Luận văn Thạc sĩ Xây dựng văn hóa công sở tại Trường Đại học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa

Ở mỗi một cơ quan, đơn vị hành chính, văn hóa được đánh giá qua 129/2007/QĐ-sự phát triển của đơn vị, qua hành vi ứng xử, giao tiếp, tu dưỡng rèn luyện hay đời sống văn hóa, tinh thần vậ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA - BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

ĐẶNG VĂN CHIẾN

XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ

DU LỊCH THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA

Chuyên ngành: Quản lý văn hóa

Mã số: 8.319.042 Người hướng dẫn khoa học: TS Tạ Thị Thủy

THANH HÓA, 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn Xây dựng văn hóa công sở tại Trường Đại

học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa là công trình nghiên cứu của

tôi, dưới sự hướng dẫn của TS Tạ Thị Thủy

Công trình này chưa được công bố và không trùng lặp với bất kỳ công trình nào trước đây Những ý kiến tham khảo, chú thích của tác giả đều có chú thích rõ ràng, đầy đủ Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về những nội dung thông tin trong luận văn

Thanh Hóa, ngày 10 tháng 8 năm 2021

Tác giả luận văn

Đặng Văn Chiến

MỤC LỤC

MỤC LỤC i

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC BẢNG v

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 8

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 9

6 Những đóng góp của luận văn 10

7 Cấu trúc luận văn 10

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THANH HÓA 12

1.1 Một số khái niệm cơ bản 12

1.1.1 Văn hóa 12

1.1.2 Công sở 13

1.1.3 Văn hóa công sở 14

1.1.4 Văn hóa công sở trong nhà trường 16

1.1.5 Xây dựng văn hóa công sở 17

1.2 Các văn bản liên quan đến công tác xây dựng văn hóa công sở 18

1.3 Nội dung xây dựng văn hóa công sở trong nhà trường 21

1.3.1 Văn hóa giao tiếp, ứng xử 22

1.3.2 Trang phục 26

1.3.3 Bài trí công sở 28

1.4 Vai trò của văn hóa công sở trong nhà trường 31

1.4.1 Văn hóa công sở trong nhà trường có vai trò tạo nên sự gắn kết các cá nhân trong nhà trường 31

1.4.2 Văn hóa công sở góp phần tạo ra động lực làm việc cho công sở

nhà trường 32

1.4.3 Văn hóa công sở giúp củng cố lòng trung thành và sự tận tâm của công chức, viên chức, người lao động 32

1.4.4 Văn hóa công sở khích lệ quy trình đổi mới và sáng tạo 33

1.5 Tổng quan về Trường Đại học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa 33

1.5.1 Lịch sử hình thành và phát triển 33

1.5.2 Chức năng, nhiệm vụ 35

1.5.3 Cơ cấu tổ chức 36

1.5.4 Đội ngũ cán bộ 37

1.5.5 Khen thưởng 38

Tiểu kết chương 1 39

Chương 2 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THANH HÓA 40

2.1 Công tác chỉ đạo và hướng dẫn xây dựng văn hóa công sở tại trường Đại học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa 40

2.2 Hoạt động xây dựng văn hóa công sở tại Trường Đại học VH, TT&DL Thanh Hóa 42

2.2.1 Nội quy, quy chế làm việc của Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa 42

2.2.2 Xây dựng văn hóa giao tiếp, ứng xử tại Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa 46

2.2.3 Quy định về trang phục công sở tại Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa 53

2.2.4 Bài trí công sở tại Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa 56

2.2.5 Tổ chức tuyên truyền, giáo dục về xây dựng văn hóa công sở 62

2.2.6 Công tác thanh tra, kiểm tra và thi đua khen thưởng 64

2.3 Đánh giá về công tác xây dựng văn hóa công sở tại Trường Đại học VH, TT&DL Thanh Hóa 66

2.3.1 Những ưu điểm 66

2.3.3 Nguyên nhân 70

Tiểu kết chương 2 72

Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THANH HÓA 73

3.1 Các yếu tố tác động đến công tác xây dựng văn hóa công sở trong nhà trường 73

3.1.1 Các nhân tố môi trường bên ngoài 73

3.1.2 Các nhân tố môi trường bên trong 75

3.2 Phương hướng, mục tiêu xây dựng văn hóa công sở tại Trường Đại học VH, TT&DL Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay 77

3.2.1 Phương hướng 77

3.2.2 Mục tiêu 80

3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng văn hóa công sở tại Trường Đại học VH, TT&DL Thanh Hóa trong thời gian tới 82

3.3.1 Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách, ban hành văn bản 82

3.3.2 Nâng cao nhận thức cho cán bộ, giảng viên, sinh viên về văn hóa công sở 87

3.3.3 Đầu tư cơ sở vật chất 89

Tiểu kết chương 3 92

KẾT LUẬN 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO 95

PHỤ LỤC 102

GD&ĐT Giáo dục và đào tạo

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Quy định giờ làm việc cho cán bộ, nhân viên trường ĐH

VHTT&DL Thanh Hóa 45Bảng 2.2 Bảng thống kê phương tiện làm việc lại tại trường ĐH

VHTTDL Thanh Hóa tính đến năm 2020 60Bảng 3.1 Mục tiêu tuyển sinh và lớp học trong giai đoạn 2021 - 2025 tại

trường ĐH VHTT&DL tỉnh Thanh Hóa 80

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng của văn hóa công sở, Ngày 02 tháng

8 năm 2007, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số TTg về việc ban hành Quy chế Văn hoá công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước Ở mỗi một cơ quan, đơn vị hành chính, văn hóa được đánh giá qua

129/2007/QĐ-sự phát triển của đơn vị, qua hành vi ứng xử, giao tiếp, tu dưỡng rèn luyện hay đời sống văn hóa, tinh thần vật chất của đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại đơn vị được thể hiện qua thái độ, tinh thần làm việc, cách ứng xử hay cách bài trí đến trang phục, ý thức giữ gìn vệ sinh nơi công

sở của các nhân viên đang làm việc tại cơ quan, đơn vị

Văn hóa và giáo dục là hai mặt của cùng một vấn đề phát triển con người, chúng có mối quan hệ biện chứng với nhau Với tính cách là một bộ phận, một phương thức biểu hiện của văn hóa, văn hóa trong nhà trường là hệ giá trị mang tính nhân văn, có vai trò quan trọng trong việc định hướng và điều chỉnh thái độ, hành vi của một cá nhân hay một tập thể Đồng thời là nền tảng làm nên chất lượng, tạo ra thương hiệu của mỗi nhà trường và định hướng cho sự phát triển tiến bộ của nhà trường, là động lực quan trọng để thực hiện đổi mới giáo dục

Văn hóa công sở tại các trường đại học là tổng hợp hệ thống các giá trị vật chất và giá trị tinh thần được các thành viên trong nhà trường bảo tồn, duy trì và phát huy từ quá khứ đến hiện tại, là thành quả trí tuệ sáng tạo của con người trải qua các giai đoạn khác nhau Xây dựng nền văn hoá công sở trong nhà trường là xây dựng nền nếp làm việc khoa học, kỷ cương, dân chủ, góp phần tạo nên sự đoàn kết, chống lại sự lệch lạc, quan liêu, hách dịch, tạo nên niềm tin của người học, của cộng đồng với nhà trường, góp phần nâng cao vai trò, hiệu quả, thương hiệu của nhà trường

Trường Đại học Văn hóa Thể Thao và Du Lịch Thanh Hóa là cơ quan chuyên môn giáo dục trực thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa và Bộ GD &ĐT Có chức năng đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực các lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể thao và du lịch cho địa phương và cho cả nước Trường Đại học Văn hóa Thể Thao và Du Lịch Thanh Hóa có số lượng viên chức, người lao động lớn (trên 200 CBGV), có vai trò quan trọng trong đào tạo nguồn nhân lực cho Tỉnh và các địa phương khác Do đó, xây dựng văn hoá công sở trong nhà trường là việc hết sức quan trọng, gắn liền với việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, phê bình các biểu hiện tiêu cực, đấu tranh với những hiện tượng lãng phí của công, thiếu tinh thần trách nhiệm trong công tác Góp phần chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc của đội ngũ CBGV nhằm nâng cao hiệu quả giảng dạy trong nhà trường Tuy nhiên, việc thực hiện văn hóa công sở tại Trường Đại học văn hóa Thể Thao và Du lịch Thanh Hóa vẫn còn một số bất cập và chưa liên tục, bền vững Những điều này đặt ra cho công tác thực hiện văn hóa công sở tại Trường Đại học Văn hóa, Thể Thao và Du Lịch Thanh Hóa phải có một thiết chế văn hóa công sở thật sự phù hợp với đặc điểm hoạt động của nhà trường, phù hợp với truyền thống tốt đẹp của địa phương và đảm bảo góp phần nâng hiệu quả hoạt động giáo dục

