Vai trò phản biện xã hội của mặt trận tổ quốc việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN VĂN THIỆN VAI TRÒ PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUÓC VIỆT NAM Chuyên ngành" Luật hiến pháp Luật hành Mã số' 8380101.02 LU AN VAN THAC SI LUAT HOC Ng- ời h- ớng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Đức Minh HÀ NƠI-2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan nội dung Luận văn tơi Trong q trình viết luận văn tơi có tham khảo số tài liệu số tác giả tổ chức, quan có liên quan Các số liệu, ví dụ, trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ• Luận văn • Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Luận văn rpi A T X _ rrr ] • A Trán Văn Thiên LỜI CẢM ƠN Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến quan tâm, giúp đỡ từ thầy, cô Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội; đặc biệt giúp đỡ tận tình từ Giáo viên h- ớng dẫn PGS.TS Đỗ Đức Minh — Giảng viên cao cấp — Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội nhiều mặt việc định h- ớng khung nghiên cứu, trao đổi, thảo luận, cung cấp kinh nghiệm thực tiễn, đ- a luận điểm tiếp cận trình viết hoàn thành đề tài Tác giả luận văn Trần Văn Thiên DANH MUC CÁC CHỮ VIÊT TĂT CNXH Chủ nghĩa xã hội CT-XH Chính tri-xã • • DLXH D- ln • xã • Đảng CSVN Đảng Cộng sản Việt Nam ĐBQH Đại biểu Quốc hội GSXH Giám sát xã • KT-XH Kinh tế-xã • KT1T Kinh tế thị tr- ờng HĐND Hội đồng nhân dân HNQT Hội nhập quốc tế HTPL Hệ thống pháp luật MTTQ Mặt trận Tổ quốc NNPQ Nhà n- ớc pháp quyền PBXH Phản biên • xã • QLNN Quản lý nhà n- ớc QLXH Quản lý xã hội QLCT Quyền lực trị UBND ủy ban nhân dân UBTW MTTQ uỷ ban Trung - ơng Mặt trận Tổ quốc VBPL Văn pháp luật VBQPPL Văn quy phạm pháp luật XHCN Xã hội chủ nghĩa XHDS Xã hôi • dân sư• MỤC LỤC MỎ ĐẦU 1 Tính câp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đôi t- ợng phạm vi nghiên cứu Ph- ong pháp luận ph- ong phápnghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luậnvăn Kết câu luận văn • • • cu Ch- ơng 1: NHŨNG VÂN ĐỂ LÝ LUẬN VỂ VAI TRÒ PHẢN BIỆN XÃ HỘI CÚA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 1.1 Khái niệm điều kiện phản biện xã hội 1.1.1 Khái niệm phản biện phản biện xã hội 1.1.2 Một sơ khái niệm có liên quan với phản biện xã hội 10 1.2 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với vai trò phản biện xả hội 12 1.2.1 Sự hình thành phát triển Mặt trận TỔ quốc Việt Nam 12 1.2.2 VỊ trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị 14 1.2.3 Vai trò phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 16 1.3 Nhũng đặc tr- ng phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 19 1.3.1 Chủ thẻ phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 19 1.3.2 Các nguyên tắc phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 20 1.3.3 Đối t- ợng, phạm vi phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 25 Tiểu kết ch- ong 30 Ch- ong 2: VAI TRÒ PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN Tổ Quốc VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ Đổi MỚI 31 2.1 Tình hình, kết hoạt động phản biện Mặt trận Tổ quốc 31 2.1.1 Tình hình 31 2.1.2 Những kết chủ yếu 33 2.2 Đánh giá chung vai trò phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 41 2.2.1 Những thành tựu nguyên nhân 41 2.2.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 44 2.3 Những vân đề đặt việc thực vai trò phản biện xã hội MTTQ Việt Nam giai đoạn tới 52 Tiểu kết ch- ơng 54 Ch- ơng 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆƯ QƯẢ PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẬT TRẬN Tổ Qưốc VIỆT NAM .55 3.1 Ph- ong h- ớng 55 3.1.1 Nâng cao nhận thức hoạt động phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc yêu cầu khách quan giai đoạn 55 3.1.2 Nâng cao chất l- ợng, hiệu hoạt động phản biện xã hội nhằm tạo lập thống nhất, dán chủ đồng thuận xã hội, góp phần thúc đẩy phát triển xã hội 57 3.1.3 Nâng cao chất l- ợng, hiệu hoạt động phản biện xã hội phải gắn với đổi nội dung, ph- ong thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc 59 3.2 Những giải pháp .60 3.2.1 Nâng cao nhận thức vai trò phản biện xã hội 60 3.2.2 Hoàn thiện co chếpháp lý cho hoạt động phản biện xã hội 61 3.2.3 Mở rộng đối t- ợng đ- ợc phản biện xã hội 64 3.2.4 Đổi hình thức phản biện xã hội 65 3.2.5 Đổi mói việc lập kê hoạch tổ chức xã hội 66 ♦ • Xphản biện • • • • JL 3.2.6 Đảm bảo chế tiếp thu, giải trình ý kiến phản biện xã hội 68 3.2.7 Đổi cấu tổ chức MTTQ cấp 71 3.2.8 Nâng cao chất l- ợng đội ngũ cán MTTQ Việt Nam 72 3.2.9 Đấy mạnh công tác nghiên cứu, nắm bắt DLXH 73 Tiểu kết ch- ong 75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 82 MỞ ĐẨU Tính cấp thiết đề tài Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam với vai trị sở trị quyền nhân dân, đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp nhân dân, tập hợp phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc đ- ợc quy định Hiến pháp 1980, 1992 2013 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bên cạnh kế thừa phát huy nhiệm vụ truyền thống, ngày tổ chức có chuyển mạnh mẽ để đáp ứng đ- ợc đ- ợc tiến trình cải cách hội nhập quốc tế (HNQT) Nhà n- ớc ta với đặc tr- ng thể chế trị đảng lãnh đạo, tảng xây dựng nhà n- ớc pháp quyền Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Các