(TIỂU LUẬN) vai trò của chính sách tài khóa và ti n t trong phòng ch ề ệ ống đại d ch covid 19 t i vi t nam

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA TÀI CHÍNH - BÀI TẬP LỚN MÔN: KINH TẾ VĨ MÔ ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID 19 LÊN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM K24TCE Nhóm Giảng viên Thành viên : Nguyễn Đức Hải : Dương Ngọc Linh Lương Thị Thảo Lê Thị Ngọc Thảo Nguyễn Hoàng Hiệp Trần Phương Anh Nguyễn Ngọc Mỹ Linh Nguyễn Học Anh Qn Hồng Thanh Tâm NHĨM – K24TCE MỤC LỤC Lời mở đầu Khái quát mục tiêu công cụ kinh tế vĩ mô 1.1 Khái quát kinh tế vĩ mô 1.2 Mục tiêu kinh tế vĩ mô 1.3 Các công cụ kinh tế vĩ mô Tác động dịch Covid 19 lên kinh tế toàn cầu 2.1 Ảnh hưởng dịch bệnh lên kinh tế giới a Hoa Kỳ b Trung Quốc c Châu Âu 2.2 Ảnh hưởng dịch bệnh Covid 19 lên kinh tế Việt Nam a Ảnh hưởng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế b Ảnh hưởng đến m ục tiêu ổn định giá c Ảnh hưởng tới mục tiêu việc làm d Ảnh hưởng tới mục tiêu kinh tế đối ngoại Vai trò sách tài khóa tiền tệ phịng chống đại dịch Covid 19 t ại Việt Nam 3.1 Chính sách tài khóa 3.2 Chính sách tiền t ệ 10 Dự báo kinh tế Việt Nam năm 2022 10 4.1 Mục tiêu phủ đề ra: 11 4.2 Dự báo năm 2022 12 Định hướng sách giải pháp cụ thể để tiếp tục hồi phục phát triển kinh tế 12 5.1 Định hướng sách 13 5.2 Giải pháp cụ thể phủ 13 a Đối với vấn đề dịch bệnh 13 b Đối với doanh nghiệp bị tác động dịch Covid 19 13 c Đối với lao động bị ảnh hưởng dịch Covid 19 13 d Các sách tài khóa tiền tệ 14 NHÓM – K24TCE Lời mở đầu Tháng 12 năm 2019 Vũ Hán, Trung Quốc bùng phát bệnh lây lan virus SARSCoV-2 gây COVID-19 Từ ban đầu dịch bệnh thông thường sau COVID-19 nhanh chóng lan giới trở thành đại dịch toàn cầu Theo thống kê tính đến ngày 10/12/2021 tồn giới có 268.558.266 ca mắc 5.287.902 ca tử vong Trong năm qua, thực tế cho thấy đại dịch không tác động tiêu cực đến mục tiêu kinh tế vĩ mô mà ảnh hưởng lớn đến sống người lao động hộ gia đình Các ngành nghề, lĩnh vực mua bán hàng hóa, lưu trú ăn uống, du lịch, giáo dục… dường phải dừng hoạt động Điều nhiều dẫn đến vấn đề quen thuộc kinh tế vĩ mô lạm phát, thất nghiệp, sản lượng, thu nhập quốc gia… Đồng thời, người làm việc khu vực kinh tế phi thức địa bàn nơi có hoạt động kinh tế phụ thuộc vào du lịch doanh nghiệp quốc tế bị ảnh hưởng nhiều Khủng hoảng kéo dài cho thấy thách thức mang tính cấu trúc nước, dẫn đến địi hỏi sách ứng phó Chính phủ cần có để xử lý hệ xã hội khủng hoảng Vì Chính phủ đề sách giải pháp để phịng chống đại dịch, khắc phục hậu để lại phục hồi kinh tế Nhằm mục đích thực trạng kinh tế hướng đến giải pháp khắc phục, nhóm chúng em tiến hành nghiên cứu đề tài “Tác động dịch bệnh COVID19 lên kinh tế Việt Nam” NHÓM – K24TCE Khái quát mục tiêu công cụ kinh tế vĩ mô 1.1 Khái qt kinh tế vĩ mơ • Là nghiên cứu, phân tích kinh tế cách tổng thể thông qua biến số: (tổng sản phẩm quốc gia, tỷ lệ lạm phát, tỷ lệ thất nghiệp, lượng cung tiền kinh tế ); sở đề biện pháp nhằm ổn định thúc đẩy tăng trưởng kinh tế • Đối tượng nghiên cứu kinh tế học vĩ mô: vấn đề bản, mang tầm quốc gia tăng trưởng, lạm phát, thất nghiệp, xuất nhập quốc gia, phân phối nguồn lực phân phối thu nhập thành viên xã hội, Có vấn đề kinh tế vĩ mô mà quốc gia quan tâm sản lượng quốc gia, lạm phát thất nghiệp • Phương pháp nghiên cứu kinh tế học vĩ mô: Các nhà kinh tế học nghiên cứu cách khách quan Khi nghiên cứu nhà kinh tế sử dụng nhiều phương pháp khác nhau: tư trừu tượng, phân tích thống kê số lớn, mơ hình hóa kinh tế, mơ hình kinh tế lượng, Phương pháp nghiên cứu chủ yếu phân thành: o Phương pháp quan sát, lý thuyết tiếp tục quan