CƠ SỞ ĐỔI M ỚI QUAN ĐIỂ M C ỦA ĐẢ NG VỀ VIỆ C GIẢI QUY T CÁC VẤN ĐỀ Ế XÃ H ỘI Ở NƯỚ C TA
C ơ sở lý lu ận
1.1.Khái ni m các vệ ấn đề xã h ội
Định nghĩa vấn đề xã hội là một nhiệm vụ khó khăn do không có giới hạn cụ thể cho khái niệm này Bất kỳ điều gì mà một số người hoặc nhiều người cho là "chưa đúng" trong xã hội đều có thể được xem là một vấn đề xã hội Cảm nhận về cái "chưa đúng" này có thể khác nhau tùy thuộc vào hoàn cảnh và góc nhìn của mỗi cá nhân.
Vấn đề xã hội là những tình huống thực tế gây hại hoặc ảnh hưởng tiêu cực đến các thành viên trong cộng đồng Do đó, việc giảm thiểu hoặc loại bỏ những vấn đề này trở thành ưu tiên hàng đầu, thông qua việc tìm kiếm giải pháp và xây dựng các chính sách phù hợp.
Giải quyết các vấn đề xã hội là một trong những chiến lược quan trọng của Đảng ta để phát triển kinh tế xã hội trong thời kỳ đổi mới Đảng đặc biệt chú trọng đến các lĩnh vực như dân số, nguồn nhân lực, lao động, việc làm, thu nhập, bình đẳng xã hội, giáo dục, y tế, đạo đức, văn hóa, cũng như các đảm bảo về an ninh và an toàn xã hội cho cá nhân và cộng đồng.
1.2.Vai trò của vi c gi i quy t vệ ả ế ấn đề xã hội
Trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, việc giải quyết các vấn đề xã hội cơ bản trở nên vô cùng quan trọng không chỉ cho Việt Nam mà còn cho hầu hết các quốc gia trên thế giới Vai trò này được thể hiện qua ba khía cạnh chính:
Giải quyết các vấn đề xã hội là yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững Khi các vấn đề xã hội cơ bản được giải quyết, nguồn lực như vốn con người và vốn xã hội sẽ được giải phóng và tăng cường Điều này cho phép tập trung nhiều hơn vào phát triển kinh tế, tạo cơ hội cho sự tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ.
Giải quyết các vấn đề xã hội đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của một đất nước Khi những vấn đề này được xử lý hiệu quả, người dân sẽ không còn phải lo lắng về chúng, từ đó tạo ra một môi trường sống ổn định và tích cực hơn.
Từ đó họ có thể tập trung phát triển và ổn định đời sống
Giải quyết các vấn đề xã hội là yếu tố then chốt để đảm bảo an ninh con người và nâng cao chất lượng sống của người dân Điều này không chỉ tạo điều kiện cho mỗi cá nhân phát huy tiềm năng mà còn thể hiện những đặc trưng cơ bản của chủ nghĩa xã hội.
Việc nhận diện và giải quyết các vấn đề xã hội cơ bản có vai trò quan trọng đối với Việt Nam trong quá trình phát triển chủ nghĩa xã hội Xã hội mà chúng ta xây dựng đặt con người vào trung tâm, với mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống Đảng ta nhấn mạnh rằng phát triển kinh tế phải gắn liền với giải quyết các vấn đề xã hội Đặc biệt, phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu phải xử lý tốt những vấn đề này, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững dựa trên các yếu tố chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường.
Cơ sở thực tiễn (Hoàn cảnh lịch sử)
2.1.1 S ự tan rã c ủ a Liên Xô và s ự s ụp đổ c ủ a h ệ th ố ng xã h ộ i ch ủ nghĩa ở Đông Âu
Cuối thập niên 1980 và đầu thập niên 1990, sự tan rã của các quốc gia XHCN ở Đông Âu và sự sụp đổ của Liên Xô đã tạo ra chấn động lớn trong chính trị thế giới Hệ quả là nhiều Đảng cộng sản bị giải thể hoặc đổi tên, hàng triệu đảng viên rời bỏ lý tưởng, và các thành quả xây dựng CNXH bị xóa bỏ Phong trào cộng sản rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng về chính trị, tư tưởng và tổ chức, với chủ nghĩa Mác Lênin bị thách thức từ bên ngoài bởi các học thuyết tư sản tự do mới và từ bên trong bởi các xu hướng chia rẽ trong nội bộ Sự tan rã của Liên Xô đã ảnh hưởng lớn đến Việt Nam, tạo điều kiện cho các thế lực chống phá xuyên tạc chính sách của Đảng, gây hoang mang trong dư luận Do đó, Đảng và nhà nước cần có chính sách phù hợp để giữ vững lập trường và ổn định chính trị, đồng thời phải đi đôi với đổi mới kinh tế trong quá trình đổi mới của Đảng.
2.1.2 Xu hướ ng toàn c ầ u hoá di ễ n ra m ạ nh m ẽ
Toàn cầu hóa là quá trình phát triển của lực lượng sản xuất và quan hệ kinh tế quốc tế, vượt qua rào cản biên giới quốc gia và khu vực Quá trình này cho phép hàng hóa, vốn, tiền tệ, thông tin và lao động di chuyển tự do, đồng thời tạo ra sự phân công lao động quốc tế Kết quả là, các mối quan hệ kinh tế giữa các quốc gia và khu vực trở nên đan xen, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều trên toàn cầu.
Những tác động tiêu cực của toàn cầu hoá đến các nước vừa và nhỏ:
Các nước công nghiệp phát triển đã thao túng quá trình toàn cầu hóa, dẫn đến sự bất bình đẳng trong quan hệ quốc tế và gia tăng phân cực giữa các quốc gia giàu và nghèo.
Một thách thức lớn đối với các nước vừa và nhỏ trong bối cảnh toàn cầu hóa là cần duy trì sự "cân bằng" trong quan hệ với các cường quốc, tránh thiên lệch về một phía để không trở thành nguyên nhân gây ra xung đột giữa các nước lớn Khi quyền lợi của các cường quốc bị xung đột, họ thường chuyển hóa căng thẳng sang các nước nhỏ hơn, dẫn đến tình trạng bất ổn kinh tế và xã hội trong khu vực.
Việc giải quyết các vấn đề an ninh phi truyền thống như thiên tai, dịch bệnh, khủng bố và biến đổi khí hậu đang đặt ra nhiều thách thức lớn về nhân lực, vật lực và tài lực cho sự phát triển kinh tế và xã hội Những thách thức này tiềm ẩn nguy cơ dẫn đến biến động phức tạp và ảnh hưởng lớn đến hòa bình và ổn định toàn cầu Do đó, các quốc gia vừa và nhỏ cần có chiến lược hợp tác quốc tế hiệu quả, nhằm khắc phục thách thức và ngăn chặn xung đột vũ trang, bất ổn xã hội.
2.2.1 T ừng bướ c kh ắ c ph ụ c h ậ u qu ả sau chi ế n tranh và xây d ự ng ch ủ nghĩa xã hộ i
Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ (1954-1975) đã đánh dấu sự kết thúc của cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ở Việt Nam, mở ra giai đoạn mới trong quá trình phát triển lên chủ nghĩa xã hội Thời kỳ này, mặc dù có nhiều thuận lợi, nhưng cũng đối mặt với không ít khó khăn, đòi hỏi Đảng và nhân dân cần giải quyết nhiều vấn đề mới, trong đó yêu cầu thống nhất đất nước về mặt nhà nước trở nên cấp bách hơn bao giờ hết.
Hoàn thành thống nhất về mặt nhà nước là thành tựu quan trọng, tạo nền tảng cho sự thống nhất quốc gia trong các lĩnh vực khác Điều này không chỉ nhanh chóng nâng cao sức mạnh toàn diện của đất nước mà còn là điều kiện tiên quyết cho quá trình chuyển đổi sang chủ nghĩa xã hội Thành tựu này thể hiện tư duy chính trị nhạy bén của Đảng trong việc thực hiện bước chuyển giai đoạn cách mạng tại Việt Nam.
Nhân dân ta hăng hái xây dựng cuộc sống mới với niềm tin vào Đảng và con đường chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, mô hình xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc có những khiếm khuyết đã được áp dụng cho cả nước, dẫn đến những bước đi nhanh chóng Những hạn chế của mô hình này chưa được bộc lộ rõ trong thời kỳ chiến tranh, nhưng giờ đây đã trở nên rõ ràng hơn và gây tác động tiêu cực trong điều kiện hòa bình.
2.2.2 Nhà nướ c v ận hành theo cơ chế k ế ho ạ ch hóa t ậ p trung, quan liêu bao c ấ p
Từ sau năm 1975 đến trước đổi mới, kinh tế Việt Nam hoạt động theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung, dẫn đến tăng trưởng chậm và mất cân đối cung cầu, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân dân Tại thành phố, thu nhập của công nhân và viên chức chỉ đủ trang trải cho 10-15 ngày, trong khi nông thôn, đặc biệt vào mùa giáp hạt, hàng triệu gia đình nông dân phải đối mặt với tình trạng thiếu ăn Tình trạng tệ nạn xã hội gia tăng và lòng dân trở nên bất an.
Các vấn đề cốt lõi trong đời sống nhân dân chưa được giải quyết, dẫn đến sự thiếu thay đổi và bứt phá trong đất nước Đội ngũ cán bộ công chức tại các cơ quan hành chính nhà nước ngày càng trở nên quan liêu và lộng quyền Hệ thống giáo dục thiếu tính cạnh tranh và không đủ năng động, sáng tạo để đáp ứng nhu cầu phát triển.
