PHẦN MỞ ĐẦU Trong hệ thống quan điểm của Đảng về phát triển kinh tế - xã hội, quan điểm về phát triển giáo dục và đào tạo có vị trí đặc biệt quan trọng. Đảng ta luôn khẳng định vai trò trung tâm, đặc biệt quan trọng của giáo dục và đào tạo trong công cuộc Đổi mới đất nước được khởi xướng từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI là Đại hội của Đổi mới. Tại Đại hội này, Đảng ta đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước. Phương hướng cơ bản của chính sách kinh tế - xã hội trong Báo cáo chính trị được thông qua tại Đại hội đã đề ra mục tiêu của giáo dục là “hình thành và phát triển toàn diện nhân cách xã hội chủ nghĩa của thế hệ trẻ, đào tạo đội ngũ lao động có kỹ thuật, đồng bộ về ngành nghề, phù hợp với yêu cầu phân công lao động của xã hội”(1). Đại hội xác định “sự nghiệp giáo dục, nhất là giáo dục đại học và chuyên nghiệp” phải “trực tiếp góp phần vào việc đổi mới công tác quản lý kinh tế và xã hội. Tổng kết kinh nghiệm thực hiện cải cách giáo dục, điều chỉnh, nâng cao chất lượng của cuộc cải cách này”. Đại hội cũng đã đưa ra yêu cầu về phát triển giáo dục là: “Phát triển có kế hoạch hệ thống giáo dục, từ giáo dục mầm non đến đại học và trên đại học, bảo đảm chất lượng và hiệu quả đào tạo”; “Kế hoạch phát triển giáo dục phải gắn bó với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở từng địa phương và trong cả nước. Đầu tư¬ đúng mức cho sự nghiệp giáo dục nhằm trước hết bảo đảm đủ sách giáo khoa và cơ sở cần thiết cho dạy và học. Ngoài ngân sách của nhà nước, cần quy định rõ sự đóng góp của các ngành và các địa phương, các tổ chức kinh tế, xã hội và các gia đình cho sự nghiệp giáo dục”. Như vậy, quan điểm về đổi mới, phát triển giáo dục và đào tạo đã được Đảng ta đề ra từ Đại hội toàn quốc lần thứ VI. Đây chính là cơ sở, tiền đề để Đảng ta ngày càng hoàn thiện hệ thống quan điểm, đồng thời là cơ sở để Nhà nước hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về phát triển giáo dục và đào tạo. Điều này đã được thể hiện cụ thể trong các văn kiện Đại hội Đảng, các văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương và trong các văn kiện của Bộ Chính trị, Ban Bí thư các khóa VII, VIII, IX, X cũng như trong chính sách phát triển giáo dục và đào tạo của nước ta. Trong khuôn khổ tiểu luận này, em xin trình bày “Quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát triển sự nghiệp giáo dục- đào tạo giai đoạn 2010 -2020”. Quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát triển
PHẦN MỞ ĐẦU Trong hệ thống quan điểm Đảng phát triển kinh tế - xã hội, quan điểm phát triển giáo dục đào tạo có vị trí đặc biệt quan trọng Đảng ta ln khẳng định vai trò trung tâm, đặc biệt quan trọng giáo dục đào tạo công Đổi đất nước khởi xướng từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI Đại hội Đổi Tại Đại hội này, Đảng ta đề đường lối đổi tồn diện đất nước Phương hướng sách kinh tế - xã hội Báo cáo trị thông qua Đại hội đề mục tiêu giáo dục “hình thành phát triển toàn diện nhân cách xã hội chủ nghĩa hệ trẻ, đào tạo đội ngũ lao động có kỹ thuật, đồng ngành nghề, phù hợp với yêu cầu phân công lao động xã hội”(1) Đại hội xác định “sự nghiệp giáo dục, giáo dục đại học chuyên nghiệp” phải “trực tiếp góp phần vào việc đổi công tác quản lý kinh tế xã hội Tổng kết kinh nghiệm thực cải cách giáo dục, điều chỉnh, nâng cao chất lượng cải cách này” Đại hội đưa yêu cầu phát triển giáo dục là: “Phát triển có kế hoạch hệ thống giáo dục, từ giáo dục mầm non đến đại học đại học, bảo đảm chất lượng hiệu đào tạo”; “Kế hoạch phát triển giáo dục phải gắn bó với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước Đầu tư mức cho nghiệp giáo dục nhằm trước hết bảo đảm đủ sách giáo khoa sở cần thiết cho dạy học Ngoài ngân sách nhà nước, cần quy định rõ đóng góp ngành địa phương, tổ chức kinh tế, xã hội gia đình cho nghiệp giáo dục” Như vậy, quan điểm đổi mới, phát triển giáo dục đào tạo Đảng ta đề từ Đại hội tồn quốc