sát o Phương pháp sử dụng mơ hình 1.2 Mục tiêu kinh tế vĩ mô Thành tựu kinh tế vĩ mô quốc gia thường đánh giá theo ba dấu hiệu chủ yếu: ổn định, tăng trưởng công xã hội Đối với kinh tế vĩ mô, mục tiêu quan trọng ổn định kinh tế => Để đạt ổn định, tăng trưởng cơng bằng, sách phủ cần hướng tới mục tiêu cụ thể sau: o Sản lượng sản xuất phải đạt mức cao, tốc độ tăng trưởng cao bền vững o Tạo ngày nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp o Giá ổn định, kiểm soát tỉ lệ lạm phát mức vừa phải o Ổn định tỷ giá hối đoái cân cán cân tốn 1.3 Các cơng cụ kinh tế vĩ mô Muốn thực mục tiêu đề phủ cần phải có cơng cụ định Cơng cụ sách nhóm cơng cụ gây tác động lúc đến hay nhiều mục tiêu khác Những công cụ thường phủ sử dụng là: • Chính sách tài khố: bao gồm chi tiêu phủ thuế Chi tiêu phủ ảnh hưởng đến quy mô tương đối tiêu dùng công cộng so với tiêu dùng cá nhân Thuế lấy phần thu nhập làm giảm tiêu dùng cá nhân, cịn tác động đến đầu tư sản lượng tiềm Chính sách tài khóa tác động đến tổng chi tiêu đến GDP thực tế lạm phát • Chính sách tiền tệ: Bao gồm định mức cung tiền Thay đổi mức cung tiền làm thay đổi lãi suất, ảnh hưởng đến chi tiêu lĩnh vực đầu tư kinh doanh, nhà cửa…Chính sách tiền tệ ảnh hưởng mạnh đến GDP thực tế GDP tiềm • Chính sách thu nhập: Là nỗ lực phủ nhằm trung hoà lạm phát cách can thiệp trực tiếp, cách đàm phán thuyết phục hay kiểm sốt giá tiền cơng với cho phép pháp luật NHÓM – K24TCE • Chính sách kinh tế đối ngoại: Nhằm ổn định tỷ giá hối đoái giữ cho thâm hụt cán cân tốn mức chấp nhận thơng qua sách thương mại, quản lý ngoại hối phối hợp sách kinh tế vĩ mô với nước khác Tác động dịch Covid 19 lên kinh tế toàn cầu 2.1 Ảnh hưởng dịch bệnh lên kinh tế giới a Hoa Kỳ • Tỷ lệ tăng trưởng Mỹ - kinh tế lớn giới, năm 2020 thời kì đại dịch Covid 19, ghi nhận số liệu tăng trưởng kinh tế tồi tệ từ Chiến tranh giới thứ 2, kinh tế sụt giảm 3,5% so với năm 2019 gây quan ngại phát triển kinh tế tương lai (AP News) • Tỷ lệ thất nghiệp: Kỷ lục 3,3 triệu người Mỹ nộp đơn xin bảo hiểm thất nghiệp vào tuần kết thúc ngày 21 tháng năm 2020 Kỷ lục bị phá vỡ vào tuần sau, gần 6,1 triệu người nộp đơn yêu cầu xin hỗ trợ Rất nhiều doanh nghiệp phải đóng cửa để đối phó với đại dịch tồn cầu, cá nhân nhiều ngành khác phải xin nghỉ việc Theo liệu từ Bộ Lao động Mỹ, số người thất nghiệp chưa vượt 695.000 người vào thời kỳ trước Tỷ lệ thất nghiệp đạt đỉnh 14,8% vào tháng 4, số liệu cao kể từ Đại suy thối tỷ lệ thất nghiệp ước tính lên tới 25% Tỷ lệ thất nghiệp cải thiện cuối giảm xuống 10% vào tháng năm 2020 doanh nghiệp học cách hoạt động an toàn Tỷ lệ thất nghiệp tiếp tục giảm xuống cịn khoảng 6% vào tháng 12 năm 2020 Tính đến tháng năm 2021, tỷ lệ thất nghiệp 5,4% • Tổng sản phẩm quốc nội: Theo số liệu thống kê từ Chính phủ Hoa Kỳ, GDP kinh tế hàng đầu giới có tuột dốc không phanh giảm 9,5% quý 2/2020, giảm 32,9% so với kỳ năm 2019 Số liệu coi mức giảm sâu nhất, đáng báo động quý kể từ sau Thế chiến lần thứ 2, xóa thành tăng trưởng kinh tế năm vừa qua Cùng với mức giảm gần 5% quý 1/2020, kinh tế Mỹ thức rơi vào suy thoái lần kể từ năm 2009 Ngun nhân đợt suy thối q vừa qua hàng trăm nghìn cơng việc bị mất, người dân khơng có mức thu nhập ổn định họ cắt giảm chi tiêu tới 34,6% so với kỳ năm 2019, yếu tố đóng góp đến 66,6% tổng sản lượng quốc nội NHÓM – K24TCE b Trung Quốc Trung Quốc đất nước xuất dịch Covid vào năm 2019 ổ dịch giới năm 2020 Trung Quốc dần kiểm sốt tình hình dịch bệnh quay trở lại đà tăng trưởng kinh tế năm 2020 Nền kinh tế Trung Quốc tăng trưởng 2.3% năm 2020, quay trở lại phát triển sau khoảng thời gian khủng hoảng suy giảm kinh tế vào tháng đầu năm 2020 trở thành kinh tế lớn giới đạt mức tăng trưởng dương năm 2020 Vào quý đầu năm 2020 kinh tế Trung Quốc trải qua cú sốc lớn tổng sản lượng quốc nội giảm 6.8%, khoảng thời gian dịch bệnh Covid 19 bùng phát mạnh quốc gia Chính phủ Trung Quốc áp dụng nhiều biện pháp để khống chế tình hình dịch bệnh khơi phục kinh tế Nỗ lực phủ Trung Quốc chứng minh GDP nước tăng 3.2% 4.9% vào quý Nền kinh tế thứ giới kết thúc năm đầy thách thức với mức tăng 6.5% vào quý thứ năm 2020 (so với kỳ năm ngoài) c Châu Âu Năm 2020 coi năm khủng hoảng đầy biến động kinh tế Châu Âu chứng kiến đà suy giảm mạnh nhiều năm qua Khu vực đồng tiền chung Châu Âu có mức giảm 3.8% vào quý 1/2020, tiếp sau sụt giảm 14.6% vào quý 2/2020, sụt giảm đánh giá mức giảm theo quý lớn kể từ năm 1995 Hai quý đầu năm 2020 thời điểm dịch bệnh “tàn phá” ghê gớm khu vực nhiều công ty, nhà máy, trường học phải đóng cửa để giảm bớt lây lan virus Tình hình kinh tế quý cuối năm khu vực ghi nhận phát triển mức giảm trung bình cịn 4.6% năm giảm 7.4% Tính chung khu vực châu Âu năm 2020, kinh tế sụt giảm 6.4% Sang đến đầu năm 2021, kinh tế khu tiếp tục phải “vật lộn” với dịch bệnh số ca nhiễm tăng nhanh việc tiêm chủng chậm chạp Theo liệu quan thống kê Liên Minh Châu Âu ra: tổng sản phẩm quốc nội tụt 0.6% khu vực Eurozone 0.4% toàn Châu Âu NHÓM – K24TCE 2.2 Ảnh hưởng dịch bệnh Covid 19 lên kinh tế Việt Nam a Ảnh hưởng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế • Giai đoạn 2020-2021 coi năm khó khăn thách thức đồng thời phải vừa phát triển kinh tế vừa phải chống chọi với đại dịch Covid 19 trước diễn biến phức tạp • Trong năm 2020 Việt Nam trì tăng trưởng kinh tế với tốc độ GDP ước tính 2,91% (theo tổng cục thống kê Việt Nam) Nhờ vậy, Việt Nam trở thành quốc gia Châu Á có mức tăng trưởng tích cực, nhiên số sụt giảm mạnh so với kì năm 2019 (7,02%) • Đến đầu năm 2021, nhờ thực thi gói kích cầu kinh tế CP với NHTW kết hợp với chương trình tiêm Vaccine Covid 19, kinh tế Việt Nam phục hồi cải thiện đáng kể • Trong quý GDP tăng 4,48% quý lên đến 6,61% tăng trưởng dần theo quý cho thấy nối tiếp năm 2020 Kinh tế Vĩ mô nước ta tiếp tục ổn định, xu hướng hồi phục kinh tế ngày rõ nét Mặc dù bùng phát dịch lần thứ 4, GDP tháng đầu VN lên tới 5,64%, tăng gấp lần so với kì năm 2020 • Trong mức tăng chung kinh tế khu vực Nơng -lâm-thủy sản đóng góp 3,82%, dịch vụ tăng 3,96 %, Công nghiệp xây dựng tăng 8,36% Điểm sáng ngành kinh tế Sản xuất Cơng nghiệp tăng trưởng mạnh 8,91 % đóng góp tích cực cho tình trạng xuất (tăng 28.4%) • Tuy nhiên số không giữ trước ảnh hưởng mạnh mẽ dịch Covid với nhiều biến chủng tốc độ lây lan tăng nhanh chóng mặt Cụ thể là: NHĨM – K24TCE • Quý 3/2021 GDP giảm mạnh 6,17% so với kỳ năm trước, mức giảm sâu GDP q VN Trong đó, khu vực cơng nghiệp xây dựng khu vực dịch vụ giảm sâu, mức giảm 5,02% giảm 9,28% Theo đại diện Tổng cục Thống kê, dịch Covid-19 gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động thương mại dịch vụ Ngành Nông -lâm- thủy sản ngành với mức tăng trưởng 1.04%, Công nghiệp xây dựng tăng trưởng -5.02% Dịch vụ ngành bị ảnh hưởng nhiều đại dịch Covid, giảm sâu tới 9.28% * Ước tính tăng trưởng kinh tế năm 2021: • Quý GDP tăng trưởng - 6,17% xuất nhiều biến chủng mới, tăng trưởng GDP năm 2021 Trung tâm Thông tin Dự báo kinh tế - xã hội Quốc gia (NCIF), Bộ Kế hoạch Đầu tư dự báo dao động khoảng 1,5-1,9% • Theo nhóm nghiên cứu NCIF, kinh tế quý 4/2021 khó phục hồi nhanh, tăng trưởng quý 4/2021 dao động từ 2,02 - 3,17% năm đạt 1,9% (kịch khả quan), 1,52% (kịch sở) Trong trường hợp phục hồi chậm nhiều tình xấu kiểm sốt dịch bệnh, kinh tế 2021 tăng trưởng mức khoảng 0,43% b