Luận văn thạc sĩ USSH đổi mới hoạt động của tổ chức công đoàn đáp ứng yêu cầu phát triển hiện nay ở hà tĩnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ HOA ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN ĐÁP ỨNG U CẦU PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ HOA ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Hải Hà Nội - 2014 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, thực hướng dẫn TS Hoảng Hải Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực Kết nghiên cứu luận văn khơng trùng với cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Thị Hoa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi đến quý thầy cô giáo Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Trƣờng Đại học Hà Tĩnh, Khoa Khoa trị học, lời cảm ơn lịng biết ơn sâu sắc q trình đào tạo suốt năm học Cao học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn bảo tận tình chu đáo thầy giáo hƣớng dẫn – TS Hoảng Hải; hỗ trợ, động viên gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tôi xin gửi lời cảm ơn đến quan: Thƣ viện Quốc gia, thƣ viện Thƣợng Đình (ĐH KHXH & NV), thƣ viện Trƣờng Đại học Hà Tĩnh, quan lƣu trữ Tỉnh , cung cấp tài liệu quan trọng, q báu cho tơi hồn thành đề tài Học viên Lê Thị Hoa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn 7 Kết cấu luận văn Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠNG ĐỒN 1.1 Vị trí, vai trị tổ chức Cơng đồn Việt Nam 1.1.1 Vị trí tổ chức Cơng đồn 1.1.2 Vai trị tổ chức Cơng đồn 10 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Cơng đồn 12 1.2.1 Chức tổ chức Công đoàn 12 1.2.2 Nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn 14 1.2.3 Cơ cấu tổ chức Cơng đồn 15 1.3 Nguyên tắc hoạt động tổ chức Công đoàn 17 1.3.1 Bảo đảm lãnh đạo ĐCSVN hoạt động tổ chức Cơng đồn 17 1.3.2 Công đoàn phải giữ liên hệ mật thiết với quần chúng 19 1.3.3 Bảo đảm tính tự nguyện quần chúng 20 1.3.4 Nguyên tắc tập trung dân chủ 21 Tiểu kết chương 22 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN Ở HÀ TĨNH 24 2.1 Quá trình hình thành phát triển Liên đồn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 24 2.1.1 Sự đời cơng đồn Hà Tĩnh 24 2.1.2 Quá trình phát triển Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 26 2.2 Tình hình cơng nhân, viên chức, lao động hoạt động Cơng đồn Liên đồn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 34 2.2.1 Đặc điểm tình hình cơng nhân, viên chức, lao động Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 34 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2.2 Hệ thống tổ chức hoạt động Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 40 2.3 Thực trạng hoạt động Liên đoàn lao động tỉnh Hà Tĩnh 59 2.3.1 Kết hoạt động Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 59 2.3.2 Những hạn chế hoạt động Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 64 2.3.3 Một số nguyên nhân hạn chế hoạt động Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 66 Tiểu kết chương 68 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH 70 3.1 Phƣơng hƣớng đổi hoạt động Liên đoàn lao động tỉnh Hà Tĩnh năm tới 70 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Liên đoàn lao động tỉnh Hà Tĩnh năm tới 72 3.2.1 Tăng cƣờng tham gia quản lý; đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng đồn viên, CNVCLĐ hoạt động xã hội 72 3.2.2 Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục cơng nhân, viên chức, lao động, góp phần xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh 73 3.2.3 Tổ chức phong trào thi đua yêu nƣớc CNVCLĐ góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh 77 3.2.4 Đổi nội dung phƣơng thức hoạt động cơng đồn, phát triển đồn viên xây dựng Cơng đồn sở vững mạnh 79 3.2.5 Đẩy mạnh công tác vận động nữ CNVCLĐ 81 3.2.6 Tăng cƣờng hoạt động Ủy ban Kiểm tra 82 3.2.7 Làm tốt cơng tác tài Cơng đồn 83 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị 83 3.3.1 Với Trung ƣơng 83 3.3.2 Với tỉnh 86 Tiểu kết chương 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC VIẾT TẮT ATVSLĐ: An toàn vệ sinh lao động CĐCS: Cơng đồn sở CĐVN: Cơng đồn Việt Nam CNVCLĐ: Công nhân viên chức lao động GCCN: Giai cấp cơng nhân LĐLĐ: Liên đồn lao động KT-XH: Kinh tế - xã hội UBKT: Ủy ban kiểm tra UBND: Ủy ban nhân dân TLĐLĐVN: Tổng liên đoàn lao động Việt Nam TƢLĐTT: Thỏa ƣớc lao động tập thể TNHH: Trách nhiệm hữu hạn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nƣớc ta chuyển sang giai đoạn phát triển mới, giai đoạn đẩy mạnh CNH - HĐH, giai đoạn "bƣớc khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân tạo tảng để đến năm 2020 nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại Nguồn lực ngƣời, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh đƣợc tăng cƣờng; thể chế kinh tế thị trƣờng, định hƣớng XHCN đƣợc hình thành bản; vị nƣớc ta trƣờng quốc tế đƣợc nâng cao" Sự nghiệp đổi dƣới lãnh đạo Đảng đƣợc tiến hành đổi cách toàn diện, từ đổi kinh tế, bƣớc đổi hệ thống trị cải cách máy hành nhà nƣớc Đất nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu quan trọng nhiều lĩnh vực khác đời sống KT-XH Công đổi Đảng ta khởi xƣớng lãnh đạo có ý nghĩa cách mạng to lớn mang tính toàn diện, tác động mạnh mẽ, sâu sắc đến giai cấp công nhân nhân dân lao động nƣớc ta Tổ chức Cơng đồn với tƣ cách thành viên hệ thống trị với vai trị chức năng, nhiệm vụ khơng thể không tự đổi mới, chuyển biến tổ chức, nội dung phƣơng pháp hoạt động để phù hợp với giai đoạn cách mạng với nhiều thuận lợi thách thức để góp phần tiếp tục phát huy hiệu vai trị, chức mình, góp phần xây dựng giai cấp công nhân tổ chức Công đoàn ngày vững mạnh, hoàn thành sứ mệnh lịch sử cao mà dân tộc giao phó Trong kinh tế thị trƣờng vận hành theo hƣớng xã hội chủ nghĩa, tổ chức Cơng đồn cịn tiếp tục chuyển biến để ngày đáp ứng yêu cầu phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn thời kỳ CNH-HĐH đất nƣớc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cho đến nay, tổ chức Công đoàn phát triển, lớn mạnh, đƣợc khẳng định từ địa vị pháp lý thực tiễn xã hội Hiến pháp năm 1992, Luật Cơng đồn 2012 văn Luật liên quan khẳng định vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn Điều 10 Hiến pháp nƣớc Cộng hịa XHCN Việt Nam năm 2013 tiếp tục làm rõ, nhấn mạnh thêm vai trị, trách nhiệm Cơng đồn Việt Nam: "Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân ngƣời lao động đƣợc thành lập sở tự nguyện, đại diện cho ngƣời lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng ngƣời lao động; tham gia quản lý nhà nƣớc, quản lý KT-XH; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nƣớc, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ ngƣời lao động; tuyên truyền, vận động ngƣời lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Với chặng đƣờng 85 năm, Cơng đồn Việt Nam có bề dày lịch sử, sát cánh Đảng Cộng sản Việt Nam, MTTQ Việt Nam, tổ chức khác trải qua chặng đƣờng gian nan vinh quang để chiến đấu, xây dựng đất nƣớc Việt Nam phát triển Từ tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi cho khoảng gần 30 vạn công nhân thuở ấy, đến hàng chục triệu ngƣời, với yêu cầu phát triển, hội nhập, địi hỏi Cơng đồn phải nâng cao vai trị, trách nhiệm Trong giai đoạn nay, đất nƣớc ta nói chung Hà Tĩnh nói riêng tiếp tục nghiệp CNH - HĐH Để bảo đảm đạt đƣợc mục tiêu phát triển, tất địa phƣơng, có Hà Tĩnh phải nỗ lực nhiều mặt Vì thế, tất tổ chức, có Cơng đồn phải đổi nâng cao hiệu hoạt động cho phù hợp với xu mới, phát huy tích cực vai trị xã hội, đáp ứng u cầu phát triển Hà Tĩnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Qua năm, nhìn lại q trình hoạt động tổ chức Cơng đồn thấm thía, thấy rõ trách nhiệm Bên cạnh thành tựu, kết đóng góp hoạt động Cơng đồn, Cơng đồn bộc lộ hạn chế: "Vai trò tham gia quản lý, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng ngƣời lao động số ngành, địa phƣơng, sở hiệu thấp Hoạt động tƣ vấn pháp luật, tƣ vấn đào tạo nghề, giới thiệu việc làm chất lƣợng, hiệu chƣa đáp ứng yêu cầu ngƣời lao động Việc tuyên truyền sách, pháp luật, phối hợp tổ chức học tập nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp cho ngƣời lao động khu vực ngồi nhà nƣớc cịn hạn chế Việc thực Nghị Hội nghị lần thứ Sáu Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa kết cịn thấp Nội dung, phƣơng thức hoạt động tổ chức công đồn chậm đƣợc đổi mới, hiệu chƣa cao, Cơng đồn chƣa phát huy hết vai trị hoạt động, chƣa đáp ứng yêu cầu phát triển Hà Tĩnh Thực tiễn vai trị Cơng đồn phát triển đất nƣớc nói chung Hà Tĩnh nói riêng đƣợc đánh giá cao có khơng nghiên cứu số khía cạnh Để có nhìn tồn diện thực trạng vai trị cơng đồn phát triển Hà Tĩnh, từ đề xuất giải pháp phù hợp cho việc nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn giai đoạn mới, tác giả lựa chọn đề tài “Đổi hoạt động tổ chức Cơng đồn đáp ứng yêu cầu phát triển Hà Tĩnh” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề đổi hoạt động tổ chức Cơng đồn trách nhiệm Đảng, Nhà nƣớc hệ thống trị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX khẳng định: “Đối với giai cấp công nhân, coi trọng phát triển LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dƣỡng trƣởng thành từ thực tế lao động, sản xuất, kinh doanh Trƣớc yêu cầu cần Xây dựng đội ngũ cán cơng đồn nhiệt tình, có lực trình độ tốt, nhạy bén công việc [2, tr 74] Tăng cƣờng công tác tập huấn, bồi dƣỡng đội ngũ cán cơng đồn kỹ phƣơng pháp cơng tác, cần đặc biệt ý số cán công đoàn sở, cán trẻ, cán tham gia cơng tác cơng đồn lần đầu Phối hợp chặt chẽ với tổ chức cấp ủy, xây dựng quy hoạch đào tạo, sử dụng cán cơng đồn, số cán trƣởng thành từ phong trào công nhân, từ thực tiễn sở, quan tâm đào tạo bồi dƣỡng sử dụng cán nữ; khắc phục tình trạng hụt hẫng cán bộ, cán chủ chốt cần bàn giao chuyển đổi [31, tr 13] Sắp xếp tổ chức máy, cán cơng đồn cấp trực tiếp sở ban LĐLĐ tỉnh theo quy định TLĐLĐ Việt Nam, đảm bảo hoạt động có hiệu Xây dựng quy hoạch cán chun trách, có sách khuyến khích cán cơng đồn bán chun trách; thực tốt việc đánh giá, luân chuyển, điều động, bố trí cán bộ; tổ chức tơn vinh cán cơng đoàn tiêu biểu, thi Chủ tịch CĐCS giỏi cấp cơng đồn Nội dung chƣơng trình cơng tác phải đƣợc xây dựng cách khoa học, có trọng điểm, với chức năng, nhiệm vụ tổ chức, sát với thực tế yêu cầu thực nhiệm vụ trị đơn vị để tạo đƣợc đồng tình ủng hộ chun mơn đồn viên Mặt khác, phải ln chủ động tình Phƣơng pháp hoạt động cơng đồn phải mềm dẻo, linh hoạt, phù hợp; sâu sát, kiểm tra, hƣớng dẫn cơng đồn cấp dƣới hoạt động; thƣờng xun tổng kết thực tiễn, nhân điển hình tiên tiến Tập hợp đơng đảo cán đoàn viên, CNVCLĐ tham gia hoạt động, vận động nhằm đem lại hiệu tốt cho hoạt động cơng đồn, xác định vai trị nâng cao uy tín tổ chức cơng đồn Từ hoạt động tổ chức cơng đồn thuận lợi đạt kết cao [2, tr 74] 80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiếp tục đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động cơng tác đạo cơng đồn cấp theo hƣớng bám sát sở, hƣớng đoàn viên, phục vụ lợi ích đồn viên ngƣời lao động Bên cạnh việc củng cố, phát triển cách vững tổ chức sở cơng đồn doanh nghiệp nhà nƣớc, khu vực hành nghiệp; phải tiếp tục đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên tổ chức CĐCS thành phần kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Cơng đồn cần quan tâm xây dựng thực mục tiêu đâu có tập thể lao động có tổ chức cơng đồn Đẩy mạnh công tác tham gia xây dựng Đảng cấp cơng đồn, bồi dƣỡng giới thiệu nhiều đồn viên ƣu tú để Đảng xem xét, kết nạp Nâng cao chất lƣợng hiệu chƣơng trình liên tịch, hoạt động phối hợp với tổ chức công đồn với quyền, chun mơn quan, ban, ngành, đoàn thể cấp để vừa thực tốt nhiệm vụ trị địa phƣơng, ngành, đơn vị, vừa góp phần xây dựng đội ngũ CNVCLĐ tổ chức cơng đồn phát triển vững mạnh 3.2.5 Đẩy mạnh công tác vận động nữ CNVCLĐ Tiếp tục tuyên truyền thực Nghị số 11 Bộ Chính trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nƣớc; Nghị đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ XI; Nghị 6b Ban Chấp hành Tổng LĐLĐ Việt Nam Chƣơng trình hành động thực Nghị 6b Ban Thƣờng vụ LĐLĐ tỉnh công tác vận động nữ CNVCLĐthời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nƣớc, Luật bình đẳng giới, Luật phịng chống bạo lực gia đình, Chƣơng trình quốc gia tiến phụ nữ; DS-KHHGĐ, công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản cho nữ CNVCLĐ, phịng chống HIV/AIDS tệ nạn xã hội 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đẩy mạnh phong trào thi đua nữ CNVCLĐ, phong trào “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” gắn với phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” Tổ chức hoạt động nhân Ngày Quốc tế Phụ nữ (8/3), Ngày Phụ nữ Việt Nam (20/10), hoạt động xã hội nữ CNVCLĐ; đạo sử dụng có hiệu Quỹ “Vì nữ công nhân, lao động nghèo” Biểu dƣơng, khen thƣởng kịp thời tài sáng tạo nữ, tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào thi đua vận động công đồn tổ chức Tăng cƣờng cơng tác kiểm tra tình hình đời sống, việc làm, việc thực chế độ sách nữ CNVCLĐ, nữ CNLĐ khu vực nhà nƣớc Quan tâm củng cố, kiện tồn Ban Nữ cơng cơng đồn cấp; tổ chức tập huấn nghiệp vụ, nâng cao chất lƣợng hoạt động Ban Nữ cơng cơng đồn cấp, cấp sở Chú trọng đào tạo, bồi dƣỡng thực sách cán nữ 3.2.6 Tăng cƣờng hoạt động Ủy ban Kiểm tra Tăng cƣờng công tác kiểm tra Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ Uỷ ban kiểm tra Cơng đồn cấp để ngăn ngừa, phát hiện, xử lý kịp thời thiếu sót, khuyết điểm tổ chức đồn viên theo Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, góp phần nâng cao chất lƣợng hoạt động, vai trò, vị trí tổ chức cơng đồn Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động UBKT Cơng đồn cấp tình hình Kiện tồn máy Uỷ ban kiểm tra Cơng đồn cấp đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc giao; quan tâm đạo hoạt động UBKT Cơng đồn cấp dƣới; thực kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, nghị Cơng đồn cấp, kiểm tra tài hoạt động kinh tế Cơng đồn, đồng thời giải 82 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tham gia giải kịp thời đơn thƣ khiếu nại, tố cáo ngƣời lao động theo thẩm quyền Tăng cƣờng bồi dƣỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác kiểm tra 3.2.7 Làm tốt cơng tác tài Cơng đoàn Đây nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo triển khai thực có hiệu nhiệm vụ cơng đồn cấp thực chế độ sách cán cơng đồn Cơng đồn cấp phải thực tốt Chỉ thị 01/CT-TLĐ ngày 26/02/2010 Tổng LĐLĐ Việt Nam việc tăng cƣờng công tác quản lý, sử dụng ngân sách cơng đồn; đảm bảo sử dụng ngân sách cơng đồn có hiệu quả, tiết kiệm, ƣu tiên kinh phí cho công tác tuyên truyền, giáo dục, đào tạo, bồi dƣỡng cán cơng đồn chăm lo quyền lợi đoàn viên, CNVCLĐ Tranh thủ đầu tƣ, hỗ trợ, giúp đỡ kinh phí quyền, chun mơn để tăng cƣờng sở vật chất, kinh phí cho hoạt động cơng đồn Thực đầy đủ chế độ phụ cấp kiêm nhiệm, trách nhiệm cán cơng đồn theo quy định Tổng Liên đồn Chỉ đạo Cơng ty TNHH KS Cơng đồn Cơng ty TNHH KS-DL Cơng đồn Thiên Cầm nâng cao hiệu kinh doanh, dịch vụ thực tổ chức lại theo chủ trƣơng Tổng LĐLĐ Việt Nam 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị 3.3.1 Với Trung ƣơng * Về quy định pháp luật Thứ nhất, cần phải có nghiên cứu xây dựng quy định cụ thể bảo vệ cán cơng đồn, trước hành vi đối xử bất bình đẳng từ phía người sử dụng lao động Theo kinh nghiệm số nƣớc nhằm bảo vệ cán cơng đồn nên quy định: Ngƣời lao động cán cơng đồn khơng chuyên trách đƣợc bảo 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đảm việc làm theo hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc giao kết với quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp Trƣờng hợp hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hết hạn mà ngƣời lao động nhiệm kỳ tham gia Ban chấp hành cơng đồn sở, đƣợc tiếp tục thực hợp đồng đến hết nhiệm kỳ; đƣợc tín nhiệm bầu tham gia Ban chấp hành cơng đồn sở nhiệm kỳ đƣợc ký kết hợp đồng lao động không xác định thời hạn hợp đồng lao động xác định thời hạn với thời hạn nhiệm kỳ Ban chấp hành cơng đồn sở Trong trƣờng hợp ngƣời lao động làm cơng tác cơng đồn bị chủ sử dụng