lần thứ VI Đây sở, tiền đề để Đảng ta ngày hoàn thiện hệ thống quan điểm, đồng thời sở để Nhà nước hồn thiện hệ thống sách, pháp luật phát triển giáo dục đào tạo Điều thể cụ thể văn kiện Đại hội Đảng, văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương văn kiện Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa VII, VIII, IX, X sách phát triển giáo dục đào tạo nước ta Trong khuôn khổ tiểu luận này, em xin trình bày “Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển nghiệp giáo dục- đào tạo giai đoạn 2010 -2020” PHẦN NỘI DUNG Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO 1.1 Khái niệm giáo dục- đào tạo 1.1.1 Giáo dục Giáo dục (theo nghĩa rộng) : Là hình thành nhân cách tổ chức cách có mục đích, có tổ chức thơng qua hoạt động quan hệ nhà Giáo dục với người giáo dục nhằm giúp người giáo dục chiếm lĩnh kinh nghiệm xã hội loài người Để hiểu rõ khái niệm Giáo dục (theo nghĩa rộng) cần làm sáng tỏ khái niệm nhân cách khái niệm xã hội hoá người Hình thành nhân cách: Đó q trình phát triển người mặt sinh lý, tâm lý mặt xã hội, mang tính chất tăng trưởng lượng biến đổi chất Quá trình diễn ảnh hưởng nhân tố bên (bẩm sinh, di truyền, tính tích cực chủ thể…), nhân tố bên (ảnh huởng hoàn cảnh tự nhiên hoàn cảnh xã hội, tác động giáo dục), ảnh hưởng tác động tự phát, ngẫu nhiên (tác động bên trong, bên chưa kiểm sốt, điều khiển) tác động có mục đích, có tổ chức (kiểm sốt được, điều khiển được) Q trình làm biến đổi đứa trẻ với tư chất vốn có người thànhmột nhân cách Xã hội hố người: Đó q trình có tính chất xã hội hình thành nhân cách Quá trình bao hàm tác động nhân tố xã hội; xã hội tác động cách có mục đích, có tổ chức tới cá nhân, mặt khác cá nhân tích cực tái sản xuất mối quan hệ xã hội hoạt động, tham gia tích cực vào mơi trường xã hội Từ đó, giáo dục nói cách khác xã hội hố nguời tác động có mục đích có tổ chức Giáo dục (theo nghĩa hẹp): Đó phận trình sư phạm, trình hình thành sở khoa học giới quan, niềm tin, lý tưởng, động cơ, tình cảm, thái độ, tính cách, hành vi, thói quen cư xử đắn xã hội, kể việc phát triển nâng cao thể lực Chức trội trình giáo dục (theo nghĩa hẹp) thực sở vừa tác động đến ý thức, vừa tác động đến tình cảm hành vi 1.1.2 Đào tạo Đào tạo đề cập đến việc dạy kỹ thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội nắm vững tri thức, kĩ năng, nghề nghiệp cách có hệ thống để chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả đảm nhận công việc định Khái niệm đào tạo thường có nghĩa hẹp khái niệm giáo dục, thường đào tạo đề cập đến giai đoạn sau, người đạt đến độ tuổi định, có trình độ định Có nhiều dạng đào tạo: đào tạo đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên môn đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo từ xa, tự đào tạo Như vậy, hiểu giáo dục - đào tạo phương thức, cách thức tổ chức cách có mục đích, khơng gian, thời gian định nhằm giúp người giáo dục hình thành nhân cách chiếm lĩnh kinh nghiệm xã hội lồi người Vai trị Giáo dục - Đào tạo Đảng Nhà Nước ta kn ln quan tâm đến nghiệp chăm sóc phát huy yếu tố người Điều xuất phát từ nhận thức sâu sắc giá trị lớn lao ý nghĩa định yếu tố người, chủ thể tất sáng tạo, nguồn cải vật chất văn hóa, văn minh quốc gia xây dựng phát triển người có trí tuệ cao, cường tráng thể chất, phong phú tinh thần, sáng đạo đức động lực đồng thời mục tiêu chủ nghĩa xã hội Để đạt dược điều đó, giáo dục - đào tạo có vai trị định Phát triển giáo dục - đào tạo nâng cao mặt dân trí, yếu tố thúc đẩy phát triển tiến xã hội quốc gia Sự phát triển giáo dục - đào tạo tạo nguồn nhân lực có đạo đức trí tuệ cao đáp ứng yêu cầu phát triển, đặc biệt yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Khi phân tích suất lao động, người ta thấy trình độ văn hóa kĩ thuật cũa người lao động nhân tố chủ yếu tăng suất lao động Giáo dục - đào tạo môi trường để phát triển bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Loài người bước sang kỉ XXI, kỉ mà trí tuệ đóng vai trị định Vì hết quốc gia dành nguồn nhân lực tối đa cho phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục quốc dân Chương 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO Ở NƯỚC TA GIAI ĐOẠN 2001- 2010 Những thành tựu a) Quy mô giáo dục mạng lưới sở giáo dục phát triển, đáp ứng tốt nhu cầu học tập nhân dân Trong giai đoạn 2001-2010, tỷ lệ học sinh độ tuổi học tăng nhanh, mẫu giáo tuổi tăng từ 72% lên 98%; tiểu học từ 94% lên 97%; trung học sở từ 70% lên 83%; trung học phổ thông từ 33% lên 50%; quy mô đào tạo nghề tăng 3,08 lần, trung cấp chuyên nghiệp tăng 2,69 lần; quy mô giáo dục đại học tăng 2,35 lần Năm 2010, số sinh viên cao đẳng đại học vạn dân đạt 227; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 40%, bước đầu đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Mạng lưới sở giáo dục phát triển rộng khắp toàn quốc mở rộng hội học tập cho người, bước đầu xây dựng xã hội học tập Đã xóa "xã trắng" giáo dục mầm non; trường tiểu học có tất xã, trường trung học sở có hầu hết xã liên xã; trường trung học phổ thông có tất huyện Các tỉnh huyện có đơng đồng bào dân tộc thiểu số có trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú Mạng lưới trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng phát triển mạnh Các sở đào tạo nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học thành lập hầu hết địa bàn đông dân cư, vùng, địa phương, kể vùng khó khăn Tây Bắc, Tây Nguyên, Đồng sông Cửu Long Cả nước hồn thành mục tiêu xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học sở đẩy mạnh thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; số địa phương thực phổ cập giáo dục trung học b) Chất lượng giáo dục cấp học trình độ đào tạo có tiến Trình độ hiểu biết, lực tiếp cận tri thức học sinh, sinh viên nâng cao bước Số đơng học sinh, sinh viên tốt nghiệp có hồi bão lập thân, lập nghiệp tinh thần tự lập; đại phận sinh viên tốt nghiệp có việc làm Phát triển giáo dục đào tạo chuyển theo hướng đáp ứng ngày tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ; mở thêm nhiều ngành nghề đào tạo mới, bước đầu đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Chất lượng giáo dục mũi nhọn coi trọng thông qua việc phát triển hệ thống trường chuyên, trường khiếu thực chương trình đào tạo chất lượng cao, chương trình tiên tiến nhiều trường đại học cao đẳng nghề c) Công xã hội tiếp cận giáo dục cải thiện, đặc biệt người dân tộc thiểu số, em gia đình nghèo, trẻ em gái đối tượng bị thiệt thòi ngày quan tâm Về bản, đạt bình đẳng nam nữ giáo dục phổ thông giáo dục đại học Giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa tiếp tục phát triển Một số sách miễn, giảm học phí, cấp học bổng, cho vay học hỗ trợ khác học sinh, sinh viên thuộc diện sách mang lại hiệu thiết thực việc thực công xã hội phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngày cao d) Công tác quản lý giáo dục có bước chuyển biến tích cực theo hướng: khắc phục tiêu cực ngành, chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; đổi chế tài ngành giáo dục; tăng cường phân cấp quản lý giáo dục, quyền tự chủ trách nhiệm sở giáo dục; ứng dụng rộng rãi cơng nghệ thơng tin; hình thành giám sát xã hội chất lượng giáo dục đào tạo; xây dựng hệ thống quản lý chất lượng từ Trung ương đến địa phương sở giáo dục; đẩy mạnh cải cách hành tồn ngành; mở rộng mơi trường giáo dục thân thiện, khuyến khích tính tích cực, chủ động học sinh, sinh viên; đổi tăng cường giáo dục truyền thống văn hóa dân tộc đ) Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục tăng nhanh số lượng, nâng dần chất lượng, bước khắc phục phần bất hợp lý cấu, đáp ứng yêu cầu phổ cập giáo dục phát triển cấp học trình độ đào tạo e) Ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục tăng nhanh Cơng tác xã hội hóa giáo dục đạt kết quan trọng, huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng sở vật chất trường học, mở trường đóng góp kinh phí cho giáo dục Các nguồn