BÁO CÁO Nội dung 1 Nghiên cứu tổng quan về kinh tế tuần hoàn và thực trạng tại Việt Nam Người viết báo cáo (Ký và ghi rõ họ tên) Hà Nội, năm 2021 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH 2 1 Tổng quan về nền kinh tế.
BÁO CÁO Nội dung 1: Nghiên cứu tổng quan kinh tế tuần hoàn thực trạng Việt Nam Người viết báo cáo (Ký ghi rõ họ tên) Hà Nội, năm 2021 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH Tổng quan kinh tế tuần hồn Sự gia tăng dân số, thị hóa nhu cầu tiêu thụ đầu người ngày lớn, khiến nhiều tài nguyên trở nên khan hiếm, chi phí môi trường tạo tài nguyên khắc phục hậu môi trường trở thành gánh nặng đè lên quốc gia toàn giới Nền kinh tế tuần hoàn (circular economy - CE) lên mẫu hình thay cho mơ hình kinh tế tuyến tính truyền thống (linear economy) để giải áp lực tài nguyên môi trường Trong kinh tế tuần hồn, hệ thống cơng nghiệp phục hồi tái tạo theo kế hoạch Các mơ hình kinh doanh phát triển để giảm nhu cầu nguyên liệu thô Điều thực cách tiếp cận chuỗi sản xuất trở thành vịng khép kín, nhằm mục đích trở thành mơ hình thay đổi chức nguồn lực kinh tế: ngun liệu phế thải q trình (cơng nghiệp) đầu vào cho trình khác sản phẩm sửa chữa, tái sử dụng tái chế Theo nghiên cứu Quỹ Ellen MacArthur, kinh tế tuần hoàn chất thải giảm thiểu cách tối đa Điều thực cách sản phẩm xây dựng mà cuối vòng đời sản phẩm, vật liệu phân hủy sinh học theo cách an toàn dễ dàng tái sử dụng Các nguyên liệu trong chu trình cuối sử dụng cho sản phẩm tương tự Điều quan trọng tài nguyên vật liệu xoay vòng theo chu kỳ ngắn (ví dụ: vận chuyển ít, cục tốt), vật liệu giữ tinh khiết tốt (để dễ tái sử dụng) chất lượng cao so với thời gian dài Các chuỗi cung ứng trở nên dễ bị gián đoạn Trong kinh tế vòng tròn, khả phục hồi xây dựng thông qua đa dạng: hệ thống sản xuất với nhiều kết nối, bao gồm giải pháp phù hợp phi tập trung Bảng Hệ thống thu hồi chủ động tạo vòng lặp, giúp hạn chế sử dụng tài nguyên hạn chế tác động môi trường - Nguồn: EMF (2012) Theo Manuel Maqueda, giáo sư Khóa học Mở rộng UC Berkeley Kinh tế học “Nền kinh tế tuần hồn có khả chống chọi tốt với khủng hoảng mơ hình kinh doanh tuần hoàn cho phép đa dạng hơn, bền vững, thâm dụng việc làm hình thức thu nhập định kỳ” Các dự báo cơng bố lợi ích kinh tế tuần hồn đem lại 1,8 nghìn tỷ euro khu vực EU vào năm 2030 Thị trường bao bì thơng qua tái chế ước tính tăng thêm 22 tỷ la giai đoạn 2018-2026 Và khơng phải tất Theo Liên Hợp Quốc có tới 4,8 triệu việc làm tạo Mỹ Latinh Caribe Các yếu tố ảnh hưởng đến trình xây dựng kinh tế tuần hồn: Cơng nghệ Các cơng nghệ mới, cơng nghệ đột phá giúp cơng ty dẫn đầu q trình chuyển đổi sang kinh tế tuần hoàn nhanh hiệu Nhiều công ty, chẳng hạn Danone, H&M Group DS Smith tận dụng công nghệ để xây dựng kế hoạch cho chất thải tác nhân gây ô nhiễm khỏi chuỗi giá trị họ sử dụng sản phẩm vật liệu để tạo giá trị tích cực kinh tế, môi trường xã hội Mối liên hệ mơ hình kinh doanh tuần hồn cơng nghệ liên quan đến vai trị cơng nghệ đột phá việc định hình hệ thống vịng lặp khép kín (Rajala, Hakanen, Mattila, Seppälä, & Westerlund, 2018) vai trị kinh tế tuần hồn việc khuyến khích cơng ty giới thiệu cơng nghệ đột phá mơ hình kinh doanh (Esposito, Tse & Soufani, 2017) Các nhà nghiên cứu nêu đóng góp hạn chế công nghệ Công nghiệp 4.0 thực tiễn triển khai kinh tế tuần hoàn quản lý hoạt động (Lopes de Sousa Jabbour, Jabbour, Godinho Filho, & Roubaud, 2018) Các vấn đề nghiên cứu khác bao gồm vai trị cơng nghệ mơ hình kinh doanh dựa việc tái sử dụng tái chế chất thải (Nascimento cộng sự, 2019) Các vấn đề liên quan đến công nghệ chứa đựng mối quan tâm lớn có khả cung cấp hiểu biết sâu sắc nguồn tài liệu mơ hình kinh doanh tuần hồn Các nghiên cứu tương lai giải vấn đề mức độ ảnh hưởng công nghệ đột phá đến mơ hình kinh doanh tuần hồn mức độ tác động kinh tế tuần hồn ảnh hưởng đến việc ứng dụng cơng nghệ doanh nghiệp Các chủ đề nghiên cứu khác bao gồm việc xem xét cách kết hợp công nghệ sản xuất Công nghiệp 4.0 mang đến (ví dụ: in 3D) vào sản xuất bền vững cách cơng ty kết hợp sản xuất thơng minh mơ hình kinh doanh tuần hồn họ Bền vững Các mơ hình kinh doanh tuần hồn phân tích rộng rãi nguyên tắc bền vững rộng việc đạt mục tiêu phát triển bền vững (SDG) Các ví dụ vấn đề nghiên cứu bao gồm mối quan hệ kinh tế tuần hoàn tính bền vững khám phá cách cơng ty tích hợp kinh tế tuần hồn vào chương trình nghị bền vững (Stewart & Niero, 2018) Các nghiên cứu phân tích gắn kết theo ngữ cảnh mơ hình kinh doanh tuần hồn vai trò hệ sinh thái tuần hoàn (Zucchella & Previtali, 2019) chuỗi cung ứng tuần hoàn (Geissdoerfer et al., 2018) phát triển bền vững Perey, Benn, Agarwal Edwards (2018) khám phá vấn đề cách tổ chức thay đổi mơ hình kinh doanh họ để ứng phó với vấn đề bền vững giải căng thẳng chất thải gánh nặng và/hoặc nguồn lực, tập trung vào việc khái niệm lại vai trò chất thải nguồn có giá trị Ví dụ, xem xét tương lai nâng cao hiểu biết mặt khái niệm kinh nghiệm mối liên hệ kinh tế tuần hoàn tính bền vững cách đánh giá định lượng hiệu bền vững phương thức triển khai mang tính tuần hồn Các vấn đề nghiên cứu tiềm khác cần xem xét liệu chuyển đổi theo hướng tuần hồn có làm cho doanh nghiệp chuỗi cung ứng họ trở nên bền vững hay không, cách tổ chức xem xét bối cảnh họ đưa mục tiêu bền vững vào chương trình nghị Sản phẩm Các nghiên cứu xem xét mối quan hệ mơ hình