yêu cầu mở rộng dân chủ việc phản biện xã hội sách Đảng Nhà n- ớc ngày đ- ợc đề cao trở thành lý thuyết mới, định h-ớng cải cách cho tổ chức hoạt động MTTQViệt Nam đồn thể trị - xã hôi (CT-XH) Ngày 12/12/2013, lần lịch sử trị - pháp lý, Ban chấp hành Trung -ơng Đảng Cộng sản Việt Nam (CSVN) ban hành Quyết đính số 2171- QDITW việc han hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội Và lần lịch sử lập pháp Việt Nam vai trị phản biện xã hội (PBXH) đ- ợc thức đ- ợc hiến định Hiến pháp 2013 Chính quy định sở pháp lý cho việc gia tăng quyền MTTQ Việt Nam đồn thể CT-XH q trình thực nhiệm vụ, nh- mở đ- ờng cho hoạt động nghiên cứu khoa học trị, pháp lý Sau bảy năm thực sách PBXH bên cạnh thành tựu đạt đ- ợc, tồn nhiều bất cập nh- quy định pháp luật ch- a đồng bộ, ch- a đủ mạnh để làm động lực thúc đẩy lực 1- ợng xã hội tham gia vào hoạt động PBXH Chẳng hạn: Luật Mặt trận Tổ quốc 2015 có cách tiếp cận bó hẹp đối t- ợng, đ- ợc phản biện sách, văn pháp luật d- ới dạng dự thảo, cản trở mở rộng đối t- ợng cần đ- ợc phản biện Mặt khác, có nhiều văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) sau ban hành mắc nhiều lỗi trình tự tố tụng hay kỹ thuật lập pháp, gây tác động tiêu cực cho xã hội, điều ảnh h- ởng lớn đến tâm lý chung toàn xã hội Bên cạnh đó, vi phạm đ-ờng lối sách Đảng Nhà n- ớc xảy phổ biến, hệ tình trạng phân cấp phân quyền hoạt động quản lý trung - ơng địa ph- ơng hoạt động đầu t-, nh- tình trạng tham nhũng, lãng phí, vi phạm pháp luật việc lập quy hoạch phát triển dự án kinh tế - xã hội cơng Chính thực trạng nêu thúc tác giả đến định chọn đề tài: “Vai trò phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt /Vứw”làm đề • X • • • • X • tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luât hiến pháp Luât hành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Tình hình nghiên cứu đề tài Tr-ớc sau nội dung phản biện xã hội đ-ợc thức quy định Hiến pháp 2013, có số cồng trình nghiên cứu tiêu biểu cá nhân liên quan đến vấn đề nh-: - TS Nguyễn Ngọc Điện (2006), “Phát huy vài trò phản biện xã hội nhà khoa học dự án pháp luật”, T/c Nghiên cứu lập pháp, số 8/2006; - PGS.TS Bùi Xuân Đức (2010), “Phản biện xã hội: ý nghĩa, chế điều kiện thực thi”, T/c Nghiên cứu lập pháp, số 3/2010; - Nguyễn Trọng Bình (2010), “Phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Thực trạng số vấn đề đặt ra”, T/c Mặt trận, số 81/2010; - Nguyễn Đăng Dung (2010), “Cơ sở pháp lý cho việc hoàn thiện chức giám sát và phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”, T/c Mặt Trận số 81/2010; - Luận án tiến sĩ (2013), Nâng cao chất l- ợng phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam n-ớc ta Vũ Thị Nh- Hoa, Đại học 9 9/ Khoa học xã hội nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội; - PGS.TS Võ Trí Hảo, “Xây dựng nhà n-ớc pháp quyền, phát huy dân chủ trực tiếp cho nhân dân, nâng cao phản biện xã hội theo Hiến pháp năm 2013”, T/c Nghiên cứu lập pháp, số 19/2015; - PGS.TS Đỗ Đức Minh, “Sự nghiệp Đổi mới: Thành tựu, ý nghĩa số vấn đề đặt quản lý xã hội, T/c Khoa học Xã hội Nhân văn”, Tập 3, Số 1/2017 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu • • • Cj 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận phản biện xã hội MTTQ Việt Nam phân tích vai trị phản biện MTTQ thời gian qua; Trên sở đánh giá thành tựu, hạn chê' nguyên nhân, luận văn đề xuất kiến nghị, giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao hiệu hoạt động phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thưc hiên đ- ơc muc đích trên, ln văn có nhiêm vu sau: 9 9 '9 9 - Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận phản biện xã hội, nh-: mục đích, nguyên tắc, chủ thể, nội dung, hình thức, quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào trình PBXH; - Thứ hai, khái quát đ- ợc tình hình thực tiễn, đánh giá thực trạng việc triển khai tổ chức hoạt động phản biện xã hội thời gian qua, đ- ợc - u điểm, hạn chế nguyên nhân; - Thứ ba, đề xuất số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện sách pháp luật nâng cao hiệu phản biện xã hội thời gian tới Đối t- ợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đôi t- ợng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vai trò phản biện xã hội MTTQ Việt Nam 4.2 Phạm vỉ nghiên cứu Phạm vi thời gian: Nghiên cứu vai trò phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ 2006 đến 2020 Phạm vi không gian: Nghiên cứu phạm vi n- ớc Ph- ơng pháp luận ph- ơng pháp nghiên cứu 5.7 Ph- ơng pháp luận - Luận văn đ-ợc thực sở ph-ơng pháp luận mácxit chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử; t- t-ởng Hồ Chí Minh, quan điểm sách pháp luật Đảng-Nhà n- ớc phát huy quyền làm chủ nhân dân, đại đoàn kết dân tộc phản biện xã hội 5.2 Ph- ơng pháp nghiên cứu Phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu nêu trên, luận văn sử dụng ph- ơng pháp nghiên cứu nh-: phân tích, tổng hợp, so sánh, ph- ơng pháp lịch sử, ph- ơng pháp xã hội học, để giải vấn đề cụ thể đặt Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn cơng trình nghiên cứu chuyên sâu, có hệ thống lý luận thực tiễn phản biện xã hội vai trò MTTQ Việt Nam phản biện xã hội - Những kết luận văn làm phong phú thêm tri thức vể khoa học pháp lý; làm tài liệu tham khảo hữu ích quan, ban ngành đoàn thể