đầu tư cho giáo dục ngày kiểm soát chặt chẽ tăng dần hiệu sử dụng g) Giáo dục ngồi cơng lập phát triển, đặc biệt giáo dục nghề nghiệp đại học Trong 10 năm vừa qua, tỷ trọng quy mơ đào tạo ngồi cơng lập tổng quy mô đào tạo tăng: sơ cấp nghề tăng từ 28% lên 44%, trung cấp cao đẳng nghề tăng từ 1,5% lên 5,5%, trung cấp chuyên nghiệp tăng từ 5,6% lên 27,2%, cao đẳng tăng từ 7,9% lên 19,9%, đại học tăng từ 12,2% lên 13,2% h) Cơ sở vật chất nhà trường cải thiện Tỷ lệ phòng học kiên cố tăng từ 52% năm 2006 lên 71% năm 2010 Nhà công vụ cho giáo viên ký túc xá cho học sinh, sinh viên ưu tiên đầu tư xây dựng tăng dần năm gần Nguyên nhân thành tựu: Sự lãnh đạo Đảng, quan tâm Quốc hội; đạo, điều hành Chính phủ quyền cấp; quan tâm, tham gia đóng góp đoàn thể, tổ chức xã hội nước, toàn dân giáo dục định thành công nghiệp giáo dục Sự ổn định trị, thành phát triển kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân cải thiện hội nhập quốc tế thời kỳ đổi tạo môi trường thuận lợi cho phát triển giáo dục Đầu tư cho giáo dục tổng chi ngân sách nhà nước liên tục tăng qua năm Lòng yêu nước, yêu người, yêu nghề, ý thức trách nhiệm, nỗ lực đội ngũ nhà giáo tâm đổi ngành giáo dục góp phần quan trọng vào việc thực tốt nhiệm vụ giáo dục Các hệ nhà giáo cán quản lý giáo dục công tác miền Tổ quốc, đặc biệt vùng núi, vùng sâu, vùng xa vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, đóng góp cơng sức to lớn cho nghiệp trồng người Truyền thống hiếu học dân tộc phát huy mạnh mẽ, thể gia đình, dòng họ, địa phương, cộng đồng dân cư Những bất cập yếu a) Hệ thống giáo dục quốc dân thiếu tính thống nhất, thiếu liên thông số cấp học số trình độ đào tạo, chưa có khung trình độ quốc gia giáo dục Tình trạng cân đối cấu ngành nghề đào tạo, vùng miền chậm khắc phục, chưa đáp ứng nhu cầu nhân lực xã hội Số lượng sở đào tạo, quy mô tăng điều kiện đảm bảo chất lượng chưa tương xứng Một số tiêu chưa đạt mức đề Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010, như: tỷ lệ huy động học sinh độ tuổi học tiểu học trung học sở; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở vào học giáo dục nghề nghiệp b) Chất lượng giáo dục thấp so với yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ so với trình độ nước có giáo dục tiên tiến khu vực, giới Chưa giải tốt mối quan hệ phát triển số lượng với yêu cầu nâng cao chất lượng; lực nghề nghiệp học sinh, sinh viên tốt nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu công việc; có biểu lệch lạc hành vi, lối sống phận học sinh, sinh viên c) Quản lý giáo dục nhiều bất cập, mang tính bao cấp, ơm đồm, vụ chồng chéo, phân tán; trách nhiệm quyền hạn quản lý chuyên môn chưa đôi với trách nhiệm, quyền hạn quản lý nhân tài Hệ thống pháp luật sách giáo dục thiếu đồng bộ, chậm sửa đổi, bổ sung Sự phối hợp ngành giáo dục bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ Chính sách huy động phân bổ nguồn nhân lực tài cho giáo dục chưa hợp lý; hiệu sử dụng nguồn lực chưa cao Đầu tư Nhà nước cho giáo dục chưa tập trung cao cho mục tiêu ưu tiên; phần chi cho hoạt động chun mơn cịn thấp Quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục chưa quy định đầy đủ, sát thực d) Một phận nhà giáo cán quản lý chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục thời kỳ Đội ngũ nhà giáo vừa thừa, vừa thiếu cục bộ, vừa không đồng cấu chuyên mơn Tỷ lệ nhà giáo có trình độ sau đại học giáo dục đại học thấp; tỷ lệ sinh viên giảng viên chưa đạt mức tiêu đề Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 Vẫn phận nhỏ nhà giáo cán quản lý giáo dục có biểu thiếu trách nhiệm tâm huyết với nghề, vi phạm đạo đức lối sống, ảnh hưởng không tốt tới uy tín nhà giáo xã hội Năng lực phận nhà giáo cán quản lý giáo dục cịn thấp Các chế độ sách nhà giáo cán quản lý giáo dục, đặc biệt sách lương phụ cấp theo lương, chưa thỏa đáng, chưa thu hút người giỏi vào ngành giáo dục, chưa tạo động lực phấn đấu vươn lên hoạt động nghề