Quá trình cải tạo xã hội chủ nghĩa diễn ra một cách vội vàng và máy móc, không chú ý đầy đủ đến điều kiện cụ thể và tình hình chung của đất nước Sự thiếu hụt và mất cân đối trong xã hội đã dồn nén, tạo ra nguy cơ bất ổn và gia tăng căng thẳng tiêu cực, làm giảm lòng tin của nhân dân Hậu quả là vào cuối thập niên 70 và đầu thập niên 80 của thế kỷ XX, đất nước rơi vào khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng Cuộc khủng hoảng này tiếp tục kéo dài từ cuối năm 1985 đến 1986 sau thất bại của cuộc tổng điều chỉnh giá lương tiền.
2.2.3 Ngu ồ n vi n tr gi m, các th ệ ợ ả ế l ực thù đị ch bao vây, c m v ấ ậ n
Sau năm 1975, tình hình thế giới và quan hệ quốc tế có nhiều biến chuyển, dẫn đến sự giảm mạnh nguồn viện trợ nước ngoài cho Việt Nam Sự thay đổi này ảnh hưởng lớn đến việc phân bổ và sử dụng nguồn lực cho các vấn đề kinh tế xã hội, cũng như công tác xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đặc biệt, sau khi Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu rơi vào khủng hoảng và sụp đổ, Việt Nam buộc phải điều chỉnh đường lối đối ngoại để phù hợp với tình hình mới.
Sau thất bại trong cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam, Mỹ đã thực hiện chính sách bao vây và cấm vận, cắt đứt hoàn toàn quan hệ ngoại giao với Việt Nam Tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội càng làm cho việc giải quyết các vấn đề xã hội ở nước ta trở nên khó khăn hơn.
Mỹ và các thế lực thù địch lợi dụng lý do quân tình nguyện Việt Nam chưa rút khỏi Campuchia để duy trì cấm vận và cô lập Việt Nam, đồng thời hỗ trợ các tổ chức phản động nhằm gây bạo loạn và lật đổ chính quyền.
Dựa trên những thực tiễn đó, Đảng ta cần phải đổi mới và khắc phục những sai lầm, khuyết điểm không chỉ trong lĩnh vực kinh tế mà còn trong việc giải quyết các vấn đề xã hội, nhằm đưa đất nước tiến lên theo mục tiêu đã đề ra.
QUÁ TRÌNH ĐỔI M ỚI QUAN ĐIỂ M C ỦA ĐẢ NG V Ề VIỆ C GIẢI QUY T CÁC Ế VẤN ĐỀ XÃ H I TRONG TH I KỘỜ Ỳ ĐỔ I M I TỚ Ừ 1986 ĐẾ N NAY
Quá trình đổ i m ới quan điể m c ủa Đả ng về giải quyết các v ấn đề xã hội
1.1.Giai đoạn 1986 - 2000 (Đại hội VI - Đại hội VIII)
Tại đại hội VI, Đảng ta đã nâng cao tầm quan trọng của chính sách xã hội, khẳng định mối liên hệ chặt chẽ giữa chính sách xã hội và chính sách kinh tế cũng như các lĩnh vực khác Trình độ phát triển kinh tế là điều kiện cần thiết để thực hiện chính sách xã hội, trong khi các mục tiêu xã hội lại là động lực cho hoạt động kinh tế Chính sách xã hội không chỉ ảnh hưởng đến năng suất lao động và chất lượng sản phẩm mà còn cần được xây dựng một cách cơ bản và lâu dài, phù hợp với yêu cầu và khả năng của giai đoạn đầu thời kỳ quá độ Mục tiêu của chính sách xã hội và phát triển kinh tế đều hướng đến việc phát huy sức mạnh của con người, trong đó phát triển kinh tế vừa là nền tảng, vừa là động lực cho việc thực hiện hiệu quả các chính sách xã hội.
Văn kiện Đại hội VII của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp phát triển kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội, coi phát triển kinh tế là nền tảng cho các chính sách xã hội Định hướng từ Cương lĩnh năm 1991 đã xác định rõ mối liên hệ này, với các chính sách lớn giai đoạn 1991-1995 tập trung vào ổn định kinh tế vĩ mô và cải cách chính sách tiền lương Hội nghị giữa nhiệm kỳ khóa VII (1994) khẳng định rằng tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ xã hội Đảng cũng xác định mục tiêu bảo đảm quyền con người cho người dân Việt Nam, nhấn mạnh rằng quyền con người là giá trị chung của nhân loại và gắn liền với quyền dân tộc Quyền con người không thể tách rời khỏi nghĩa vụ, và dân chủ cần đi đôi với kỷ cương Bảo vệ và phát huy quyền con người là trách nhiệm chung của tất cả các cấp và ngành.
Văn kiện Đại hội VIII của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế và thực hiện công bằng, tiến bộ xã hội, nhằm giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc và đẩy lùi tiêu cực Trong giai đoạn 1996-2000, bên cạnh việc đạt được tốc độ tăng trưởng GDP từ 9% đến 10% hàng năm, Đảng đã chú trọng đến việc tạo việc làm, giảm thất nghiệp và xóa đói giảm nghèo Chính sách phát triển xã hội được định hướng rõ ràng hơn nhằm gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội.