ng- ời làm công tác Mặt trận; với cán học viên, sinh viên khoa Luật — Đại học Quốc gia Hà Nội ng- ời khác quan tâm đến vấn đề Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục Danh mục tài liệu tham khảo, Thực Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 04/01/2018 Ban Bí th- Trung -ơng Đảng lãnh đạo Đại hội MTTQ Việt Nam cấp Đại hội đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam lần thứ IX, nhiệm kỳ 2019 - 2024, ủy ban MTTQ Việt Nam cấp sớm triển khai nội dung, điều kiện chuẩn bị cho Đại hội MTTQ Việt Nam cấp Ban Th-ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam ban hành Thông tri, vãn h- ớng dẫn chuẩn bị tổ chức Đại hội MTTQ Việt Nam cấp; chuẩn bị nội dung, điều kiện để tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam lần thứ IX; tổ chức xin ý kiến góp ý vào dự thảo Điều lệ MTTQ Việt Nam (sửa đổi); phát động đợt thi đua đặc biệt chào mừng Đại hội MTTQ Việt Nam cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam lần thứ IX ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố tham m- u cho cấp ủy ban hành văn lãnh đạo Đại hội; chuẩn bị nội dung, điều kiện tổ chức Đại hội MTTQ Việt Nam cấpxxli Theo báo cáo 63/63 tỉnh, thành phố, tính đến tháng 12/2018 có 2.135 đơn vị cấp xã tổ chức Đại hội, lựa chọn tổ chức Đại hội điểm • • có 753 đơn vị• đ- ợc • • • • • Một số tổ chức thành viên nh-: Cơng đồn Việt Nam, Hội Nơng dân Việt Nam, ủy ban Đồn kết Cơng giáo Việt Nam, Hiệp hội Làng nghề Việt Nam, Hội nạn nhân chất độc da cam/dioxin Việt Nam tổ chức xong đại hội nhiệm kỳ Các tổ chức thành viên nh-: Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam, Liên đoàn Luật s- Việt Nam triển khai chuẩn bị, tổ chức Đại hội cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức thành viên tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, xếp đội ngũ cán nhằm thực Nghị số 18NQ/TW ngày 25/10/2017 cua Ban Chấp hành TW Đảng khóa XII ve “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Ban Th-ờng trực UBTW MTTQ Việt Nam Ban Tổ chức Trung - ơng phối hợp tổ chức Hội thảo đổi mơ hình tổ chức ph- ong thức hoạt động MTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội; chuẩn bị xây dựng Đề án thực mơ hình tự quản cộng đồng dân c- thôn, tổ dân phố phạm vi n- ớc Công tác phối hợp với quan Nhà n- ớc tổ chức thành viên đ- ợc triển khai cụ thể, kịp thời, chặt chẽ Đoàn Chủ tịch UBTWMTTQ Việt Nam ủy ban th- ờng vụ Quốc hội phối hợp tổng kết 15 năm thực 125 Quy chế phối hợp công tác ký kết Quy chế phối hợp công tác (sửa đổi); phối hợp sơ kết th- ờng niên quy chế phối hợp công tác với Chủ tịch n- ớc, Chính phủ, ban, bộ, ngành Chủ tịch UBTWMTTQ Việt Nam th-ờng xuyên tham dự đại diện tổ chức thành viên, tầng lớp nhân dân có ý kiến phiên họp th- ờng kỳ Chính phủ Ban Th- ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam đ-ợc mời tham dự phiên họp ủy ban Th-ờng vụ Quốc hội ủy ban MTTQ Việt Nam cấp phối hợp đề xuất cấp ủy Đảng, quyền hồn thiện nhiều chế, sách đảm bảo cho hoạt động MTTQ Việt Nam cấp Đảng đoàn, Ban Th- ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam chủ động làm việc với Ban Chỉ đạo đề án cải cách sách tiền 1- ơng bảo hiểm xã hội để thống đề xuất BCH Trung - ơng thông qua khung 1- ơng phụ cấp bảo đảm t- ơng quan với quan hệ thống trị Ban Th- ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam phối hợp với Bộ Tài ban hành Thơng t- quy định kinh phí bảo đảm hoạt động hội đồng t- vấn, ban t- vấn, hoạt động Quỹ ng- ời nghèo, triển khai Phong trào “Đoàn kết sáng tạo”; làm việc với Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch, Bộ Xây dựng bàn nội dung, giải pháp thống tổ chức triển khai vận động, phong trào thi đua sở, xây dựng tiêu chí đô thị văn minh; bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn thực sách nhà cho hộ nghèo, vận động xây nhà ở, cơng trình dân sinh cho ng- ời dân vùng bị thiên tai ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức thành viên tăng c-ờng công tác bồi d-ỡng, tập huấn cán Ngay từ đầu nãm, Ban Th-ờng trực UBTW MTTQ Việt Nam tổ chức tập huấn trực tuyến triển khai nhiệm vụ công tác cho 2.500 cán Mặt trận cấp; tổ chức 04 hội nghị tập huấn bồi d- ỡng nghiệp vụ công tác Mặt trận cho 625 cán Mặt trận từ Trung -ơng đến cấp huyện, ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức 1.256 lớp tập huấn cho 96.422 1- ợt cán Mặt trận cấp Tr- ởng ban Công tác Mặt trận ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tiếp tục thành lập, kiện toàn, phát huy hiệu hoạt động Hội đồng t- vấn, ban, tổ t- vấn, đội ngũ cộng tác viên Các Hội động t- vấn, ban t- vấn có nhiều ý kiến t- vấn đóng góp cho cơng tác Mặt trận, đặc biệt công tác giám sát, phản biện xã hội 126 ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức thành viên có nhiều đổi tổ chức phong trào thi đua, kịp thời khen th- ởng tập thể, cá nhân có thành tích nhân tố điển hìnhxxii ủy ban Trung - ong MTTQ Việt Nam tiến hành sửa đổi, bổ sung Quy chế Thi đua, khen th- ỏng UBTWMTTQ Việt Nam; tổ chức lại cụm thi đua ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố năm 2018; hiệp th-ơng thống triển khai năm Cụm thi đua tổ chức thành viên Mật trận Trung - ơng; phối hợp với đồn thể trị - xã hội tổ chức Hội nghị tổng kết công tác thi đua, khen th- ởng khối năm 2017 ký giao - ớc thi đua năm 2018 Với nỗ lực