nghiệp Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đ) Nội dung chương trình, phương pháp dạy học, công tác thi, kiểm tra, đánh giá chậm đổi Nội dung chương trình cịn nặng lý thuyết, phương pháp dạy học lạc hậu, chưa phù hợp với đặc thù khác loại hình sở giáo dục, vùng miền đối tượng người học; nhà trường chưa gắn chặt với đời sống kinh tế, xã hội; chưa chuyển mạnh sang 10 đào tạo theo nhu cầu xã hội; chưa trọng giáo dục kỹ sống, phát huy tính sáng tạo, lực thực hành học sinh, sinh viên e) Cơ sở vật chất kỹ thuật nhà trường thiếu lạc hậu Vẫn cịn tình trạng phịng học tạm tranh tre, nứa mầm non phổ thông, vùng sâu, vùng xa; thư viện, phịng thí nghiệm, phịng học mơn phương tiện dạy học chưa đảm bảo số lượng, chủng loại chất lượng so với yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục, trường đại học Quỹ đất dành cho sở giáo dục chưa đạt chuẩn quy định g) Nghiên cứu ứng dụng kết nghiên cứu khoa học giáo dục hạn chế, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển giáo dục Chất lượng hiệu nghiên cứu khoa học trường đại học thấp; chưa gắn kết chặt chẽ đào tạo với nghiên cứu khoa học sản xuất 11 Chương 3: QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TRONG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN 2010- 2020 Bối cảnh nước quốc tế năm tới 1.1 Bối cảnh nước a Sau 20 năm đổi mới, đất nước bước vào thời kỳ phát triển mạnh với vị diện mạo Kinh tế Việt Nam liên tục phát triển; an ninh, quốc phòng giữ vững Thu nhập bình quân theo đầu người 10 năm qua tăng liên tục từ 337 USD năm 1997 lên đến 823 USD năm 2007 Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng cường công nghiệp dịch vụ Tỷ trọng nông, lâm nghiệp thuỷ sản GDP ngày giảm; tỷ trọng công nghiệp dịch vụ ngày tăng Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể, cịn khoảng 14% Việt Nam 12 tích cực tham gia vào trình hội nhập quốc tế với nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao, với môi trường trị ổn định mức sống tầng lớp nhân dân ngày cải thiện Việc chủ động tích cực hội nhập quốc tế, gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tạo thêm nhiều thuận lợi cho trình phát triển kinh tế xã hội đất nước b Mặc dù có bước tăng trưởng đáng kể, kinh tế nước ta kinh tế có mức thu nhập thấp Các số kết cấu hạ tầng, phát triển người thứ hạng so với nhiều nước giới Năng suất lao động thấp, sản xuất chủ yếu dựa công nghệ lạc hậu, sản phẩm dạng thơ, chi phí cao, giá trị gia tăng thấp Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch chậm: tỷ trọng dịch vụ cơng nghiệp GDP cịn thấp, tỷ trọng nơng nghiệp có giảm mức cao Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Hoạt động kinh tế đối ngoại cịn hạn chế, thiếu lộ trình chủ động hội nhập quốc tế Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn q trình hoàn thiện, chưa đồng Hiệu lực quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội thấp 1.2 Bối cảnh quốc tế a Cuộc cách mạng Khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, làm tảng cho phát triển kinh tế tri thức Tốc độ trình độ đổi ứng dụng tri thức định phát triển quốc gia Khoa học - công nghệ trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Sự phát triển khoa học công nghệ làm thay đổi mạnh mẽ nội dung, phương pháp giáo dục nhà trường, đồng thời đòi hỏi giáo dục phải cung cấp nguồn nhân lực có trình độ cao b Tồn cầu hố hội nhập quốc tế vừa trình hợp tác để phát triển vừa trình đấu tranh nước phát triển để bảo vệ quyền lợi quốc gia Cạnh tranh kinh tế quốc gia ngày trở nên 13 liệt, đòi hỏi nước phải đổi công nghệ để tăng suất lao động, đặt vị trí giáo dục Các nước xem phát triển giáo dục nhiệm vụ trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế xã hội, dành cho giáo dục đầu tư ưu tiên, đẩy mạnh cải cách giáo dục nhằm giành ưu cạnh tranh trường quốc tế Q trình tồn cầu hóa chứa đựng nguy chảy máu chất xám nước phát triển mà nhân lực ưu tú có nhiều khả bị thu hút sang nước giàu có Giáo dục kỷ XXI phải thực sứ mệnh nhân văn hóa tiến trình tồn cầu hóa, biến tồn cầu hóa thành điều có ý nghĩa người với tất quốc gia Giáo dục đóng vai trò quan trọng việc chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lượng đất nước tạo hội học tập cho người dân Giáo dục suốt đời trở thành đòi hỏi cam kết quốc gia Hệ thống giáo dục, chương trình phương pháp giáo dục quốc gia tiếp tục thay đổi nhằm xóa bỏ ngăn cách nhà trường, cung cấp tri thức đại, đáp ứng yêu cầu phát sinh kinh tế Thời đại chứng kiến vị bật giáo dục đại học Hầu hết trường đại học giới tiến hành cải cách toàn diện để trở thành trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học, sản xuất, chuyển giao công nghệ xuất tri thức c Công nghệ thông tin truyền thông ứng dụng quy mô rộng lớn lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt giáo dục Với việc kết nối mạng, công nghệ, tri thức không tồn địa điểm xa xơi, cách trở khó tiếp cận giới hạn với số người Giáo dục từ xa trở thành mạnh thời đại, tạo nên giáo dục mở, phi khoảng cách, thích ứng với nhu cầu người học Đây hình thức giáo dục lúc, nơi cho người, trở thành giải pháp hiệu để đáp ứng yêu cầu ngày tăng giáo dục Sự phát triển phương tiện truyền thông, mạng viễn thông, công nghệ tin học tạo thuận 14 lợi cho giao lưu hội nhập văn hoá, tạo điều kiện cho du nhập giá trị xa lạ quốc gia Đang diễn đấu tranh gay gắt để bảo tồn sắc văn hoá dân tộc, ngăn chặn yếu tố ảnh hưởng đến an ninh nước 1.3 Cơ hội thách thức Các hội a Quá trình hội nhập với trào lưu đổi mạnh mẽ giáo dục diễn quy mơ tồn cầu tạo hội thuận lợi cho nước ta nhanh chóng tiếp cận với xu mới, tri thức mới, mô hình giáo dục đại, tận dụng kinh nghiệm quốc tế để đổi phát triển làm thu hẹp khoảng cách phát triển nước ta với nước khác Hợp tác quốc tế mở rộng tạo điều kiện tăng đầu tư nước, tổ chức quốc tế doanh nghiệp nước ngoài, tăng nhu cầu tuyển dụng lao động qua đào tạo, tạo thời để phát triển giáo dục b Sau 20 năm đổi mới, thành tựu đạt phát triển kinh tế xã hội, ổn định trị làm cho lực nước ta lớn mạnh lên nhiều so với trước Sự đóng góp nguồn lực nhà nước nhân dân cho phát triển giáo dục ngày tăng cường c Những người Việt Nam nước với nhiều tiềm hướng tổ quốc dân tộc, sẵn sàng đóng góp cho nghiệp giáo dục nước nhà Các thách thức a Sự phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học, cơng nghệ giới làm cho khoảng cách kinh tế tri thức Việt Nam nước ngày lớn hơn, nước ta có nguy bị tụt hậu xa Hội nhập quốc tế không tạo cho giáo dục hội phát triển mà chứa đựng nhiều hiểm họa, đặc biệt nguy xâm nhập giá trị văn hóa lối sống xa lạ làm xói mòn sắc dân tộc Khả xuất giáo dục chất lượng từ 15 số nước gây nhiều rủi ro lớn giáo dục Việt Nam, mà lực quản lý ta giáo dục xuyên quốc gia yếu, thiếu nhiều sách giải pháp thích hợp để định hướng giám sát chặt chẽ sở giáo dục có yếu tố nước ngồi b Ở nước, phân hóa xã hội có chiều hướng gia tăng Khoảng cách giàu nghèo nhóm dân cư, khoảng cách phát triển vùng miền ngày rõ rệt Điều làm tăng thêm tình trạng bất bình đẳng tiếp cận giáo dục vùng miền đối tượng người học c Yêu cầu phát triển kinh tế thập niên tới khơng địi hỏi số lượng mà cịn địi hỏi chất lượng cao nguồn nhân lực Để tiếp tục tăng trưởng vượt qua ngưỡng nước có thu nhập thấp, Việt Nam phải cấu trúc lại kinh tế, phát triển loại sản phẩm, dịch vụ có giá trị gia tăng hàm lượng công nghệ cao Q trình địi hỏi đất nước phải có đủ nhân lực có trình độ Mặc dù 62,7% dân số nước ta độ tuổi lao động, trình độ lực lượng lao động thấp so với nhiều nước khu vực, kiến thức lẫn kỹ nghề nghiệp Đất nước thiếu nhân lực trình độ cao nhiều lĩnh vực Cơ cấu đội ngũ lao động qua đào tạo chưa hợp lý Nhu cầu nhân lực qua đào tạo ngày tăng số lượng chất lượng với cấu hợp lý tạo nên sức ép lớn giáo dục Các quan điểm đạo phát triển giáo dục – đào tạo giai đoạn 2010 - 2020 Phát triển nghiệp giáo dục cần dựa hệ thống triết lý Đó hệ thống quan điểm đạo Đảng Nhà nước cần vận dụng cách sáng tạo phù hợp thực