Nhận thức được tầm quan trọng cũng như tính cấp thiết của vấn đề trên Chúng tôi nhận thấy sự cần thiết phải đặt ra vấn đề nghiên cứu, từ đó có được những giải pháp thực tiễn, hiệu quả để nâng cao hiệu quả công tác xây dựng văn hóa công sở tại Trường Đại học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa

hiện nay Chính vì vậy, chúng tôi quyết định lựa chọn đề tài “Xây dựng văn hóa công sở tại trường Đại học Văn hóa Thể Thao và Du Lịch Thanh Hóa”

làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Quản lý văn hóa của mình

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Trên cơ sở tìm hiểu các tài liệu nghiên cứu về VHCS, chúng tôi đã tổng hợp tư liệu thành các nhóm để thấy được tình hình nghiên cứu về văn hóa công sở nói chung cũng như nghiên cứu về văn hóa công sở trong trường học nói riêng Chúng tôi nhận thấy đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề chúng tôi tìm hiểu, tuy nhiên mỗi công trình có những cách tiếp cận riêng Trên cơ sở nhận diện những hướng nghiên cứu của người đi trước đồng thời kế thừa các kết quả nghiên cứu đã có từ đó tìm ra các khoảng trống khoa học còn đang bỏ ngỏ để chúng tôi tiếp tục triển khai trong luận văn này

2.1 Nghiên cứu chung về văn hóa và văn hóa công sở

Các vấn đề lý luận chung về văn hóa cũng như văn hóa công sở đã được nghiên cứu nhiều, dưới những phạm vi và góc độ khác nhau

Tác giả Đỗ Huy đã phân tích thế nào là môi trường văn hóa và đưa ra

các cách tiếp cận trong công trình Xây dựng môi trường văn hóa ở nước ta hiện nay từ góc nhìn giá trị học nhà xuất bản Văn hóa - Thông tin [24]

Cuốn sách Xây dựng môi trường văn hóa cơ sở do Văn Đức Thanh chủ

biên đã khẳng định quan điểm của Đảng ta về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, trong đó, việc xây dựng VHCS tại các cơ quan đơn vị hành chính là điều rất cần thiết [55]

Thông qua việc nhấn mạnh vai trò của việc tổ chức xây dựng đời sống

văn hoá cơ sở, tác giả Hoàng Vinh trong công trình Mấy vấn đề lý luận và thực tiễn xây dựng văn hoá ở nước ta hiện nay cho rằng, việc xây dựng đời

sống văn hóa tốt chính là bước đi ban đầu nhằm xây dựng nền văn hoá tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc [71]

Văn hoá công sở nói chung là một trong những yếu tố quan trọng và cần thiết để góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp và hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội trong giai đoạn mới Do vậy,

văn hoá công sở là vấn đề được các nhà khoa học, các nhà văn hoá, các nhà quản lý hết sức quan tâm

Tác giả Mai Hữu Khê, Đinh Văn Tiến, Chu Xuân Khánh, trong “Kỹ năng giao tiếp trong hành chính” Tác giả chủ yếu tập trung vào phân tích,

đưa ra những kiến thức cụ thể về một số kỹ năng quan trọng trong giao tiếp hành chính như: kỹ năng nghe, kỹ năng nói, kỹ năng đọc, kỹ năng phản hồi,

kỹ năng giao tiếp với đồng nghiệp trong môi trường công sở.…[38]

Công trình Kỹ năng giao tiếp của công chức trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước của tác giả Đào Thị Ái Thi đã đưa ra những khái niệm

cơ bản về kỹ năng giao tiếp của đội ngũ công chức, vai trò của kỹ năng giao tiếp trong công cuộc cải cách hành chính, đồng thời đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giao tiếp hành chính của cán bộ, công chức… [54] Xuất phát từ các mối quan hệ ứng xử trong công sở hành chính, tác giả

Lê Thị Trúc Anh với bài viết Giao tiếp trong công sở hành chính từ văn hoá ứng xử đăng trên Tạp chí Phát triển nhân lực, số 2 (28) năm 2012 Bài viết

nêu ra những mối quan hệ ứng xử cơ bản trong công sở hành chính như: Ứng

xử giữa cán bộ lãnh đạo trong quan hệ với người dân, người dân với cán bộ, công chức Qua đó đưa ra những phân tích khái quát về những mối quan hệ này, đồng thời chỉ rõ thực trạng của các mối quan hệ này[1]

Với bài viết Môi trường văn hóa nơi công sở, đăng trên tạp chí Văn hoá

nghệ thuật số 10 Tác giả Lê Như Hoa đã đề cập đến sự cần thiết trong việc xây dựng môi trường văn hóa nơi công sở, tác giả cũng khẳng định, đây chính

là điều kiện để cho các hoạt động công sở có thể đạt hiệu quả cao [21]

Cũng viết về môi trường văn hóa, tác giả Mai Hải Oanh với bài viết

Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh đăng trên Tạp chí Cộng Sản Tác

giả chỉ ra chỉ ra cấu trúc của môi trường văn hóa và phân tích rõ mối quan hệ giữa môi trường văn hóa và sự ổn định phát triển tiến bộ xã hội [46]

Vấn đề xây dựng văn hóa công sở cũng được các học viên dành nhiều thời gian và tâm huyết để chọn là đề tài cho luận văn Thạc sĩ, luận án Tiến sĩ Tác giả Nguyễn Hoàng Linh Chi với luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Luật

hành chính, Viện Hàn Lâm Khoa học Xã hội Việt Nam với đề tài: Văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay Trên cơ

sở những vấn đề lý luận và thực tiễn của việc thực hiện các quy định về văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính Nhà nước Tác giả luận văn đã đưa ra những quan điểm và giải pháp để nâng cao văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính Nhà nước [15]

Luận văn thạc sĩ của Văn Thị Xuân, Thực hiện văn hoá công sở tại các

cơ quan hành chính nhà nước trong giai đoạn 20110 - 2020, đã tập trung chỉ

rõ thực trạng văn hoá công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước nói chung, đưa ra những ưu điểm, những hạn về và nguyên nhân của những hạn chế đó; đồng thời đưa ra những phương hướng và những giải pháp cụ thể để xây dựng VHCS tại các cơ quan hành chính nhà nước[73]

Với luận văn Thực hiện quy chế văn hoá công sở tại Uỷ ban nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Tác giả Vũ Hội Khành Hà đã hệ

thống hoá cơ sở lý luận về văn hoá công sở, nêu ra thực trạng thực hiện quy chế văn hoá công sở tại Ủy ban nhân dân Thành phố Tuyên Quang trên các mặt: về trang phục, về việc đeo thẻ, về giao tiếp và ứng xử của cán bộ, công chức; về việc treo Quốc huy, Quốc kỳ; về bài trí khuôn viên công sở Đưa ra những nhận xét, đánh giá về việc thực hiện các mặt nêu trên và đưa ra những giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiên quy chế văn hoá công sở tại Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang[33]

Năm 2016, tác giả Phạm Vũ Linh với luận văn Văn hóa công sở - lý luận và thực tiễn, tác giả làm rõ một số vấn đề về văn hóa công sở hiện nay và

đưa ra những bất cập trong quá trình quản lý văn hóa công sở, để đưa ra giải

pháp góp phần vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung và văn hóa công sở hành chính nói riêng.[42]

Luận văn thạc sĩ của tác giả Đỗ Thanh Tùng về Thực hiện văn hoá công sở tại Uỷ ban nhân dân Quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội, ngoài việc

phân tích, đánh giá việc thực hiện văn hoá công sở tại Uỷ ban nhân dân Quận Tây Hồ, luận văn còn đưa ra nhiều bài học từ văn hoá công sở của Nhật Bản như: tôn trọng từ danh thiếp cá nhân; sống vì tập thể, làm việc vì tập thể; khuân mặt nghiêm khắc, làm việc nghiêm túc;….[58]

Bên cạnh đó, còn nhiều bài viết liên quan đến từng thành tố của văn hóa công sở như: Xây dựng lề lối, tác phong, mối quan hệ hài hòa, bài trí cảnh quan trong công sở… Tuy nhiên, để đề cập đến văn hóa công sở như một hệ thống tổng thể, hoàn chỉnh thì chưa có nhiều công trình đề cập đến

2.2 Nghiên cứu về văn hóa công sở trong trường học

Văn hóa nhà trường là một trong những mảng quan trọng của văn hóa công sở nói chung, việc xây dựng VHNT được coi là một trong những yếu tố hàng đầu làm nên sự thành công trong việc nâng cao chất lượng giáo dục của nước ta nói chung và nhà trường nói riêng Có nhiều đề nghiên cứu đến xây dựng văn hóa nhà trường từ nhiều phương diện khác nhau:

Tác giả Nguyễn Vũ Bích Hiền, Nguyễn Thị Minh Nguyệt, Nguyễn

Xuân Thanh với Giáo trình văn hóa tổ chức, vận dụng vào phân tích văn hóa nhà trường Trong công trình này, tác giả sử dụng nền tảng của văn hóa tổ

chức để nghiên cứu về văn hóa nhà trường ở một số nội dung cơ bản, đồng thời tác giả cũng xác định những ảnh hưởng của văn hóa truyền thống dân tộc đến văn hóa nhà trường và những xu hướng phát triển của văn hóa nhà trường Việt Nam trong bối cảnh hiện nay[26]