lao động đối xử bất bình đẳng cơng đồn yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền can thiệp, bảo vệ Thứ hai, cần có quy định cụ thể thành phần ban chấp hành cơng đồn sở để Ban chấp hành cơng đồn sở thực người đại diện cho quyền lợi công nhân lao động Phải bảo đảm cán cơng đồn khơng bao gồm cán quản lý, chủ doanh nghiệp ngƣời thân họ, nhƣ cán cơng đồn bảo vệ đƣợc quyền lợi ngƣời lao động Thứ ba, cần phải bổ sung, hoàn thiện pháp luật quy định trình tự, nội dung, thời gian thương lượng tập thể Hệ thống pháp luật lao động hành quy định chƣa cụ thể trình tự thƣơng lƣợng tập thể, đối tƣợng, nội dung, thời gian thƣơng lƣợng, nên việc đàm phán thƣơng lƣợng nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi chƣa thực chất mang nặng hình thức Cần hoàn thiện, bổ sung quy định chế tài xử phạt đủ mạnh vi phạm thƣơng lƣợng, ký kết thực thỏa ƣớc lao động tập thể Chính việc thiếu quy định, chế tài xử phạt hành vi vi phạm nên nhiều doanh nghiệp lợi dụng để né tránh, chí khơng thƣơng lƣợng, ký kết, đăng ký thỏa ƣớc 84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ tư, cần nghiên cứu để sửa đổi quy định hòa giải việc giải tranh chấp lao động Theo quan điểm tổ chức lao động quốc tế (ILO) “Hòa giải nối tiếp q trình thƣơng lƣợng, bên cố gắng làm điều hòa mâu thuẫn, bất đồng Bên thứ ba đóng vai trị ngƣời trung gian hồn tồn độc lập với hai bên hành động cách vơ tƣ, khơng thiên vị, tìm cách đƣa bên tranh chấp đạt tới điểm mà họ thỏa thuận đƣợc với Theo tôi, không nên tiếp tục sử dụng Hội đồng hòa giải nhƣ nay, hòa giải viên phải ngƣời khơng có lợi ích liên quan đến bên tranh chấp lao động Thứ năm, cần sửa đổi bổ sung hoàn thiện quy định quyền kiểm tra, giám sát việc thi hành quy định pháp luật lao động cơng đồn Thực tế pháp luật ghi nhận quyền kiểm tra, giám sát cho tổ chức cơng đồn mà chƣa quy định trình tự, thủ tục thực quyền nhƣ chế pháp lý đảm bảo cho cơng đồn có khả thực đƣợc quyền thực tế Do đó, số doanh nghiệp vi phạm Luật Lao động, nhƣng cơng đồn u cầu đƣợc kiểm tra, giám sát chủ doanh nghiệp từ chối, khơng tiếp, họ tiếp có diện quan quản lý nhà nƣớc mà cơng đồn tham gia với tƣ cách thành viên Nguyên nhân chƣa có văn có giá trị quy phạm quy định cụ thể tổ chức hoạt động kiểm tra, giám sát cơng đồn Để nâng cao lực kiểm tra, giám sát tổ chức cơng đồn Thứ sáu, cần quy định cụ thể chế tài pháp lý hành vi vi phạm luật công đoàn Các quy định chế tài pháp lý hành vi vi phạm luật cơng đồn đƣợc quy định luật cơng đồn năm 1990, nhiên quy định nhƣ chung chung, khơng có tính khả thi, việc xử lý kỷ luật, xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình đƣợc thực 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com pháp luật tƣơng ứng có quy định hành vi vi phạm chế tài xử lý cụ thể 3.3.2 Với tỉnh Đƣợc hƣởng đúng, đầy đủ chế độ sách theo quy định pháp luật quan tâm hàng đầu mong muốn đội ngũ CNVCLĐ, đặc biệt ngƣời lao động doanh nghiệp nhà nƣớc Vì cần quan tâm chế độ tiền lƣơng, tiền thƣởng, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, chế độ thai sản phụ nữ, chế độ ốm đau, nhà cho ngƣời lao động có thu nhập thấp; nơi sinh hoạt văn hóa tinh thần cho ngƣời lao động khu công nghiệp tập trung cho đúng, đủ, mà ngày tốt sở đảm bảo quyền lợi ba chủ thể: Doanh nghiệp Cơng đồn - ngƣời lao động, xây dựng mối quan hệ lao động tốt đẹp, hài hòa, ổn định, tiến theo tinh thần Chỉ thị số 22-CT/TW Nghị 20NQ/TW Tiểu kết chương 3: Với chất truyền thống vẻ vang giai cấp công nhân tổ chức Cơng đồn, với tinh thần đồn kết, trí tuệ, dân chủ, đổi mới, phƣơng hƣớng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn, thời gian tới tổ chức Cơng đồn Hà Tĩnh có bƣớc phát triển mới, mạnh mẽ hơn, góp phần quan trọng toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta vƣợt qua khó khăn, thách thức, tiếp tục đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc mục tiêu xây dựng Tỉnh Hà Tĩnh nói riêng nƣớc Việt Nam dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bƣớc lên xã hội chủ nghĩa 