DỰ BÁO DÂN SỐ VÀ NGUỒN LAO ĐỘNG

Chương 12 DỰ BÁO DÂN SỐ VÀ NGUỒN LAO ĐỘNG Giới thiệu chương Dân số lao động yếu tố có quan hệ mật thiết với q trình phát triển kinh tế Chương cung cấp cho người học kiến thức kỹ cần thiết để dự báo dân số dự báo nguồn lao động tương lai làm hoạch định sách phát triển kinh tế -xã hội Với nội dung dự báo dân số, giáo trình giúp người học hiểu rõ đối tượng, phạm vi, nội dung dự báo dân số, nhân tố ảnh hưởng xu hướng phổ biến trình phát triển dân số điều kiện ngày nay, từ hiểu rõ cách vận dụng phương pháp dự báo chung vào lĩnh vực dân số phương pháp đặc thù dự báo dân số Nội dung thứ hai đề cập đến sở lý luận để nhận thức xu hướng biến động lực lượng lao động, nắm vững phương pháp phân tích dự báo lao động giác độ kinh tế phạm vi ngành lãnh thổ Dân số lao động phạm trù vừa mang tính xã hội vừa mang tính kinh tế, lý luận phương pháp dự báo dân số lao động trình bày chương hình thành quan điểm đồng bộ, đặt trình dân số lao động mối quan hệ hình thành phát triển kinh tế với q trình khác trị, xã hội, pháp lý, tiến khoa học công nghệ A DỰ BÁO DÂN SỐ Đối tượng nhiệm vụ dự báo dân số 1.1 Khái niệm đối tượng nghiên cứu dự báo dân số Con người có vai trị định q trình phát triển kinh tế Một mặt người tiềm lực sản xuất xã hội, mặt khác người hưởng lợi ích thành phát triển kinh tế Trên ý nghĩa người vừa mục đích vừa động lực q trình phát triển đất nước Trong chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 chiến lược phát triển sau này, quan điểm Đảng Nhà nước ta thể rõ: "Mục tiêu động lực phát triển người, người Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đặt người vào vị trí trung tâm”1 Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000-NXB thật- Hà nội 1991-trang Qui mô cấu dân số quan trọng để hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ, sở để đề sách kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn cụ thể Ở nhiều nước phát triển, việc tiến hành tổng điều tra dân số thường tiến hành định kì 10 năm lần Cịn nước phát triển, hạn hẹp nguồn tài chính, khoảng cách lần tổng điều tra dân số kéo dài Do vậy, dự báo dân số tương lai có vai trị quan trọng hệ thống quản lý kinh tế - xã hội đất nước Dự báo dân số ước lượng dân số tương lai thơng qua việc phân tích xu hướng biến động nhân tố ảnh hưởng đến số sinh, số chết luồng di dân Không nên hiểu đơn giản dự báo dân số trả lời câu hỏi số dân phạm vi lãnh thổ thời kỳ định tương lai, mà phải phản ánh cách tồn diện số lượng, chất lượng cấu dân số Xuất phát từ nội dung nghiên cứu môn “ dân số học” yêu cầu công tác quản lý kinh tế - xã hội, dự báo dân số cần thiết phải trả lời câu hỏi khía cạnh sau đây: a) Quy mô dân số phân bố dân cư: Quy mô dân số biểu thị khái quát tổng số dân địa phương, vùng, nước hay khu vực giới Những thông tin quy mơ dân số cần thiết phân tích, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội sở định vấn đề quan trọng khác phạm vi không gian tương ứng Để nắm quy mô dân số cách đầy đủ cần phải tiến hành điều tra cách tổng thể Tuy nhiên, ngoại trừ khía cạnh chi phí cao cho lần điều tra, kết tổng điều tra cho biết dân số thời kỳ tại, cần thiết phải dự báo cho tương lai để phục vụ nhiệm vụ quản lý Bên cạnh quy mô dân số, người ta thường sử dụng tiêu mức tăng hay tốc độ tăng dân số để phản ánh động thái thay đổi dân số qua thời kỳ Phân bố dân cư: Phân bố dân cư phản ánh phân chia toàn dân số theo vùng lãnh thổ khác dựa theo đặc trưng như: đơn vị hành chính, địa điểm cư trú ( thành thị nông thôn), vùng địa lý…Các thông tin phân bố dân cư cần thiết cho nghiên cứu chi tiết phục vụ nhiệm vụ quản lý kinh tế xã hội b) Cơ cấu dân số Cơ cấu dân số phân chia tổng dân số nước hay vùng thành phận dựa theo hay số tiêu thức Thơng thường cấu dân số bao gồm loại: cấu theo giới tính độ tuổi; cấu theo trình độ văn hóa, học vấn; cấu theo tính chất, mức độ hoạt động kinh tế; cấu theo nghề nghiệp hay cấu theo địa bàn cư trú… Cơ cấu dân số theo giới tính: Là phân chia tổng dân số thành hai phận nam nữ Cơ cấu dân số phản ánh tỷ lệ nam nữ tổng dân số Các số liệu cấu giới tính tương lai có ý nghĩa quản lý kinh tế xã hội Nó cung cấp để xác định mức độ tham gia vào hoạt động kinh tế dân số liên quan đến vấn đề xã hội, trị khác phát triển Cơ cấu theo độ tuổi: Là tổng thể phân dân số độ tuổi khác nhau, xác định qua tỷ trọng nhóm dân cư theo độ tuổi tổng dân số Độ tuổi tính theo năm ( độ tuổi), năm ( nhóm độ tuổi) hay 10 năm ( nhóm 10 độ tuổi)…Cơ cấu theo độ tuổi dân số thường xuyên biến động tác động trực tiếp tiêu mức sinh mức chết dân số Vì vậy, số liệu tương lai cấu theo độ tuổi có ý nghĩa thiết thực cho nghiên cứu quản lý kinh tế xã hội như: xác định số lượng học sinh cấp học; số lượng nguồn nhân lực nguồn lao động; tỷ lệ phụ thuộc… Cơ cấu theo nhóm dân tộc: Vấn đề dân tộc có vị trí quan trọng nhiều phương diện trị, văn hóa, nhân văn… khơng nước mà quan tâm chung giới Cơ cấu theo nhóm dân tộc hiểu tỷ trọng dân cư thuộc nhóm dân tộc khác tổng dân số quốc gia hay vùng lãnh thổ Việt Nam quốc gia có nhiều dân tộc ( 54 dân tộc), đại đa số người dân tộc Kinh (86,2% theo số liệu Tổng điều tra dân