kinh doanh tuần hồn sản phẩm tập trung vào vấn đề bao gồm hệ thống sản phẩm-dịch vụ (PSS) đánh giá giá trị khách hàng, mức độ tuần hoàn tiềm kinh tế mơ hình kinh doanh (Pieroni, McAloone & Pigosso, 2019), ý nghĩa PSS tính tuần hồn chuỗi cung ứng (Yang, Smart, Kumar, Jolly Evans, 2018) Một ví dụ khác phân tích mơ hình kinh doanh kéo dài vịng đời sản phẩm, câu hỏi cách thức tổ chức tạo giá trị từ vòng đời sản phẩm kéo dài (Ertz, Leblanc-Proulx, Sarigöllü, & Morin, 2019) cách mơ hình kinh doanh đóng góp vào kinh tế hiệu tài nguyên (Whalen, 2019) Các nhà nghiên cứu nhấn mạnh đến cách tạo mơ hình kinh doanh bền vững cách khép kín vịng sản xuất tiêu thụ thông qua tái chế, tái sử dụng tái sản xuất sản phẩm Kết cho thấy vấn đề chưa khám phá lỗ hổng nghiên cứu thiết kế mơ hình kinh doanh để giảm rủi ro việc cung cấp sản phẩm-dịch vụ liên quan đến quyền sở hữu trì, xem xét cách thức lý công ty tham gia vào việc mở rộng mô hình kinh doanh giá trị sản phẩm Các nghiên cứu xuôi chiều mang so sánh hiệu tài mơi trường mơ hình kinh doanh thực kéo dài tuổi thọ sản phẩm khác hướng khoa học có giá trị hiệu Chiến lược Các nghiên cứu xem xét mối quan hệ mơ hình kinh doanh tuần hoàn chiến lược tập trung vào việc thực nguyên tắc tuần hoàn yếu tố cho phép triển khai mơ hình Xây dựng mơ hình kinh doanh tuần hồn địi hỏi chiến lược để cấu trúc triển khai Đặc biệt, chế phân loại chiến lược triển khai kinh tế tuần hoàn cấp quản lý phát triển nhằm cung cấp hàm ý cho nhà quản lý để đạt mức độ tuần hoàn cao (Ünal & Shao, 2019) Các cân nhắc chiến lược khác phân tích nghiên cứu bao gồm hợp tác chiến lược với đối tác chuỗi cung ứng, chuyển đổi từ khía cạnh quyền sở hữu sang chia sẻ/cho thuê (De Angelis cộng sự, 2018), hậu cần ngược (Lechner & Reimann, 2019) hệ thống quản lý chất thải (Horvath, Mallinguh & Fogarassy, 2018) Do phức tạp việc triển khai kinh tế tuần hoàn, ngày có nhiều quan tâm việc đạt quan điểm chiến lược cho hướng Các nghiên cứu thực nghiệm sâu cần khuyến khích để hiểu rõ cách chiến lược tuần hồn định hình mơ hình kinh doanh tuần hồn ngược lại Việc xác định điều kiện thúc đẩy cản trở ảnh hưởng đến việc thực thành cơng chiến lược tuần hồn làm rõ vai trò hợp tác chiến lược với đối tác chuỗi cung ứng việc thực chiến lược tuần hồn cung cấp thêm hiểu biết tài liệu Các yếu tố bên - Các yếu tố liên quan đến thể chế: quy định, sách hoạt động tổ chức quốc tế - Nhận thức sẵn sàng người dùng sản phẩm, dịch vụ tạo từ mơ hình kinh doanh tuần hồn Xây dựng mơ hình Kinh tế tuần hoàn số quốc gia giới Trên thực tế, sách liên quan đến KTTH xuất từ trước lâu quốc gia, với nhiều cách tiếp cận khác Ngay Châu Âu, Hà Lan có bước từ năm 1970, với “thang Lansink”, ưu tiên ngăn ngừa hạn chế phát sinh chất thải, thúc đẩy tái sử dụng tái chế, sau việc xử lý rác phương pháp đốt trước áp dụng biện pháp cuối chôn lấp; Đức Luật Quản lý chất thải Chu trình khép kín (Closed Substance Cycle and Waste Management Act) năm 1996 Tại Châu Mỹ Hoa Kỳ với cách tiếp cận dựa vào thị trường rác thải từ năm 1677 Tại Châu Á, Nhật Bản khởi xướng với Luật Cơ cho việc thành lập xã hội dựa tái chế (The Basic Law for Establishing a Recycling-Based Society) từ năm 2002 Năm 2009, Trung Quốc có Luật Xúc tiến Kinh tế tuần hoàn (Circular Economy Promotion Law) Tổng hợp 45 chiến lược KTTH 100 trường hợp giới, Kalmykova cộng rút kết luận mặt sách, có hai cách tiếp cận thực KTTH, là: (i) Tiếp cận theo hệ thống kinh tế (Systemic economy-wide implementation): Nền kinh tế không kinh tế quốc gia, mà có nhiều cấp độ khác quy mơ Đó kinh tế cấp địa phương (khu công nghiệp, thành phố, tỉnh) hay kinh tế cấp vùng (liên tỉnh, liên thành phố), cấp quốc gia chí cấp liên quốc gia Về bản, cách thực kết nối hoạt động kinh doanh sản xuất thành vịng tuần hồn vật liệu không gian kinh tế định Tiêu biểu cách tiếp cận Đan Mạch, Trung Quốc, Nhật Bản Canada Tuy nhiên, cách thức áp dụng nước khơng hồn tồn giống (ii) Tiếp cận theo nhóm ngành, sản phẩm, nguyên liệu vật liệu (Group of sectors, products, materials and substances): Cách tiếp cận thực KTTH không giới hạn phạm vi không gian hay hệ thống kinh tế định mà tập trung theo nhóm ngành, sản phẩm nguyên vật liệu Để ngắn gọn, gọi cách tiếp cận theo vật liệu Diễn đàn Kinh tế giới đồng tình với cách tiếp cận khẳng định vật liệu “mẫu số chung lớn nhất” tất ngành khơng gian địa lý Theo đó, quốc gia nên lựa chọn số vật liệu từ xác định ngành liên quan tới vật liệu làm ưu tiên cho việc thực KTTH Tiêu biểu cách tiếp cận Khối liên minh Châu Âu EU, Hà Lan, Canada, Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan Singapore Tuy nhiên, cần lưu ý hai cách tiếp cận thực tế khơng hồn tồn phân biệt rạch rịi với Đơn cử, khu cơng nghiệp tạo nhắm tới việc tuần hoàn một vài vật liệu định Vì thế, nhiều nước, thấy hai cách tiếp cận sử dụng kết hợp với nhau, tùy vào đặc điểm quốc gia Phần sau trình bày chi tiết số kinh nghiệm quốc gia khu vực tiêu biểu giới - Liên Minh Châu Âu: Liên minh châu Âu xác định rõ KTTH không vấn đề chất thải Vì thế, dự kiến thông qua Đề xuất lập pháp vấn đề chất thải (Legislative Proposal on Waste) vào năm 2014, Ủy ban Châu Âu tạm dừng thay đề xuất Gói đề xuất Kinh tế tuần hoàn (Circular Economy package) vào năm 2015, nhằm tiếp cận vấn đề rộng hơn, quan tâm toàn trình kinh tế, từ sản xuất tiêu thụ thị trường nguyên liệu thứ cấp Tiếp theo đó, khối