tiễn giai đoạn Đó là: 2.1 Giáo dục đào tạo có sứ mạng đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, góp phần xây dựng văn hóa tiên tiến đất nước 16 bối cảnh tồn cầu hóa, đồng thời tạo lập tảng động lực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Giáo dục đào tạo phải góp phần tạo nên hệ người lao động có tri thức, có đạo đức, có lĩnh trung thực, có tư phê phán, sáng tạo, có kỹ sống, kỹ giải vấn đề kỹ nghề nghiệp để làm việc hiệu mơi trường tồn cầu hóa vừa hợp tác vừa cạnh tranh Điều đòi hỏi phải có thay đổi giáo dục từ nội dung, phương pháp dạy học đến việc xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh thuận lợi, giúp người học chủ động, tích cực, kiến tạo kiến thức, phát triển kỹ vận dụng điều học vào sống Thông qua hoạt động giáo dục, giá trị văn hóa tốt đẹp cần phát triển người học, giúp người học hoàn thiện tố chất cá nhân, phát triển hài hịa mặt trí, đức, thể, mỹ Nội dung, phương pháp mơi trường giáo dục phải góp phần trì, bảo tồn phát triển văn hóa Việt Nam 2.2 Phát triển giáo dục dân, dân dân quốc sách hàng đầu Giáo dục phải chăm lo nhiều đến việc học tầng lớp nhân dân, tạo điều kiện cho người, đặc biệt em đồng bào dân tộc thiểu số, học sinh vùng kinh tế chậm phát triển, học sinh khuyết tật, học sinh có hồn cảnh khó khăn tiếp cận với giáo dục có chất lượng Về phần mình, người dân cần có ý thức cần tạo điều kiện tham gia vào trình giáo dục, từ việc chia sẻ đóng góp cho giáo dục phù hợp với hồn cảnh điều kiện đến việc trực tiếp tham gia vào q trình giám sát, đánh giá, góp ý hiến kế cho hoạt động giáo dục Các thành phần xã hội có trách nhiệm tham gia tích cực vào cơng tác giáo dục để q trình giáo dục trở thành trình xã hội hóa sâu sắc Với quan điểm coi giáo dục quốc sách hàng đầu, Đảng Nhà nước tiếp tục dành ưu tiên cho giáo dục, sách đầu tư mà cịn lãnh đạo trực tiếp triệt để đối 17 với phát triển giáo dục nước nhà Trong bối cảnh kinh tế thị trường, giải pháp đạo giáo dục Đảng Nhà nước cần có đổi mới, sáng tạo linh hoạt để thích ứng với thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2.3 Giáo dục vừa đáp ứng yêu cầu xã hội, vừa thỏa mãn nhu cầu phát triển cá nhân, mang đến niềm vui học tập cho người tiến tới xã hội học tập Để khắc phục tình trạng vừa lãng phí vừa thiếu hụt đào tạo nhân lực, giáo dục phải bám sát nhu cầu đòi hỏi xã hội, thông qua việc thiết kế chương trình đào tạo đáp ứng yêu cầu cung cấp nhân lực phục vụ ngành kinh tế đa dạng Vì người học có mong muốn, nhu cầu khác nhau, điều kiện sống học tập khác biệt, giáo dục thực có hiệu khơng đồng với tất đối tượng Giáo dục phải trọng nhiều đến hội lựa chọn học tập cho người học Các chương trình, giáo trình phương án tổ chức dạy học phải đa dạng hơn, tạo hội cho người học phù hợp với chuẩn mực chung gắn với nhu cầu, nguyện vọng điều kiện học tập Mỗi trường học phải trở thành mơi trường sư phạm thân thiện, người học cảm thông, chia sẻ, bày tỏ ý kiến riêng việc tới trường trở thành nhu cầu người học Nội dung, phương pháp giáo dục, trách nhiệm tình thương đội ngũ nhà giáo, khung cảnh sư phạm nhà trường yếu tố tạo nên lôi nhà trường 2.4 Đẩy mạnh hội nhập quốc tế giáo dục phải dựa sở bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc, góp phần xây dựng giáo dục giàu tính nhân văn, tiên tiến, đại Tồn cầu hóa mang đến nhiều hội với khơng thách thức, có nguy văn hóa dân tộc bị lu mờ việc du nhập lối sống giá trị xa lạ, cực đoan, chí phi nhân tính Cần vận dụng kinh 18 nghiệm giáo dục nhiều nước tiên tiến giới để tiết kiệm thời gian, công sức, tiền của, rút ngắn khoảng cách phát triển nước ta nước giới Tuy nhiên, việc tiếp nhận mơ hình giáo dục nước ngồi phải xem xét thận trọng để phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tính khả thi đồng thời khơng làm tổn hại đến giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Vận dụng học kinh nghiệm quốc tế phải tiến hành đồng thời với việc nhấn mạnh yếu tố dân tộc nội dung phương pháp giáo