tham m- u, đề xuất đổi nội dung, ph- ơng thức hoạt động, ủy ban MTTQ Việt Nam cấp chủ động tham m-u Đảng, Nhà n- ớc, cấp ủy, quyền cấp ban hành văn đạo; chuẩn bị điều kiện để tổ chức Đại hội MTTQ Việt Nam cấp Công tác tham m- u cho Đảng, phối hợp với quan Nhà n- ớc, hiệp th- ơng, phối hợp thống hành động với tổ chức thành viên ngày chặt chẽ, hiệu Công tác bồi d- ỡng, tập huấn cán bộ, phát huy hội đồng t- vấn, ban tvấn, lực l-ợng chuyên gia, cộng tác viên, cơng tác khen th-ởng, nhân rộng điển hình tiên tiến tiếp tục có nhiều đổi mới, tạo tiền đề thuận lợi để ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức thành viên hoàn thành ch-ơng trình, mục tiêu đề ĐÁNH GIÁ CHUNG Những kết bật - Công tác tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức thành viên có nhiều đổi ph- ơng thức, đa dạng hóa hình thức thực hiện, bám sát chủ tr- ơng Đảng, sách pháp luật Nhà n- ớc, góp phần quan trọng củng cố niềm tin, tạo đồng thuận cao tầng lớp nhân dân Việc tập hợp ý kiến, nguyện vọng nhân dân phản ánh đến quan Đảng, Nhà n- ớc đ- ợc thực nề nếp, hiệu Báo cáo Đoàn Chủ tịch ủy ban Trung -ơng MTTQ Việt Nam tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân kỳ họp Quốc hội nhận đ- ợc quan tâm đánh giá tích cực đại biểu Quốc hội, cử tri nhân dân Nhiều địa ph- ơng định kỳ phối hợp tổ chức đối thoại lãnh đạo cấp ủy, quyền với nhân dân 127 Ngày hội Đại đoàn kết dân tộc năm 2018 đ-ợc tổ chức rộng khắp địa bàn khu dân c- n- ớc có b- ớc phát triển mới; có địa ph- ơng tạo thay đổi nâng cao chất ph- ơng thức phối hợp tổ chức triển khai Ngày hội (ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội với Chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố ký văn h- ớng dẫn ủy ban MTTQ đạo quyền cấp triển khai tổ chức Ngày hội) Công tác thăm hỏi, động viên nắm bắt tâm t-, nguyện vọng đồng bào dân tộc, tôn giáo, ng- ời có uy tín tiêu biểu đ- ợc thực th- ờng xuyên kịp thời, ủy ban MTTQ Việt Nam tổ thành viên có nhiều hoạt động tiếp xúc, tổ chức đối thoại đồng bào dân tộc thiểu số, chức sắc tôn giáo với lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền Đã có nhiều cách làm sáng tạo tàng c- ờng gắn kết tôn giáo - Các vận động, phong trào thi đua tiếp tục đ-ợc trì triển khai sâu rộng đến sở, khu dân c-, h- ớng vào lợi ích thiết thực với đời sống nhân dân, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh Hoạt động vận động, giúp đỡ ng- ời nghèo, động viên, hỗ trợ nhân dân V- ơn lên làm giàu đáng đ- ợc triển khai có hiệu Các hoạt động cứu trợ, tổ chức thăm hỏi, động viên đồng bào bị thiệt hại thiên tai gây bảo đảm thiết thực, kịp thời - Công tác giám sát tiếp tục đ- ợc triển khai đồng bộ, nếp, thực chất ủy ban MTTQ Việt Nam cấp chủ trì hiệp th- ơng với tổ chức trị - xã hội để lựa chọn vấn đề đặt địa ph- ơng ng- ời dân quan tâm để phối hợp tổ chức giám sát Công tác phản biện xã hội đ-ợc tổ chức hiệu hơn, nhiều văn phản biện có chất 1- ợng tốt đ- ợc tiếp thu, phản hồi Cơng tác tham gia phịng, chống tham nhũng, lãng phí Mặt trận tổ chức thành viên có chuyển biến tích cực, chủ động hơn, góp phần xây dựng Đảng, Nhà n- ớc ngày sạch, vững mạnh - Hoạt động đối ngoại nhân dân bám sát yêu cầu nhiệm vụ đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà n-ớc Các tổ chức thành viên có nhiều hoạt động hợp tác, giao 1-u trao đổi kinh nghiệm công tác với đối tác truyền thống, đối tác đa dạng hiệu - Công tác chuẩn bị tổ chức Đại hội MTTQ Việt Nam cấp đ-ợc triển khai chủ động Đảng, Nhà n- ớc sớm ban hành văn đạo cấp ủy, quyền cấp quan tâm lãnh đạo, phối hợp tạo điều kiện tổ chức tốt Đại hội Việc ban hành đầy đủ chế, sách, văn h- ớng dẫn từ Trung - ơng tạo thuận lợi cho Mặt trận địa ph- ơng chủ động triển khai có hiệu cơng việc theo chức năng, nhiệm vụ - Công tác tham m- u cho Đảng ngày có chiều sâu, phối hợp chật chẽ với quan Nhà n- ớc tiếp tục phát huy hiệu thiết thực Công tác hiệp th- ơng, phối hợp thống hành động ủy ban MTTQ Việt Nam với tổ chức thành viên ngày hiệu quả, rõ nội dung Nguyên nhân kết đạt đ- ợc: Đảng, Nhà n- ớc, cấp uỷ, quyền cấp ngày quan tâm, tăng c- ờng đạo, phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho công tác Mặt trận Mối quan hệ Mặt trận với quyền ngày chặt chẽ; công tác hiệp th- ơng, phối hợp hành động Mặt trận với tổ chức thành viên ngày cụ thể, hiệu ủy ban MTTQ Việt Nam cấp đổi lề lối làm việc, tập trung xác định nội dung trọng tâm theo chức năng, nhiệm vụ; trọng việc đảm bảo chế, điều kiện để thực nhiệm vụ; tăng c- ờng sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, trọng đổi sáng tạo công tác Đội ngũ cán làm cơng tác Mặt trận đồn thể tâm huyết, trách nhiệm, động sáng tạo Các ch- ơng trình cơng tác Mật trận tổ chức thành viên ngày thiết thực, gắn với lợi ích đoàn viên, hội viên nhân dân, nhận đ- ợc quan tâm h- ởng ứng tồn xã hội Những khó khăn, hạn chế - Việc nắm bắt tình hình t- t- ởng nhân dân, cung cấp thông tin, định h- ớng d- luận xã hội số địa ph- ơng có lúc ch- a kịp thời, ch- a dự báo đ- ợc tình hình để tham m- u, đề xuất với cấp ủy phối hợp với quyền chủ động tháo gỡ, giải quyết, số địa ph- ơng xảy điểm nóng, Mặt trận tổ chức thành viên, sở, địa bàn dân c- cịn ch- a chủ động nắm tình hình để đề xuất, phản ánh, tham gia tổ chức tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân - Việc vận động, tập hợp, đoàn