liên minh triển khai Kế hoạch hành động KTTH (EU Action Plan for the Circular Economy) Kế hoạch thiết kế sinh thái 2016-2019 (Ecodesign Working Plan 2016-2019) Từ đó, quốc gia thuộc khối triển khai hành động riêng để thực KTTH cách hệ thống Đáng ý, Kế hoạch hành động KTTH Châu Âu rõ cần tiếp cận thực KTTH theo khâu/giai đoạn vòng đời sản phẩm, gồm: (i) Sản xuất (Production), đặc biệt ý tới khâu thiết kế (Redesign); (ii) Tiêu dùng (Consumption); (iii) Quản lý chất thải (Waste Management); (iv) Biến chất thải trở lại thành tài nguyên (Secondary Raw Materials) Kế hoạch hành động xác định lĩnh vực ưu tiên thực KTTH, là: Nhựa, Chất thải thực phẩm, Các nguyên liệu quan trọng, Xây dựng Phá dỡ, Nhiên liệu sinh khối Sản phẩm sinh học Đặc biệt rác thải nhựa, ngày 27 tháng năm 2019, Nghị viện Châu Âu trí biện pháp đầy tham vọng mà Ủy ban Châu Âu đề xuất việc xử lý rác thải biển đến từ 10 sản phẩm nhựa sử dụng lần thường thấy bãi biển châu Âu, loại dụng cụ đánh bắt cá bị vứt bỏ nhựa dễ phân hủy Đây coi bước mang tính cách mạng, tiến tới việc loại bỏ sản phẩm nhựa khó thu hồi khó tái chế - Tại Đức: Cách thực KTTH quốc gia đánh giá “từ xuống - top down” Theo đó, nước Đức sớm ban hành Luật quản lý chất thải chu trình khép kín từ năm 1996, với ý tưởng cốt lõi tuần hoàn vật liệu Họ ý thức kinh tế công nghiệp nặng Đức cần nhiều vật liệu đầu vào, việc tuần hồn vật liệu giúp giảm phụ thuộc vào tài nguyên, đồng thời đảm bảo phát triển bền vững lâu dài kinh tế Vì vậy, Luật cung cấp khuôn khổ để thực quản lý chất thải theo chu trình khép kín đảm bảo việc xử lý chất thải tương thích với mơi trường khả đồng hóa chất thải Từ đó, nước Đức tiếp cận thực KTTH cấp toàn quốc gia, thúc đẩy nhiều mơ hình giảm thiểu chất thải, tái sử dụng, tái chế đốt rác thải để sản xuất điện nhiệt Thậm chí, tính riêng sách tái chế, nước Đức có luật đóng gói (Verpackungsverordnung) từ năm 1991 Ngồi ra, nước Đức cịn phát triển sách lượng, cơng nghiệp môi trường cụ thể cấp quốc gia đóng vai trị mạnh mẽ lĩnh vực cấp độ châu Âu - Tại Hà Lan: Ngoài “thang Lansink” từ năm 1970, quy định thứ tự ưu tiên quản lý chất thải, năm 2013, Chính phủ Hà Lan triển khai loạt chương trình dự án nhằm biến nước trở thành “trung tâm tuần hoàn” Châu Âu Đặc biệt, chương trình “Kinh tế tuần hồn Hà Lan vào năm 2050” đưa tầm nhìn, định hướng lộ trình mục tiêu cụ thể quốc gia Theo đó, lĩnh vực ưu tiên là: Nhiên liệu sinh khối thực phẩm, Nhựa, Chế tạo (tập trung vào vật liệu kim loại hóa chất độc hại), Xây dựng (tập trung vào tái chế vật liệu xây dựng phát triển thị trường vật liệu tái chế) Tiêu dùng Tuy nhiên, khác với Đức, cách thực KTTH Hà Lan đánh giá “từ lên - bottom up” Tại quốc gia này, KTTH gắn với góc nhìn doanh nghiệp, đề cao đổi sử dụng vật liệu, thay đổi mơ hình kinh doanh, xuất phát từ lợi ích sáng kiến doanh nghiệp Theo đó, Bộ Kinh tế Hà Lan từ năm 2008 có sách thúc đẩy hình thành thị trường cho tuần hồn vật liệu, tiêu biểu quy định tiêu dùng công sản phẩm tái chế dịch vụ tuần hồn - Tại Pháp: Từ năm 2017, Chính phủ nước Pháp bắt đầu xây dựng lộ trình KTTH, với mục tiêu đến năm 2025 giảm lượng chất thải phải chôn lấp nửa tái chế 100% lượng tác thải nhựa Lộ trình ban hành vào tháng năm 2018, nêu rõ 50 biện pháp thúc đẩy chuyển dịch sang KTTH, liên quan tới sản xuất, tiêu dùng, quản lý chất thải tham gia cộng đồng Từ đó, doanh nghiệp hưởng ứng mạnh mẽ, tiêu biểu việc đời Thung lũng tái chế dệt may phía bắc nước Pháp, hướng tới thu hồi 50% vải thải tái chế 95% số vải 10 BVMT; thu gom, xử lý nước thải, khí thải, CTR; tái chế, tái sử dụng chất thải” áp dụng thuế suất thuế TNDN 10% thời hạn 15 năm, miễn thuế năm, giảm 50% số thuế phải nộp năm Đến năm 2020 thuật ngữ kinh tế tuần hồn thức sử sụng Quyết định số 889/QĐ-TTg ngày 24/6/2020 Thủ tướng phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia sản xuất tiêu dùng bền vững giai đoạn 2021 – 2030, mơ hình kinh tế tuần hồn xác định giải pháp quan trọng thúc đẩy sản xuất tiêu dùng bền vững, cụ thể: Thúc đẩy áp dụng kinh tế tuần hoàn chất thải - Đẩy mạnh áp dụng, phổ biến nhân rộng mơ hình phân loại, thu gom, tái sử dụng, tái chế chất thải, phế liệu; xây dựng tài liệu, đào tạo, phổ biến, hướng dẫn thực mơ hình kinh tế tuần hồn chất thải, cụ thể chất thải lĩnh vực nơng nghiệp, thủy sản, điện tử, hóa chất, nhiệt điện, nhựa, giấy, vật liệu xây dựng chất thải ngành kinh tế khác; - Đẩy mạnh kết nối cung cầu, phát triển thị trường sản phẩm công nghệ môi trường, sản phẩm công nghệ tái chế công nghệ bon thấp; - Từng bước xây dựng áp dụng mơ hình kinh tế tuần hồn lĩnh vực tiêu dùng, khuyến khích chuyển đổi từ việc tiêu dùng sở hữu hàng hóa sang tiêu dùng sử dụng dịch vụ sống Kinh tế tuần hoàn được thể chế hóa vào Luật Bảo vệ mơi trường số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020 Luật thức có hiệu lực từ 01/01/2022 Theo Điều 142 nêu rõ: - Kinh tế tuần hồn mơ hình kinh tế hoạt động thiết kế, sản xuất, tiêu dùng dịch vụ nhằm giảm khai thác nguyên liệu, vật liệu, kéo dài vòng đời sản phẩm, hạn chế chất thải phát sinh giảm thiểu tác động xấu đến môi trường - Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực lồng ghép kinh tế tuần hoàn từ giai đoạn xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển; quản lý, tái sử dụng, tái chế chất thải - Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có trách nhiệm thiết