dục, giúp người học hiểu biết sâu sắc văn hóa Việt Nam, biết tự hào truyền thống dân tộc, có ý thức trách nhiệm gìn giữ sắc văn hóa dân tộc 2.5 Phát triển dịch vụ giáo dục tăng cường yếu tố cạnh tranh hệ thống giáo dục động lực phát triển giáo dục Sự quan tâm nhà nước nhiều năm qua thể rõ thông qua đầu tư ngày tăng cho giáo dục Tuy nhiên, với đất nước nghèo nước ta, đầu tư ngân sách nhà nước cho giáo dục dù tăng nhỏ bé so với yêu cầu phát triển giáo dục đáp ứng mong mỏi người dân so với đầu tư cho giáo dục nước tiên tiến giới Phát triển dịch vụ giáo dục chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cần thiết, nhằm thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư, tạo điều kiện mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, đáp ứng nhu cầu học tập ngày tăng nhân dân Bên cạnh đầu tư nhà nước xã hội cho giáo dục, cá nhân tham gia vào nghiệp giáo dục phải có đóng góp tích cực góp phần tạo nên chất lượng giáo dục Sự cạnh tranh lành mạnh sở giáo dục cá nhân tham gia giáo dục động lực phát triển giáo dục Mỗi học sinh, giáo viên, nhà quản lý sở giáo dục cần tạo hội để phấn đấu đạt kết cao nhiệm vụ mình, từ tạo nên uy tín riêng, ngược lại 19 đối xử tơn vinh, sách đãi ngộ, đầu tư tương xứng với đóng góp, uy tín hiệu cơng việc 2.6 Giáo dục phải đảm bảo chất lượng tốt điều kiện chi phí cịn hạn hẹp Chất lượng mục tiêu hàng đầu giáo dục, chất lượng đòi hỏi đầu tư thỏa đáng Trong vài thập niên tới nước ta chưa thể đòi hỏi đầu tư nhà nước cho giáo dục ngang đầu tư nhiều nước khác giới, đặc biệt nước phát triển Cần tận dụng đầu tư nhà nước, đóng góp xã hội với nguồn lực hạn hẹp để đạt đến chất lượng giáo dục tốt nhất, chất lượng chưa so sánh với chất lượng giáo dục cao nhiều nước khác giới Việc tận dụng kinh nghiệm mô hình giáo dục nước tiên tiến, tích cực đổi phương pháp dạy học, thực tiết kiệm, chống tiêu cực giáo dục, thu hút nhà khoa học, nhà giáo giỏi nước tham gia giảng dạy, đào tạo nghiên cứu khoa học…là giải pháp cần trọng nhằm sử dụng tối ưu nguồn đầu tư hỗ trợ để nâng cao chất lượng giáo dục 20 PHẦN KẾT LUẬN Quan điểm đổi giáo dục Đảng khởi xướng từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI ngày cụ thể, hoàn thiện để sát hợp với thực tiễn Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta xác định cần đổi toàn diện giáo dục để đáp ứng yêu cầu thực tiễn tiến trình phát triển đất nước giai đoạn tới Để thực quan điểm đó, nhiệm vụ tồn hệ thống trị, đặc biệt ngành giáo dục đào tạo năm tới nặng nề Trong đó, Nhà nước cần ưu tiên đặc biệt quan tâm đến việc đổi công tác quản lý nhà nước giáo dục; xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên cấp tăng cường vai trị cấp ủy, quyền địa phương giáo dục đào tạo Có thể nói, quan điểm định hướng đổi giáo dục đào tạo Đảng xác định văn kiện trình Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI toàn diện bao quát vấn đề giáo dục đào tạo Trong 10 năm tới, nhiệm vụ tồn hệ thống trị ngành giáo dục - đào tạo nặng nề để thực thành công quan điểm, định hướng đổi giáo dục đào tạo Đảng Trong đó, đổi cơng tác quản lý nhà nước; xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên cấp tăng cường vai trò cấp ủy, quyền địa phương giáo dục đào tạo có vị trí đặc biệt quan trọng, định việc cụ thể hóa đưa quan điểm, định hướng Đảng vào sống với kết thực tiễn 21 MỤC LỤC 22 ... khổ tiểu luận này, em xin trình bày ? ?Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển nghiệp giáo dục- đào tạo giai đoạn 2010 -2020? ?? PHẦN NỘI DUNG Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO... lý tạo nên sức ép lớn giáo dục Các quan điểm đạo phát triển giáo dục – đào tạo giai đoạn 2010 - 2020 Phát triển nghiệp giáo dục cần dựa hệ thống triết lý Đó hệ thống quan điểm đạo Đảng Nhà nước. .. dược điều đó, giáo dục - đào tạo có vai trị định Phát triển giáo dục - đào tạo nâng cao mặt dân trí, yếu tố thúc đẩy phát triển tiến xã hội quốc gia Sự phát triển giáo dục - đào tạo tạo nguồn nhân