Tăng trưởng kinh tế cần phải kết hợp chặt chẽ với tiến bộ và công bằng xã hội trong mọi giai đoạn phát triển Công bằng xã hội không chỉ thể hiện ở việc phân phối hợp lý tư liệu sản xuất mà còn ở việc phân phối kết quả sản xuất Điều này đảm bảo mọi người đều có cơ hội phát triển và phát huy tối đa năng lực của mình.
● Thực hiện nhiều hình thức phân phối
● Khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với xóa đói giảm nghèo
● Các vấn đề chính sách xã hội phải giải quyết theo tinh thần xã hội hoá
1.2.Giai đoạn 2001 đến nay (Đại hội IX - XIII)
Đại hội IX của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, với mục tiêu tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường Quan điểm mới về tăng trưởng không chỉ chú trọng vào tốc độ mà còn vào tính bền vững, với mục tiêu tăng trưởng GDP khoảng 7% hàng năm Đồng thời, cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh Để thực hiện công bằng xã hội, cần tập trung vào giáo dục, đào tạo, khoa học và công nghệ, nhằm phát huy nhân tố con người, tạo việc làm và giảm nghèo.
Tại Đại hội lần thứ X, Đảng nhấn mạnh mối liên hệ chặt chẽ giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hóa, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của tiến bộ và công bằng xã hội như một nội dung cốt lõi trong định hướng xã hội chủ nghĩa.
Đảng chủ trương kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội trên toàn quốc và trong từng lĩnh vực, địa phương Điều này bao gồm việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong từng bước phát triển, đồng thời đảm bảo tăng trưởng kinh tế gắn liền với phát triển văn hóa, y tế và giáo dục Việc giải quyết các vấn đề xã hội nhằm mục tiêu phát triển con người là rất quan trọng Chế độ phân phối cần dựa vào kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, và mức đóng góp vốn cùng các nguồn lực khác, đồng thời thông qua các phúc lợi xã hội.
Trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO, Hội nghị Trung ương 4 khóa X (tháng 1 năm 2007) đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giải quyết các vấn đề xã hội phát sinh từ các cam kết quốc tế Cần xây dựng cơ chế đánh giá và cảnh báo định kỳ về tác động của việc gia nhập WTO đối với lĩnh vực xã hội để có biện pháp xử lý kịp thời Đại hội X của Đảng khẳng định dân chủ xã hội chủ nghĩa là mục tiêu và động lực cho công cuộc đổi mới, đồng thời nhấn mạnh việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân Đảng cũng nhận thức rằng việc duy trì khối đại đoàn kết dân tộc là chiến lược quan trọng trong giải quyết các vấn đề xã hội, với mục tiêu chung là độc lập dân tộc và thống nhất Tổ quốc.
"Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" là những giá trị cốt lõi để kết nối các dân tộc và tầng lớp nhân dân trong và ngoài nước, nhằm xóa bỏ định kiến và xây dựng tinh thần khoan dung, cởi mở, tin cậy lẫn nhau Đại hội XI của Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển toàn diện và mạnh mẽ các lĩnh vực văn hóa và xã hội.
Văn kiện Đại hội XII của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp chặt chẽ giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội, nhằm phát triển kinh tế đồng thời nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Đảng khẳng định rằng mọi người dân đều phải được hưởng thành quả của công cuộc đổi mới và có cơ hội phát triển toàn diện Quan điểm công bằng không chỉ dừng lại ở lợi ích vật chất mà còn mở rộng đến việc đảm bảo công bằng về cơ hội cho tất cả mọi người.
Tại Đại hội XII, Đảng đã phát triển nhiều quan điểm mới về xây dựng và phát triển con người, cụ thể hóa thành các nhiệm vụ và giải pháp cho phát triển kinh tế xã hội Trong 6 nhiệm vụ trọng tâm của Nghị quyết, có 3 nhiệm vụ liên quan đến phát triển con người, bao gồm nâng cao chất lượng tăng trưởng và năng suất lao động; thu hút mọi nguồn lực và chăm lo đời sống nhân dân; và phát huy nhân tố con người trong mọi lĩnh vực Tại Đại hội XIII, Đảng nhấn mạnh mục tiêu thực hiện chính sách an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống và hạnh phúc của nhân dân, đồng thời triển khai các giải pháp giảm nghèo bền vững và phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng.
Những quan điểm đôi mớ ủa Đả i c ng về ả gi i quyết v ấn đề xã hội trong một số lĩnh vự c cụ thể t ừ năm 1986 đế n nay
Số vàng là yếu tố quan trọng trong việc chủ động thích ứng với xu thế già hóa dân số Cần tạo ra môi trường và điều kiện thuận lợi để phát triển thị trường lao động một cách đồng bộ, hiện đại, linh hoạt, thống nhất và hiệu quả.
2.Những quan điểm đôi mớ ủa Đải c ng về giải quy t vế ấn đề xã h i trong m t sộ ộ ố lĩnh vực cụ thể từ năm 1986 đến nay
Giải phóng sức lao động và phát huy tiềm năng nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng để tạo ra cơ hội việc làm an toàn và vệ sinh Việc tăng thu nhập và đảm bảo công bằng trong phân phối tiền lương sẽ khuyến khích người dân làm giàu hợp pháp.