Tác giả Đào Đăng Phượng (chủ biên) trong Một số giải pháp xây dựng nếp sống văn hóa ký túc xá sinh viên đã đưa ra và giải quyết một cách thấu

đáo các khái niệm về “nếp sống”, “lối sống”, “nếp sống văn hóa”…[49]

Năm 2014, tác giả Lê Thị Ngọc Thúy với công trình Xây dựng văn hóa nhà trường phổ thông, được xuất bản trên cơ sở những nghiên cứu của Luận

án Tiến sĩ Quản lý Giáo dục được thực hiện tại Trường Đại học Giáo dục - ĐHQGHN của chính tác giả Cuốn sách bao gồm 3 chương: Chương 1 - Một

số vấn đề chung về văn hóa nhà trường phổ thông; Chương 2 - Xây dựng văn hóa nhà trường phổ thông Việt Nam trong bối cảnh hiện nay: Một số kiến giải; Chương 3 - Bộ công cụ đánh giá văn hóa nhà trường phổ thông Ưu điểm lớn nhất của công trình chuyên khảo này là không chỉ dừng lại ở lý thuyết, quan điểm mà còn có hướng dẫn thực hành, đặc biệt xây dựng được bộ công

cụ đánh giá văn hóa nhà trường phổ thông, đi sâu vào nhà trường tiểu học Việt Nam với một bộ công cụ đánh giá cụ thể và có thể vận dụng cho các cơ

sở giáo dục đào tạo khác Tuy nhiên, bộ công cụ đánh giá này thiên về định tính, rất khó định lượng[62]

Nguyễn Thu Hoài với Luận văn về Xây dựng nếp sống văn hóa cho sinh viên Trường Đại học Văn hóa nghệ thuật Quân đội (2017) đã chỉ rõ việc

xây dựng lối sống, nếp sống văn hóa cho sinh viên, cán bộ công chức của trường Đại học Văn hóa nghệ thuật Quân đội là một việc làm rất cần thiết trong bối cảnh hiện nay Đồng thời xuất phát từ thực trạng nếp sống văn hóa của sinh viên tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, nếp sống văn hóa cho sinh viên Trường Đại học Văn hóa nghệ thuật quân đội[34]

Nhìn lại quá trình nghiên cứu, giới thiệu về VHCS, chúng tôi nhận thấy rằng, các công trình nghiên cứu về VHCS rất nhiều, về VHCS trong trường học cũng không hề ít Thông qua việc tìm hiểu các tài liệu nghiên cứu, chúng tôi nhận thấy tình hình nghiên cứu VHCS và VHCS trong nhà trường chủ yếu tập trung vào những phương diện sau

Thứ nhất, về nghiên cứu VHCS đã có nhiều công trình đề cập, tuy nhiên

hầu hết đều gắn liền với công sở mang tính chất cơ quan hành chính nhà nước

Thứ hai, về nghiên cứu VHCS trong trường học đã có một số công trình

nghiên cứu các khía cạnh của VHCS trong nhà trường như văn hóa giao tiếp, ứng xử, xây dựng nếp sống văn hóa,…

Thứ ba, hiện nay chưa có công trình chuyên khảo nào nghiên cứu một

cách đầy đủ, toàn diện và công phu về vấn đề xây dựng văn hóa công sở ở Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa

Vậy, việc xây dựng VHCS tại Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa có những đặc điểm gì, ý nghĩa ra sao, thực trạng của vấn đề xây dựng VHCS đó như thế nào cũng như những giải pháp thiết thực nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả xây dựng VHCS của nhà trường sẽ là những vấn đề chính được trả lời trong Luận văn này

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu về vấn đề xây dựng VHCS ở Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa, luận văn đi vào phân tích, làm rõ thực trạng xây dựng văn hóa công sở tại nhà trường, từ đó đưa ra phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng văn hóa công sở nơi đây trong giai đoạn hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Xuất phát từ mục đích nghiên cứu đã nêu ở trên, luận văn xác định các nhiệm vụ sau:

- Hệ thống hóa các cơ sở lý thuyết về văn hóa công sở Đồng thời mô

tả và phân tích nội dung, vai trò của văn hóa công sở trong xã hội và trong nhà trường

- Phân tích, làm rõ được thực trạng văn hóa công sở tại Trường ĐH

VH, TT&DL Thanh Hóa hiện nay

- Chỉ ra được những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của việc xây dựng văn hóa công sở ở Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu đặc điểm, vai trò, thực trạng của việc xây dựng VHCS ở Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa đồng thời tìm kiếm những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của VHCS nơi đây

Phạm vi không gian: Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa

Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu quá trình xây dựng VHCS tại Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa từ năm 2011 đến nay (Kể từ khi trường được nâng cấp lên thành trường Đại học) Đây là giai đoạn mà Trường ĐH VHTT&DL Thanh Hóa có nhiều biến đổi để xây dựng văn hóa nhà trường

5 Phương pháp nghiên cứu

Để giải quyết các nội dung chính của luận văn đã đề ra, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau:

- Phương pháp thu thập số liệu

Tiếp cận hệ thống các công trình nghiên cứu về lý luận văn hóa nói chung và xây dựng văn hóa công sở nói riêng trên các sách tham khảo; kết quả nghiên cứu đề tài khoa học; bài viết đăng trên báo, tạp chí, giáo trình của các tác giả trong nước và nước ngoài

- Phương pháp phỏng vấn sâu: Tác giả thực hiện phỏng vấn trực tiếp

cán bộ, viên chức và học sinh sinh viên Trường ĐH Văn Hóa Thể Thao Du Lịch Thanh Hóa để lấy ý kiến từng cá nhân về môi trường làm việc công sở, mối quan hệ trong nội bộ công sở, những tồn tại trong thực hiện các quy định

về văn hóa công sở,…

Phỏng vấn học viên đã và đang học tập tại trường về thái độ phục vụ,

kỹ năng giảng dạy, kỹ năng ứng xử, giao tiếp của viên chức, giảng viên…

- Phương pháp tiếp cận liên ngành: Luận văn sử dụng phương pháp của

nhiều ngành khoa học như: Quản lý văn hóa, Sử học, Văn hóa học, Nhân học văn hóa, Văn hóa dân gian… để nhìn nhận và giải quyết vấn đề xây dựng văn hóa công sở hiện nay

- Phương pháp thống kê, phân loại: Dùng để tập hợp tư liệu, phân tích

nghiên cứu, đánh giá

- Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, đối chiếu: Kế thừa các tài

liệu có sẵn qua các công trình đã công bố để tiến hành phân tích thực trạng

VHCS ở Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa

Ngoài ra chúng tôi còn sử dụng các thao tác kỹ thuật khác với mục tiêu

chung là đạt được mục tiêu nghiên cứu đã đề ra

6 Những đóng góp của luận văn

Luận văn góp phần khẳng định vai trò của VHCS trong sự phát triển của xã hội nói chung và trong môi trường nhà trường nói riêng; Đồng thời đánh giá được thực trạng xây dựng VHCS tại Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa từ đó xác định các giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng VHCS trong nhà trường Do vậy kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ

sở cho các nhà quản lý ở các cơ quan trường học định hướng xây dựng nền văn hóa ở đơn vị có tính thực tiễn, phù hợp với đặc điểm văn hoá Việt Nam đồng thời phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội ở đơn vị mình Kết quả nghiên cứu của luận văn còn có thể sử dụng làm tư liệu tham khảo trong nghiên cứu giảng dạy các môn học văn hóa trong nhà trường

7 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được triển khai trong 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về văn hóa công sở và tổng quan về Trường

ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa

Chương 2: Thực trạng xây dựng văn hóa công sở tại Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa

Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng văn hóa công sở tại Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ TỔNG QUAN

VỀ TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

THANH HÓA 1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Văn hóa

Hiện nay, có nhiều cách hiểu khác nhau về văn hoá Nghĩa gốc của văn hóa là cái đẹp Theo cách nhìn phương Đông, hình thức đẹp đẽ biểu hiện trước hết là trong lễ, nhạc, cách lãnh đạo, quản lý,… đặc biệt trong ngôn ngữ, cách ứng xử lịch sự Nó biểu hiện thành một hệ thống các chuẩn mức, giá trị ứng xử được mọi người chấp nhận và xem là đẹp đẽ [37]

Trong tuyên bố chung của UNESCO về tính đa dạng của văn hóa, khái niệm văn hóa được định nghĩa như sau: Văn hóa nên được đề cập đến như là một tập hợp của những đặc trưng về tâm hồn, vật chất, tri thức và xúc cảm của một xã hội hay một nhóm người trong xã hội và nó chứa đựng, ngoài văn học và nghệ thuật, cả cách sống, phương thức chung sống, hệ thống giá trị, truyền thống và đức tin.” [68]

Ông F Mayor, nguyên Tổng giám đốc UNESCO đưa ra một khái niệm

về văn hóa vừa mang tính khái quát, vừa mang tính đặc thù:

“Văn hóa bao gồm tất cả những gì làm cho dân tộc này khác với dân tộc khác, từ những sản phẩm tinh vi hiện đại nhất cho đến tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống và lao động”[68, tr.798]

Nguyên Thủ tướng Phạm Văn Đồng viết:

“Nói tới văn hóa là nói tới một lĩnh vực vô cùng phong phú và rộng lớn, bao gồm tất cả những gì không phải là thiên nhiên mà có liên quan đến con người trong suốt quá trình tồn tại, phát triển, quá trình con người làm nên lịch sử cốt lõi của sức sống dân tộc là văn hóa với nghĩa bao quát và cao

đẹp nhất của nó, bao gồm cả hệ thống giá trị: Tư tưởng và tình cảm, đạo đức với phẩm chất, trí tuệ và tài năng, sự nhạy cảm và sự tiếp thu cái mới từ bên ngoài, ý thức bảo vệ tài sản và bản lĩnh của cộng đồng dân tộc, sức đề kháng

và sức chiến đấu để bảo vệ mình và không ngừng lớn mạnh”[25, tr.21]

Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm:

“Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hàng ngày về mặc, ăn,

ở và các phương thức sử dụng Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức

là văn hóa” [18, tr.431 ]

Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, văn hóa là toàn bộ những

gì do con người sáng tạo ra, là “thiên nhiên thứ hai”, ở đâu có con người, quan hệ giữa con người với con người thì ở đó có văn hóa Bản chất của văn hóa có tính người và tính xã hội Dù là văn hóa vật chất hay văn hóa tinh thần cũng đều là sản phẩm trực tiếp hay gián tiếp của con người, do con người sáng tạo ra vì mục đích cuộc sống

Trong luận văn này, văn hóa được hiểu là toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần do con người, một cộng đồng người tạo dựng nên, nhằm mục đích đáp ứng và thoả mãn những nhu cầu của con người và các cộng

đồng người nhất định

1.1.2 Công sở

Công sở là một tổ chức thực hiện cơ chế điều hành, kiểm soát công việc hành chính, là nơi soạn thảo và xử lý các văn bản để thực hiện công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực hiện một nhiệm vụ được Nhà nước giao Là nơi tiếp nhận đề nghị, yêu cầu, khiếu nại của dân Do đó, công sở là một bộ phận hợp thành thiết yếu của thiết chế bộ máy quản lý nhà nước

Trong cuốn thuật ngữ hành chính của Đinh Ngọc Hiện chủ biên, thuật ngữ công sở được thể hiện là: “Pháp nhân công quyền, chịu trách nhiệm tiến hành một trong các hoạt động của các đơn vị hành chính địa phương, thay mặt cho Nhà nước, cho tỉnh, cho công xã nhưng chịu sự kiểm tra các cấp đó”.[23, tr.66] Tại điều 70 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Công sở là trụ sở làm việc của cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, có tên gọi riêng, có địa chỉ cụ thể, bao gồm công trình xây dựng, các tài sản khác thuộc khuôn viên trụ sở làm việc” [50] Theo quan niệm này, công sở là nơi hội tụ đầy đủ mọi điều kiện, phương tiện để cán bộ công chức thực thi công vụ

Như vậy, trong luận văn này chúng tôi hiểu công sở theo nghĩa thông thường nhất là trụ sở làm việc, là nơi diễn ra các hoạt động hành chính văn phòng của các cơ quan Công sở là nơi cán bộ, công chức viên chức hàng ngày tiếp xúc và giải quyết những công việc liên quan đến người dân Vì vậy, nói đến công sở là nói đến văn minh công sở, là nói đến nếp sống, đến ý thức

và bản lĩnh sống của cán bộ, công chức, viên chức Vì vậy, từ nề nếp đến phong cách làm việc và thái độ của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức đều ảnh hưởng đến hiệu quả công việc

1.1.3 Văn hóa công sở

Có thể hiểu, văn hóa công sở là tập hợp chung các tín ngưỡng, thông lệ,

hệ thống giá trị, quy chuẩn hành vi ứng xử và cách kinh doanh riêng của từng

tổ chức tạo nên sự khác biệt giữa các thành viên của tổ chức này với các thành viên của tổ chức khác

Theo PGS TS Trịnh Đức Thảo: “Văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước là tổng hợp các quy phạm pháp luật về trang phục, giao tiếp

và ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức khi thi hành nhiệm vụ và bài trí văn hóa công sở tại cơ quan hành chính nhà nước do cơ quan nhà nước có

thẩm quyền ban hành nhằm bảo đảm tính trang nghiêm và hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; đồng thời, xây dựng phong cách ứng

xử chuẩn mực của cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt dộng công vụ hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.” [57, tr.11]

Theo TS Nguyễn Thị Thu Vân: “Nói đến văn hóa công sở tức là nói đến văn hóa của tổ chức đặc thù, có giới hạn không gian là cơ quan nhà nước

và đối tượng thực hành văn hóa công sở là cán bộ, công chức Văn hóa công

sở được hiểu là hệ thống các giá trị, quy tắc giao tiếp ứng xử, chuẩn mực đạo đức của cán bộ, công chức, các phương thức, cách thức quản lý gắn với việc tìm kiếm các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động công sở, những đặc trưng riêng trong hoạt động công vụ của cơ quan nhà nước nói chung và tại một công sở nói riêng” [72, tr.28]

Theo Bộ Tài chính - Kho bạc Nhà nước, trích từ “Văn hóa công sở và giao tiếp hành chính: “Văn hóa công sở là một môi trường văn hóa đặc thù, với những giá trị chuẩn mực chi phối mọi hoạt động, mọi quan hệ của công sở cũng như đối với công dân với tư cách là một cơ quan quyền lực của Nhà

nước hay một cơ quan dịch vụ công” [5, tr.6]

Văn hóa công sở còn được cho là đồng nghĩa với văn hóa giao tiếp ứng

xử trong công sở: “Văn hóa công sở được hiểu là những quy tắc, các chuẩn mực ứng xử của cán bộ công chức nhà nước với nhau và với đối tượng giao tiếp là các công dân, nhằm phát huy tối đa năng lực của những người tham gia giao tiếp để đạt được hiệu quả cao nhất trong công việc công sở” [44, tr.12]

Từ các quan niệm trên, trong luận văn này, chúng tôi sử dụng khái

niệm văn hóa công sở của bộ tài chính năm 2011 như sau: Văn hóa công sở là một môi trường văn hóa đặc thù, với những giá trị chuẩn mực chi phối mọi hoạt động, mọi quan hệ của công sở cũng như đối với công dân với tư cách là một cơ quan quyền lực của Nhà nước hay một cơ quan dịch vụ công

1.1.4 Văn hóa công sở trong nhà trường

Văn hóa công sở trong nhà trường là tổng hợp hệ thống các giá trị được các thành viên trong nhà trường bảo tồn, duy trì và phát huy từ thế hệ này sang thế hệ khác nó biểu hiện trước hết trong tầm nhìn, sứ mạng, triết lý, mục tiêu, các giá trị, phong cách lãnh đạo, quản lý, thái độ giao tiếp, ứng xử… không khí làm việc và được mỗi thành viên trong nhà trường chấp nhận Xây dựng nền văn hoá công sở trong nhà trường là xây dựng nền nếp làm việc khoa học, kỷ cương, thực hiện các chuẩn mực đạo đức, tác phong nghề nghiệp góp phần tạo nên sự đoàn kết, chống lại sự lệch lạc, quan liêu, tạo nên niềm tin của người học, của cộng đồng với nhà trường, góp phần nâng cao vai trò, hiệu quả, thương hiệu của nhà trường Nói cách khác văn hóa học đường giống như một tảng băng trôi bao gồm bề nổi, phần hữu hình là các chuẩn mực được hiện hữu hóa và quy tắc hóa trong đời sống làm việc và phần chìm

là giá trị, niềm tin, kỳ vọng, khó nhìn thấy trực tiếp bằng mắt thường nhưng lại quyết định toàn bộ phần nổi

Nhà trường là một tổ chức, do đó văn hoá nhà trường là văn hoá của một tổ chức hành chính - sư phạm “Nói tới VHCS trong nhà trường là nói tới toàn bộ đời sống vật chất, tinh thần của một nhà trường Nó biểu hiện trước hết trong tầm nhìn, sứ mạng, triết lý, mục tiêu, các giá trị, phong cách lãnh đạo, quản lý, bầu không khí tâm lý Thể hiện thành hệ thống các chuẩn mực, các giá trị, niềm tin, quy tắc ứng xử… được xem là tốt đẹp và được mỗi người trong nhà trường chấp nhận”.[37]

Theo Eldrige và Crombie (1974): “Văn hóa tổ chức của một trường là

hệ thống niềm tin, giá trị, chuẩn mực, thói quen và truyền thống được tạo ra trong quá trình lịch sử, được các thành viên trong nhà trường thừa nhận, làm theo và in dấu ấn trong các hình thái vật chất và tinh thần, từ đó tạo nên bản sắc riêng cho mỗi thiết chế tổ chức sư phạm”.[61]