kết ng- ời Việt Nam n- ớc ngồi; phát huy vai trị ủy viên ủy ban MTTQ Việt Nam ng- ời Việt Nam n- ớc ngồi cơng tác nắm tình hình cộng đồng phát triển tổ chức hội, đoàn ng- ời Việt Nam n- ớc ngồi cịn ch- a đạt kết nh- mục tiêu đề - Việc triển khai vận động, phong trào thi đua số lĩnh vực, địa ph- ơng hiệu ch- a cao, ch- a làm chuyển biến tích cực số lĩnh vực nh- bảo vệ môi tr- ờng, vệ sinh an tồn thực phẩm, giữ gìn trật tự an tồn giao thơng, trật tự an tồn xã hội Một số địa ph- ơng kết triển khai phong 129 trào “Đoàn kết sáng tạo” ch- a rõ nét; ch- a có giải pháp tích cực nâng cao hiệu vận động “Ng- ời Việt Nam - u tiên dùng hàng Việt Nam” - Hạt động phản biện xã hội số địa ph- ơng chất 1- ợng ch- a cao Một số ch- ơng trình phối hợp giám sát cấp Trung - ơng tiến độ triển khai chậm Tại số địa bàn, Mặt trận ch- a làm tốt vai trò đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân Việc tiếp nhận, xử lý đề xuất giải phản ánh, kiến nghị ng- ời dân liên quan đến chống tham nhũng, tiêu cực địa ph- ơng nhiều hạn chế, có nơi cịn biểu ngại va chạm Việc h-ớng dẫn triển khai thực Quyết định số 218 Bộ Chính trị (khóa XI) cịn thiếu cụ thể dẫn tới ch- a đảm bảo thống đồng triển khai thực địa ph- ơng, sở - Việc xác định nội dung cồng tác đối ngoại nhân dân, tổ chức tuyên truyền đối ngoại số địa ph- ơng hạn chế; ch- a có gắn kết chặt chẽ ủy ban MTTQ Việt Nam tổ chức thành viên - Mặt trận nhiều địa ph- ơng lúng túng, thiếu thống đồng việc đề xuất triển khai thực đạo cấp ủy xếp tổ chức máy, chức danh lãnh đạo MTTQ Việt Nam theo tinh thần Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung -ơng Đang khóa XII Nguyên nhân khố khăn, hạn chế: Một số nội dung nh-: công tác giám sát, phản biện xã hội, tham gia đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí lĩnh vực khó, nhiều địa ph- ơng ch- a có kinh nghiệm gặp khơng khó khăn xác định nội dung, ph- ơng thức tổ chức lực 1- ợng triển khai Đội ngũ cán Mặt trận giảm số 1-ợng, ch-a đồng chất 1- ợng để đáp ứng yêu cầu vai trò, quyền trách nhiệm MTTQ Việt Nam giai đoạn Điều kiện kinh phí, sở vật chất đảm bảo cho hoạt động số địa ph- ơng cịn nhiều khó khăn Một sơ' nơi, cấp ủy quyền ch- a thực quan tâm thỏa đáng công tác Mặt trận 130 TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TICH - TỔNG THƯ KÝ Nơi nhận: - Các vị'ủy viên ĐCT, UBTWMTTQ Việt Nam; - Ban Th- ờng trực; ban, đơn vị MTTW; - Các Tỉnh, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc TW; - ủy ban MTTQVN tỉnh, thành phố; - Các tổ chức thành viên MTTQ Việt Nam; - Các VP TW Đảng, Chủ tịch N- óc, Quốc hội, Chính phủ; - Các ban Đảng Trung - ơng; -Vụ Tổng hợp - Vãn phòng TW Đảng; -Vụ Đoàn thể - Ban Dân vận TW; -Vụ Tuyên truyền - Ban Tun giáo TW; -Vụ QHĐP, Vãn phịng Chính phủ; - L-u VT + TH MTTW 131 HÂU A LỂNH Phụ lục 3: Trích Báo cáo Kết cơng tác Mặt trận năm 2019, ch- ong trình phối hợp thống hành động năm 2020 ủy ban Trung -ơng MTTQ Việt Nam BÁO CÁO Kết công tác Mặt trận năm 2019, ch- ơng trình phơi hợp thống hành động năm 2020 ủy ban Trung - ơng MTTQ Việt Nam Phần thứ KẾT QUẢ CÔNG TÁC MẶT TRẬN NĂM 2019 Năm 2019,' bám sát nhiêm • vu• tri• đất n- ớc tình hình tầng lớp nhân dân, ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức thành viên tích cực triển khai thực Ch-ong trình phối hợp thống hành động năm 2019 ủy ban Trung -ơng MTTQ Việt Nam, kết thể lĩnh vưc nh- sau: * Tổ chức thành còng Đại hội MTTQ Việt Nam cấp Đại hội đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam lần thứ IX, nhiệm kỳ 2019 - 2024 Thực Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 04/01/2018 Ban Bí th- Trung - ơng Đảng lãnh đạo Đại hội MTTQ Việt Nam cấp Đại hội đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam lần thứ IX, nhiệm kỳ 2019 - 2024, Ban Th-ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam kịp thời ban hành Thông tri h-ớng dẫn Đại hội Mặt trận cấp, đề xuất Thủ t- ớng Chính phủ có vãn đạo bộ, ngành Trung - ơng ủy ban nhân dân địa ph- ơng phối hợp, tạo điều kiện cho công tác tổ chức Đại hội; tổ chức Hội nghị giao ban trực tuyến h- ớng dẫn công tác tổ chức Đại hội, tăng c- ờng kiểm tra, h- ớng dẫn công tác tổ chức Đại hội MTTQ Việt Nam cấp; phối hợp với Ban Tổ chức Trung - ơng, Ban Dân vận TW Tỉnh ủy, Thành ủy h- ớng dẫn công tác nhân chủ chốt Mặt trận Đại hội MTTQ Việt Nam cấp hoàn thành theo kế hoạch đề ra, cụ thể: cấp xã hoàn thành quý 1/2019, cấp huyện xong tháng 5/2019, cấp tỉnh xong tháng 7/2019 Đại hội đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam lần thứ IX diễn từ ngày 18/9 đến 20/9/2019 Công tác chuẩn bị Vãn kiện Đại hội Mặt trận cấp đ-ợc thực chu đáo, chặt chẽ Dự thảo Báo cáo trị trình Đại hội lần thứ IX MTTQ 132 Việt Nam, Điều lệ MTTQ Việt Nam (sửa đổi) đ-ợc tiếp thu qua 06 lần dự thảo Trong trình xin ý kiến, Ban Th-ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam tiến hành khẩn tr- ơng, nghiêm túc, thực chất, rộng rãi ý kiến tầng lớp nhân dân, quan, ngành Trung - ơng Công tác nhân Đại hội MTTQ Việt Nam cấp đảm bảo theo quy trình quy định Đảng công tác cán bộ; trọng nâng cao chất 1-ợng, đảm bảo cấu, thành phần, tính đại diện, tính tiêu biểu Việc cử ủy ban MTTQ Việt Nam, Ban Th-ờng trực khóa cấp Đồn Chủ tịch ủy ban Trung -ơng MTTQ Việt Nam nhận đ-ợc thống cao đại biểu Đại hội Điểm bật tất 63/63 tỉnh, thành phố (tỷ lệ 100%) đồng chí Bí th- Phó Bí th- cấp ủy tham gia ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh (trong có 03 tỉnh, thành phố đồng chí Bí thTỉnh ủy tham gia ủy ban MTTQ; có 05 tỉnh, thành phố cấu đồng chí Phó Bí th- Tỉnh ủy Phó Chủ tịch không chuyên trách ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh); 47 tỉnh, thành phố, đồng chí Chủ tịch Mật trận ủy viên Ban Th- ờng vụ cấp ủy; 16 tỉnh, thành phố, đồng chí Chủ tịch ủy viên Ban Chấp hành cấp ủy; cấp tỉnh có 20 đồng chí, cấp huyện có 513 đồng chí Chủ tịch Mặt trận đồng thời Tr- ởng ban Dân vận Tại đại hội tồn quốc, Thủ t- ớng Chính phủ Chủ tịch Quốc hội tham gia Đoàn Chủ tịch Đại hội; Thủ t-ớng Chính phủ thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà n- ớc phát biểu đạo Đại hội Tại phiên bế mạc, Thủ t- ớng Chính phủ tham dự; đồng chí Phó Thủ t- ớng thay mặt Chính phủ phát biểu tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, công tác phối hợp Chính phủ ủy ban Trung - ơng MTTQ Việt Nam Tại Đại hội cấp tỉnh, đồng chí lãnh đạo tỉnh, thành ủy lãnh đạo ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố tham dự có phát biểu khẳng định vị trí, vai trị MTTQ Việt Nam việc tham gia tích cực, thúc đẩy hồn thiện nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội địa ph-ơng Đồng thời với việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, ủy ban MTTQ Việt Nam cấp phát động, triển khai nhiều cơng trình, phần việc thiết thực chào mừng Đại hội cấp Trung - ơng khai tr- ơng trang thông tin điện tử MTTQ Việt Nam, khai tr-ơng hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến Mặt trận; hồn thành cơng trình sửa chữa, nâng cấp khu nhà Đại đồn kết 133 Khu di tích lịch sử Đền Hùng; ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng App Đại hội IX MTTQ Việt Nam ứng dụng điện thoại thơng minh Nhìn chung, cơng tác chuẩn bị tổ chức Đại hội MTTQ Việt Nam cấp đ- ợc đảm bảo chặt chẽ kịp thời, tiến độ, quát triệt đầy đủ, theo yêu cầu đạo Ban Bí th- Trung - ơng Đảng h- ớng dẫn Ban Th- ờng trực ủy ban Trung - ơng MTTQ Việt Nam Thành công Đại hội góp phần nâng cao nhận thức hệ thống trị tầng lớp nhân dân vai trị Mặt khối đại • trận • sức mạnh • • đồn kết tồn dân tộc, • tao ♦ xung lực công xây dựng phát triển đất n- ớc Nâng cao hiệu tuyên truyền, vận động, tập hợp tầng lớp nhân dân, củng cô phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức thành viên tích cực tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân thực chủ tr- ơng, đ- ờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà n- ớc; tiếp tục triển khai học tập làm theo t- t- ởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị gắn với việc thực Nghị Trung - ơng (khóa XII) Đảng; tổ chức hoạt động kỷ niệm 50 năm thực Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh (1969-2019) 129 năm ngày sinh Ng-ời (19/5/1890 - 19/5/2019); 65 năm chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ (07/5/1954 - 07/5/2019); 60 năm Ngày mở đ-ờng Hồ Chí Minh, Ngày truyền thống Bộ đội Tr- ờng Sơn ủy ban Mặt trận cấp nhiều địa ph- ơng tăng c- ờng tham m- u với cấp ủy phối hợp với quyền tổ chức định kỳ Hội nghị đối thoại trực tiếp ng- ời đứng đầu cấp ủy, quyền với nhân dân; củng cố, nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ cộng tác viên nắm bắt d- luận xã hội; nâng cao chất 1- ợng báo cáo tình hình t- t- ởng, nguyện vọng nhân dân, định kỳ tháng lần phản ánh đến cấp ủy, quyền Ban Th-ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam tổ chức hai Hội nghị lắng nghe tâm t-, nguyện vọng tầng lớp nhân dân khu vực phía Nam; phối hợp tổ chức hội nghị gặp mặt Tổng Bí th-, Chủ tịch n- ớc Nguyễn Phú Trọng với Đoàn Chủ tịch UBTWMTTQ Việt Nam, qua Tổng Bí th-, Chủ tịch n- ớc nắm bắt tình hình cơng tác Mặt trận thơng qua Đồn Chủ tịch lắng nghe tâm t-, nguyện vọng tầng lớp nhân dân Nhiều địa ph-ơng tổ chức buổi sinh hoạt 134 chuyên đề nhân dân với tham dự lãnh đạo địa ph- ơng Tại kỳ họp thứ 7, thứ Quốc hội khóa XIV, Đồn Chủ tịch UBTWMTTQ Việt Nam phối hợp với ủy ban Th- ờng vụ Quốc hội tổng hợp 7.044 ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân n- ớc gửi tới Quốc hội Công tác vận động đồng bào dân tộc, tôn giáo, ng- ời Việt Nam n- ớc ngồi tiếp tục có nhiều hoạt động bật, sáng tạo, góp phần khơi dậy tăng c- ờng đồn kết, đồng thuận đồng bào dân tộc, tơn giáo Trong dịp Tết cổ truyền Chôl Chnăm Thmây năm 2019, Chủ tịch UBTWMTTQ Việt Nam tham gia lãnh đạo Đảng, Nhà n- ớc dự buổi gặp mặt 500 đại biểu ng- ời dân tộc Khmer ng- ời tiêu biểu, xuất sắc lĩnh vực 17 tỉnh, thành phố khu vực Nam Bộ TP.Cần Thơ Đoàn Chủ tịch, Ban Th-ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam tiếp xúc tầng lớp nhân dân, đồng bào dân tộc dự Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc khu tái định cThủy điện Sơn La; khảo sát công tác dân tộc kết thực Chỉ thị số 19-CT/TW ngày 10/01/2018 Ban Bí th- Trung -ơng Đảng tăng c-ờng cơng tác vùng đồng bào dân tộc Khmer tình hình mới”, Nghị 37-NQ/TW ngày 01/7/2004 Bộ Chính trị “Ph-ơng h-ớng phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2020” số địa ph- ơng Ban Th-ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam triển khai Đề án “Tăng c- ờng vận động, đồn kết tơn giáo n- ớc ta nay”; phối hợp tổ chức Hội nghị toàn quốc biểu d- ơng, tơn vinh vai trị tơn giáo