số 01/4/2009), lại dân tộc người ( khoảng 13,8 %) Vì sách Nhà nước liên quan đến dân tộc quan trọng việc nghiên cứu, ban hành sách khơng thể khơng dựa số liệu dân số, đặc biệt dân số tương lai Cơ cấu dân số theo đặc trưng kinh tế: Theo đặc trưng kinh tế, nghiên cứu dự báo dân số người ta xem xét mức độ tham gia hoạt động kinh tế dân số chia thành hai loại: dân số hoạt động kinh tế dân số không hoạt động kinh tế Dân số hoạt động kinh tế bao gồm người độ tuổi lao động, có khả lao động có việc làm người thất nghiệp tích cực tìm kiếm việc làm Cịn dân số không hoạt động kinh tế bao gồm người độ tuổi lao động không lao động như: người nội trợ, học sinh, người khả lao động, người không muốn lao động người nghỉ hưu không lao động Cơ cấu lao động theo trình độ văn hóa, học vấn Trình độ văn hóa ( giáo dục) dân số tiêu quan trọng biểu thị mức sống dân cư số phản ánh trình độ phát triển quốc gia Vì thế, thơng tin dự báo cấu dân số theo trình độ văn hóa cần thiết, giúp Nhà nước quan chức có để hoạch định sách, chiến lược phát triển nhằm đảm bảo trình phát triển bền vững Trong dự báo dân số hướng vào phục vụ nghiên cứu phát triển, tiêu thường quan tâm như: Tỷ lệ đến trường nói chung; tỷ lệ đến trường theo độ tuổi, giới tính cấp học; số năm học bình quân dân số; Tỷ lệ biết đọc, biết viết dân số; Trình độ học vấn phân chia theo đơn vị hành chính, vùng nhóm dân tộc Dự báo dân số phận cấu thành hệ thống dự báo kinh tế - xã hội quốc gia Đối tượng trực tiếp dự báo dân số biến động dân số tương lai thông qua thay đổi mức sinh, mức chết luồng di dân thời kì dự báo Quá trình phát triển dân số chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố phức tạp thuộc lĩnh vực kinh tế, khoa học- kĩ thuật, trị, xã hội Vì để nâng cao độ xác tính phù hợp dự báo dân số cần đặt dự báo dân số mối quan hệ mật thiết với dự báo khác, trước hết dự báo kinh tế, trị, xã hội, tiến khoa học công nghệ, môi trường tự nhiên quan hệ quốc tế 1.2 Nhiệm vụ dự báo dân số Dự báo dân số có ý nghĩa to lớn nhiệm vụ quản lý kinh tế - xã hội đất nước Những kết dự báo dân số tương lai số lượng, phân bố theo lãnh thổ, cấu theo giới tính, độ tuổi, dân tộc, cấu trình độ văn hoá học vấn… nguồn tài liệu sở quan trọng để nhà nước đề chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ, hoạch định sách phát triển nhằm khai thác tối đa nguồn lực cho phát triển kinh tế đồng thời có kế hoạch bước nâng cao mức sống tầng lớp dân cư Các kết dự báo dân số thời kỳ dài hạn tài liệu quan trọng giúp nhà nước ban hành sách điều tiết hợp lý trình dân số nhằm đảm bảo phát triển tối ưu bền vững quốc gia dân tộc Để thực chức đây, dự báo dân số tương lai cần tập trung giải tốt nhiệm vụ sau đây: - Phân tích biến động mức sinh, mức chết, thay đổi cấu dân số, trình di dân thời kì q khứ, từ phát xu hướng phát triển tiêu dân số hình thành quốc gia vùng.Trên sở xu hướng phát triển hình thành, nhiệm vụ dự báo đưa tranh tương lai dân số, từ rút kết luận có tính khuyến nghị nhằm điều tiết q trình dân số tương lai cần thiết - Phát phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển dân số tương lai, kết hợp xu hướng phát triển khứ để đề xuất phương án có phát triển dân số tương lai quy mô, cấu, phân bố theo lãnh thổ điều kiện cụ thể đất nước - Quá trình phát triển dân số điều kiện ngày đặt chu trình có quản lí điều khiển, gắn liền với hệ thống kinh tế xã hội định Vì nhiệm vụ dự báo đề xuất sách biện pháp nhằm đảm bảo phát triển tối ưu dân số tương lai Trạng thái tối ưu dân số tương lai biến số phức tạp, khó định lượng cụ thể Tuy nhiên, với cách nhìn tổng thể quan niệm trạng thái cho thấy hợp lý quy mô, cân đối cấu phân bố, chất lượng nâng cao Dưới góc nhìn khoa học phát triển, trạng thái tối ưu có quan hệ mật thiết với việc đảm bảo mối quan hệ hài hòa tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội mục tiêu tiến xã hội phát triển bền vững đất nước dân tộc - Trong điều kiện kinh tế thị trường, mở rộng hội nhập quốc tế đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa, tượng di dân trở nên phổ biến có nhiều sắc thái Hình thức di dân nơng thơn – nơng thơn trước chuyển dần sang hình thức di dân nơng thơn – thành thị Di dân nước di dân quốc tế ln có mặt tích cực khơng tích cực Cả hai hình thức di dân mang sắc thái di dân có tổ chức di dân khơng có tổ chức Chính sách di dân có tác động trực tiếp đến di dân có tổ chức có tác động kiểm sốt ( kích thích hay hạn chế) loại hình di dân khơng có tổ chức Do vậy, việc ban hành điều chỉnh sách di dân cho phù hợp thời kỳ cần thiết phức tạp Trên sở dự báo dân số, phát nguyên nhân trình di dân thời kỳ, tổ chức dự báo cần đề xuất kiến nghị giúp Nhà nước hoàn thiện sách biện pháp tác động hữu hiệu vào trình di dân nhằm đảm bảo cấu dân số nguồn lao động phù hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hoá, đại hoá 1.3 Phân loại dự báo dân số Có nhiều cách phân loại dự báo dân số, tuỳ theo mục đích sử dụng kết dự báo Sau trình bày cách phân loại chủ yếu: 1.3.1 Theo độ dài thời kì dự báo chia thành bốn loại dự báo dân số: - Dự báo ngắn hạn với thời hạn năm Trong khoảng thời gian năm trình dân số sinh chết thường