Từ những phân tích trên, luận văn tiếp cận và sử dụng khái niệm văn

hóa công sở trong nhà trường như sau: Văn hóa công sở trong nhà trường là

hệ thống niềm tin, giá trị, chuẩn mực thói quen và truyền thống tạo ra trong quá trình lịch sử, được các thành viên trong nhà trường thừa nhận, làm theo

và in dấu ấn trong các hình thái vật chất và tinh thần, từ đó tạo nên bản sắc riêng cho mỗi thiết chế tổ chức sư phạm Nói cách khác, VHCS trong nhà trường là hệ thống những giá trị vật chất và tinh thần tồn tại trong nhà trường làm cho nhà trường có những nét riêng biệt, khác biệt nhằm tạo nên

sự khác biệt giữa nhà trường này với nhà trường khác Nó bao gồm bầu không khí nhà trường, các giá trị tồn tại trong các hoạt động giảng dạy, giáo dục, môi trường cảnh quan, cơ sở vật chất đến niềm tin, sự kỳ vọng của

người dạy, người học…

1.1.5 Xây dựng văn hóa công sở

Xây dựng VHCS chính là xây dựng lề lối và nền nếp làm việc một cách khoa học, tuân thủ theo những nội quy và quy định chung của chính cơ quan, đơn vị đó Trong quá trình làm việc, luôn đảm bảo được tính trật tự kỷ cương nhưng không mất đi tính dân chủ Do văn hóa công sở là tập hợp tất cả những yếu tố làm nên đặc trưng riêng biệt của công sở này so với công sở khác cho nên các biểu hiện của văn hóa công sở luôn đặc biệt phong phú Khi tìm hiểu

về văn hóa công sở, các biểu hiện cụ thể thường được đề cập đến đó là: hiệu quả công việc, môi trường làm việc thân thiện, xây dựng nếp sống văn minh nơi công sở và văn hóa ứng xử của CBCCVC và người lao động với mọi người xung quanh hay với môi trường tự nhiên, nhất là không còn tình trạng quan liêu, cửa quyền, dân chủ và công bằng Như vậy, “xây dựng văn hóa công sở là xây dựng một môi trường làm việc thân thiện, hiệu quả, chuyên nghiệp và hiện đại Khi thực hiện đầy đủ các yếu tố để xây dựng VHCS thì sẽ tạo được hứng khởi và bầu không khí cởi mở cho CBCCVC hăng say công hiến, làm việc đạt kết quả cao nhất” [28]

Xây dựng văn hóa công sở là một quá trình, không chỉ đơn thuần là xây dựng những nội quy để mọi người thực hiện mà trong đó cần có công tác lãnh đạo, tuyên truyền từ các cấp lãnh đạo, sự nhiệt huyết chỉ đạo của các cán bộ quản lý trong công tác xây dựng văn hóa tinh thần, vật chất Đồng thời mỗi cá nhân trong một tập thể cũng cần xác định vị trí, vai trò của mình trong việc góp phần xây dựng VHCS chung tại cơ quan, đơn vị Với những biểu hiện rất đơn giản như biết chào, biết cười và biết nói lời cảm ơn hay lời xin lỗi, hòa đồng thân thiện, giúp đỡ mọi người xung quanh Các hoạt động cùng nhau xây dựng lề lối, nề nếp làm việc một cách khoa học, có trật tự kỷ cương, tuân theo những nội quy và quy định chung của cơ quan, đảm bảo được tính dân chủ, môi trường làm việc chuyên nghiệp, sáng tạo và năng động

Như vậy, xây dựng VHCS có thể hiểu là việc xây dựng các quy tắc, các chuẩn mực trong ứng xử của mỗi CBCCVC, người lao động với nhau và với những người xung quanh, với môi trường tự nhiên, môi trường xã hội nhằm phát huy tối đa năng lực của những người tham gia giao tiếp để đạt kết quả cao trong công việc Đồng thời, xây dựng những chuẩn mực trong lựa chọn trang phục đảm bảo lịch sự, kín đáo, công sở phải xanh, sạch, đẹp

1.2 Các văn bản liên quan đến công tác xây dựng văn hóa công sở

Xây dựng văn hóa công sở là quá trình tác động có ý thức để tạo dựng hoặc cải biến văn hóa của công sở, thông qua việc xác định các giá trị cần đề cao, gây dựng niềm tin vào những giá trị đó, hướng các thành viên trong công

sở tới những chuẩn mực xử sự như mong muốn Xây dựng văn hóa công sở còn là quá trình xây dựng niềm tin thông qua việc ban hành và áp dụng các nguyên tắc và chính sách để những giá trị văn hóa cần có được định hình và phát huy tác dụng trong thực tế Xây dựng văn hóa công sở luôn hướng tới kết quả thiết thực cuối cùng: chuẩn mực hành vi của các thành viên thuộc công

sở Điều này được Đảng và Nhà nước quy định rõ tại các văn bản pháp luật, nghị quyết, thông tư về thực hiện văn hóa công sở:

- Luật Cán bộ, Công chức tại Mục 3, Chương 2, trong các điều

15,16,17 quy định về đạo đức, văn hóa giao tiếp của CBCC Ngoài ra, tại Mục

4, Luật này còn có thêm Điều 18 quy định những việc CBCC không được làm liên quan đến đạo đức công vụ.[50]

- Luật Viên chức tại Mục 2, Chương 2 trong các điều từ 16, 17,18 19 quy định về nghĩa vụ và quy tắc đạo đức trong hoạt động nghề nghiệp viên chức, những việc viên chức không được làm [50]

- Nghị quyết 30c/NQ-CP của Chính phủ ngày 8/11/2011 về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 và Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP đã xác định nhiệm vụ: Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, trong đó có nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức; hiện đại hoá nền hành chính;xây dựng trụ sở cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương hiện đại [11]

- Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007, về việc ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước và Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy định về đạo đức nhà giáo [64]

- Quyết định số 1847/QĐ/TTg ngày 27/12/2018 về phê duyệt Đề án Văn hóa Công sở Trong đó, tinh thần của mục tiêu là: “Nâng cao văn hóa công vụ, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đảm bảo tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả trong hoạt động thực thi nhiệm vụ, công vụ; đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân, xã hội” [65]

- Nghị định 149/2018/NĐ-CP quy định chi tiết khoản 3 Điều 63 của Bộ luật lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc [14]

- Quyết định số 733/QĐ-TTg ngày 14 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện phong trào thi đua

“Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở” giai đoạn

2019 - 2025 [66]

- Qua tìm hiểu về nội dung các thông tư, nghị định về văn hóa hóa công

sở, có thể thấy, hầu hết các Quy chế và Quy tắc giao tiếp, ứng xử đều quy định

những vấn đề cơ bản sau đây: 1) Những việc CBCC phải làm và không được làm và 2) Các chuẩn mực hành vi giao tiếp, ứng xử của CBCC khi thi hành công vụ (bao gồm thái độ, tác phong, cử chỉ, hành vi, ngôn ngữ và trang phục) Khi thực hiện xây dựng văn hóa công sở trong nhà trường, các đơn vị trường học hầu hết đều tham khảo quy định về những việc CBCC phải làm và không được làm trong Luật cán bộ, công chức (2008) và Luật Phòng, chống tham nhũng (2005) để làm căn cứ xây dựng quy chế tại công sở Trong các Quy tắc ứng xử, hầu hết các văn bản đều quy định những nguyên tắc cơ bản trong giao tiếp, ứng xử (tôn trọng đối tượng giao tiếp, tuân thủ pháp luật…); quy định thái độ cần có khi giao tiếp (thân thiện, cởi mở, hợp tác…); quy định

về tác phong (nhanh nhẹn, tích cực…); quy định về cử chỉ, hành vi (cách bắt tay, cách đi đứng…) và lời nói (lịch sự, rõ ràng…) Đồng thời quy định các hành vi không được thể hiện tại công sở như:

- Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc hoặc tham gia đình công

- Sử dụng tài sản của Nhà nước và của nhân dân trái pháp luật; lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn

- Sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi

- Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo dưới mọi hình thức

1.3 Nội dung xây dựng văn hóa công sở trong nhà trường

Quy chế văn hóa công sở của cơ quan hành chính nhà nước được ban hành kèm theo quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 2/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ quy định thực hiện những nội dung của văn hóa công sở gồm: Trang phục, giao tiếp và ứng xử xã hội của cán bộ công chức, viên chức khi thi hành nhiệm vụ, cách bài trí công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước Đây là những nội dung quan trọng của văn hóa công sở và cũng là phạm vi điều chỉnh của quy chế [64, tr.8]

Văn hóa công sở từ khi được hình thành và phát triển, theo thời gian không ngừng được bổ sung và ngày càng hoàn thiện các nội dung nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội hiện đại Do đó, xây dựng văn hóa công sở thực chất là xây dựng con người mới, để từ đó, tạo ra nét văn hóa riêng và phù hợp đối với mỗi công sở Trong môi trường đặc thù là nhà trường, việc xây dựng văn hóa công sở chính là xây dựng lề lối, nề nếp, tác phong làm việc một cách khoa học, xây dựng môi trường giao tiếp, làm việc thân thiện, thoải mái, đoàn kết, có trật tự kỷ cương, tuân theo những nội quy

và quy định chung của nhà trường nhưng vẫn đảm bảo được tính dân chủ Có thể nói văn hóa công sở trong nhà trường có nội hàm rất rộng, do đó khi tìm hiểu về những giá trị cốt lõi để phát triển văn hóa công sở trong nhà trường chúng tôi chỉ tập trung tìm hiểu ở những khái cạnh nổi bật nhất như: văn hóa giao tiếp, ứng xử; văn hóa trang phục và cách bài trí cơ quan Từ đó, thấy được các giá trị văn hóa cốt lõi không thể thiếu khi xây dựng văn hóa công sở trong nhà trường để tạo nên bản sắc riêng cho mỗi thiết chế tổ chức sư phạm Góp phần thực hiện tốt cuộc vận động “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” mà Bộ GD & ĐT đã đề ra và đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục theo tinh thần Nghị quyết 29/NQTW (Trung ương 8) về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo hiện nay