Ảnh hưởng đến mục tiêu ổn định giá • Có thể nói năm 2020 dịch bệnh khó lường khiến tăng trưởng lĩnh vực, ngành bị chậm lại Những mục tiêu kiềm chế lạm phát coi kiểm sốt thành cơng Lạm phát bình qn năm 2020 tăng 2,31% so với bình quân năm 2019, đạt mục tiêu Quốc hội đề 4%, mức thấp giai đoạn 2016-2020 Tháng thời điểm CPI tăng cao 1,23% giảm mạnh 1,54% vào tháng 1.CPI bình quân năm 2020 tăng chủ yếu do: giá mặt hàng lương thực tăng 4,51% riêng giá gạo tăng 5,14%; giá mặt hàng thực phẩm tăng 12,28% riêng giá thịt lợn tăng 57,23% giá thịt chế biến tăng 21,59% Bên cạnh có số yếu tố góp phần kiềm chế tốc độ tăng CPI năm 2020: giá mặt hàng thiết yếu xăng, dầu giảm 23,03%; nhu cầu lại, du lịch trọn gói người dân giảm 6,24% ảnh hưởng dịch Covid-19 • Tính chung 10 tháng năm 2021, CPI tăng 1,81% so với kỳ năm trước, thấy mức tăng thấp kể từ năm 2016 Lạm phát 10 tháng tăng 0,84% So với kỳ 11 nhóm hàng tiêu dùng có nhóm tăng giá nhóm giảm giá Nhóm tăng giá là: Nhóm đồ uống thuốc tăng 2,16%; nhóm nhà vật liệu xây dựng tăng 1,07%; nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 0,14%; nhóm giao thơng tăng cao với 16,52% Ngược lại, nhóm giảm giá là: nhóm văn hóa, giải trí, du lịch giảm 0,49% giá dịch vụ du lịch khách sạn giảm tác động dịch covid-19; nhóm bưu chính, viễn thơng giảm 0,9%; nhóm giáo dục giảm 2,16% miễn giảm học phí số tỉnh Bên cạnh giá mặt hàng thực phẩm 10 tháng giảm 0,4% giá thịt lợn giảm 8,45%; giá thịt gà giảm 0,74% Nhìn chung dịch covid-19 gây nhiều tăng giảm giá Chính phủ trì mức lạm phát ổn định theo mức đề (dưới 4%) NHÓM – K24TCE c Ảnh hưởng tới mục tiêu việc làm • Về thị trường lao động năm 2020-2021 lực lượng lao động có xu hướng giảm, người lao động việc làm gia tăng tác động covid-19 Theo quan thống kê tháng năm 2021 số người có việc làm giảm sâu so với kỳ năm 2020, tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm tăng lên mức cao chưa thấy Thu nhập bình quân tháng người lao động mà sụt giảm nghiêm trọng • Thiếu việc làm độ tuổi quý II năm 2021 1,1 triệu người, tăng 173,5 nghìn người so với quý trước giảm 137,1 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý II năm 2021 2,60%, tăng 0,4 điểm phần trăm so với quý trước giảm 0,38 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Sự bùng phát nhanh hơn, mạnh hơn, khó kiểm soát dịch Covid-19 lần thứ tư làm tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi khu vực thành thị tăng cao so với khu vực nông thôn (tương ứng 2,80% 2,49%) d Ảnh hưởng tới mục tiêu kinh tế đối ngoại • Theo Tổng cục Thống kê, đại dịch COVID-19 bùng phát từ, song năm 2020, kim ngạch xuất hàng hóa đạt 281,5 tỷ USD, tăng 6,5% so với năm 2019 Thậm chí, năm 2020 cịn có 31 mặt hàng đạt kim ngạch xuất tỷ USD, đó, 24 mặt hàng có kim ngạch xuất tỷ USD, mặt hàng có kim ngạch tỷ USD mặt hàng có kim ngạch 10 tỷ USD • Năm 2021, dù dịch bệnh COVID-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, thời gian giãn cách xã hội áp dụng nhiều tỉnh, thành phố lớn nước, song tình hình xuất nhập ghi nhận nhiều điểm sáng Theo số liệu Tổng cục Hải quan, đến hết ngày 15/9/2021, tổng trị giá xuất nhập Việt Nam đạt gần 454.58 tỷ USD Trong đó, tổng trị giá xuất đạt gần 225,2 tỷ USD, tăng 19,8% tương ứng tăng 37,15 tỷ USD so với kỳ năm 2020; tổng trị giá nhập nước đạt 229,38 tỷ USD, tăng 32,2% (tương ứng tăng 55,92 tỷ USD) so với kỳ năm 2020 (tapchitaichinh.vn) • Kinh tế đối ngoại góp phần tích cực vào việc đưa Việt Nam từ quốc gia đói nghèo trở thành quốc gia xuất lương thực lớn giới, có mức thu nhập trung bình ln đạt mức tăng trưởng kinh tế Kể từ năm 2020, đại dịch COVID-19 bùng phát, khiến hầu hết kinh tế, kể kinh