lập hệ thống quản lý thực biện pháp để giảm khai thác tài nguyên, giảm chất thải, nâng cao mức độ tái sử dụng tái chế chất thải từ giai đoạn xây dựng dự án, thiết kế sản phẩm, hàng hóa đến giai đoạn sản xuất, phân phối - Chính phủ quy định tiêu chí, lộ trình, chế khuyến khích thực kinh tế tuần hoàn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước 18 Kinh tế tuần hoàn xác định định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030 Nghị Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng “Chủ động thích ứng có hiệu với biến đổi khí hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai, dịch bệnh, quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu bền vững tài nguyên; lấy bảo vệ môi trường sống sức khỏe nhân dân làm mục tiêu hàng đầu; kiên loại bỏ dự án gây ô nhiễm môi trường, bảo đảm chất lượng môi trường sống, bảo vệ đa dạng sinh học hệ sinh thái; xây dựng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thân thiện với mơi trường” Có thể thấy việc thể chế hóa kinh tế tuần hồn vào hệ thống văn pháp luật Việt Nam cần thiết phù hợp với xu hướng phát triển nhiều quốc gia giới tiêu biểu Đức, Nhật Bản Trung Quốc điều giúp việc thực kinh tế tuần hoàn hệ thống đồng bộ, với hình thức khuyến khích (ưu đãi chế thủ tục hành chính, tài chính, tiếp cận nguồn lực) chế tài rõ ràng, minh bạch Từ đó, mơ hình kinh tế tuần hồn tốt khuyến khích tạo hiệu ứng thực kinh tế tuần hoàn hoạt động kinh tế xã hội Việt Nam nước có kinh tế phát triển, cịn nhiều khó khăn, hạn chế, việc chuyển đổi sang KTTH đặt khơng thách thức như: Thứ nhất, đến văn pháp luật hành liên quan đến phát triển KTTH điều chỉnh mang tính ngun tắc, định hướng cần có quy định, hướng dẫn cụ thể để triển khai thực Việc hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, thể chế, chế thực thi, giám sát, đánh giá cho ngành, lĩnh vực đòi hỏi phải đầu tư nhiều nguồn lực thời gian Thứ hai, nội dung phát triển doanh nghiệp sinh thái, khu công nghiệp sinh thái, cộng sinh công nghiệp đề cập Nghị định số 82/2018/ NĐ-CP quản lý khu công nghiệp khu kinh tế chưa cụ thể hóa Mặt khác, vấn đề mua sắm cơng xanh sách mục tiêu sản xuất tiêu dùng bền vững đến mang tính định hướng Luật Đấu thầu 2013, Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 4/4/2017 chưa có quy định, tiêu cụ thể yêu cầu xanh hóa hoạt động mua sắm công (SWITCH- Asia, 2020) Thứ ba, nguồn hỗ trợ cho việc thực chuyển đổi sang phát triển KTTH cịn hạn chế Mặc dù, sách hỗ trợ đa dạng, phân bố thiếu hợp lý, mức hỗ trợ thấp, thủ tục hành rườm rà làm giảm tính hấp dẫn sách, ví dụ như: Nghị định 54/2015/NĐ-CP ưu đãi hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu Tuy vậy, phạm vi ưu đãi Nghị định cịn nhỏ hẹp, ưu đãi khơng rõ hay tham chiếu đến quy định cụ thể Nghị định số 32/2017/NĐ-CP tín dụng đầu tư quy định đối tượng hưởng ưu đãi tín 19 dụng đầu tư bao gồm sở xử lý rác thải, quy định danh mục dự án nhóm A, B, dự án 50 tỷ đồng, tiếp cận nguồn vốn tín dụng cho thấy thiếu hợp lý Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, có 46 dự án địa phương đề xuất quy mô 50 tỷ đồng tồn đọng, khơng hưởng sách tín dụng ưu đãi; Các chế sách ưu đãi cho hoạt động tái chế, tái sử dụng chất thải, tận thu lượng từ q trình xử lý CTR cịn thiếu chưa đồng Điều dẫn đến bất cập quản lý hoạt động tái chế nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm thứ phát ; đồng thịi kìm hãm phát triển ngành theo hướng tích cực tương lai Thứ tư, Việt Nam thiếu doanh nghiệp đủ lực công nghệ tái chế, tái sử dụng sản phẩm qua sử dụng; doanh nghiệp Việt Nam có quy mơ vừa nhỏ khó khăn việc đầu tư đổi công nghệ Tổng hợp thực trạng phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam Thông qua tổng hợp kết từ số khảo sát liên quan đến kinh tế tuần hoàn nước cho thấy phần lớn doanh nghiệp Việt Nam có nhận thức ban đầu khái niệm liên quan đến mơ hình kinh tế tuần hoàn, nhiên mối quan tâm chưa thực trọng mức trung bình Các doanh nghiệp phần lớn hiểu thách thức gây khan tài nguyên thiên nhiên biến đổi khí hậu ảnh hưởng tới doanh thu tăng trưởng kinh doanh Tuy nhiên, có số doanh nghiệp cho họ có kế hoạch để nâng cao nhận thức áp dụng thực hành sản xuất thân thiện với môi trường hay dự án liên quan đến việc quản lý môi trường phúc lợi xã hội công ty Điều giải thích doanh nghiệp chưa có kế hoạch hành động cụ thể để thực giải pháp kinh tế tuần hoàn, hướng tới xây dựng doanh nghiệp bền vững dài hạn Phần lớn doanh nghiệp vận hành theo mơ hình kinh tế tuyến tính, dựa nguyên lý Khai thác - Sử dụng - Thải bỏ, quan tâm đến vấn đề lượng khí thải cacbon q trình sản xuất môi trường thường không chịu trách nhiệm sản phẩm họ sau chúng chuyển sang giai đoạn phân phối, sử dụng, chí khơng có ý định thu hồi sản phẩm sau q trình sử dụng khách hàng Đây nguyên nhân gây lãng phí nguồn tài nguyên doanh nghiệp rác thải khơng quay vịng trở lại thành tài ngun, đồng thời, khiến cho ngành sản xuất tạo nhiều khí thải cacbon góp phần vào q trình biến đổi khí hậu Các doanh nghiệp vấn cho biết họ đủ khả thực thiết kế sinh thái có khả thi mặt kinh tế, cạnh tranh gay gắt q trình kinh doanh Do đó, q trình sản xuất doanh nghiệp 20 hầu hết chưa hướng đến mơ hình phát triển bền vững Các doanh nghiệp có lựa chọn vật liệu thiết kế đặc điểm kỹ thuật cho sản phẩm thực khách hàng mà khơng có tham vấn nhà cung cấp Hạn chế nguồn vốn làm ảnh hưởng đến việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất sử dụng nguồn lao động có trình tay nghề độ cao Doanh nghiệp cho biết sản phẩm tái chế gặp nhiều khó khăn việc cạnh tranh giá tâm lý người tiêu dùng nhiều e dè sử dụng sản phẩm Tạo Việt Nam phần lớn doanh nghiệp có quy mô sản xuất nhỏ, phát triển từ quy mô hộ gia đình nên doanh nghiệp gặp khó khăn mơ hình quản trị, khơng thể tự vận hành đầy đủ hoạt động có tính chu kì mơ hình KTTH mà cần có hợp tác nhiều doanh nghiệp lại với để tạo thành mơ hình KTTH có hiệu Tuy nhiên, liên kết doanh nghiệp yếu kém, có mối liên kết DNVVN với DNVVN với doanh nghiệp có quy mơ lớn khác Bên cạnh đó, DNVVN nói họ thiếu thơng tin mạng lưới KTTH, chưa có kênh liên kết giúp họ có nhận thức kết nối hoạt động theo mơ hình KTTH Hiện Việt Nam, xuất sách để khuyến khích việc áp dụng KTTH vào trình sản xuất doanh nghiệp bắt đầu hình thành mơ hình, sáng kiến phát triển kinh tế tuần hồn kể đến như: 4.1 Mơ hình khu công nghiệp sinh thái Điều Nghị định 82/2018/NĐ-CP ngày 22/05/2018 quy định quản lý khu công nghiệp khu kinh tế có nêu: “Khu cơng nghiệp sinh thái khu cơng nghiệp, có doanh nghiệp khu công nghiệp tham gia vào hoạt động sản xuất sử dụng hiệu tài nguyên, có liên kết, hợp tác sản xuất để thực hoạt động cộng sinh công nghiệp nhằm nâng cao hiệu kinh tế, môi trường, xã hội doanh nghiệp Việc phát triển Khu công nghiệp thời gian qua nước ta có mục tiêu thu hút đầu tư nước nước ngoài, tập trung phát triển ngành sản xuất nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Những chi phí ngoại sinh, đặc biệt chi phí liên quan đến ảnh hưởng tiêu cực môi trường, chưa tính tốn đánh giá mức Những quy định quản lý nước thải, chất thải rắn, ô nhiễm tiếng ồn, hay khí thải Khu công nghiệp ban hành, việc thực thi cịn chưa đáp ứng u cầu Vì vậy, việc phát triển Khu công nghiệp làm phát sinh hệ lụy đến môi trường Việc chuyển đối Khu cơng nghiệp có sang hình thức Khu cơng nghiệp sinh thái góp 21 phần làm giảm ô nhiễm, đảm bảo lợi ích kinh tế xã hội, đảm bảo phát triển bền vững Khu công nghiệp Khu công nghiệp sinh thái coi mơ hình cơng nghiệp để giải ba khía cạnh kinh tế, xã hội, mơi trường phát triển kinh tế tuần hoàn Theo số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư, tính đến cuối năm 2020 tồn quốc có 381 Khu cơng nghiệp thành lập, có 331 khu công nghiệp, khu chế xuất vào hoạt động, chiếm gần 87% số khu thành lập Trong năm qua, khu công nghiệp, khu chế xuất thu hút 9.381 dự án đầu tư nước (FDI), với tổng số vốn đầu tư đạt 191,6 tỷ USD; vốn đầu tư thực đạt khoảng 60% Thu hút 9.331 dự án đầu tư nước (DDI), với tổng vốn đầu tư đạt 2,061 triệu tỷ đồng; vốn thực đạt khoảng 42% Tổng doanh thu đạt khoảng 235 tỷ USD, tăng 8% so với năm 2018; kim ngạch xuất đạt khoảng 142 tỷ USD, đóng góp gần 59% tổng kim ngạch xuất nước, tăng khoảng 11% so với năm 2018; nộp ngân sách nhà nước gần 130.000 tỷ đồng, tăng 8% so với kỳ năm 2018; tạo việc làm cho gần 3,85 triệu lao động trực tiếp Đóng góp Khu cơng nghiệp vào phát triển kinh tế - xã hội đáng ghi nhận, nhiên nhiều vấn đề cần giải để phát triển Khu cơng nghiệp Việt Nam mang tính bền vững Theo đánh giá Tổng cục Môi trường (Bộ Tài nguyên Môi trường), hệ thống Khu công nghiệp nước phát sinh khoảng 450 nghìn m3/ngày đêm nước thải 3,93 triệu rác thải/năm Lượng xả thải tập trung chủ yếu Đồng sông Hồng Đông Nam Bộ, khu vực tập trung phần lớn sở sản xuất Khu công nghiệp nước (70,6%) Các Khu công nghiệp địa bàn hai vùng xả thải 73,2% lượng nước thải, 76,6% khối lượng chất thải rắn 53,3% khối lượng chất thải nguy hại phát sinh từ hệ thống Khu công nghiệp nước Khu vực Trung du Miền núi phía Bắc chiếm 4% số sở sản xuất Khu công nghiệp nước, lại chiếm tỷ trọng tương đối cao lượng nước thải chất thải rắn phát sinh từ hệ thống Khu công nghiệp nước (lần lượt 10% 15,7%) Bên cạnh đó, việc hình thành tập trung vùng dễ bị tổn thương vùng duyên hải, ven biển tiềm ẩn nguy không nhỏ ô nhiễm, cố môi trường việc quản lý xả chất thải đối tượng không thực hiệnnghiêm túc giám sát chặt chẽ (Bộ Tài nguyên Môi trường, 2015) Nhiều vụ việc ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hoạt động xả thải từ Khu công nghiệp Khu công nghiệp Đồng An (Bình Dương) , Khu cơng nghiệp Gián Khẩu (Ninh Bình) , Khu cơng nghiệp An Nghiệp (Sóc Trăng) Tại khu cơng nghiệp, có khoảng 30% số lao động có chỗ ổn định, số lại phải tự thu xếp, thuê trọ rải rác với 22 điều kiện sống tạm bợ, khó khăn, thiếu điều kiện sinh hoạt tối thiểu… từ nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội Việc phát triển nhanh khu công nghiệp thời gian qua tạo sức ép không nhỏ môi trường Lượng thải chất gây ô nhiễm môi trường gia tăng, gây tác hại đến sức khỏe người dân, ảnh hưởng xấu tới tăng trưởng bền vững đất nước Việc chuyển đổi thành Khu công nghiệp sinh thái yêu cầu cấp thiết Những lợi ích việc chuyển đổi Khu cơng nghiệp thông thường thành Khu công nghiệp sinh thái bao gồm: (i) Giảm sử dụng nguyên vật liệu, nước lượng hóa chất độc hại; (ii) Giảm thiểu phát thải khí nhà kính chất nhiễm hữu khó phân hủy; (iii) Giảm tiêu dùng nước thơng qua tuần hoàn nguyên vật liệu; (iv) Giảm rủi ro kinh tế, môi trường xã hội; (v) Cải thiện năng lực cạnh tranh lợi nhuận; (vi) Chia sẻ tiện ích tái sử dụng; (vii) Tạo việc làm chất lượng tốt, cải thiện sức khỏe an toàn cho người lao động; (viii) Tăng chất lượng sống