thay đổi không lớn Loại dự báo thường có độ tin cậy cao cung cấp thông tin chi tiết cấu dân số phục vụ tốt cho việc hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Dự báo trung hạn có thời hạn dự báo từ năm đến vài ba chục năm Chức chủ yếu phát phản ánh xu hướng biến động dân số, làm cho việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, qui hoạch xây dựng sở hạ tầng, sở dịch vụ công cộng, hệ thống trường học, bệnh viện, hệ thống thông tin - Dự báo dài hạn với thời hạn 30 năm đến 50 năm đến 100 năm Các kết dự báo mang tính chất định hướng lâu dài, cung cấp thơng tin để hình thành sách phát triển dân số, đặc biệt việc chuyển đổi cấu dân số Năm 2009, Tổng cục Thống kê có dự báo dân số Việt Nam giai đoạn 2009 – 2049 ( 40 năm); Tổng cục Dân số - KHHGĐ có báo cáo kết dự báo dân số Việt Nam đến năm 2020 2060 Theo dự báo này, Việt Nam đạt cấu dân số “vàng” vào năm 2005 kéo dài khoảng 33 năm ( 2005 – 2038) - Dự báo siêu dài hạn với tầm xa dự báo hàng kỉ nhằm cung cấp liệu cho việc ứng phó với vấn đề trọng đại quốc gia toàn cầu vấn đề khủng hoảng lương thực, khủng hoảng lượng, vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu tồn cầu, xác định ngưỡng ổn định dân số quốc gia giới… Kết dự báo loại mang tính khái quát cao, nhằm cung cấp tranh mang tính tổng thể dân số tương lai Một ví dụ loại Báo cáo viễn cảnh dân số giới Liên hợp quốc cho giai đoạn 1950 -2050 điều chỉnh năm 2008 ( http://esa.un.org World Population Prospects: The 2008 Revision) Theo dự báo này, Việt Nam đạt cấu dân số “vàng” vào khoảng năm 2008 kết thúc vào năm 2035 1.3.2 Theo phạm vi lãnh thổ, dự báo dân số chia loại: - Dự báo dân số địa phương, vùng lãnh thổ: Dự báo dân số địa phương xét theo đơn vị hành bao gồm dự báo dân số cấp xã, huyện cấp tỉnh ( thành phố) Các dự báo thường có thời hạn từ 1năm, năm, 10 năm 20 năm với mục đích cung cấp số liệu dân số tương lai phục vụ quản lý kinh tế - xã hội địa phương lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ( hàng năm, năm), chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ( 10 năm, 20 năm định hướng cho năm tiếp theo) Đối với vùng địa lý, vùng kinh tế có nhu cầu dự báo dân số với thời hạn 10, 20 30 năm phục vụ cho lập quy hoạch phát triển vùng Với dự báo dân số địa phương vùng lãnh thổ, mơ hình dự báo dân số xem mơ hình dự báo hệ thống mở chịu ảnh hưởng nhiều biến động luồng di dân Theo số liệu Tổng điều tra dân số năm 2009, tỷ lệ xuất cư vùng Việt Nam lớn, tiêu biểu Vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung ( 45% năm 2009); Đồng sông Cửu Long ( 46%0 - 2009)… bình quân chung nước 30% ( 2009) Cũng theo số liệu trên, tỷ lệ nhập cư năm 2009 vùng Đông Nam Bộ 127%0, Tây nguyên 36%0 Do đó, với loại dự báo này, việc dự báo biến động tự nhiên dân số thuộc phạm vi nghiên cứu cần đặc biệt trọng đến dự báo luồng di dân đến Dự báo dân số toàn quốc Dự báo dân số phạm vi nước có ý nghĩa quan trọng quản lý toàn diện đất nước tất mặt kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phịng… Nói chung, dự báo thực cách hệ thống, công phu quan chức thuộc hệ thống quản lý nhà nước Tổng cục Thống kê, Ủy ban dân số kế hoạch hóa gia đình (UBDS – KHHGĐ), ngành chức có hỗ trợ tổ chức quốc tế Dự báo dân số toàn quốc, thực tế dự báo hệ thống mở xu hội nhập tồn luồng di dân quốc tế Tuy nhiên trường hợp chênh lệch di dân quốc tế đến khơng đáng kể xem dự báo quốc gia cho dự báo hệ thống đóng Mặc dù vậy, yêu cầu dự báo phân bố dân cư phạm vi nước cần đến dự báo luồng di dân địa phương Dự báo dân số giới Dự báo dân số giới vấn đề quan tâm chung nhân loại, có vai trị quan trọng quốc gia Liên hợp quốc tổ chức đứng đầu vấn đề dự báo xem xét động thái thay đổi dân số giới vấn đề biến đổi nhân toàn cầu Ngoài quan chức thuộc quốc gia phát triển thường xuyên quan tâm đến dự báo dân số giới (như Cục điều tra dân số Mỹ) Dự báo dân số giới cung cấp thông tin quan trọng thay đổi nhân học có khả diễn tương lai, thách thức, hội hữu để đạt phát triển bền vững nhằm mục tiêu tạo dựng thực chương trình phát triển phù hợp Theo báo cáo Văn phòng Các vấn đề kinh tế xã hội Liên hợp quốc (DESA) công bố ngày 29/7/2015 cho biết, dân số giới, ước tính mức 7,3 tỷ người, dự báo dân số giới đạt 8,5 tỷ người vào năm 2030, đạt 9,7 tỷ vào năm 2050 11,2 tỷ người vào năm 2100 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình dân số Dân số thường xuyên vận động phát triển Nếu xét phạm vi toàn giới phạm vi nước, biến động dân số chủ yếu biến động tự nhiên ( sinh chết) gây nên Trong thời đại ngày nay, nhìn chung mức chết biến động không nhiều áp dụng thành tựu tiến khoa học cơng nghệ đạt đến trình độ cao vào lĩnh vực khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho người, tăng trưởng dân số chủ yếu biến động mức sinh định Q trình dân số nói chung mức sinh nói riêng không chịu tác động riêng yếu tố sinh học mà chịu tác động nhiều q trình khác thuộc nhiều lĩnh vực: kinh tế, trị, xã hội, khoa học kỹ thuật, luật pháp, văn hóa truyền thống Có thể quy nhân tố tác động vào q trình dân số theo nhóm sau đây: Đối với mức sinh, phân loại thành hai nhóm nhân tố tác động thuận chiều ngược chiều