tế tăng trưởng âm, Việt Nam ba quốc gia có mức tăng trưởng kinh tế dương, (+2,91%) năm 2020 Vai trò sách tài khóa tiền tệ phịng chống đại dịch Covid 19 Việt Nam Những kết cơng tác phịng, chống thời gian qua nước ta đạt ấn tượng Trong có đóng góp lớn ngành Tài với sách Chính sách Tài khóa Chính sách Tiền tệ 3.1 Chính sách tài khóa • Năm 2020 Chính phủ gia hạn tháng thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng thu tiền sử dụng đất cho doanh nghiệp hộ kinh doanh Tiếp theo gia hạn thuế tiêu thụ đặc biệt xe tơ sản xuất, lắp ráp NHĨM – K24TCE nước đồng thời giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp tổ chức khác Hơn cịn giảm 30% thuế bảo vệ mơi trường nhiên liệu bay; giảm thuế thu nhập cá nhân thông qua nâng mức giảm trừ gia cảnh giảm thuế xuất, nhập • Năm 2021 tiếp tục thực sách: giảm 30% mức thuế bảo vệ môi trường nhiên liệu bay đến hết năm 2021 Bên cạnh cịn gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, tiền thuê đất cho đối tượng gặp khó khăn ảnh hưởng dịch COVID-19 Đồng thời cho phép tính vào chi phí doanh nghiệp khoản chi ủng hộ, tài trợ cho hoạt động phòng, chống dịch COVID-19 tính thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2020, 2021 • Có thể nói sách tài khóa mà Bộ Tài đề xuất triển khai thực thời gian qua phát huy tích cực Năm 2020, với 111 nghìn tỷ đồng thực miễn, giảm, giãn thuế, phí, lệ phí tiền th đất, có 128,6 nghìn doanh nghiệp 56,3 nghìn hộ kinh doanh hưởng lợi từ sách Trong tháng đầu năm 2021, thực gia hạn thuế 24 nghìn tỷ đồng, qua giúp cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh khơng đủ sức cầm cự qua thời kì khó khăn, mà cịn chủ động phát triển sản xuất, thích ứng với tình hình 3.2 Chính sách tiền tệ • Ngay từ dịch bệnh bùng phát Việt Nam, ngày 13/3/2020, NHNN chủ động ban hành Thông tư số 01/2020/TT-NHNN quy định việc tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng dịch Covid-19 Tiếp đó, ngày 16/3/2020, NHNN ban hành loạt Quyết định 418/QĐ-NHNN, Quyết định 423/QĐNHNN việc giảm lãi suất điều hành Đến ngày 13/5/2020 đợt cắt giảm lãi suất điều hành NHNN thực theo Quyết định 918/QĐ-NHNN, Quyết định 920/QĐ-NHNN • Mới đây, ngày 26/5, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 779/QĐ-TTg thành lập Quỹ vắc xin phịng COVID-19 Đây sách quan trọng việc tìm kiếm, huy động, quản lý nguồn lực xã hội với nguồn lực từ ngân sách nhà nước để nhanh chóng có vắc xin phòng COVID-19 phục vụ người dân Việt Nam • Các sách NHNN góp phần dẫn đến biến chuyển tích cực thị trường tài Lãi suất liên ngân hàng giảm mạnh, có thời điểm xuống sát mức 0% kỳ hạn qua đêm Lãi suất huy động giảm mạnh Các NHTM bước cấu nợ cho doanh nghiệp, giảm lãi suất cho vay Tính đến 14/9/2020, ngành Ngân hàng cấu lại thời hạn trả nợ cho 271.000 khách hàng với dư nợ 321 nghìn tỷ đồng; miễn, giảm, hạ lãi suất cho gần 485 nghìn khách hàng với dư nợ 1,18 triệu tỷ đồng Dự báo kinh tế Việt Nam năm 2022 NHĨM – K24TCE 10 4.1 Mục tiêu phủ đề ra: • Vào phiên khai mạc Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XV diễn Hà Nội sáng 20/10, đại diện Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính trình bày Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, đưa dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 • Năm 2022 năm có ý nghĩa quan trọng, sở cho mục tiêu Kế hoạch năm 2021-2025 Dự báo tình hình giới, nước có thuận lợi, hội với vơ số khó khăn thách thức khó lường Dịch COVID-19 diễn biến xấu ngày trở nên phức tạp Tăng trưởng kinh tế giới không đồng đều, chưa vững thấp năm 2021; rủi ro tiếp tục tăng cao Trong nước, khả ứng phó kiểm sốt dịch bệnh ngày cải thiện nguồn lực tài nhân lực nhà nước ngày