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Trong năm tới, tình hình đất nƣớc nói chung Hà Tĩnh nói riêng có thuận lợi bản, đan xen khó khăn, thách thức, nhƣng với vai trò tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân ngƣời lao động; đứng trƣớc thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức, địi hỏi cấp cơng đồn tỉnh phải phát huy mạnh mẽ vai trị tổ chức, tập hợp đơng đảo CNVCLĐ đội ngũ trí thức; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nƣớc, mặt hoạt động cơng đồn để góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vấn đề có tính định đặt phải tập trung xây dựng cấp cơng đồn tỉnh thật vững mạnh; không ngừng đổi mới, nâng cao chất lƣợng hoạt động; thực có hiệu chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, CNVCLĐ Quan tâm công tác giáo dục, đào tạo, bồi dƣỡng để xây dựng giai cấp công nhân tỉnh nhà có lĩnh trị vững vàng, có trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH - HĐH hội nhập quốc tế Để đáp ứng đƣợc yêu cầu đó, cấp cơng đồn phải qn triệt sâu sắc phƣơng châm hành động “Tiếp tục đổi nội dung phƣơng thức hoạt động; phấn đấu quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên ngƣời lao động; nghiệp ổn định phát triển bền vững tỉnh Hà Tĩnh” Nhìn chung, phong trào CNVCLĐ hoạt động Cơng đồn năm qua cịn khó khăn, hạn chế… nhƣng khẳng định điều, thành tựu Cơng đồn tỉnh đạt đƣợc bản, cho thấy phát triển bền vững tổ chức Cơng đồn, ngày tạo đƣợc niềm tin tƣởng đoàn viên ngƣời lao động, bƣớc nâng cao vị Cơng đồn hệ thống trị 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Muốn nghiệp CNH - HĐH đích hạn, vai trị giai cấp cơng nhân tổ chức Cơng đồn vơ quan trọng Song thực tế bất cập hạn chế diễn nội giai cấp công nhân Việt Nam địi hỏi tổ chức Cơng đồn phải “vƣơn mình” cách mạnh mẽ Phát huy truyền thống vẻ vang tổ chức CĐVN dựng nƣớc giữ nƣớc; hết xu phát triển hội nhập quốc tế nay, đội ngũ CNVCLĐ quê hƣơng Hà Tĩnh tiếp tục đƣợc phát triển số lƣợng chất lƣợng, lực lƣợng CNLĐ khu công nghiệp doanh nghiệp nhà nƣớc Tin tƣởng rằng, đội ngũ cán bộ, CNVCLĐ ln tỏ rõ lĩnh trị vững vàng, động sáng tạo thực nhiệm vụ, góp phần lớn vào việc phát triển KT-XH, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phòng địa phƣơng; tâm xây dựng giai cấp cơng nhân tổ chức Cơng đồn vững mạnh; tiếp tục Học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh góp phần nƣớc xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Những thành tích khơng kết nỗ lực phấn đấu toàn thể cán bộ, cơng nhân, lao động, tổ chức cơng đồn, mà cịn minh chứng khẳng định vị trí, vai trị trách nhiệm to lớn giai cấp cơng nhân tổ chức Cơng đồn nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Khắc Á, “Đổi đào tạo, bồi dưỡng cơng chức quan Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam giai đoạn nay”, http://luanvan.net.vn, http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-van-doi-moi-dao-tao-boi-duong-can-bocong-chuc-trong-co-quan-tong-lien-doan-lao-dong-viet-nam-giai-doan-hiennay-34339, 01/06/2013 Nguyễn Hịa Bình (2013), Thành tựu tâm mới, Lao động & Cơng đồn, (số 527+528), tr 74 Phạm Thị Bình , “Sự biến đổi cấu tổ chức hoạt động Cơng đồn Tổng Cơng ty Sơng Đà q trình đổi mới”, http://www.zbook.vn, http://www.zbook.vn/ebook/thuc-trang-va-giai-phap-trong-qua-trinh-biendoi-ve-co-cau-to-chuc-va-hoat-dong-cong-doan-tai-tong-cong-ty-song-da12674, 05/09/2013 Các Mac - Ănghen - Lê Nin - Stalin (1968), “Về vấn đề cán bộ”, Nxb Sự thật, Hà Nội Hoàng Mai Dung, “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việt Nam tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế”, http://tailieu.vn, http://tailieu.vn/doc/de-tai-phat-trien-va-dao-tao-nguon-nhan-luc-viet-namtrong-qua-trinh-chuyen-dich-co-cau-kinh-te 271697.html, 10/08/2010 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), “Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đào Thanh Hải (2008)“Cẩm nang tổ chức hoạt động - quyền trách nhiệm dành cho lãnh đạo, cán cơng đồn cấp sở sở”, Nxb Lao động, Hà Nội Hiến pháp nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nguyễn Khắc Hòa, Lê Trung Kiên, Ái Phƣơng, Thu Huyền (2011), Những chặng đường lịch sử vẻ vang giai cấp cơng nhân tổ chức Cơng đồn Việt Nam 1929 - 2011, Nxb lao động, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Thu Hồng (2013), công tác vận động nữ CNVCLĐ tổ chức cơng đồn góp phần thực thắng lợi Nghị đại hội X cơng đồn Việt Nam, Lao động & Cơng đồn, (số 527-528), tr 26 11 Phƣơng Huy (2013), Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Thu Huyền, Ái Phƣơng (2010), Nghiệp vụ công tác cơng đồn, cơng tác nữ cơng Cơng đồn sở, giải đáp thắc mắc chế độ sách lao động nữ, Nxb Lao động, Hà Nội 13 GS.TS Đỗ Quang Hƣng (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với giai cấp cơng nhân Cơng đồn Việt Nam, Nxb lao động - xã hội, Hà Nội 14 Hồng Thị Khánh (1992), “Hoạt động Cơng đồn giai đoạn mới”, Nxb Lao động, Hà Nội 15 Quí Lâm - Kim Phƣợng (2014), Chỉ dẫn kỹ nghiệp vụ công tác năm 2014 dành cho cán công đồn chủ tịch Cơng đồn cấp, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 16 TS Vũ Trọng Lâm (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 17 Lênin (1987), Lê nin toàn tập, tập 38, NxbTiến Bộ, Matxcơva 18 Lênin (1987), Lê nin toàn tập, tập 42, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 19 Lênin (1978), Lê Nin toàn tập Tiếng Việt, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 20 Lê Nin - Stalin (1974), Vấn đề cán thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Liên đoàn lao động Tỉnh Hà Tĩnh (2012), Báo cáo tổng kết hoạt động Cơng đồn năm 2012; Phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2013 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 22 Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh (1996), Lịch sử phong trào cơng nhân cơng đồn Hà Tĩnh từ lúc đời đến năm 1975, Nxb Lao động, Hà Nội 23 Đặng Thị Kim Liên (2013), Ln lợi ích ngƣời lao động, “Lao động & Cơng đồn”, (số 527-528), tr 24 Q Long - Kim Thƣ (2012), Hướng dẫn nhiệm vụ cán Cơng đồn sở - Luật Cơng đồn Quốc hội khóa XIII, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 25 Quý Long - Kim Thƣ (2012), Chính sách thiết yếu dành cho người lao động - vai trị, phương hướng hoạt động tổ chức Cơng đồn sở, Nxb Lao động, Hà Nội 26 Kiều Đình Minh (2013), Ra sức xây dựng GCCN tổ chức cơng đồn vững mạnh, góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh, “Lao động & Cơng đồn”, (số 527-528), tr 13,14 27 Ngô Thị Kim Ngọc (2013), Xây dựng tổ chức Công đồn phát huy vai trị cơng đồn xây dựng đội ngũ công nhân lớn mạnh, “Lao động & Cơng đồn”, (số 527-528), tr 30-32 28 Nguyễn Ngọc Nhuần (2013), Đổi phát triển nhiệm kỳ mới, “Lao động & Cơng đồn”, (số 527-528), tr 25 29 Nghị số 20 Hội nghị lần thứ - Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ CNH-HĐH đất nước” 30 Nghị 04a/NQ-TLĐ ngày 04/3/2010 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Hội nghị Lần thứ Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khóa X tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán Cơng đồn giai đoạn 2010-2020 31 Vũ Oanh (1997), “Đổi nội dung tổ chức cán phương thức hoạt động Cơng đồn giai đoạn nay”, Nxb Lao động, Hà Nội 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 32 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (1999), Giáo trình lý luận nghiệp vụ Cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội 33 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2009), Hướng dẫn thi hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 34 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2012), Bộ luật lao động sửa đổi năm 2012, Nxb Lao động, Hà Nội 35 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2013), Tài liệu Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn sở tập 1, Nxb Lao động, Hà Nội 36 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2013), Tài liệu Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn sở tập 2, Nxb Lao động, Hà Nội 37 TS Hoàng Ngọc Thanh (2013), Tăng cƣờng giáo dục trị - tƣ tƣởng