Các nhân tố thuận chiều, có xu hướng kích thích mức sinh kể đến cải thiện điều kiện nhà ở, phát triển lĩnh vực phục vụ sinh hoạt, phát triển sở mẫu giáo nhà trẻ, việc tăng thời gian nhàn rỗi cho người lao động, nâng cao sức khoẻ nhân dân Trình độ văn hố dân trí thấp có tác động làm tăng mức sinh Ngược lại nâng cao trình độ văn hố nhân dân, tăng tỷ lệ phụ nữ tham gia hoạt động xã hội, thị hố, đời sống nâng cao lại có tác động làm giảm hệ số sinh Ngoài nhân tố kể trên, nghiên cứu dự báo dân số cần ý đến nhân tố quan trọng khác mang tính tổng hợp, sách nhà nước phát triển dân số Chính sách dân số bao gồm hai loại sách khuyến khích sinh sách hạn chế sinh tùy thuộc vào đặc điểm yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn cụ thể Trong dự báo cần tìm hiểu đầy đủ sách đặc biệt cần xem xét đến hiệu thực sách dân số thực tiễn Đối với mức chết: Việc hạ thấp hệ số chết dựa việc cải thiện điều kiện sống trước hết điều kiện vật chất, nâng cao chất lượng phục vụ y tế, cải thiện điều kiện lao động, tăng cường đấu tranh chống thói quen sử dụng chất kích thích nhân tố có tác động làm giảm hệ số chết Nhìn chung thực tế ln tồn hai nhóm nhân tố tác động có tính ngược chiều đến q trình sinh chết Cường độ tác động nhân tố nhóm lớn hay nhỏ tuỳ vào điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể đất nước giai đoạn cụ thể Đối với biến động luồng di dân Biến động di dân gồm loại di dân nước di dân quốc tế bao gồm xuất cư nhập cư Di dân nước vấn đề phổ biến tất nước Chính phủ nước thường khuyến khích di cư để giảm nhẹ sức ép dân số, hình thành mật độ dân số hợp lý nước, đặc biệt vùng có chênh lệch lớn mật độ dân số Trong loại di dân mang sắc thái di dân có tổ chức di dân khơng có tổ chức Đối với luồng di dân có tổ chức, nhân tố định trực tiếp sách nhà nước Với mục tiêu phân bố lại lực lượng lao động, khai thác tài nguyên vùng đất mới, giải tỏa sức ép kinh tế - xã hội, mục tiêu quốc phịng an ninh…nhà nước thực sách điều chỉnh dân số định Trường hợp này, trình di dân xác định trước có kế hoạch tiến độ thời gian thực cụ thể Đối với luồng di dân khơng có tổ chức, nhân tố tác động thường đa dạng khó xác định Trong phân tích dự báo cần xem xét cách cụ thể cho địa phương, vùng vào quan hệ “lực hút – lực đẩy” khía cạnh sau đây: + Khía cạnh kinh tế: Nơi có nhiều hội việc làm thu nhập cao có lực hút di dân ngược lại + Khía cạnh xã hội: Nơi có điều kiện học tập, chăm sóc sức khỏe, điều kiện thăng tiến tốt hơn, thuận lợi cho đồn tụ gia đình, ni dạy tốt tạo nên sức hút + Yếu tố tự nhiên: Mơi trường tự nhiên, khí hậu thuận lợi, đất đai rộng rãi, điều kiện nhà dễ dàng hấp dẫn người nhập cư tạo nên sức hút + Yếu tố trị : Những địa bàn ổn định trị, sống an tồn, an ninh trật tự tốt nơi mà người dân mong muốn sinh sống có sức hút lớn người di cư Những đặc điểm trình phát triển dân số Để nâng cao độ xác dự báo dân số, trước hết cần nắm vững đặc điểm q trình phát triển dân số Như nói phần trên, q trình dân số khơng chịu tác động riêng yếu tố sinh học mà cịn chịu tác động nhiều q trình khác thuộc nhiều lĩnh vực: kinh tế, trị, xã hội, khoa học kỹ thuật, luật pháp, văn hóa truyền thống Do vậy, dự báo dân số tương lai với nội dung đầy đủ phức tạp Ở thời kỳ khác nhau, trình phát triển dân số mang đặc điểm khơng giống Nói cách khác, đặc điểm phát triển dân số cố định, bất biến mà thay đổi tùy theo điều kiện hoàn cảnh đất nước giai đoạn Hiểu đặc điểm phát triển dân số giai đoạn tại, người dự báo có thể xác định xu hướng biến động dân số thời kỳ tới, sở lựa chọn đắn phương pháp dự báo cho thời kỳ ngắn hạn dài hạn tương lai đảm bảo độ tin cậy cao cho kết dự báo Trong giai đoạn nay, phát triển dân số có đặc điểm chủ yếu sau đây: a) Sự phát triển dân số giai đoạn phát triển chậm dần tiến tới bão hòa Khoa học nghiên cứu dân số rằng, biến động dân số quốc gia thường trải qua giai đoạn tương ứng với trình độ phát triển: giai đoạn tăng chậm, giai đoạn tăng nhanh hơn, tăng nhanh nhất, chậm dần bão hoà Thời gian kéo dài giai đoạn không giống quốc gia Tuy nhiên tính chung toàn giới, nhân loại phải trải qua thời kỳ dài khoảng hàng trăm nghìn năm đạt số tỷ người vào đầu 10 4.2.2 Dự báo luồng di dân Dự báo luồng di dân (đi đến ) nội dung phức tạp Về chất, di dân tượng xã hội chịu ảnh hưởng nguyên nhân xã hội đa dạng: di dân nông nghiệp, thị hố, xây dựng vùng kinh tế mới, phát triển văn hố, lý gia đình, nhu cầu học tập, thay đổi công việc, nhu cầu học tập nhiều lý cá nhân khác Các nguyên nhân chịu chi phối ba yếu tố tính độ phát triển kinh tế đất nước, sách Đảng Nhà nước ý muốn cá nhân dân cư khuôn khổ luật định Ngồi tính phức tạp việc dự báo luồng di dân thể chỗ cộng đồng di dân diễn trình phát triển tự nhiên dân số Dự báo biến động luồng di dân áp dụng cho hệ thống dân số mở: dân số địa phương, vùng lãnh thổ Trong xu mở cửa quốc tế hoá đời sống kinh tế dân số quốc gia coi hệ thống dân số mở Song luồng di dân quốc tế thường dễ kiểm sốt tính ổn định chiếm tỷ trọng nhỏ so với dân số quốc gia Vì nhiều trường hợp coi chênh lệch luồng di dân đến quốc gia Để dự báo xác biến động di dân vùng cần phải chia hai nội dung: dự báo chênh lệch - đến dự báo phát triển tự nhiên luồng di dân - Dự báo số lượng luồng di dân Mỗi vùng địa phương thời kỳ định, ảnh hưởng nguyên nhân xã hội khác Vì cần đánh giá tác động nguyên nhân cách cụ thể đến biến động dân số đến vùng Về mặt phương pháp sử dụng hệ số di dân đến tổng số dân cư vùng Hệ số di dân xác định sở số liệu thống kê khứ, điều chỉnh tuỳ theo thay đổi nhân tố xã hội thời kỳ dự báo Hệ số di dân tính riêng biệt cho vùng chia theo giới tính, nhóm tuổi để đảm bảo tính xác Ở nước ta dự báo dân số đến năm 2020 chia theo nhóm năm tuổi tính riêng theo bảy vùng sinh thái - Dự báo phát triển tự nhiên luồng di dân Về nguyên tắc thực theo qui trình dự báo phát triển tự nhiên dân số địa Các tiêu bảng sống bảng sinh lấy mức trung bình hai vùng đến 30 Để đơn giản tính tổng số sinh, chết, tăng tự nhiên tổng số di dân tuý (chênh lệch đến) Các hệ số sinh, chết tăng tự nhiên tính theo mức trung bình hai nơi đến phân theo giới tính độ tuổi 4.2.3 Tổng hợp kết dự báo Trên sở dự báo phát triển tự nhiên di dân, tổng hợp lại có kết dự báo dân số cho vùng địa phương Từ xác định tổng dân số năm dự báo tính tốn tỷ suất sinh, chết, biến động tự nhiên, hệ số di dân, phân bố dân cư theo vùng, theo giới tính độ tuổi Để tăng độ xác dự báo cần phân tích, so sánh với phương pháp khác để chỉnh lý kết cho phù hợp với thay đổi điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ dự báo B DỰ BÁO NGUỒN LAO ĐỘNG Nội dung dự báo nguồn lao động Lao động yếu tố nguồn lực có tính chất định đến tăng trưởng kinh tế Mục tiêu dự báo nguồn lao động nhằm cung cấp thông tin, liệu có khoa học phục vụ cho cơng tác quản lý liên quan đến hành vi sử dụng lao động kinh tế Cụ thể cung cấp cho việc tính tốn cân đối lao động – việc làm kinh tế, hoạch định sách phát triển nguồn lực người, sách phân bố lực lượng lao động xã hội sử dụng lao động ngành kinh tế…Để đạt mục tiêu đó, nội dung dự báo nguồn lao động cần tập trung vào nội dung chủ yếu sau đây: Dự báo số lượng chất lượng nguồn lao động kinh tế nói chung địa phương vùng lãnh thổ Dự báo nhu cầu cung ứng lực lượng lao động cho kinh tế, ngành lĩnh vực Chuyển dịch cấu lao động kinh tế, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn phát triển khác kinh tế Việc xác định phạm vi đối tượng dự báo cần dựa vào việc phân định rõ khái niệm nguồn lao động lực lượng lao động, nội hàm chúng nhân tố ảnh hưởng 31 Nguồn lao động phận dân số độ tuổi lao động theo quy định pháp luật, có khả lao động, làm việc kinh tế chưa có việc làm tích cực tìm kiếm việc làm phận dân số độ tuổi lao động, có khả lao động chưa tham gia lao động xã hội như: người học, làm công việc nội trợ, chưa có nhu cầu làm việc tình trạng khác (nghỉ hưu trước tuổi quy định, tạm thời tham gia lực lượng vũ trang…) Khoảng giới hạn độ tuổi lao động qui định riêng quốc gia tuỳ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu khả kinh tế, đặc điểm lịch sử, phong tục tập quán tình trạng sức khoẻ người dân Ở nước ta theo qui định Bộ luật lao động ( 2002), tuổi lao động nam giới 15-60 tuổi nữ giới 15-55 tuổi Như xét phạm vi tồn kinh tế, thường xun có phận dân số đến tuổi lao động bổ sung vào nguồn lao động ln có phận dân số rút khỏi nguồn lao động khơng cịn khả lao động lý khác Lực lượng lao động theo quan niệm Tổ chức lao động quốc tế (ILO) phân dân số độ tuổi lao động, có việc làm người thất nghiệp Ở nước ta nay, khái niệm lực lượng lao động sử dụng với nghĩa phận dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm người thất nghiệp Quan niệm đồng nghĩa với khái niệm “dân số hoạt động kinh tế” phản ánh khả thực tế cung ứng lao động xã hội Nguồn lao động lực lượng lao động nói riêng mang hai đặc trưng số lượng chất lượng Vì dự báo cần phân tích đầy đủ nhân tố tác động đến mặt số lượng chất lượng lao động Xét mặt số lượng, nguồn lao động biểu số người lao động, hay số lượng lao động thực lĩnh vực sản xuất xã hội Số lượng lao động phụ thuộc vào qui mô dân số, cấu dân số theo độ tuổi giới tính, tỷ lệ nguồn lao động tổng dân số số làm việc tuần số tuần làm việc năm Chất lượng lao động biểu cuối suất lao động xã hội Với điều kiện nhân tố khác không đổi, chất lượng lao động cao cho suất lao động cao Chất lượng lao động đặc trưng ba nhóm tiêu chí: 32 - Hành vi giá trị người lao động Hành vi giá trị người lao động biểu nhiều khía cạnh như: sẵn sàng làm việc nơi xa lạ khó khăn, kỉ luật thời gian lao động, tận tụy với công việc, yên tâm với cơng việc làm ln có ý thức trau dồi nghề nghiệp, Những hành vi giá trị tạo thông qua học tập nhà trường, truyền thống gia đình, kinh nghiệm cơng việc, có tác động lớn đến suất lao động xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Kỹ người lao động Đó khả vận dụng kiến thức thu nhận lĩnh vực vào cơng việc thực tế Nếu hành vi giá trị người lao động liên quan đến phương pháp để nhìn nhận giới kỹ phản ánh phương pháp làm việc, khả thực cơng việc Các kỹ người lao động tạo nên thơng qua q trình học tập nhà trường, xã hội cơng việc người lao động - Tình trạng sức khoẻ người lao động Sức khoẻ hiểu khả chịu đựng cần thiết thể chất tinh thần để học tập, nắm bắt kỹ áp dụng chúng cơng việc thực