cho cộng đồng; (ix) Tiếp cận công nghệ chế hỗ trợ tài cách tốt (Dick van Beers, 2018) Với việc quy định Nghị định 82/2018/NĐ-CP, Khu công nghiệp sinh thái trở thành yêu cầu thức sớm lên kế hoạch nhân rộng toàn quốc Theo Nghị định 82/2018/NĐ-CP, Khu cơng nghiệp sinh thái có tiêu chí sau: (i) Tuân thủ pháp luật sản xuất kinh doanh, bảo vệ môi trường lao động; (ii) Cung cấp đầy đủ dịch vụ hạ tầng thiết yếu (điện, nước, thơng tin, phịng cháy, chữa cháy ) dịch vụ có liên quan Khu cơng nghiệp theo quy định pháp luật; (iii) Có 90% doanh nghiệp có nhận thức sử dụng hiệu tài nguyên sản xuất hơn, tối thiểu 20% doanh nghiệp áp dụng giải pháp sử dụng hiệu tài nguyên sản xuất hơn, đổi mới, cải tiến phương pháp quản lý công nghệ sản xuất để giảm chất thải, chất gây ô nhiễm, tái sử dụng chất thải phế liệu; (iv) Dành tối thiểu 25% diện tích đất cho cơng trình xanh, giao thông, hạ tầng dịch vụ dùng chung; (v) Có 01 liên kết cộng sinh cơng nghiệp 10% tổng số doanh nghiệp có kế hoạch tham gia liên kết cộng sinh cơng nghiệp; (vi) Có giải pháp đảm bảo nhà cơng trình xã hội, văn hóa thể thao cho người lao động làm việc Khu công nghiệp; (vii) Có chế phối hợp thực giám sát đầu vào đầu Khu công nghiệp sử dụng lượng, nước, vật liệu sản xuất thiết yếu, quản lý hóa chất độc hại có báo cáo hàng năm; (viii) Thực cơng bố báo cáo thực bảo vệ môi trường, trách nhiệm xã hội đóng góp cho cộng đồng (Nghị định 82/2018/NĐ-CP) Tiếp cận Nghị định 82/2018/NĐ-CP KCNST phù hợp với nghiên cứu hướng dẫn quốc tế KCNST Cụ thể, hướng dẫn phát triển 23 KCNST sinh thái Tổ chức công nghiệp Liên hiệp quốc (UNIDO), Ngân hàng Thế giới (WB), Tổ chức hợp tác quốc tế Đức (GIZ) bốn lĩnh vực trọng tâm KCNST, bao gồm: (i) Quản lý khu, gồm việc thực dịch vụ quản lý, giám sát, quy hoạch, khoanh vùng KCN; (ii) Môi trường, gồm việc quản lý, giám sát môi trường, quản lý lượng, nước, sử dụng nguyên liệu chất thải, khả chống chịu biến đổi khí hậu mơi trường tự nhiên; (iii) Kinh tế, gồm việc tạo việc làm, thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động kinh doanh địa bàn, giá trị gia tăng tạo ra; (iv) Xã hội, gồm quản lý giám sát mặt xã hội, hạ tầng xã hội, trách nhiệm xã hội đối thoại cộng đồng Đối với cách tiếp cận theo hệ thống kinh tế, gần có thuận lợi với hỗ trợ UNIDO Quỹ Mơi trường tồn cầu, hình thành 04 khu cơng nghiệp sinh thái, mơ hình theo kiểu khu cơng nghiệp tuần hồn, Ninh Bình, Đà Nẵng Cần Thơ, với 72 doanh nghiệp tham gia Đặc biệt, chia sẻ tuần hoàn nguyên liệu, lượng, chất thải nước khu công nghiệp sinh thái giúp tiết kiệm khoảng 6,5 triệu USD năm Những học rút từ 04 khu công nghiệp sinh thái kinh nghiệm mơ hình sản xuất hơn, vốn năm 1990, sở đế hồn thiện nhân rộng mơ hình Bộ Kế hoạch Đầu tư với hỗ trợ tài từ Quỹ Mơi trường tồn cầu (GEF), Cục Kinh tế liên bang Thụy Sỹ (SECO) Tổ chức công nghiệp Liên hiệp quốc (UNIDO) thực dự án: “Triển khai sáng kiến khu công nghiệp sinh thái hướng tới mơ hình khu cơng nghiệp bền vững Việt Nam” (Dự án EIP, 2018) Bài viết trình bày số kết ban đầu kinh tế mơi trường việc thí điểm chuyển đổi Khu công nghiệp thông thường sang Khu công nghiệp sinh thái Khu công nghiệp nằm khung khổ dự án Một khung khổ chung lợi ích mặt lý thuyết xác lập KCNST Tuy nhiên, kết thực tiễn việc áp dụng mơ hình chứng thuyết phục Đây mục tiêu Dự án EIP, với mục đích nhằm chuyển đổi Khu công nghiệp hoạt động thành Khu công nghiệp sinh thái Việc chuyển đổi tiến hành thông qua thúc đẩy hợp tác doanh nghiệp Khu công nghiệp với cộng đồng địa phương nhằm giảm tác động tới mơi trường giảm chi phí sản xuất Trong khuôn khổ chuyển đổi, công nghệ kinh nghiệm sản xuất phát thải carbon thực Khu công nghiệp nhằm giảm thiểu phát thải khí nhà kính, chất hữu khó phân hủy (POP) nhiễm nước Dự án thí điểm ba KCN thuộc ba tỉnh: Ninh Bình, Đà Nẵng, Cần Thơ với thời hạn năm, từ tháng 10 năm 2014 đến tháng năm 2019 với hợp phần (Hình 2) 24 Hình Hợp phần dự án EIP Đóng góp Dự án EIP thể cấp độ Ớ cấp độ thể chế sách, Dự án EIP đóng góp vào việc nghiên cứu, rà soát, đề xuất khung khổ sách phát triển Khu cơng nghiệp sinh thái Dự án đề xuất nội hàm định nghĩa tiêu chí xác định Khu cơng nghiệp sinh thái Nghị định 82/2018/NĐCP Cùng với việc phối hợp nghiên cứu, xây dựng hướng dẫn kỹ thuật Khu công nghiệp sinh thái Ớ cấp độ Khu công nghiệp, Dự án EIP tiến hành đánh giá hiệu đề xuất giải pháp cải thiện hiệu suất hoạt động nhà máy xử lý nước thải tập trung ba Khu cơng nghiệp thí điểm, thực kiểm kê xử lý rác thải rắn Khu công nghiệp này, nghiên cứu đề xuất giải pháp cộng sinh công nghiệp Khu cơng nghiệp Hịa Khánh, TP Đà Nẵng, tiến hàng nghiên cứu 15 điển hình quản lý vận hành Khu công nghiệp hiệu Việt Nam Ớ cấp độ doanh nghiệp, trọng tâm hoạt động chuyển đổi, Dự án EIP tiến hành đánh giá, kiểm toán việc sử dụng tài nguyên, lực, xử lý chất thải Sau năm thực hiện, có 72 doanh nghiệp nhận hỗ trợ trực tiếp Dự án EIP để thực đánh giá, kiểm toán áp dụng giải pháp hiệu tài nguyên sản xuất (RECP) Tổng đầu tư tư nhân cho giải pháp RECP 207 tỷ đồng, giúp tiết kiệm hàng năm tương ứng 75 tỷ đồng thông qua việc cắt giảm 17,8 triệu kWh điện, 429.000 m3 nước số lượng đáng kể nguyên nhiên vật liệu khác Những giải pháp thực Khu công nghiệp sinh thái cấp độ doanh nghiệp làm giảm 24,89 nghìn CO 2, hóa chất, 3.335 rác thải rắn 429.000 m3 nước thải năm 4.2 Liên minh Tái chế Bao bì Việt Nam (Pro