cho CNVCLĐ, nhiệm vụ thƣờng xun, quan trọng tổ chức cơng đồn, “Lao động & Cơng đồn”, (số 527-528), tr 33 38 Tài Thanh - Vũ Thanh (2013), Giải đáp pháp lý vấn đề quan trọng thường gặp hoạt động, tổ chức Cơng đồn kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác dành cho cán Cơng đồn chủ tịch Cơng đồn cấp, Nxb Lao động, Hà Nội 39 Tài Thanh - Vũ Thanh (2014), Hướng dẫn Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XI nhiệm kỳ 2013 -2018 dành cho cán Cơng đồn cấp năm 2014, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 40 Lê Hanh Thơng (1997), “Hồ Chí Minh với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán - vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán cơng tác cán nghiệp đổi nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Nguyễn Anh Tuấn (2008), Văn kiện Đại hội Cơng đồn tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI nhiệm kỳ 2008 -2013, Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 42 Nguyễn Anh Tuấn (2013), Văn kiện Đại hội Cơng đồn tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII nhiệm kỳ 2013 - 2018, Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 43 Vũ Hoa Tƣơi (2013), Hướng dẫn bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Cơng đồn sở quy định pháp luật áp dụng cho tổ chức Cơng đồn 2013, Nxb Lao động, Hà Nội 44 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2009), Cẩm nang tổ chức hoạt động quyền trách nhiệm dành cho lãnh đạo, cán Cơng đồn cấp sở sở, Nxb Lao động, Hà Nội 45 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2014), Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 46 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2010), Đối thoại xã hội vai trò Cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội 47 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2014), Hướng dẫn thi hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 48 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, định số 1205/QĐ-TLĐ việc phân công, phân cấp quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức cơng đồn 49 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2003), Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chặng đường lịch sử 1929-2003, Nxb Lao động, Hà Nội 50 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2005), Tài liệu bồi dưỡng cán cơng đồn sở , Nxb Lao động, Hà Nội 51 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2010), Kỹ thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể, Nxb Lao động, Hà Nội 52 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2009), Sổ tay công tác nữ công, Nxb Lao động, Hà Nội 53 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2014), Văn kiện Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI, Nxb Lao động, Hà Nội 54 Trƣờng Đại học Cơng đồn (2009), Giáo trình lý luận nghiệp vụ cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội 55 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình luật lao động - Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 56.Tƣ liệu chuyên đề ( 2013) Trung tâm hợp tác nghiên cứu Việt Nam 57.Tƣ liệu chuyên đề (2013) Trung tâm hỗ trợ Đào tạo & Khoa học 58.Tƣ liêu chuyên đề (2013) Trung tâm tƣ vấn & phát triển Dự án 59.Tạp chí Mặt trận 2010-2014 60 PGS, TS Nguyễn Viết Vƣợng (2003), “Giai cấp công nhân tổ chức Công đoàn Việt Nam kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa”, Nxb Lao động, Hà Nội 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ HOA ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN ĐÁP ỨNG U CẦU PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên... 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN Ở HÀ TĨNH 24 2.1 Quá trình hình thành phát triển Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 24 2.1.1 Sự đời công đoàn Hà Tĩnh 24... PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH 70 3.1 Phƣơng hƣớng đổi hoạt động Liên đoàn lao động tỉnh Hà Tĩnh năm tới 70 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Liên đoàn lao động tỉnh Hà Tĩnh