tham gia khám chữa bệnh cho ng- ời nghèo; bảo vệ mơi tr- ờng ứng phó với biến đổi khí hậu; tiếp xúc, đối thoại với Giáo hội đồng bào Phật giáo Hoà Hảo Nhân dịp Đại lễ Phật đản (Vesak) Liên Hợp Quốc lần thứ 16 đ-ợc tổ chức Việt Nam, ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức thành viên chung sức, hỗ trợ Giáo hội Phật giáo Việt Nam việc tổ chức thành công đại lễ, qua góp phần quảng bá hình ảnh đất n-ớc, ng-ời, văn hóa Việt Nam ủy ban MTTQ Việt Nam cấp số tổ chức thành viên Mặt trận quan tâm động viên kiều bào đóng góp tích cực cho cơng xây dựng, phát triển bền vững tiến trình hội nhập sâu rộng đất n- ớc, góp phần cầu nối quan hệ hữu nghị, hợp tác phát triển với n-ớc; Ban Th- ờng trực ủy ban Trung - ơng MTTQ Việt Nam tham dự nhiều Diễn 135 đàn quốc tế có liên quan, phối hợp tổ chức ch-ơng trình “Xuân quê h-ơng 2019”; gặp mặt, thăm hỏi kiều bào tham dự ch- ơng trình Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc ủy ban MTTQ Việt Nam chủ trì tiếp tục nhận đ- ợc quan tâm, ủng hộ tham gia tích cực cấp ủy Đảng, quyền h- ởng ứng đơng đảo Nhân dân Ngày hội Đại đồn kết tồn dân tộc năm 2019 vừa qua, n-ớc có 100.402 khu dân c- (95,2%) tổ chức Ngày hội với 20 triệu 1- ợt ng- ời tham dự Đã có hàng nghìn nhà Đại đồn kết, hàng trăm nghìn phần quà đ- ợc trao tặng, thăm hỏi tới gia đình nghèo, gia đình tiêu biểu khu dân c- toàn quốc Nhân dân địa ph- ơng vui mừng đ- ợc đón đồng chí: Thủ t- ớng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội, Th-ờng trực Ban Bí th-, nhiều đồng chí ủy viên Bộ Chính trị, thành viên Ban Bí th-, ủy viên Ban chấp hành Trung - ơng Đảng, lãnh đạo quan Quốc hội, Chính phủ, Văn phịng Trung -ơng Đảng, Văn phòng Chủ tịch N- ớc, ban, bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội trung - ơng dự Ngày hội 70 khu dân c- 36 tỉnh, thành phố, có vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng, vùng có đơng đồng bào dân tộc Công tác tuyên truyền, vận động bảo vệ chủ quyền biển đảo, biên giới quốc gia nhận đ- ợc quan tâm, ủng hộ nhiều hình thức tầng lớp nhân dân Ban Th- ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam vận động ủng hộ xây dựng Nhà Đại đoàn kết quần đào Tr- ờng Sa Nhiều địa ph- ơng nhthành phơ Hồ Chí Minh, thành phô Hà Nội, Bà Rịa - Vũng Tàu, Khánh Hòa nhiều tổ chức thành viên Mặt trận vận động ủng hộ quân dân nơi biên giới, hải đảo; tổ chức thăm động viên quân dân huyện đảo Tr- ờng Sa; xây dựng mô hình kết nghĩa quân, dân nơi biên giới Phát huy tinh thần sáng tạo tự quản nhân dân, triển khai vận động, phong trào thi đua yéu n- ớc ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tiếp tục triển khai vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” theo Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 15/12/2016 Ban Bí th- Trung -ơng Đảng Nghị liên tịch số 88 ngày 07/10/2016 Chính phủ Đồn Chủ tịch UBTWMTTQ Việt Nam phối hợp thực giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, ủy ban Mặt trận cấp dã tổ chức giám sát, phối hợp tổ chức lấy ý kiến đánh giá hài lòng ng- ời dân kết xây dựng nông thôn ủy ban MTTQ Việt Nam cấp lồng ghép 136 tổ chức ch- ơng trình bảo vệ mơi tr- ờng, ứng phó với biến đổi khí hậu; an tồn giao thơng, phịng chống tội phạm, ma túy, mại dâm, HIV/AIDS; bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân; vận động toàn dân tham gia bảo hiểm y tế bảo hiểm xã hội gắn với thực nội dung vận động; tích cực h- ởng ứng "Phong trào chống rác thải nhựa” Thủ t- ớng Chính phủ phát động Tính đến ngày 05/12/2019, n-ớc có 4.806 xã đạt chuẩn nơng thơn (chiếm 54%), 111 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn (chiếm 16,7%) Công tác vận động, hỗ trợ ng- ời nghèo tiếp tục thu hút đ- ợc ủng hộ xã hội, tích cực h-ởng ứng phong trào thi đua "Cả n-ớc chung tay ng- ời nghèo - khơng để bị bỏ lại phía sau" Thủ t- ớng Chính phủ phát động Ban Th- ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam phối hợp với Ban Chỉ đạo Trung -ơng Ch-ơng trình mục tiêu Quốc gia Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức Ch- ơng trình truyền hình trực tiếp "Cả n- ớc chung tay ng- ời nghèo" năm 2019 Ch- ơng trình tiếp nhận ủng hộ cam kết ủng hộ ng- ời nghèo với tổng số tiền 877 tỷ đồng (đăng ký ủng hộ Quỹ “Vì ng- ời nghèo” 66 tỷ đồng ch-ơng trình an sinh xã hội 811 tỷ đồng); phối hợp phát động đợt nhắn tin ủng hộ ng- ời nghèo thông qua cổng thông tin nhân đạo quốc gia 1408, đến số tiền tiếp nhận 6,5 tỷ đồng Ở địa ph- ơng, ủy ban MTTQ Việt Nam hiệp th- ơng phân công trách nhiêm cụ thể với tổ chức trị - xã hội, số tổ chức thành viên địa ph- ơng để giúp nghèo bền vững; tích cực vận động ủng hộ Quỹ “Vì ng- ời nghèo”, hỗ trợ xây dựng Nhà Đại đoàn kết Năm 2019, vận động ủng hộ Quỹ “Vì ng-ời nghèo” cấp đ-ợc 648 tỷ đồng; an sinh xã hội gần 1.700 tỷ đồng Từ nguồn vận động, MTTQ Việt Nam địa ph-ơng giúp đỡ xây sửa chữa 16.121 nhà Đại đồn kết; hỗ trợ sinh kế, góp phần cải thiện điều kiện sống ng-ời nghèo Trong dịp Tết nguyên đán Kỷ Hợi 2019, Mặt trận cấp trích Quỹ, kết hợp vận động tặng 1.826.000 suất quà trị giá 913 tỷ đồng cho hộ nghèo Công tác vận động hỗ trợ nhân dân bị thiệt hại thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn khắc phục khó khăn, ổn định sống tiếp tục nhận quan tâm, ủng hộ toàn xã hội Từ nguồn đóng góp, Ban Cứu trợ Trung - ơng hỗ trợ nhân dân khắc