tế Tình trạng sức khoẻ phụ thuộc vào chế độ chăm sóc y tế đảm bảo mặt dinh dưỡng người lao động Như vậy, chất lượng nguồn lao động phụ thuộc vào nhân tố: + Nhóm nhân tố giáo dục, đào tạo + Nhóm nhân tố dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe + Thu nhập nâng cao mức sống Như nguồn lao động lực lượng lao động bao hàm hai mặt số lượng chất lượng có quan hệ mật thiết với Trong dự báo nguồn lao động cần phải ý đến động thái thay đổi số lượng lao động tương lai chuyển biến mặt chất lượng Việc xem xét đơn mặt số lượng làm giảm ý nghĩa dự báo, đặc biệt dự báo chuyển dịch cấu nguồn lao động 3.2 Dự báo cung lao độngcho kinh tế Nhiệm vụ dự báo cung lao động xã hội ước lượng số lượng lao động, cấu theo độ tuổi, giới tính, nghề nghiệp, trình độ chun mơn thay đổi phân bố nguồn lao động tương lai phạm vi kinh tế vùng lãnh thổ Tùy thuộc vào mục đích dự báo điều kiện thực 33 sử dụng phương pháp khác kết hợp phương pháp Sau phương pháp thông dụng dự baos nguồn lao động a Dự báo theo phương pháp ngoại suy xu Về nguyên tắc dự báo nguồn nhân lực, nguồn lao động thành phần chúng theo phương pháp ngoại suy xu sở số liệu thống kê tình hình lao động khứ Cơ sở phương pháp giả thiết biến động nguồn nhân lực nguồn lao động thời kỳ dự báo không khác nhiều so với xu hướng biến động khứ Để thực phương pháp cần phải thu thập dãy số liệu thống kê phản ánh xu biến động nguồn nhân lực nguồn lao động thời kỳ qua Khi dự báo phương pháp cần ý đến tính tự hồi qui chuỗi thời gian mà độ trễ thường kéo dài tương đương độ dài thời kỳ trưởng thành người Để nâng cao độ tin cậy dự báo cần có thêm số liệu thông tin kinh tế - xã hội để bổ sung, điều chỉnh kết dự báo Ví dụ: Có số liệu dân số từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế Việt Nam giai đoạn 1995-2011, ( đơn vị: 1000 người) sau: Bảng 12.11 Dân số từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế Đơn vị: nghìn người ∧ Năm t (Yt) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 10 11 12 13 14 15 16 17 33030 33585 34352 34800 35679 37075 38180 39275 40573 41586 42775 43980 45208 46460 47743 49048 51398 Tổng số 34 (Yt − Yt(1) )2 1597104.5 463913.557 96384.1698 143789.606 406852.623 144023.286 169874.217 206853.955 86710.2252 175661.574 135257.715 90256.9832 44134.4467 9165.3817 2461.1521 47069.9059 2042904.21 5862417.51 ∧ (Yt − Yt(2) )2 69657.77804 3159.923854 110.3928462 163370.8495 191740.6459 20.83374736 7702.028225 14422.76099 93291.39444 24269.2778 17461.93102 5551.620885 102.3577358 14577.08511 62673.11972 166421.8971 184433.4866 1.018.967 MSE 344848.089 59.939 Nguồn: Tổng cục Thống kê - Giả thiết hàm xu thế: Biểu diễn chuỗi số liệu lên hệ tọa độ, đồ thị có dạng sau ( Hình 12.4): Từ giả thiết hai dạng xu thế: 1) Yt (1) = a + bt 2) Yt(2) = α + β t + γ t Sử dụng phương pháp OLS, ta xu thế: ∧ (1) 1) Y t = 30.628,58 + 1.137,654 t ; ∧ (2) 2) Y t với R2 = 0,98902 = 32.053,35 + 687,7264 t + 24,996 t ; với R = 0,99809 Cả hai xu ước lượng có số đảm bảo ý nghĩa thống kê Tuy nhiên hàm dạng bậc hai có MSE nhỏ nhiều, sử dụng hàm để dự báo cho giai đoạn tới Với t = 22, ta có kết Dự báo dân số từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế trung bình năm 201 59.281,39 nghìn người Hình 12.4 Sơ đồ phân bố chuỗi thời gian bảng 12.11 b Dự báolao động từ kết dự báo dân số phương pháp chuyển tuổi 35 Kết dự báo dân số phương pháp chuyển tuổi sở đáng tin cậy cho dự báo nguồn lao động lực lượng lao động Trình tự tiến hành sau: Bước 1: Dự báo dân số tương lai phương pháp chuyển tuổi Độ dài khoảng chuyển tuổi lựa chọn năm năm tùy thuộc vào mục đích sử dụng kết dự báo cần tính riêng cho dân số nam nữ - Bước 2: Căn vào giới hạn tuổi lao động nam giới nữ giới, dựa vào kết dự báo bước để xác định phận dân số nam nữ độ tuổi lao động theo quy định luật hành - Bước 3: Xác định số lượng nguồn lao động sở kết bước hai hệ số có khả lao động theo giới tính Hệ số có khả lao động thường xác định sở điều tra thống kê năm gần cần điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện hồn cảnh thời kỳ dự báo Thơng thường hệ số biến động khoảng 94-97% (đối với nam giới) 95-98% (đối với nữ giới) Bước 4: Xác định lực lượng lao động tương lai theo phương pháp hệ số tính nguồn lao động, tổng dân số Các hệ số xác định qua điều tra thống kê năm gần Cũng tính lực lượng lao động phương pháp loại trừ khỏi nguồn lao động phận học, tham gia lực lượng vũ trang, phận làm nội trợ gia đình làm thành phần khác Về nguyên tắc phận dự báo phương pháp chung dự báo trình bày Bước 5: Phân tích kết dự báo điều chỉnh kết cho phù hợp với điều kiện nhân tố kỳ dự báo Ví dụ: Với kết dự báo dân số nước năm 2015 phân theo giới tính độ tuổi trình bày bảng 12.12 tính tiêu dự báo lao động sau: - Dân số độ tuổi lao động: Dân số nữ độ tuổi: Cộng từ nhóm (15-19) đến nhóm (50-54) dân số nữ bảng (12.12) được: 28.948.344 người Ngồi cịn phận dân số nữ tuổi 55 ước lượng 1/5 tổng số nhóm (55-60) 475.013 người Tổng cộng có 29.423.358 nữ độ tuổi lao động Tổng dân số nam độ tuổi lao động tính tương tự: 31.077.539 người - Dân số độ tuổi có khả lao động: 36 Giả thiết hệ số có khả lao động nam giới 96% nữ giới 97% tổng số người độ tuổi lao động cho thời kỳ, đó: Số lượng nguồn lao động nam thức ( độ tuổi): 31.077.539 x 0,96 = 29834.437 người; Số lượng nguồn lao động nữ thức: 29.423.358 x 0,97= 28.540657 người - Tính tổng số lực lượng lao động ( Dân số hoạt động kinh tế): Theo số liệu báo cáo kết điều tra lao động việc làm Việt Nam Tổng cục Thống kê, năm 2011, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động tổng dân số nam từ 15 tuổi trở lên 81,7 % nữ 72,6% Nếu trì tỷ lệ này, đến năm 2015 có số người tham gia lực lượng lao động xã hội: Nam: 31.077.539 người x 81,7% = 25.390.349 người Nữ: 29.423.358 người x 72,6% = 21.361.358 người Bảng 12.12 Dự báo dân số nước năm 2015 phân theo giới tính Đơn vị: người Độ tuổi (x) Xác suất sống (fx) Dân số năm 2015 Tỷ lệ nữ (%) (1) (2) (3) (4) Tổng số 10 14 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 69 70 74 75 79 80 84 85+ 0.990178 0.999102 0.999060 0.998595 0.998461 0.998185 0.997178 0.995605 0.992928 0.987730 0.979279 0.965164 0.943155 0.916338 0.869867 0.801002 0.700408 0.000000 92.4 43.288 7.518.392 7.052.741 6.789.051 7.332.682 9.063.794 8.525.767 7.873.685 6.934.952 6.584.674 5.999.209 5.451.782 4.374.947 2.916.903 1.850.740 1.442.541 1.244.166 972.362 514.898 0.507617 0.479264 0.484677 0.486039 0.489301 0.495592 0.498752 0.495801 0.495033 0.502597 0.515228 0.528095 0.542879 0.555253 0.579783 0.597669 0.599562 0.634989 0.704654 Nguồn: Tính theo kết bảng 12.8 3.3 Dự báo cung lao động qua đào tạo nghề 37 Dân số nữ Dân số nam (5) 46.925.781 3.603.295 3.418.301 3.299.743 3.587.887 4.491.947 4.252.247 3.903.784 3.433.027 3.309.435 3.090.960 2.879.058 2.375.067 1.619.619 1.073.028 862.162 745.954 617.439 362.825 (6) 45.517.507 3.915.095 3.634.439 3.489.308 3.744.795 4.571.847 4.273.520 3.969.901 3.501.925 3.275.240 2.908.250 2.572.724 1.999.880 1.297.284 777.712 580.378 498.211 354.923 152.073 Trong mục 3.2 nghiên cứu cung lao động cho xã hội nói chung sở số liệu dự báo dân số trực tiếp phương pháp ngoại suy xu nguồn lao động lực lượng lao động Trong phần đề cập đến nội dung dự báo cung lao động qua đào tạo Số liệu cung lao động qua đào tạo hữu ích người có nhu cầu sử dụng lao động thông tin thiếu thị trường lao động Cung lao động qua đào tạo chịu tác động nhiều nhân tố như: trình độ phát triển kinh tế, sách giáo dục đào tạo, nhận thức người lao động, trình độ cơng nghệ… Về mặt lý thuyết, sử dụng phương pháp chung dự báo để dự báo tiêu coi biến số kinh tế xã hội Trong phần giới thiệu phương pháp đơn giản, kết đáng tin cậy dễ dàng áp dụng quản lý: phương pháp tỷ lệ Quy trình thực phương pháp gồm bước sau:  Bước 1: Xác định tỷ trọng nhóm lao động qua đào tạo nghề lực lượng lao động năm khứ Để xác định tỷ lệ dựa số liệu thống kê lao động - việc làm tổ chức thực hàng năm Cơng thức chung để tính là: (t ) kDTi t) L(DTi = (t ) LSi ( ) t = 1; n (3) Trong đó: (t ) kDTi - Tỷ lệ lao động qua đào tạo lĩnh vực/nhóm nghề/nghề thứ i năm t t) L(DTi - LĐ làm việc lĩnh vực/nhóm nghề/nghề i qua đào tạo năm t L(Sit ) - Lực lượng lao động lĩnh vực i năm t  Bước 2: Ước lượng hệ số tỷ lệ lao động qua đào tạo lĩnh vực i năm dự báo Trên sở tỷ lệ lao động qua đào tạo lĩnh vực i năm khứ, dự báo hệ số thời kỳ dự báo nhiều phương pháp khác nhau: phân tích chuỗi thời gian, mơ hình nhân tố, phương pháp chun gia kết hợp phương pháp Ngồi ra, nhiều trường hợp dựa vào mục tiêu chiến lược, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực địa phương/tồn quốc 38 (ví dụ, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 đặt mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 đạt tỷ lệ lao động qua đào tạo 55% lực lượng lao động) Đối với địa phương có số liệu điều tra khảo sát nhu cầu học nghề lao động nơng thơn dùng tỷ lệ để dự báo  Bước 3: Dự báo lực lượng lao động làm việc lĩnh vực i năm dự báo Lao động làm việc lĩnh vực i phụ thuộc vào quy mô suất lao động ngành i, thay đổi cấu nội ngành trình độ tổ chức quản lý lao động năm dự báo Có thể dự báo tiêu phương pháp dự báo thơng dụng như: phân tích chuỗi thời gian, phân tích nhân tố, phương pháp hệ số co dãn lao động - việc làm hay phương pháp chuyên gia  Bước 4: Xác định số lao động qua đào tạo nghề kỳ dự báo Số lao động qua đào tạo nghề lĩnh vực/nhóm nghề/nghề kỳ dự báo tính sau: t +l ) (t +l ) L(DTi = L(Sit +l ) X k DTi (5) Trong đó: t +l ) L(DTi - Số lao động qua đào tạo nghề lĩnh vực/nhóm nghề/nghề i năm dự báo; L(Sit +l ) - Tổng số lao động làm việc lĩnh vực/nhóm nghề/nghề i năm dự báo; (t + l ) kDTi - Tỷ trọng lao động qua đào tạo nghề tổng số lao động làm việc lĩnh vực/nhóm nghề i dự báo; 3.4 Dự báo nhu cầu lao động kinh tế Nhu cầu lao động kinh tế cần xác định theo tổng số cấu theo ngành, theo lãnh thổ hay theo trình độ chun mơn Phạm vi dự báo nhu cầu lao động bao gồm toàn kinh tế, ngành hay địa phương, doanh nghiệp Nhu cầu lao động phụ thuộc vào nhiều nhân tố khác như: Tăng trưởng kinh tế, quy mô vốn đầu tư, suất lao động nhân tố ảnh hưởng đến suất lao động, chuyển dịch cấu kinh tế, tiến khoa học cơng nghệ…Các nhân tố tác động thuận chiều ( kích thích) ngược chiều ( hạn chế) nhu cầu lao động Vì phân