cạn kiệt, chậm phục hồi kinh tế, suy giảm tăng trưởng, lạm phát thất nghiệp vấn đề tiềm ẩn khơng mau chóng tiêm chủng, kiểm soát dịch mở cửa lại kinh tế Theo đó, Thủ tướng cho biết, năm 2022, quan điểm đạo, điều hành Chính phủ sau: 1) Bám sát quan điểm phát triển theo Nghị Đại hội XIII Đảng Phát huy tối đa sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc hệ thống trị; đề cao tinh thần tự lực, tự cường, dựa vào nội lực chính, ngoại lực cần thiết, quan trọng 2) Đặt sức khỏe, tính mạng nhân dân lên trước; bước thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch COVID-19 Phịng, chống dịch nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài; tiêm chủng, cách ly, xét nghiệm, điều trị quan trọng; đề cao ý thức, trách nhiệm, tính tự chủ nhân dân, doanh nghiệp cơng tác phịng, chống dịch 3) Vừa phòng, chống dịch hiệu quả, vừa bước khôi phục phát triển KTXH, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, phục hồi ổn định thị trường lao động, nâng cao thu nhập, đời sống cho người dân; bảo đảm đồng bộ, quán, thông suốt, trách nhiệm đạo điều hành cấp, ngành, địa phương 4) Điều chỉnh sách tiền tệ, tài khóa phù hợp, khả thi, linh hoạt, thích ứng với tình hình dịch bệnh kéo dài; trọng thực trọng tâm: phục hồi, thúc đẩy sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh xuất khẩu; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công huy động nguồn lực xã hội, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hạ tầng chiến lược 5) Bảo đảm ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội; tiếp tục củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế ✓ Mục tiêu tiên phòng chống đẩy lùi dịch bệnh, giữ vững thành tựu chống dịch đạt trước đó, đặt an tồn tính mạng người dân lên đầu Hướng tới mục tiêu tiêm chủng miễn dịch cộng đồng Đan xen vào tận dụng tốt hội để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Hỗ trợ doanh nghiệp người dân tháo gỡ khó khăn Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát thất nghiệp NHĨM – K24TCE 11 ✓ Chỉ tiêu chủ yếu: gồm 16 tiêu chủ yếu lĩnh vực kinh tế, xã hội, mơi trường; tốc độ tăng tổng sản phẩm nước (GDP) đạt khoảng 6-6,5%; tốc độ tăng số giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4%; bội chi NSNN so với GDP khoảng 4% 4.2 Dự báo năm 2022 • Nhìn chung Việt Nam điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi Nhưng khơng thể phủ nhận q trình phục hồi phát triển kinh tế năm 2022 vô số thách thức, nhiều nút thắt, vấn đề cần giải Việt Nam tiếp tục đối diện với gia tăng áp lực lạm phát, trần nợ công nợ xấu ngân hàng, hạn chế khả đáp ứng nhân lực, trang thiết bị, hạ tầng hệ thống y tế sở, số lượng người cần hỗ trợ y tế, an sinh xã hội lớn Trong năm 2021, hầu hết ngân hàng trung ương nhà kinh tế cho tình trạng lạm phát gia tăng suy giảm tăng trưởng tạm thời Các nút thắt logistic sớm giải quyết, giá nhiên liệu sớm bình ổn, công nhân sớm quay trở lại làm việc Vì vốn cách để giải lạm phát nguồn cung để tự điều chỉnh, việc tăng lãi suất khơng thể khiến tình trạng tắc nghẽn cảng suy giảm, hay thúc đẩy trình khai thác, hay khiến dịch bệnh suy giảm Những tai ương thương mại toàn cầu vào năm 2021 không nguồn cung bị gián đoạn mà điều phức tạp nhu cầu dư thừa • Tuy nhiên, từ cuối tháng 9/2021 đến nay, Việt Nam bước kiểm soát dịch bệnh, biện pháp phòng, chống dịch nới lỏng, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Đặc biệt, Chính phủ Việt Nam thay đổi sách chống dịch, từ “zero COVID” sang “thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt có hiệu dịch COVID-19” theo tinh thần Nghị số 128/NQ-CP Từ sách đó, nhiều nhà kinh tế nhận định kinh tế việt nam bước phục