phục thiệt hại thiên tai với tổng số tiền 3,9 tỷ đồng Nhằm tiếp tục thúc đẩy vận động “Ng-ời Việt Nam - u tiên dùng 137 hàng Việt Nam”, ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tham m- u cho Ban Chỉ đạo vận động cấp tổng kết 10 năm thực vận động, đồng thời tiếp tục tuyên truyền vận động ng-ời dân -u tiên sử dụng hàng Việt, tuyên truyền pháp luật bảo vệ quyền lợi ng- ời tiêu dùng; phối hợp tổ chức đ-a hàng Việt nông thôn Ban Chỉ đạo Trung -ơng Cuộc vận động tiến hành tổ chức tổng kết 10 năm thực vận động (2009-2019) Phong trào thi đua “Đoàn kết sáng tạo, nâng cao suất, chất 1- ợng, hiệu quả, hội nhập quốc tế” góp phần Nhà n- ớc hình thành phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia Ban Th-ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam phối hợp với Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, Bộ Khoa học Còng nghệ tổ chức tuyển chọn, biên tập công bố “Sách vàng sáng tạo Việt Nam” năm 2019 Các địa ph-ơng phối hợp với quyền cấp xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực phong trào tích cực Các tổ chức thành viên nh-: Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, Quân đội Nhân dân Việt Nam có nhiều ch-ơng trình hỗ trợ, động viên đoàn viên, hội viên khởi nghiệp, sáng tạo Phát huy dân chủ, đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; giám sát phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng quyền vững mạnh ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức thành viên tích cực triển khai hoạt động h- ớng tới Đại hội Đảng cấp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Đảng đoàn MTTQ Việt Nam xây dựng báo đánh giá kết 10 năm thực C-ơng lĩnh 2011; tình hình thực nhiệm vụ kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại nhiệm kỳ Đại hội XII; công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng MTTQ Việt Nam phục vụ đoàn khảo sát Tiểu ban Văn kiện Đại hội XIII Đảng Ban Th- ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam tham gia khảo sát, đánh giá tổng kết 10 năm thực Kết luận Bộ• Chính trị• tiếpA tục • 62-KL/TW • đổi nội • dung, ph- ơng thức hoạt động MTTQ Việt Nam đồn thể trị xã hội; tham gia xây dựng Đề án trình Bộ Chính trị “Quy định thẩm quyền, trách nhiệm ng- ời đứng đầu tổ chức, quan, đơn vị công tác cán quản lý cán bộ” 9 ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tiếp tục vận động nhân dân tham gia giám sát thực phịng, chống tham nhũng, lãng phí; tham gia xây dựng Đảng, Nhà n-ớc; thực quy định công tác giám sát MTTQ Việt Nam, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc tu d-ỡng, rèn luyện đạo đức ng- ời đứng đầu, cán chủ chốt cán bộ, đảng viên Ban Th- ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam phối hợp với Hội Nhà báo Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam triển khai tổ chức Giải báo chí tồn quốc "Báo chí với cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí” lần năm 2018 2019; trì việc xây dựng báo cáo tổng hợp thơng tin nhanh báo chí dluận xã hội tuần Đến có 53/63 tỉnh, thành phố ban hành Quy chế tiếp xúc đối thoại trực tiếp ng- ời đứng đầu cấp ủy đảng, quyền cấp với Nhân dân; 52/63 tỉnh, thành phố ban hành Quy định trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, quyền cấp tiếp thu góp ý MTTQ Việt Nam tổ chức trị - xã hội Nhân dân Công tác giám sát tiếp tục tập trung vào vấn đề nhân dân quan tâm, xúc Nhiều nội dung kiên nghị sau giám sát dã đ-ợc Chính phủ, quyền cấp kịp thời có vãn phúc đáp đạo thực Ban Th- ờng trực UBTWMTTQ Việt Nam Ban Dân vận Trung - ơng phối hợp tổ chức Hội nghị sơ kết năm thực Quyết định sơ 217 Bộ Chính trị (khóa XI) Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội Quyết định số 218 Bộ Chính trị (khóa XI) Quy định việc MTTQ Việt Nam, đồn thê trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Trong năm 2019, Ban Th-ờng trực ủy ban Trung -ơng MTTQ Việt Nam tiếp tục phối hợp thực 16 nội dung, ch- ơng trình giám sát; Trung - ơng tổ chức trị - xã hội tiếp tục lựa chọn vấn đề đoàn viên, hội viên quan tâm để tổ chức giám sát ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh chủ trì cuộc, cấp huyện cuộc, cấp xã giám sát; tổng số hoạt động giám sát ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tham gia phối hợp với quan hữu quan Hoạt động phản biện xã hội tiếp tục bám sát với ch- ơng trình xây dựng pháp luật Quốc hội Chính phủ, ch- ơng trình phát triển kinh tế - xã hội quyền địa ph-ơng Ban Th-ờng trực ủy ban Trung -ơng MTTQ Việt Nam tổ chức 04 Hội nghị phản biện xã hội; tham gia góp ý xây dựng 46 dự thảo văn luật, ủy ban MTTQ Việt Nam cấp địa 139 ... luận phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Ch- ơng Vai trò phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thời kỳ đổi Ch-ơng Quan điểm giải pháp nâng cao hiệu phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt. .. phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 19 1.3.2 Các nguyên tắc phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 20 1.3.3 Đối t- ợng, phạm vi phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. .. trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị 14 1.2.3 Vai trị phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 16 1.3 Nhũng đặc tr- ng phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 19 1.3.1 Chủ thẻ phản