Viet Nam) Bao gồm gồm 19 thành viên công ty FDI công ty Việt Nam: CocaCola Việt Nam, Friesland Campina, La Vie, Nestlé Việt Nam, NutiFood, Suntory PepsiCo Việt Nam, Tetra Pak Việt Nam, TH Group URC Việt Nam,… 25 PRO Vietnam hướng đến thực hố mơ hình kinh tế tuần hồn cho ngành bao bì vào năm 2030 cách hợp tác với ngành cơng nghiệp tái chế thức thơng qua việc tăng lượng thu gom, hỗ trợ lực lượng thu gom tự phát với việc nâng cao nhận thức thay đổi hành vi người tiêu dùng Theo PRO Việt Nam hỗ trợ tái chế địa phương sản phẩm bao bì sau tiêu dùng sản xuất Việt Nam bao gồm ứng dụng tái chế tạo sản phẩm thứ cấp đưa điều kiện kỹ thuật phù hợp với quy định, phát triển ứng dụng dùng cho thực phẩm địa phương cho sản phẩm sử dụng bao bì tái chế hướng tới tạo vịng tái chế khép kín PRO Vietnam muốn thơng qua việc tăng lượng thu gom hỗ trợ lực lượng tự phát củng cố ngành công nghiệp tái chế Những điểm chính: - PRO Vietnam hướng đến tăng nhận thức tái chế, tăng điểm thu gom phế liệu, từ đảm bảo hoạt động tái chế để xử lý tồn bao bì tiêu thụ Việt Nam - Thơng qua hoạt động nêu trên, PRO Vietnam giúp giảm thiểu rác thải, tăng chất lượng sống tạo thêm nhiều việc làm - PRO Vietnam hỗ trợ người làm việc lực lượng thu gom rác phủ dân lập hoạt động hỗ trợ trực tiếp Ước tính thành phố Hồ Chí Minh có 12,000 người thu gom rác - Tái chế giúp tận dụng nguồn tài ngu địa phương bị lãng phí, từ tạo thêm công việc tăng doanh thu từ thuế - Tái chế tạo nhiều hội việc làm hẳn so với hoạt động xử lý chất thải Liên minh Tái chế Bao bì PRO Việt Nam hỗ trợ Chính phủ hoạt động thúc đẩy thực trạng Tái chế Việt Nam, theo nguyên tắc 3R (Reduce “tiết giảm” – Reuse “tái sử dụng” – Recycle “tái chế”) Trọng tâm PRO Việt Nam xây dựng hồn thiện chu trình thu gom, xử lý bao bì thơng qua hợp tác với quyền địa phương bên chuỗi giá trị bao bì, từ tăng khả tái chế, giảm tình trạng thải bao bì mơi trường 26 Hình Kế hoạch Pro Việt Nam Mới thành lập gần hai năm song PRO Việt Nam triển khai nhiều hoạt động để thực hố mơ hình kinh tế tuần hồn cho ngành bao bì vào năm 2030, cụ thể tiếp cận 20 tỉnh thành, tác động đến 2.000 trường học, 10 triệu người tiêu dùng 1.000 hộ gia đình thiết lập 27 điểm thu gom Hà Nội, TPHCM năm qua Các thành viên PRO Việt Nam thu gom 7.000 vỏ hộp giấy giảm 200 nhựa chất thải nhựa hoạt động Những thông tin ghi nhận kiện tổng kết năm thành lập PRO Việt Nam ngày 26-6 Palm Garden Resort & Spa Hội An, tỉnh Quảng Nam 4.3 Kinh tế tuần hồn lĩnh vực nơng nghiệp, thủy sản Tại Việt Nam mơ hình Vườn-Ao-Chuồng biến thể Rừng-VườnAo-Chuồng, hệ thống trồng cây-nuôi cá kết hợp (Aquaponics) (giúp thu hồi khí thải tận dụng thức ăn, dinh dưỡng) coi mơ hình cho mơ hình phát triển kinh tế tuần hồn - Mơ hình Vườn -Ao - Chuồng (VAC) Mơ hình VAC áp dụng phổ biến Việt Nam từ năm 1980 coi hình thức nơng nghiệp tuần hồn đơn giản nhất(1) Trong đó, vườn hoạt động trồng trọt, ao nuôi trồng thủy sản chuồng chăn nuôi gia súc, gia cầm hộ gia đình, gia trại, trang trại VAC tạo mơ hình sản xuất nơng nghiệp tổng hợp, gắn kết trồng trọt với chăn nuôi, hạn chế chất thải, thuận theo tự nhiên hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc kinh tế tuần hồn Sau này, mơ hình VAC cải 27 tiến phù hợp với trình độ phát triển sản xuất nông nghiệp điều kiện sinh thái vùng lãnh thổ nước, là: Vườn - Ao - Chuồng - Bioga (VACB); Vườn - Ao - Chuồng - Rừng (VACR) tỉnh miền núi; Vườn - Ao Hồ (VAH) tỉnh miền Trung Thực mơ hình nơng nghiệp vừa đem lại hiệu kinh tế cao, vừa giúp giảm phát thải khí nhà kính Nhất mơ hình VACB giúp quản lý chất thải nông nghiệp, sử dụng hợp lý phế, phụ phẩm nơng nghiệp làm phân bón trả lại độ phì cho đất, xử lý an tồn chất thải động vật, tạo lượng tái sinh, tạo nguồn chất đốt phục vụ sinh hoạt, chống ô nhiễm môi trường góp phần giảm phát thải, giảm hiệu ứng nhà kính Mơ hình VAC lúc đầu nhỏ lẻ, quy mơ nơng hộ với mục tiêu góp phần bảo đảm an ninh lương thực, xóa đói giảm nghèo Hiện nay, mơ hình VAC phát triển rộng khắp nước với hình thức cải tiến ứng dụng linh hoạt trình tổ chức sản xuất kinh doanh nhiều hộ gia đình, trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế lớn Hình Mơ hình VAC tiếp cận kinh tế tuần hồn - Mơ hình trồng lúa - trồng nấm - sản xuất phân hữu - trồng ăn quả(4) Mơ hình phổ biến hầu khắp tỉnh, thành nước Trong mơ hình này, người nơng dân tận dụng ngun liệu từ phụ phẩm rơm rạ trồng lúa để trồng nấm, bã rơm rạ sau thu hoạch nấm tận dụng để bón cho trồng (cây ăn quả, rau màu) tốt Thực tế cho thấy, lượng rơm rạ từ trồng lúa tạo 200m mô nấm sau trồng nấm từ 25-30 ngày thu 250-300kg nấm tươi Với giá bán từ 25.000-27.000đ/kg nấm tươi, mơ hình này, ngồi tiền lúa người nơng dân thu từ triệu - triệu đồng 28 - Mơ hình “lúa, tơm”; “lúa, cá” Mơ hình “lúa, tơm” áp dụng từ đầu năm 2000 tỉnh đồng sông Cửu Long, mô hình “lúa, cá” thực tỉnh vùng trũng, hay ngập úng tỉnh đồng sông Hồng Trong mơ hình này, ni tơm cá ruộng lúa, phân tôm, cá thức ăn cịn dư (của tơm, cá) làm phân bón bổ sung dinh dưỡng cho lúa; ngược lại, gặt lúa xong, thả tơm (cá) vào ruộng, gốc rạ, thóc rơi vãi trở thành nguồn thức ăn cho tôm, cá Với mơ hình ln canh trồng, vật nuôi dùng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc kháng sinh, tạo sản phẩm bảo vệ mơi trường Mơ hình “lúa, tơm”, “lúa, cá” triển khai thực tiễn giúp giảm dịch bệnh, giảm nhiễm mơi trường, tạo sản phẩm