tỷ đồng) Số liệu cụ thể vừa Bộ Tài cơng bố Hội nghị trực tuyến sơ kết thúc đẩy giải ngân nguồn vốn đầu tư cơng nguồn vay nước ngồi năm 2020 vừa tổ chức sáng 25/6/2020 cho thấy, có 7/12 Bộ nhập phân bổ 100% dự tốn vốn vay nước ngồi Tabmis; 4/12 Bộ nhập phân bổ 70% dự toán; riêng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn nhập 50% dự toán (do dự kiến hủy khoảng 50% dự toán) Đối với địa phương, đến có 59/62 địa phương nhập phân bổ Tabmis 50% dự tốn vay nước ngồi; 2/62 địa phương cịn lại nhập phân bổ dự toán đạt tỷ lệ 50% so với dự toán giao Hà Nam (17,7%), Đăk Nông (42,2%); riêng Hải Dương, theo thông tin hệ thống Tabmis chưa nhập phân bổ dự toán (dự toán giao 115,2 tỷ đồng) Theo đánh giá Bộ Tài chính, tình hình nhập phân bổ dự tốn vốn vay nước ngồi hệ thống Tabmis đến có nhiều cải thiện so với cuối quý I/2020, đặc biệt sau có văn đơn đốc từ Bộ Tài chính, sau có giải pháp rà sốt, đạo sát từ quan chủ quản 15 PHẦN KẾT LUẬN Việc triển khai thành công dự án Tabmis tạo bước đột phá ngành Tài Đối với bộ, ngành chủ quản đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước: Tabmis hỗ trợ việc phân bổ ngân sách nhà nước, tiến tới thống kế toán nhà nước, nhằm quản lý chặt chẽ, hiệu nguồn lực tài nhà nước thống số liệu quan tài chính, kho bạc nhà nước với bộ, ngành đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước Đồng thời, đại hóa ngành Tài cải cách tài cơng, nhắm tới mục tiêu quan trọng đại hóa cơng tác quản lý ngân sách nhà nước, tăng cường trách nhiệm ngân sách, nâng cao tính minh bạch quản lý tài cơng, đảm bảo an ninh tài nâng cao khả hội nhập quốc tế trình phát triển Việt Nam 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] CỔNG THƠNG TIN ĐIỆN TỬ KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM (31/03/2022) Kinh nghiệm khai thác liệu phần mềm TABMIS Truy cập 14/04/2022, từ https://sav.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx? ItemID=1890&l=Nghiencuutraodoi [2] ThS Nguyễn Phương Huyền (14/07/2017) Hệ thống TABMIS: Công cụ quản lý ngân sách nhà nước hữu hiệu Truy cập 14/04/2022, từ https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/su-kien-tai-chinh/he-thong-tabmis-congcu-quan-ly-ngan-sach-nha-nuoc-huu-hieu-127091.html [3] LUẬT MINH KHUÊ (08/08/2021) Hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc (TABMIS) gì? Thuận lợi khó khăn triển khai TABMIS Truy cập 15/04/2022, từ https://luatminhkhue.vn/he-thong-thong-tin-quan-ly-ngan-sach-vakho-bac-tabmis-la-gi-thuan-loi-va-kho-khan-khi-trien-khai-tabmis.aspx [4] HẢI QUAN ONLINE (19/04/2020) TABMIS: Công cụ “xương sống” để quản lý ngân sách quốc gia Truy cập 15/04/2022, từ https://haiquanonline.com.vn/tabmis-cong-cu-xuong-song-de-quan-ly-ngan-sachquoc-gia-124979-124979.html [5] SỞ TÀI CHÍNH HÀ GIANG (23/12/2020) Mở rộng kết nối Tabmis, cải cách mạnh mẽ tài cơng Truy cập 15/04/2022, từ http://stc.hagiang.gov.vn/tin-tucsu-kien/-/view_content/content/1454599/mo-rong-ket-noi-tabmis-cai-cach-manhme-tai-chinh-cong [6] TẠP CHÍ TÀI CHÍNH (26/10/2021) NÂNG CẤP HỆ THỐNG TABMIS, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH, HIỆN ĐẠI HOÁ HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRUY CẬP 15/04/2022, từ https://tapchitaichinh.vn/Chuyen-dong-tai-chinh/nangcap-he-thong-tabmis-dap-ung-yeu-cau-cai-cach-hien-dai-hoa-he-thong-kho-bacnha-nuoc-340593.html [7] TẠP CHÍ TÀI CHÍNH (25/06/2020) Đảm bảo tiến bộ, nhu cầu giải ngân kịp thời nhập vào hệ thống Tabmis Truy cập 15/04/2022, https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/dam-bao-tien-do-nhu-cau-giai-ngan-vakip-thoi-nhap-vao-he-thong-tabmis-324760.html 17 từ 18 Phụ lục Biên họp nhóm CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ––––––––––––––––––––– BIÊN BẢN HỌP NHÓM (V/v Phân cơng cơng việc /Đánh giá hồn thành /Họp nhóm định kỳ…) Thời gian, địa điểm, thành phần tham dự 1.1 Thời gian: 14/4/2022 1.2 Địa điểm: Microsoft Team 1.3 Thành phần tham dự + Chủ trì: Nguyễn Minh Khang + Tham dự: + Vắng: Nội dung họp 2.1 Công việc thành viên sau St MSSV Họ Tên t Đóng Nhó Đề Nhiệm vụ Nhóm đánh góp m tài phân cơng giá mức độ tỷ lệ phản hoàn thành % biện công việc phân công 2023200403 Hồng Hùng 100% 7 Power Point Thanh 2023202051 Nguyễn Hoàn thành tốt, hạn Khang 100% 7 Minh Thuyết trình, nội Hoàn thành dung đề tài, câu hỏi tốt, hạn phản biện, câu hỏi trắc nghiệm 2023202076 Nguyễn Nguyên 100% 7 Word Văn Tường Hoàn thành tốt, hạn 2.2 Ý kiến thành viên: Các thành viên nhóm đồng ý cơng việc giao 19 2.3 Kết luận họp Cuộc họp đến thống kết thúc lúc 11 11 phút ngày Thư ký Chủ trì Ký ghi rõ họ tên Ký ghi rõ họ tên Nguyễn Minh Khang 20 ... ứng dụng phần mềm Tabmis Việt Nam đưa đề xuất để hồn thiện q trình ứng dụng phần mềm Tabmis Việt Nam – Mục tiêu cụ thể: Tìm hiểu phần mềm Tabmis Làm rõ sở lí thuyết phần mềm ứng dụng phần mềm Đánh... dùng Song nhận thấy, phần mềm Tabmis nói chung việc ứng dụng phần mềm vào hoạt động kho bạc cịn nhiều bất cập Vì vậy, nhóm em chọn đề tài: ? ?Tìm hiểu phần mềm Tabmis Việt Nam? ?? để nghiên cứu Mục...BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH – KẾ TỐN -o0o - ĐỀ TÀI: TÌM HIỂU VỀ PHẦN MỀM TABMIS VIỆT NAM Nhóm phản biện GVHD: Trần