Trong suốt quá trình phát triển đất nước, Đảng ta luôn khẳng định quan điểm tạo điều kiện cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm giải quyết việc làm và giải phóng sức lao động Điều này không chỉ đảm bảo cung cấp nguồn nội lực chất lượng cho sự phát triển, mà còn hướng tới mục tiêu việc làm bền vững, chất lượng và ổn định cho người dân.
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng xác định mục tiêu hàng đầu trong việc giải quyết vấn đề việc làm là bảo đảm việc làm cho người lao động, đặc biệt là tại thành phố và cho thanh niên Nhà nước sẽ nỗ lực tạo thêm việc làm và thiết lập chính sách hỗ trợ người lao động tự tạo ra việc làm chính đáng Đồng thời, cần tiến hành phân công và phân bố hợp lý lao động trên từng vùng và trong toàn quốc.
Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế xã hội để giải quyết việc làm, bao gồm phát triển sản xuất và dịch vụ Cần kết hợp giải quyết việc làm tại chỗ với phân bố lại lao động theo vùng lãnh thổ, xây dựng các khu kinh tế mới và cụm kinh tế kỹ thuật-dịch vụ nhỏ tại nông thôn và thị trấn, đồng thời mở rộng xuất khẩu lao động Để thu hút lao động từ mọi thành phần kinh tế, cần đa dạng hóa việc làm và thu nhập Giải quyết việc làm là trách nhiệm chung của mọi ngành, cấp, đơn vị và từng gia đình, với sự đầu tư từ Nhà nước, các đơn vị kinh tế và nhân dân Cần có chương trình đồng bộ và sớm ban hành Luật Lao động cùng các quy chế cụ thể để bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động và người sử dụng lao động.
Tại Đại hội VIII, Đảng nhấn mạnh việc khuyến khích mọi thành phần kinh tế phát triển để tạo thêm việc làm mới và giảm tỷ lệ thất nghiệp Văn kiện khẳng định rằng Nhà nước sẽ tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước, đồng thời phát triển cơ sở dạy nghề và dịch vụ việc làm Mục tiêu là mở rộng quỹ quốc gia giải quyết việc làm và huy động nguồn lực hỗ trợ người lao động tự tạo việc làm Chương trình quốc gia giải quyết việc làm sẽ được triển khai nhanh chóng, nhằm thu hút 1,3 - 1,4 triệu lao động mỗi năm, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành phố xuống dưới 5% và nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn lên 75%.
Tại đại hội IX, Đảng ta đã xác định các mục tiêu quan trọng về việc làm, với mục tiêu tạo việc làm cho khoảng 7,5 triệu người trong 5 năm tới, tương đương 1,5 triệu người mỗi năm Đảng phấn đấu giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành phố xuống còn 5,4% vào năm 2005 và nâng cao quỹ sử dụng thời gian lao động ở khu vực nông thôn lên 80% Đồng thời, cần chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tăng cường lao động cho sản xuất công nghiệp và xây dựng, từ mức 16% hiện tại.
Từ năm 2001 đến năm 2005, tỷ lệ lao động trong các ngành dịch vụ tăng từ 21% lên 22-23%, trong khi lao động trong nông, lâm, ngư nghiệp giảm từ 63% xuống còn 56-57% Việc mở rộng thị trường lao động trong nước cần có sự kiểm tra, giám sát của Nhà nước để bảo vệ lợi ích của cả người lao động và người sử dụng lao động Đồng thời, cần tạo cơ hội bình đẳng và tiếp cận trực tiếp về đào tạo và việc làm cho mọi công dân, khuyến khích người lao động học tập, đào tạo và tự tìm kiếm việc làm.
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định phương hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2006-2010, nhấn mạnh việc giảm tỷ trọng lao động nông, lâm, ngư nghiệp xuống dưới 50% vào năm 2010 Đồng thời, cần tăng cường lao động trong lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ Nhà nước sẽ ưu tiên đầu tư và huy động vốn xã hội để tạo việc làm và giảm tỷ lệ thất nghiệp, khuyến khích người lao động tự tạo việc làm và phát triển doanh nghiệp Đặc biệt, cần chú trọng đào tạo nghề cho nông dân, đặc biệt là ở những khu vực bị ảnh hưởng bởi đô thị hóa và công nghiệp hóa Nghị quyết cũng nhấn mạnh việc hoàn thiện thể chế thị trường lao động và xây dựng chế độ bảo hiểm thất nghiệp.
Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định mục tiêu phát triển đất nước giai đoạn 2011-2015 là giải quyết việc làm cho 8 triệu lao động, với tỉ trọng lao động nông – lâm – thủy sản chiếm 40-41% tổng lao động xã hội vào năm 2015 Đồng thời, tài liệu nhấn mạnh việc phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hòa với kinh tế, bao gồm đẩy mạnh dạy nghề, nâng cao chất lượng xuất khẩu lao động, và hỗ trợ học nghề cho các đối tượng chính sách, người nghèo, lao động nông thôn và vùng đô thị hóa Ngoài ra, cần phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và khuyến khích các hình thức giao dịch việc làm để phát triển thị trường lao động.
Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII nhấn mạnh lao động, việc làm và thu nhập là trụ cột chính sách xã hội, với mục tiêu đến năm 2020, tỷ lệ lao động nông nghiệp khoảng 40%, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 65-70%, trong đó có 25% có bằng cấp, chứng chỉ, và tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị dưới 4% Định hướng phát triển thị trường lao động cần đồng bộ, minh bạch và thuận lợi cho việc tự do di chuyển lao động Cần tăng cường quản lý nhà nước về nguồn nhân lực, gắn kết cung cầu lao động, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động và hỗ trợ phân bố lao động hợp lý Đồng thời, thực hiện tốt chính sách việc làm công, bảo hiểm thất nghiệp, và hỗ trợ người lao động mất việc Đại hội XIII tiếp tục thực hiện các chính sách giải quyết việc làm, phấn đấu đạt tỷ trọng lao động nông nghiệp khoảng 25%, tỷ lệ lao động qua đào tạo 70%, trong đó có 28-30% có bằng cấp, chứng chỉ, và tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị dưới 4%.
2.1.2 Lĩnh vự c ti ền lương Đảng đã thừa nhận thị trường sức lao động và quyền của người lao động được lựa chọn việc làm trong mọi thành phần kinh tế; xác định tiền lương trong khu vực doanh nghiệp theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của nhà nước, đảm công bằng trong phân phối tiền lương thu nhập
Tại Đại hội VII, Đảng yêu cầu cải cách chính sách tiền lương và thu nhập nhằm khuyến khích mọi người tăng thu nhập và làm giàu dựa vào kết quả lao động Chính sách cần bảo hộ các nguồn thu nhập hợp pháp và điều tiết hợp lý thu nhập giữa các bộ phận dân cư, ngành nghề và vùng miền, đồng thời ngăn chặn thu nhập phi pháp Cải cách phải tuân theo nguyên tắc: tiền lương và tiền công dựa trên số lượng và chất lượng lao động, đảm bảo tái sản xuất sức lao động, tiền tệ hoá tiền lương, xoá bỏ chế độ bao cấp ngoài lương dưới hình thức hiện vật, và thực hiện mối tương quan hợp lý về tiền lương và thu nhập giữa các bộ phận lao động xã hội.
Năm 1992, Việt Nam thực hiện cải cách chính sách tiền lương nhằm tinh giản bộ máy và biên chế, đồng thời tạo thêm việc làm cho lao động dư thừa Đây là lần đầu tiên tiền lương được xem như giá cả sức lao động, hình thành từ thỏa thuận giữa người lao động và người sử dụng lao động, phù hợp với quan hệ trong nền kinh tế thị trường.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 và 8 của Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, cùng với Hội nghị lần thứ 8 của Ban chấp hành Trung ương khóa IX, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc gắn kết tiền lương với sự phát triển kinh tế xã hội Việc trả lương đúng cho người lao động được coi là một hình thức đầu tư cho phát triển, tạo động lực thúc đẩy kinh tế Chính vì vậy, việc đảm bảo mức lương hợp lý cho người lao động không chỉ là trách nhiệm mà còn là yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững của đất nước.
Chủ trương của Đảng trong gi i quy t các v ả ế ấn đề xã h ội
Một là, khuyến khích mọi người dân làm giàu theo pháp luật, thực hiện có hiệu quả các chính sách xoá đói giảm nghèo
Tạo điều kiện cho mọi người tiếp cận bình đẳng các nguồn lực phát triển là rất quan trọng Đồng thời, cần khuyến khích động lực làm giàu từ tài năng sáng tạo của mỗi cá nhân, trong khuôn khổ pháp luật và đạo đức Chính sách hạn chế phân hóa giàu nghèo và giảm chênh lệch mức sống giữa nông thôn và thành thị cũng cần được triển khai để đảm bảo sự công bằng trong phát triển.
Xây dựng và triển khai hiệu quả các chương trình xóa đói giảm nghèo là rất quan trọng để ngăn chặn tình trạng tái đói nghèo Đồng thời, cần nâng cao dần tiêu chí đói nghèo khi mức sống chung trong xã hội tăng lên.
Xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách nhằm đảm bảo cung cấp dịch vụ công cộng thiết yếu một cách bình đẳng cho tất cả người dân trong các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, tạo việc làm, thu nhập, chăm sóc sức khỏe, văn hóa, thông tin và thể dục thể thao Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, tăng cường bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế, hướng tới mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân Đa dạng hóa các hình thức cứu trợ xã hội và tiếp tục đổi mới chính sách tiền lương cùng với chính sách phân phối thu nhập một cách công bằng và hợp lý.