an tồn, giúp nông dân nâng cao thu nhập gấp từ 5-10 lần đơn vị diện tích so với trồng lúa Đến nay, mơ hình cải biến thành mơ hình “lúa thơm - tôm sạch” “lúa thơm - cá sạch” Trong mô hình cải biến này, chất thải sau vụ ni tơm, cá nguồn phân bón để sản xuất lúa thơm, đồng thời, kết hợp sử dụng nấm xanh để trừ sâu rầy canh tác lúa thơm hữu Khi vùng nuôi tôm liên kết với nhà máy chế biến tơm vỏ tơm tận dụng để sản xuất chitin (chất có tác dụng giúp kéo dài thời gian bảo quản rau quả, thịt; phụ gia dùng chế biến số đồ uống), qua đó, tận dụng phụ, phế phẩm nuôi trồng thủy sản, nâng cao hiệu kinh tế, giảm thiểu tối đa tác động xấu lên môi trường, hệ sinh thái, cộng đồng dân cư - Mơ hình chế biến phụ phẩm thủy sản (vỏ tôm, đầu tôm,…) tạo Chitosan SSE - Mô hình chuỗi chế biến cá tra từ sản phẩm từ phi lê cá tra, phụ phẩm cá tra, mỡ cá tra chế biến thành sản phẩm có giá trị gia tăng cao - Mơ hình sản xuất tổng hợp bị - trùn quế - cỏ/ngơ - gia súc, gia cầm - cá(7) Mơ hình tận dụng phụ phẩm chăn nuôi (phân) để nuôi trùn quế; lấy phân trùn quế bón cỏ/ngơ; trùn quế làm thức ăn cho gia súc, gia cầm, cá, đem lại hiệu kinh tế cao, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ mơi trường - Mơ hình sản xuất phân hữu từ chất thải nơng nghiệp Mơ hình nhiều địa phương nước thực Mơ hình sử dụng phụ phẩm từ trồng trọt (rơm rạ, ngô, đậu ), rác thải sinh hoạt, phế phẩm từ chăn nuôi (phân lợn, phân gà, phân bị) qua q trình ủ (bổ sung thêm phân chuồng, lân), phân hủy làm phân bón hữu để chăm sóc, cải tạo đất bạc màu, đất thiếu dinh dưỡng, trả lại độ phì cho đất, canh tác rau hữu rau an tồn Nhờ đó, lượng chất thải nơng nghiệp tái sử dụng làm phân bón ổn định, vừa tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có để đáp ứng yêu cầu sản xuất ngày giảm thiểu phát thải, giảm khí nhà kính 29 - Mơ hình chăn ni an tồn sinh học 4F (Farm-Food-Feed-Ferlitizer: trồng trọt - thực phẩm - chăn nuôi - phân bón) Có thể coi mơ hình kinh tế tuần hồn nghĩa nơng nghiệp mắt ngày 17-8-2020 Tập đoàn Quế Lâm Mơ hình chu trình sản xuất khép kín, gồm: chăn nuôi lợn hữu cơ, sản xuất chế phẩm sinh học, sản xuất thức ăn chăn nuôi hữu sản xuất phân bón vi sinh Trong mơ hình này, chất thải trang trại thu gom xử lý để sản xuất phân bón hữu vi sinh phục vụ trồng trọt, tạo thành quy trình sản xuất nơng nghiệp khép kín từ chăn ni đến trồng trọt, từ đến đất Thực mơ hình chăn ni an tồn sinh học 4F vừa tăng hiệu kinh tế, phịng ngừa dịch bệnh, vừa góp phần bảo vệ mơi trường sinh thái, giảm phát thải khí nhà kính - Mơ hình “vịng tuần hồn xanh” trang trại bị sữa Đây mơ hình chăn ni Công ty Vinamilk áp dụng để phát triển trang trại bị sữa thân thiện với mơi trường Trong mơ hình chăn ni này, Vinamilk xây dựng vận hành hệ thống trang trại bò sữa theo tiêu chuẩn quốc tế (Global GAP) tiêu chuẩn hữu châu Âu (EU Organic) Trong trang trại bò sữa, Vinamilk thực quy trình chăn ni khép kín: từ làm đất, trồng cỏ, chăm sóc bị đến xử lý chất thải để tạo “vịng tuần hồn xanh” Nhờ cơng nghệ biogas, chất thải gia súc xử lý để tiếp tục bón cho đồng cỏ, cải tạo đất phần khác biến đổi thành khí metan dùng để đun nước nóng dùng cho hoạt động trang trại Việc tái tạo tái sử dụng lượng vừa mang lại hiệu kinh tế, vừa giảm thiểu đáng kể lượng phát thải CO2, thích ứng với biến đổi khí hậu 4.4 Các sáng kiến cộng đồng, doanh nghiệp Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam khởi xướng sáng kiến Không xả thải thiên nhiên (Zero Waste to Nature), sáng kiến tái chế nắp bia Tiger thành sắt làm cầu Tiền Giang (giúp thu hồi sắt), ống hút làm từ cỏ gạo thay cho ống hút nhựa (giúp giảm phát thải nhựa), số mơ hình Sản xuất thành công 30 Kết luận Khái niệm kinh tế tuần hồn có từ sớm Việt Nam thể chế hóa số văn quy phạm pháp luật thời gian ngắn Đây coi xu hướng tất yếu thay cho mơ hình kinh tế tuyến tính truyền thống, lợi ích kinh tế, xã hội phát triển bền vững động lực để quốc gia thay đổi mơ hình kinh doanh, sản xuất theo chuỗi giá trị tuần hồn nhiên khơng vấn đề dễ dàng Do Việt Nam cần sớm triển khai xây dựng ban hành văn hướng dẫn cụ thể tiêu chí, lộ trình thực hiện, Bộ ban, ngành địa phương cần sớm triển khai xây dựng lồng ghép việc phát triển kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển ngành, địa phương đảm bảo việc thực triển khai cách nhanh chóng khơng để Việt Nam bị tụt lại q xa so với quốc gia khác 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dự án EIP (2018) Báo cáo sơ kết hoạt động Unleashing the Power of the Circular Economy-Circle Economy Ellen MacArthur Foundation (2012) Towards the circular economy vol 1: An economic and business rationale for an accelerated transition Retrieved from https://www.ellenmacarthurfoundation.org 32 ... (FDI), với tổng số vốn đầu tư đạt 19 1,6 tỷ USD; vốn đầu tư thực đạt khoảng 60% Thu hút 9.3 31 dự án đầu tư nước (DDI), với tổng vốn đầu tư đạt 2,0 61 triệu tỷ đồng; vốn thực đạt khoảng 42% Tổng doanh... dịch vụ sống Kinh tế tuần hồn được thể chế hóa vào Luật Bảo vệ mơi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 /11 /2020 Luật thức có hiệu lực từ 01/ 01/ 2022 Theo Điều 14 2 nêu rõ: - Kinh tế tuần hồn mơ hình kinh... 2 018 ; kim ngạch xuất đạt khoảng 14 2 tỷ USD, đóng góp gần 59% tổng kim ngạch xuất nước, tăng khoảng 11 % so với năm 2 018 ; nộp ngân sách nhà nước gần 13 0.000 tỷ đồng, tăng 8% so với kỳ năm 2 018 ;