tích dự báo 39 nhu cầu lao động cần xem xét cụ thể để xác định chiều hướng tác động, chế cường độ tác động chúng đến nhu cầu lao động Để dự báo nhu cầu lao động tiếp cận nhiều phương pháp: Ngoại suy xu thế, mơ theo mơ hình hàm sản xuất, phương pháp tỷ lệ, phương pháp dựa vào suất lao động, phương pháp chuyên gia…Một số phương pháp số trình bày kết hợp chương sau để tránh trùng lắp Ở xem xét phương pháp đặc thù, áp dụng phổ biến cơng tác kế hoạch hóa chiến lược 3.4.1 Dự báo cầu lao động chung a) Phương pháp giá trị: Phương pháp thực sở quy mô sản lượng kinh tế (GDP, GO VA) mức suất lao động Cơng thức tính tốn, dự báo sau: Ltg = GDPt Wt Trong đó:  Ltg : Nhu cầu lao động chung toàn kinh tế ngành thời điểm dự báo t;  GDPt: Sản lượng toàn kinh tế hay giá trị tăng ( đầu ra) ngành thời điểm dự báo t; • Wt : Mức suất lao động toàn kinh tế ngành xem xét thời điểm dự báo t; Theo hệ thức trên, để dự báo nhu cầu lao động cần ước lượng sản lượng suất lao động trung bình thời điểm dự báo Rõ ràng, dự báo phương pháp cho kết khái quát, dễ dàng thực trường hợp sản lượng kinh tế tăng trưởng ổn định suất lao động biến động thời kỳ ngắn hạn Phương pháp khơng địi hỏi nhiều biến số phức tạp nguồn liệu sản lượng suất lao động thống kê đầy đủ đảm bảo độ xác b) Phương pháp hệ số co dãn việc làm Nhu cầu lao động thời kỳ dự báo tính tốn sở hệ số % tăng lao động (hệ số co giãn việc làm) 1% tăng trưởng kinh tế: EtL = ∆L ∆ GDP X GDP L 40 Trong đó: EtL hệ số co dãn lao động L - Tổng số lao động; ∆L – Mức tăng lao động ∆GDP – Mức tăng GDP GDP - Tổng SP nước (theo giá trị) Quy trình thực hiện:  Bước 1: Tính hệ số co giãn lao động sở dãy số liệu thống kê lao động, GDP, GO hay VA;  Bước 2: Ước lượng hệ số co dãn lao động thời kỳ dự báo sở dãy hệ số co dãn tính bước Có thể ước lượng theo phương pháp trung bình, xu san mũ  Bước 3: Tính tốc độ tăng lao động trung bình thời kỳ dự báo dự vào hệ số co giãn lao động dự báo tốc độ tăng trưởng bình quân kỳ vọng kinh tế, khu vực ngành / nhóm nghề kinh tế g L = EtL+l X g Trong đó: gL tốc độ tăng lao động; g tốc độ tăng trưởng kinh tế; EtL+l giá trị hệ số co dãn lao động thời điểm dự báo  Bước 4: Tính nhu cầu lao động kinh tế, khu vực ngành/nhóm ngành: ∆L = Lao động kỳ gốc X (1+ gL) Trên thực tế, tuỳ theo điều kiện số liệu, thông tin yêu cầu dự báo đặt ra, kết hợp nhiều phương pháp khác nhằm kiểm tra, đối chiếu kết để đảm bảo độ tin cậy cao c) Dự báo cầu lao động hàm sản xuất Cobb – Douglas Trong trường hợp hàm sản xuất Cobb – Douglas kinh tế ước lượng, dựa vào mơ hình để dự báo nhu cầu lao động cho kinh tế Yt = At Ktα L(1t −α ) Từ đó: gY = t + kg K + g L 41 ⇒ g L = gY − g K − t Trong đó: gL tỉ lệ tăng nhu cầu lao động; gY tốc độ tăng trưởng kinh tế; gK tỷ lệ tăng vốn; t tốc độ tăng nhân tố tổng suất Vậy nhu cầu lao động kinh tế thời kỳ dự báo xác định: L(Dt ) = L(0) (1 + g L ) D X 3.4.2 Dự báo nhu cầu lao động qua đào tạo  Bước 1: Xác định tỷ trọng cầu lao động qua đào tạo nghề tổng cầu lao động dựa thống kê lao động - việc làm h (0) Ti (0) LTi = (0) LDi Trong đó:  hTi(0) - Tỷ trọng cầu Lao động qua đào tạo lĩnh vực/nhóm nghề/nghề i năm gốc  (0) LTi - Cầu lao động qua đào tạo làm việc lĩnh vực/nhóm nghề/nghề i năm gốc;  L(0) Di - Tổng cầu lao động năm gốc;  Bước 2: Xác định tỷ trọng cầu lao động qua đào tạo nghề tổng cầu lao động năm dự báo phương pháp sau:  Xác định phương pháp ngoại suy  Hoặc xác định tỷ lệ dựa chiến lược, định hướng, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực địa phương /tồn quốc (ví dụ, tồn quốc phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 55% lực lượng lao động)  Đối với địa phương có số liệu điều tra khảo sát nhu cầu học nghề lao động nơng thơn, dùng tỷ trọng nhu cầu nghề tổng cầu để dự báo  Bước 3: Xác định cầu lao động qua đào tạo kỳ dự báo: (t ) LTi = L(Dit ) X hTi(t ) 42 Trong đó: (t ) LTi Số cầu lao động qua đào tạo nghề lĩnh vực/nhóm nghề/nghề i năm t L(Dit ) - Tổng số cầu lao động làm việc lĩnh vực/nhóm nghề/nghề i năm t hTi(t ) - Tỷ trọng lao động qua đào tạo tổng cầu lao động làm việc lĩnh vực/nhóm nghề/nghề i, năm t -CÂU HỎI ÔN TẬP Trình bày nội dung vai trò dự báo dân số Phân tích xu hướng có tính quy luật q trình phát triển dân số Tại nói phương pháp thành phần dự báo dân số đảm bảo mục tiêu phát triển dân số? Các nhân tố ảnh hưởng đến luồng di dân? Các nhân tố ảnh hưởng đến cung lao động cho kinh tế Nhu cầu lao động kinh tế phụ thuộc vào nhân tố nào? Nắm vững phương pháp dự báo cung ,cầu lao động chung lực lượng lao động qua đào tạo Thực hành dự báo dân số nguồn lao động Việt Nam sở số liệu tổng điều tra dân số Việt Nam năm 2009 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Huy Đức, Trần Đại (2003), Giáo trình dự báo phát triển kinh tế - xã hội, NXB Thống kê (chương 11) Nguyễn Đình Cử ( 2011), 50 năm sách giảm sinh Việt Nam ( 19612011): Thành tựu, tác động học kinh nghiệm, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Tổng cục Thống kê Việt Nam: Kết tổng điều tra dân số 1-4-2009 Đinh Thiện Trưởng, Nguyễn Đình Cử, Lê Huy Đức cộng ( 2005): Dân số phát triển bền vững Việt Nam (2005), NXB Chính trị Quốc gia 43