Phát triển hệ thống y tế công bằng và hiệu quả là mục tiêu hàng đầu, nhằm đảm bảo mọi người dân đều được chăm sóc và bảo vệ sức khỏe Cần hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở và nâng cao chất lượng chăm sóc y tế cho các đối tượng chính sách Đồng thời, phát triển các dịch vụ y tế công nghệ cao và mở rộng các dịch vụ y tế ngoài công lập để đáp ứng nhu cầu đa dạng của người dân.
Xây dựng chiến lược quốc gia nhằm nâng cao sức khỏe và tầm vóc con người Việt Nam, tăng tuổi thọ và cải thiện chất lượng giống nòi là ưu tiên hàng đầu Cần chú trọng chăm sóc sức khỏe sinh sản và giảm nhanh tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Đồng thời, cần đẩy mạnh công tác bảo vệ giống nòi, kiên trì phòng chống HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội.
Năm là, thực hiện hiệu quả các chính sách về dân số và kế hoạch hóa gia đình nhằm giảm tốc độ tăng dân số, đảm bảo quy mô và cơ cấu dân số hợp lý Mục tiêu là xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ và hạnh phúc, đồng thời bảo đảm bình đẳng giới và ngăn chặn bạo hành trong quan hệ gia đình.
Chính sách ưu đãi xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc vận động toàn dân tham gia các hoạt động "đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn" nhằm tri ân các lão thành cách mạng và những người có công với đất nước Cần chăm sóc đời sống vật chất và tinh thần cho người già, đặc biệt là những người cô đơn không nơi nương tựa Đồng thời, xã hội cũng cần chú trọng giúp đỡ nạn nhân chất độc da cam, người tàn tật, trẻ mồ côi và những người lang thang.
Đổi mới cơ chế quản lý và phương thức cung ứng dịch vụ công là cần thiết để phát triển quy mô, nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ công, đồng thời cải thiện năng lực quản lý của Nhà nước.
ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH GIẢ I QUYẾT CÁC V ẤN ĐỀ XÃ HỘI C ỦA ĐẢ NG (1886 - nay)
Thành tựu đạt đƣợc
1.1.Hệ thống chính sách xã h i ngày càng hoàn thi n ộ ệ
Hệ thống pháp luật và chính sách phát triển lĩnh vực xã hội đang được hoàn thiện, với việc mở rộng diện thụ hưởng và nâng cao mức hỗ trợ Nguồn đầu tư cho các lĩnh vực xã hội ngày càng tăng cường và đa dạng hóa Nhiều chính sách đã được ban hành nhằm xây dựng và phát huy vai trò của các giai tầng xã hội trong công cuộc đổi mới Đồng thời, các chính sách và pháp luật về bình đẳng giới, chăm sóc bà mẹ và trẻ em, hôn nhân và gia đình, chăm sóc người cao tuổi, cũng như phòng, chống tệ nạn xã hội và bạo lực gia đình đã được xây dựng và thực hiện.
Trong những năm qua, chính sách và pháp luật về dân tộc, tôn giáo đã được hoàn thiện, với việc tăng cường đầu tư vào hạ tầng và kinh phí cho miền núi, vùng sâu, vùng xa, dẫn đến sự chuyển biến rõ rệt trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và nâng cao đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số Việc phát huy giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp của các dân tộc và tôn giáo đã góp phần quan trọng vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đặc biệt, từ năm 2016 đến 2020, các quan điểm và chủ trương của Đảng đã được thể chế hóa nhanh chóng, bổ sung và sửa đổi hệ thống chính sách xã hội nhằm bảo đảm các quyền cơ bản của con người, phù hợp với điều kiện cụ thể của đất nước và tiêu chuẩn quốc tế Các chính sách trong lĩnh vực lao động, ưu đãi người có công, an sinh xã hội và bình đẳng giới cũng đã được ban hành và triển khai hiệu quả.
1.2.Giải quy t vế ấn đề lao động - vi c làm ệ
Chính sách lao động và việc làm của Nhà nước ngày càng phù hợp với nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Bộ luật lao động đã được sửa đổi nhiều lần, tạo ra hành lang pháp lý cho việc hoàn thiện tiêu chuẩn lao động và thiết lập quan hệ giữa các chủ thể Nó điều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan đến lao động như hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, tiền lương, bảo hiểm xã hội, thời gian làm việc, vệ sinh lao động, kỷ luật lao động, giải quyết tranh chấp lao động và đình công.
Trong những năm gần đây, nhiều giải pháp đã được triển khai nhằm tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người lao động Nhờ những nỗ lực này, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động tại thành phố đã giảm từ 4,5% vào năm 2010 xuống còn 3% vào năm 2020 Từ năm 2006 đến 2011, hơn 8 triệu lao động đã tìm được việc làm, giúp tỷ lệ thất nghiệp ở đô thị giảm xuống dưới 4,5%.
Công tác dạy nghề đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, với số lượng người được đào tạo nghề liên tục gia tăng Tỷ lệ lao động được đào tạo đã cải thiện đáng kể, từ 40% vào năm 2010 lên 65% vào năm 2020.