1.3.1 Văn hóa giao tiếp, ứng xử

Theo Quyết định 129 của Thủ tướng Chính phủ:

Trong giao tiếp và ứng xử, cán bộ, công chức, viên chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng Ngôn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; không nói tục, nói tiếng lóng, quát nạt Trong giao tiếp và ứng xử với nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể về các quy định liên quan đến giải quyết công việc Cán bộ, công chức, viên chức không được có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà khi thực hiện nhiệm vụ Trong giao tiếp và ứng xử với đồng nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức phải có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức phải xưng tên, cơ quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột [64; tr.2-3]

Giao tiếp là nhu cầu không thể thiếu trong xã hội loài người, trở thành thói quen trong cuộc sống mỗi người Không có giao tiếp con người không thể bày tỏ được mong muốn, tình cảm, nguyện vọng của bản thân, cũng như trao đổi các vấn đề về cuộc sống và công việc Trong môi trường đặc thù như trường học thì văn hóa giao tiếp, ứng xử lại càng có ý nghĩa quan trọng Văn hóa giao tiếp, ứng xử được hiểu là tổng hòa các yếu tố của một cuộc trò chuyện của từng cá nhân trong xã hội Đó là thái độ thân thiện, chân thành, tôn trọng, cởi mở với người xung quanh, được tạo nên từ các hành vi, thái độ, lời nói và cách ứng xử… Trong văn hóa giao tiếp ứng sử ở trường học càng phải nói tới hai nội dung là giao tiếp sư phạm và văn hóa ứng sử

Giao tiếp sư phạm: Giao tiếp sư phạm là điều kiện đảm bảo hoạt động

sư phạm, không có giao tiếp sư phạm thì không đạt được mục đích giáo dục

và các nhiệm vụ giảng dạy Với quan niệm đó thì giao tiếp sư phạm chính là

sự tiếp xúc giữa giáo viên và học sinh nhằm truyền đạt và lĩnh hội những tri

thức khoa học kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo, nghề nghiệp, xây dựng và phát triển nhân cách toàn diện ở người học Có thể nói, tầm quan trọng của kỹ năng giao tiếp nói chung và giao tiếp trong nhà trường nói riêng là không thể phủ nhận, bởi dù là một giáo viên có kiến thức chuyên môn tốt nhưng nếu không biết cách giao tiếp, truyền đạt ý tưởng cho học sinh, người giáo viên đó cũng không được đánh giá cao Như vậy, đánh giá giáo viên có giỏi hay không được nhận định dựa trên năng lực sư phạm của họ, trong đó giao tiếp

sự phạm có vị trí quan trọng

Trong văn hóa giao tiếp, điều gây ấn tượng đầu tiên với người đối diện chính là những biểu cảm của khuôn mặt Người giao tiếp với lời nói dễ nghe cộng với cử chỉ nhã nhặn, nét mặt tươi vui, nụ cười thân thiện đảm bảo sẽ chiếm được thiện cảm của người đối diện Chỉ cần một chút tinh tế chúng ta sẽ nhận ra rằng chúng ta không chỉ giao tiếp bằng lời nói mà bằng cả ngôn ngữ của cơ thể Ngôn ngữ của cơ thể phản ánh cảm xúc thực sự bên trong nên hiểu được nó, chúng ta có thể sử dụng chúng một cách có lợi nhất Do đó, trong giao tiếp sư phạm cần đặc biệt chú ý tới các yếu tố giao tiếp phi ngôn ngữ này Ngày nay, khoảng cách giữa giáo viên và học sinh ngày càng được thu hẹp lại Quan hệ thầy trò cũng không còn mang tính chất một chiều người học ngày càng thể hiện việc tiếp thu tri thức một cách chủ động Bên cạnh đó vẫn còn một bộ phận người học chưa thực sự có ý thức tốt trong quan hệ giao tiếp như thiếu tôn trọng đối với giáo viên, cũng như thiếu lịch sự, thái độ tôn trọng

và lễ độ trong giao tiếp Do vậy, trong bối cảnh hiện nay cần hơn bao giờ hết việc thiết lập quy tắc ứng xử trong môi trường học đường để các giá trị, các chuẩn mực truyền thống “tôn sư trọng đạo” vẫn được gìn ngữ và phát huy Trường học là nơi truyền dạy những nét đẹp của văn hóa một cách khuôn mẫu và bài bản nhất Nên việc xây dựng chuẩn mực về lời nói, hành vi trong giao tiếp, ứng xử một cách mẫu mực trong các trường học nói chung và

các trường sư phạm nói riêng là điều vô cùng cần thiết đòi hỏi phải đưa ra những chuẩn mực trong chương trình giảng dạy để tạo nên nét đẹp văn hóa trong giao tiếp

Văn hóa ứng xử: Trong nhà trường, có nhiều mối quan hệ đan chéo như

thầy - thầy, nhà quản lý - cán bộ và giáo viên, thầy - trò, trò - trò, nhà trường - cộng đồng, nhà trường - cơ quan cấp trên chủ quản, Đó là cách thể hiện của mỗi thành viên nhà trường trong ứng xử hàng ngày Việc xây dựng văn hóa ứng xử trong trường học có vai trò quan trọng nhằm “Điều chỉnh cách ứng xử của các thành viên trong cơ sở giáo dục theo chuẩn mực đạo đức xã hội và thuần phong mỹ tục của dân tộc, phù hợp với đặc trưng văn hóa của địa phương và điều kiện thực tiễn của cơ sở giáo dục; ngăn ngừa, xử lý kịp thời, hiệu quả các hành vi tiêu cực, thiếu tính giáo dục trong cơ sở giáo dục” [8] Mối quan hệ ứng xử của các thành viên trong nhà trường bao gồm ba mối quan hệ chính đó là: Mối quan hệ giữa người dạy và người học; giữa người lãnh đạo và giáo viên; giữa các đồng nghiệp Xây dựng văn hóa ứng xử trong các trường học là xây dựng hệ giá trị, các chuẩn mực văn hóa giúp cho các thành viên trong nhà trường có nhận thức đúng, suy nghĩ, tình cảm, hành vi tốt đẹp, thực hiện văn hóa ứng xử lành mạnh, xây dựng cơ sở để đảm bảo chất lượng giáo dục của Nhà trường Trong đó mối quan hệ thầy - trò là mối quan

hệ quan trọng nhất trong môi trường giáo dục, bởi vì thầy là người dạy, người trực tiếp truyền đạt kiến thức cho người học, là thước đo chuẩn xác nhất cho văn hóa học đường Vì vậy theo thông tư 06 của Bộ GD&ĐT quy định ứng xử của giáo viên với người học: “Ngôn ngữ chuẩn mực, dễ hiểu, khen hoặc phê bình phù hợp với đối tượng và hoàn cảnh; mẫu mực, bao dung, trách nhiệm, yêu thương; tôn trọng sự khác biệt, đối xử công bằng, tư vấn, lắng nghe và động viên, khích lệ người học; tích cực phòng, chống bạo lực học đường, xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện Không xúc phạm,

gây tổn thương, vụ lợi; không trù dập, định kiến, bạo hành, xâm hại; không thờ ơ, né tránh hoặc che giấu các hành vi vi phạm của người học” [8] Mỗi tập thể sư phạm sẽ có một phong cách ứng xử khác nhau nhưng dù là niềm nở, thân mật hay giữ khoảng cách; nghiêm túc hay vui nhộn, xuề xòa hay công thức, trang trọng thì cách ứng xử của người dạy với người học phải đảm bảo tính nghiêm túc nhưng vẫn gần gũi, chuẩn mực, nghiêm khắc nhưng vẫn độ lượng, bao dung, như vậy sẽ tạo ra niềm tin yêu, sự say mê và hứng khởi cho

cả người học và người dạy Từ đó, tính văn hóa và nhân văn được đề cao trong mối quan hệ thầy - trò Trong bối cảnh giá dục hiện nay, khi học sinh, sinh viên còn một số ít có lối sống thực dụng, buông thả, và những hành vi ứng xử chưa phù hợp thì việc tăng cường xây dựng văn hóa ứng xử trong trường học nhằm tạo nên những chuyển biến căn bản về ứng xử văn hóa của cán bộ quản lý, nhà giáo, nhân viên, học sinh, sinh viên là việc làm vô cùng cần thiết nhằm phát triển năng lực, hoàn thiện nhân cách, lối sống văn hóa từ