hồi • Theo ơng Frederic Neumann đồng giám đốc khối nghiên cứu kinh tế Châu Á cho rằng, việc giá lượng tăng làm lạm phát tăng gây khơng ảnh hưởng tới kinh tế phụ thuộc vào dầu Việt Nam, việc thiếu hụt lượng làm chậm tốc độ tăng trưởng Tuy nhiên tình hình ổn định vào cuối năm 2022 • Ngày 28/9, Ngân hàng Thế giới (WB) nhận định tăng trưởng Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Việt Nam đạt khoảng 4,8% năm 2021 phục hồi tốc độ tăng trưởng GDP trước đại dịch mức 6,5-7% từ năm 2022 trở • Theo nhận định WB, dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) cho thấy niềm tin nhà đầu tư vào triển vọng kinh tế Việt Nam Các điều kiện tảng vững mạnh Việt Nam giúp nhà đầu tư gạt bỏ biến động ngắn hạn Covid19 Trong nội kinh tế, tiêu dùng nội địa đầu tư công đóng vai trị quan trọng phục hồi tăng trưởng kinh tế năm 2022.Tiêu dùng nội địa khả cao cải thiện tâm lý thị trường thu nhập cải thiện Các doanh nghiệp có hội phục hồi sản xuất thích ứng trước đại dịch gói hỗ trợ từ phủ Định hướng sách giải pháp cụ thể để tiếp tục hồi phục phát triển kinh tế NHÓM – K24TCE 12 5.1 Định hướng sách Một vài lưu ý trước đưa định hướng sách là: Vấn đề kinh tế mà Việt Nam gặp phải không phụ thuộc vào vấn đề kinh tế mà xuất phát từ vấn đề dịch bệnh, nên điều kiện tiên để kinh tế hồi phục đoa giải vấn đề dịch bệnh Hơn tác động dịch bệnh lên ngành kinh tế khác kinh tế Việt Nam phải phụ thuộc vào nhiều quốc gia khác vấn đề chuỗi cung ứng xuất nhập Chính nên sách đưa cần đảm bảo định hướng: o Ưu tiên phòng chống hạn chế lây lan dịch bệnh o Hình thành rõ gói sách ngắn hạn dài hạn cụ thể cho đối tượng, ngành nghề o Các sách tổng cầu chủ yếu thơng qua kênh đầu tư nhà nước vào sở hạ tầng Tránh việc lạm dụng sách tiền tệ dẫn đến bất ổn kinh tế vĩ mô dài hạn sức mua ngành chịu ảnh hưởng trực tiếp tăng dịch bệnh chưa kiểm soát 5.2 Giải pháp cụ thể phủ a Đối với vấn đề dịch bệnh • Nhanh chóng khoanh vùng, xét nghiệm diện rộng để hạn chế lây lan dịch bệnh • Hạn chế hoạt động có tương tác đơng người tuyên truyền người dân phương pháp phòng chống dịch bệnh • Đẩy nhanh tốc độ tiêm vaccine để đạt miễn dịch cộng đồng lao động tuyến đầu để tránh tình trạng đứt gãy chuỗi cung ứng b Đối với doanh nghiệp bị tác động dịch Covid 19 • Hỗn nộp thuế, thuế sử dụng đất tiền thuê nhà… doanh nghiệp bị ảnh hưởng 30 tiểu ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo dịch vụ • Cho phép doanh nghiệp vùng dịch tiếp tục hoạt động với điều kiện đảm bảo quy định kiểm soát dịch hoạt động giám sát địa phương • Khuyến khích doanh nghiệp hình thành chuỗi cung ứng ngắn thay cho chuỗi cung ứng dài, thay nguồn hàng nhập nhằm phát huy nguồn lực nước, hạn chế phụ thuộc vào nguyên vật liệu nhập bị đứt gãy đại dịch Covid c Đối với lao động bị ảnh hưởng dịch Covid 19 • Đưa khoản vay với lãi suất cho doanh nghiệp chịu ảnh hưởng để trả lương cho nhân cơng • Trợ giúp tiền mặt tháng với hộ nghèo cận nghèo, lao động thức bị việc không đủ điều kiện hưởng trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp, lao động phi thức bị việc làm NHĨM – K24TCE 13 d Các sách tài khóa tiền tệ • NHNN cần tiếp tục điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với sách kinh tế vĩ mơ khác nhằm kiểm sốt lạm phát, trì ổn định kinh tế vĩ mô, thị trường, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng tín dụng 10% • NHNN trợ giúp trực tiếp khoản cho ngân hàng có hỗ trợ thiết thực cụ thể doanh nghiệp gặp khó khăn, thơng qua trợ giúp khoản cho hệ thống doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp dịch bị ảnh hưởng đại dịch • NHNN đạo giám sát tổ chức tín dụng tiếp tục giảm lãi suất cho vay hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất; TCTD thực cam kết giảm lãi suất cho vay kinh tế, gia tăng thời hạn trả nợ; miễn, giảm, lãi, phí, giữ ngun nhóm nợ khách hàng bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19 • NHNN đạo giảm lãi suất cho vay hộ thoát nghèo, hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH); đồng thời mở chương trình cho vay vốn tạo việc làm người lao động bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19 thơng qua NHCSXH • Phối hợp với Bộ KHĐT có kế hoạch giải ngân chi tiết cụ thể dự án, chương trình lớn; Ban hành tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước, nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn đầu tư cơng; hỗn số chương trình đầu tư chưa quan trọng; nâng hạn mức gói thầu cho phép định thầu Đẩy mạnh triển khai việc đấu thầu qua mạng NHÓM – K24TCE 14 Nguồn tài liệu tham khảo: https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/09/bao-cao-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoiquy-iii-va-9-thang-nam-2021/ https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/01/kinh-te-viet-nam-2020-mot-namtang-truong-day-ban-linh/ https://dangcongsan.vn/kinh-te/chinh-sach-tai-khoa-gop-phan-hien-thuc-hoa-muc-tieu-kep582000.html https://mof.gov.vn/webcenter/portal/tttc/pages_r/l/chi-tiet-tin-tin-tuc-taichinh?dDocName=MOFUCM201021 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/819611/tac-dong-cua-dai-dichcovid-19%C2%A0va-mot-so-giai-phap-chinh-sach-cho-viet-nam-trong-giai-doan-toi.aspx https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/phat-trien-kinh-te-doi-ngoai-trong-boi-canh-hoi-nhapquoc-te-hien-nay-340853.html https://www.wsj.com/articles/china-is-the-only-major-economy-to-report-economic-growth-for2020-11610936187 https://www.americanprogress.org/article/economic-impact-coronavirus-un https://vneconomy.vn/tang-truong-gdp-ca-nam-2021-du-bao-chi-dat-1-9.htm https://dangcongsan.vn/phong-chong-dich-covid-19/thao-go-kho-khan-thuc-day-phuc-hoi-kinhte-trong-boi-canh-dai-dich-590784.html https://thoibaotaichinhvietnam.vn/muc-tieu-giu-on-dinh-lam-phat-se-khong-de-dang-96566.html https://carsey.unh.edu/publication/COVID-19-Economic-Impact-By-State http://thanhtra.thainguyen.gov.vn/web/guest/tin-quoc-te//asset_publisher/L0n17VJXU23O/content/gia-tang-so-ca-mac-covid-19-kinh-te-chau-au-tieptuc-suy-thoai?redirect=%2Fweb%2Fguest%2Ftin-quocte%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_L0n17VJXU23O%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3 Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn1%26p_p_col_pos%3D1%26p_p_col_count%3D2%26_101_INSTANCE_L0n17VJXU23O_delt a%3D20%26_101_INSTANCE_L0n17VJXU23O_keywords%3D%26_101_INSTANCE_L0n17 VJXU23O_advancedSearch%3Dfalse%26_101_INSTANCE_L0n17VJXU23O_andOperator%3 Dtrue%26p_r_p_564233524_resetCur%3Dfalse%26_101_INSTANCE_L0n17VJXU23O_cur% 3D5&inheritRedirect=true NHÓM – K24TCE 15 ... t? ?i khóa ti? ? ?n t? ?? phịng ch? ??ng đ? ?i d? ? ?ch Covid 19 Vi? ? ?t Nam Những k? ?t cơng t? ?c phịng, ch? ??ng th? ?i gian qua n? ?ớc ta đ? ?t ? ?n t? ?ợng Trong có đóng góp l? ?n ngành T? ?i v? ?i s? ?ch Ch? ?nh s? ?ch T? ?i khóa Ch? ?nh s? ?ch. .. d Ảnh hưởng t? ? ?i mục ti? ?u kinh t? ?? đ? ?i ngo? ?i Vai trị s? ?ch t? ?i khóa ti? ? ?n t? ?? phịng ch? ??ng đ? ?i d? ? ?ch Covid 19 t ? ?i Vi? ? ?t Nam 3.1 Ch? ?nh s? ?ch t? ?i khóa 3.2 Ch? ?nh s? ?ch ti? ? ?n t ệ. .. ho? ?t động s? ?n xu? ?t, kinh doanh doanh nghiệp Đặc bi? ?t, Ch? ?nh phủ Vi? ? ?t Nam thay đ? ?i s? ?ch ch? ??ng d? ? ?ch, t? ?? “zero COVID? ?? sang “th? ?ch ứng an t? ? ?n, linh ho? ?t, kiểm s? ?t có hiệu d? ? ?ch COVID- 19? ?? theo tinh thần