đó góp phần xây dựng văn hóa trường học lành mạnh, thân thiện; nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo

Ngoài mối quan hệ ứng xử chủ đạo trên, giao tiếp trong nhà trường còn tập trung nhiều mối quan hệ cả bên trong và bên ngoài như xây dựng môi trường ứng xử, giao tiếp với đồng nghiệp, giao tiếp với cấp trên và giao tiếp với cấp dưới Dù ở vị trí làm việc nào nhưng đã cùng nhau làm việc trong một môi trường, một tổ chức thì đó chính là đồng nghiệp Sự tôn trọng lẫn nhau khiến cho các mối quan hệ sẽ trở nên hài hòa, nhẹ nhàng, và hơn hết là khi làm việc trong không khí thoải mái, sẽ dẫn tới hiệu suất công việc được nâng cao Đặc biệt, trong mỗi cơ quan đơn vị, việc ứng xử với cấp trên cũng cần phải chú ý, trong mọi hoàn cảnh giao tiếp luôn phải lễ phép, giữ thái độ bình tĩnh và tự tin khi trình bày quan điểm của mình Khi được lãnh đạo giao việc, cần có thái độ nhiệt tình làm việc trên tinh thần hợp tác và phát triển

Trong mối quan hệ với cấp dưới, người lãnh đạo có cái nhìn khách quan là người hiểu được nhân viên của mình, nhìn thấy được thế mạnh của họ, luôn động viên, cổ cũ và hỗ trợ hết mình, tạo điều kiện cho nhân viên làm việc… Như vậy, việc xây dựng môi trường giao tiếp thân thiện, thoải mái trong nhà trường có vai trò quan trọng trong việc quyết định mối quan hệ giữa các thành viên trong cơ quan được tốt đẹp và thân thiết Ngoài ra, tổ chức nhà trường còn có mối quan hệ, giao tiếp với bên ngoài như với các đối tác khác, với chính quyền địa phương, phụ huynh học sinh, các nhà tài trợ, hoặc chuyên gia nước ngoài… Do đó, văn hóa giao tiếp, ứng xử trong trường học có ảnh hưởng rất lớn đối với môi trường sư phạm, góp phần điều chỉnh hành vi ứng

xử hàng ngày của cán bộ, giáo viên trong các mối tương tác đối với đồng nghiệp, đối với xã hội và đặc biệt đối với người học để công việc đạt được kết quả như mong đợi

1.3.2 Trang phục

Tùy từng môi trường làm việc mà mỗi cán bộ, công nhân viên chức lựa chọn trang phục cho phù hợp Tuy nhiên, những trang phục lịch sự, kín đáo luôn là sự lựa chọn hàng đầu đối với các cơ quan hành chính nhà nước Mặc đẹp, lịch sự chính là thể hiện sự tôn trọng đối với người đối diện…

Theo Quyết định 129 của Thủ tướng Chính phủ:

Khi thực hiện nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự Cán bộ, công chức, viên chức có trang phục riêng thì thực hiện theo quy định của pháp luật Đối với lễ phục của cán bộ, công chức, viên chức

là trang phục chính thức được sử dụng trong những buổi lễ, cuộc họp trọng thể, các cuộc tiếp khách nước ngoài Lễ phục của nam cán bộ, công chức, viên chức: bộ comple, áo sơ mi, cravat Lễ phục của nữ cán bộ, công chức, viên chức: áo dài truyền thống, bộ comple nữ Đối với cán bộ, công chức, viên chức là người dân tộc thiểu số, trang phục ngày hội dân tộc cũng coi là lễ phục [64; tr.4]

Cách ăn mặc cũng là một trong những nội dung thuộc quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức trong các cơ quan Nhà nước nói chung “Khi thực hiện nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự” [64] Tùy từng môi trường làm việc mà mỗi cán bộ, công nhân viên chức lựa chọn trang phục cho phù hợp Tuy nhiên, trong môi trường công sở cần chọn những trang phục lịch sự, kín đáo Mặc đẹp, lịch sự vừa là nhu cầu của bản thân chủ thể vừa chính là thể hiện sự tôn trọng đối với người đối diện…

“Cán bộ quản lý, giáo viên phải sử dụng trang phục lịch sự, phù hợp với môi trường và hoạt động giáo dục; nhân viên phải sử dụng trang phục phù hợp với môi trường giáo dục và tính chất công việc… Không sử dụng trang phục gây phản cảm”

Trong môi trường sư phạm, trang phục không chỉ là thời trang mà còn

là văn hóa Địa vị xã hội của nhà giáo, của người “thầy” khiến giáo viên không thể tùy tiện, vượt ra ngoài chuẩn mực trong cách ăn mặc mà phải đảm bảo “phù hợp với môi trường và hoạt động giáo dục” Người xưa có câu “Y phục xứng kỳ đức” nghĩa là cách ăn mặc phải tương xứng với địa vị xã hội và đức độ, đạo đức tư cách, phẩm giá của con người Do đó, trong môi trường giáo dục giáo viên chọn cho mình một bộ trang phục thẩm mỹ, chỉnh tề phù hợp với không gian sư phạm đặc thù, phù hợp với phong tục tập quán và bản sắc văn hóa vùng miền Theo đúng quy định về đạo đức nhà giáo đã đề ra” Trang phục, trang sức khi thực hiện nhiệm vụ phải giản dị, gọn gàng, lịch sự, phù hợp với nghề dạy học, không gây phản cảm và phân tán sự chú ý của người học”[4] Trong thời đại công nghệ 4.0 như hiện nay vấn đề trang phục

sư phạm lại càng đặc biệt quan trọng

Bên cạnh đó, môi trường nhà trường là nơi cần có sự trang nghiêm và nhất thiết cần phải thực hiện theo những quy định chung Do đó, bên cạnh trang phục của cán bộ giáo viên là trang phục của học sinh, sinh viên Dựa

trên yếu tố văn hóa truyền thống, yếu tố thẩm mĩ và tính phù hợp với từng lứa tuổi mà mỗi môi trường sư phạm sẽ đưa ra đồng phục phù hợp với người học Bởi “Đồng phục là trang phục được sử dụng cho toàn bộ học sinh, sinh viên của một trường mặc khi đến trường nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, danh

dự, lòng tự hào với truyền thống của nhà trường, thể hiện sự bình đẳng giữa các học sinh, sinh viên góp phần xây dựng môi trường học tập, nếp sống văn hoá” Ngày xưa, thường quan niệm “cơm no áo ấm” nhưng ngày nay thì “ăn ngon mặc đẹp” Chính vì thế nhu cầu mặc đẹp ngày một nâng cao Bên cạnh những trang phục hết sức khoẻ khoắn khiến các bạn trở nên mạnh mẽ, tự tin hơn thì cũng xuất hiện hàng loạt các kiểu mốt kỳ quặc trong HSSV với phong cách thái quá, vượt qua giới hạn về văn hóa ăn mặc, làm mất đi tính văn hóa trong môi trường sư phạm Do đó, vấn đề thiết lập quy tắc trang phục học đường là việc làm vô cùng quan trọng “Bảo đảm tính thẩm mỹ, phù hợp với giới tính, lứa tuổi của học sinh, sinh viên và bản sắc văn hóa của dân tộc, đặc điểm của từng địa phương, đồng thời đảm bảo tính ổn định, thể hiện truyền thống của nhà trường”

Có thể nói, trong môi trường giáo dục hiện nay, văn hóa trang phục công sở được xem là nét đẹp của ngành sư phạm, tạo môi trường thân thiện, tích cực trong hoạt động dạy - học Chính vì vậy mà việc thực hiện văn hóa công sở trong trường học nói chung cũng như văn hóa trang phục nói riêng cần được phát huy một cách thường xuyên, liên tục

1.3.3 Bài trí công sở

Nói tới văn hóa công sở trong nhà trường không chỉ thể hiện qua phong cách ứng xử, giao tiếp, trang phục mà còn thể hiện cách bày trí, xây dựng cảnh quan môi trường học đường xanh, sạch, đẹp và an toàn Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế văn hóa công

sở tại các cơ quan hành chính nhà nước nêu rõ: Việc thực hiện treo Quốc huy,

Quốc kỳ theo đúng quy định về nghi lễ nhà nước và đón tiếp khách nước ngoài… Cơ quan phải có biển tên, các phòng làm việc phải có biển tên ghi rõ tên đơn vị, họ và tên, chức danh cán bộ, công chức, viên chức Việc sắp xếp, bài trí phòng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, khoa học, hợp lý….[64]

Về môi trường cảnh quan sư phạm: Môi trường sư phạm của nhà

trường phải là môi trường sống trong lành, sạch sẽ và không có tiếng ồn Môi trường mang yếu tố thẩm mỹ không chỉ thể hiện qua cách ăn mặc của thầy cô, của học sinh mà còn qua cảnh quan môi trường Công sở Nhà trường cần có môi trường cảnh quan xanh - sạch - đẹp và an toàn Đẻ đảm bảo tiêu chí xanh yêu cầu trong khuôn viên có hệ thống cây xanh, thảm cỏ, bồn hoa, cây cảnh hài hòa và phù hợp với quy hoạch của nhà trường Trong đó, diện tích trồng cây xanh, sân chơi, sân tập thể thao, giao thông nội bộ phải đảm bảo theo quy định Hệ thống cây xanh, cây bóng mát, thảm cỏ, bồn hoa, cây cảnh thường xuyên được học sinh, cán bộ, giáo viên và nhân viên chăm sóc Để tạo những không gian tiểu cảnh thiên nhiên đa dạng phù hợp với môi trường văn hóa, học tập, thư giãn của việc dạy và học, không gian trong nhà trường nên trồng nhiều cây tạo bóng mát và trồng hoa kèm theo ghế đá dưới tán cây Trường học sạch là toàn bộ khuôn viên của nhà trường, các khối công trình phục vụ dạy học, làm việc, sinh hoạt của cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh đảm bảo luôn sạch sẽ, thông thoáng Trường học đẹp là trường có quy hoạch hợp

lý, khoa học đáp ứng được yêu cầu tổ chức các hoạt động giáo dục Việc kiến trúc xây dựng và cách bày trí nơi làm việc phản ánh các giá trị, tiềm lực của

tổ chức Do vậy, kiến trúc của các công sở nói chung và trường học nói riêng cần tạo cảm giác trang trọng, đảm bảo tính sư phạm với môi trường cảnh quan xanh - sạch - đẹp và an toàn cho việc dạy và học Bên cạnh đó hệ thống cờ, phướn, pano, khẩu hiệu, hệ thống đèn chiếu sáng… luôn được duy trì hoặc cập nhật nội dung vào các dịp lễ, tết hoặc sự kiện quan trọng, đặc biệt

Về bài trí công sở nhà trường: Việc bài trí công sở nhà trường ngoài

đáp ứng đủ các yếu tố của bài trí công sở nói chung về: Tên biển cơ quan; sắp xếp bài trí phòng là việc; và bố trí khu vực để phương tiện giao thông của cán

bộ, công chức, viên chức và của người đến giao dịch, làm việc [64] Mục đích của việc bài trí công sở trong nhà trường nhằm đảm bảo tính trang nghiêm, thể hiện sắc màu sư phạm cao Thông qua việc bố trí một cách khoa học nơi làm việc sẽ tạo dựng nên một môi trường sư phạm với cảnh quan nhà trường lịch sự, trang nhã, thẩm mỹ Cách bài trí công sở cần đảm bảo tính ích dụng, hiện đại, mỹ quan, kinh tế, tạo lập môi trường làm việc thuận lợi cho công tác dạy -học Bố trí các bảng chỉ dẫn, bảng thông tin, thông báo ở những vị trí thuận tiện, dễ dàng cho cán bộ, giáo viên, học sinh và người ngoài đến liên hệ công tác khi cần tìm hiểu Có thể nhận thấy không gian văn hóa trong trường học bao gồm một tập hợp những mối quan hệ khăng khít, không thể tách rời như môi trường, cảnh quan, cách bài trí nhà trường Nó không chỉ được hình thành và thiết lập ở ngay trong lớp học, mà thể hiện ở mọi nơi như: khuân viên sân trường, thư viện, thể dục thể thao, những giờ nghỉ giải lao…là những nơi diễn ra quá trình tương tác giữa người dạy với người học nhằm thực hiện quá trình truyền thụ và tiếp thu kiến thức khoa học Do đó cần có sự bố trí, kết hợp khéo léo các yếu tố cảnh quan này để đạt được hiệu quả cao nhất trong môi trường giáo dục

Điều gì đã tạo ra sự khác biệt về giá trị, uy tín, chất lượng giáo dục giữa các nhà trường? Câu trả lời đó chính là văn hóa tổ chức công sở ở mỗi nhà trường Như vậy, văn hóa công sở trong nhà trường là tập hợp tất cả những yếu tố làm nên đặc trưng riêng biệt của nhà trường này so với nhà trường khác cho nên các biểu hiện của văn hóa công sở nhà trường vô cùng phong phú Tuy nhiên, khi tìm hiểu về văn hóa công sở nhà trường, chúng tôi nhận thấy dù là cấp học nào, loại hình đào tạo nào thì văn hóa công sở vẫn tập trung vào một số nội dung đặc trưng nhất đã được chúng tôi trình bày ở trên

1.4 Vai trò của văn hóa công sở trong nhà trường

Văn hóa và giáo dục là hai mặt của vấn đề phát triển con người, chúng có mối quan hệ biện chứng với nhau Với tư cách là một bộ phận, một phương thức biểu hiện của văn hóa, văn hóa trong nhà trường là hệ giá trị mang tính nhân văn, có vai trò quan trọng trong việc định hướng và điều chỉnh thái độ, hành vi của một cá nhân hay một tập thể Đồng thời là nền tảng làm nên chất lượng, tạo ra thương hiệu của mỗi nhà trường và định hướng cho

sự phát triển tiến bộ của nhà trường, là động lực quan trọng để thực hiện đổi mới giáo dục Hơn bất cứ tổ chức nào trong xã hội, trường học phải là là nơi hội tụ, kết tinh văn hoá, là tổ chức có “hàm lượng” văn hoá cao nhất để đào tạo ra những chuẩn mực văn hoá cho xã hội Do đó việc xây dựng văn hóa công sở trong nhà trường là việc làm hết sức cần thiết

1.4.1 Văn hóa công sở trong nhà trường có vai trò tạo nên sự gắn kết các

cá nhân trong nhà trường

Văn hóa công sở nhà trường giúp các thành viên thống nhất về cách nhận thức vấn đề, cách đánh giá, lựa chọn, định hướng và hành động Nó tựa như chất keo gắn kết các thành viên lại thành một khối, tạo ra những dư luận tích cực hạn chế những biểu hiện tiêu cực trái với quy tắc, chuẩn mực thông thường của tổ chức Nó hạn chế những nguy cơ mâu thuẫn và xung đột và khi xung đột là không thể tránh khỏi thì văn hóa nhà trường tạo ra hành lang pháp

lý, đạo lý phù hợp để góp phần khắc phục, giải quyết xung đột trên nguyên tắc không để phá vỡ tính chỉnh thể của công sở nhà trường Từ sự gắn kết, làm việc vì tinh thần trách nhiệm, điều phối kiểm soát và hạn chế những nguy

cơ làm giảm sức mạnh của tổ chức, rõ ràng là văn hóa tổ chức trong nhà trường đã làm tăng hiệu quả các hoạt động trong nhà trường, trên cơ sở đó mà dần dần tạo nên những phẩm chất đặc trưng cho công sở nhà trường Đó là cơ

sở nâng cao uy tín, “thương hiệu” của nhà trường, tạo đà cho các bước phát triển tốt hơn

1.4.2 Văn hóa công sở góp phần tạo ra động lực làm việc cho công sở nhà trường

Đặc biệt trong lĩnh vực sư phạm, văn hóa công sở như một động lực vô

hình có sức mạng hơn cả các biện pháp kinh tế Văn hoá công sở trong nhà trường giúp các cá nhân thấy rõ mục tiêu, định hướng và bản chất công việc mình làm Văn hoá công sở trong nhà trường phù hợp sẽ tích cực tạo ra các mối quan hệ tốt đẹp giữa các các cán bộ, giáo viên, nhân viên trong tập thể sư phạm, giữa giáo viên và học sinh; đồng thời tạo ra một môi trường làm việc thoải mái, vui vẻ, lành mạnh Đó là nền tảng tinh thần cho sự sáng tạo - điều vô cùng quan trọng đối với hoạt động sư phạm mà đối tượng là tri thức và con người

Văn hoá công sở trong nhà trường tích cực giúp cho người dạy, người học và mỗi người trong lực lượng xã hội xung quanh có cảm giác tự hào, hãnh diện vì được là thành viên của tổ chức nhà trường, được làm việc vì những mục tiêu cao cả của nhà trường Muốn tạo động lực cần khơi dậy nhu cầu và đáp ứng nhu cầu chính đáng của mọi người Khi khả năng đáp ứng nhu cầu thấp, động lực với người lao động sư phạm là đồng lương, thu nhập và những giá trị vật chất Khi thu nhập đạt đến một mức nào đó, nhu cầu vật chất thoả mãn một mức độ nào đó, người lao động nói chung, nhà sư phạm nói riêng sẵn sàng đánh đổi, chọn mức thu nhập thấp hơn để được làm việc ở một môi trường hoà đồng, thân thiện, thoải mái, được cống hiến, sáng tạo và được thừa nhận và tôn trọng

1.4.3 Văn hóa công sở giúp củng cố lòng trung thành và sự tận tâm của công chức, viên chức, người lao động

Mỗi nhà trường đều có lịch sử tồn tại và phát triển, sự tồn tại, phát triển của nhà trường qua thời gian đã tạo ra những giá trị văn hóa nào đó Cần có những khảo sát đánh giá các giá trị văn hóa đang tồn tại trong nhà trường: đâu

là các giá trị tích cực, tiêu cực, đâu là các giá trị văn hóa được nhiều cán bộ, giảng viên trong trường mong muốn nhất để từ đó củng cố gìn giữ những giá trị văn hóa tốt đẹp