1.3.Thực hi n tệ ốt các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, chăm sóc những người có công
Từ năm 1986, hệ thống an sinh xã hội tại Việt Nam đã được xây dựng và hoàn thiện một cách toàn diện và hiệu quả, với sự phát triển mạnh mẽ của các loại hình bảo hiểm như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp Chính phủ đã khuyến khích người lao động, đặc biệt là những đối tượng khó khăn, tham gia vào các chương trình bảo hiểm Hệ thống an sinh xã hội được thiết kế phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội và ưu tiên cho những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong việc thực hiện chính sách an sinh xã hội, tạo sự chia sẻ giữa Nhà nước, xã hội và người dân Đến cuối năm 2020, số người tham gia bảo hiểm xã hội đã vượt qua 16,1 triệu, đạt 32,6% lực lượng lao động trong độ tuổi, tăng hơn 6 lần so với năm 1995 Chính sách an sinh xã hội tiếp tục được rà soát, điều chỉnh và hoàn thiện để đáp ứng nhu cầu thực tiễn.
Đảm bảo cung cấp dịch vụ xã hội cơ bản cho người dân, đặc biệt là người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn và đồng bào dân tộc thiểu số, bao gồm giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch và thông tin Đã xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, cùng với chương trình xóa nhà tạm và phát triển nhà ở xã hội.
Công tác hỗ trợ nhà ở cho người có công và người nghèo tại nông thôn, cũng như các khu vực thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, bão lũ, đang được đẩy mạnh Đồng thời, phát triển nhà ở xã hội cũng được chú trọng Bình đẳng giới được thực hiện hiệu quả, và công tác bảo vệ trẻ em được quan tâm đặc biệt.
Để phát huy truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, công tác chăm sóc gia đình chính sách và người có công đã thu hút sự tham gia của toàn xã hội Hiện nay, cả nước đã xác nhận hơn 9,2 triệu người có công, trong đó gần 1,4 triệu người đang hưởng chế độ ưu đãi hàng tháng, cùng với hơn 500 nghìn thân nhân người có công nhận trợ cấp hàng tháng.
1.4.Xóa đói, giảm nghèo đạt kết quả ấn tƣợng
Xóa đói, giảm nghèo là một thành tựu nổi bật trong phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Trong 30 năm qua, nhiều chính sách giảm nghèo đã được triển khai đồng bộ với sự hỗ trợ từ Chính phủ, cộng đồng và các tổ chức quốc tế Chính phủ đã chú trọng thực hiện các nghị quyết và Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo, đặc biệt là chính sách giảm nghèo đa chiều và phòng ngừa tái nghèo, ưu tiên cho các huyện nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số Điều chỉnh chuẩn nghèo theo từng giai đoạn đã giúp cải thiện rõ rệt tình hình đói nghèo trên toàn quốc, với tỷ lệ hộ đói nghèo giảm liên tục từ 30%.
Từ năm 1992, tỷ lệ nghèo đói tại Việt Nam đã giảm mạnh xuống còn 8,3% vào năm 2004 Đến năm 2000, tình trạng đói kinh niên cơ bản đã được xóa bỏ Đặc biệt, vào năm 2006, Việt Nam đã hoàn thành Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) về xóa bỏ tình trạng nghèo đói cùng cực và thiếu đói, đạt được mục tiêu này sớm hơn 10 năm so với thời hạn 2015.
Giai đoạn 2010-2020, tỷ lệ hộ nghèo ở Việt Nam đã giảm mạnh từ 14,2% năm 2010 xuống 9,88% năm 2015 và tiếp tục giảm từ 8,23% năm 2016 xuống dưới 3% năm 2020, theo chuẩn nghèo đa chiều Việt Nam đã trở thành một trong những quốc gia tiên phong ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương trong việc áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều để giảm nghèo toàn diện.
1.5.Chỉ số phát triển con người không ngừng tăng lên
Chỉ số phát triển con người (HDI) của Việt Nam đang có xu hướng tăng lên, đưa đất nước vào nhóm các quốc gia có mức phát triển con người trung bình cao trên thế giới.
Việt Nam đã đạt được tỷ lệ tăng chỉ số phát triển con người (HDI) nhanh nhất thế giới, với mức tăng trưởng trung bình 1,36% từ năm 1990 đến 2018, theo bà Caitlin Wiesen, Trưởng đại diện thường trú UNDP tại Việt Nam Trong giai đoạn này, tuổi thọ bình quân khi sinh tăng 4,8 năm và số năm đi học bình quân tăng 4,3 năm Tổng thu nhập bình quân đầu người cũng ghi nhận mức tăng 354%, giúp Việt Nam chuyển mình từ quốc gia có HDI thấp vào năm 1990 đến gần trở thành quốc gia có HDI cao vào năm 2018.
Với chỉ số HDI hiện tại là 0.63, Việt Nam đứng thứ 118/189 quốc gia, chỉ cần thêm 0,007 điểm để gia nhập nhóm các nước có HDI cao Đáng chú ý, Việt Nam đã đạt được tiến bộ về HDI mà không phải đánh đổi nhiều về bất bình đẳng Báo cáo của UNDP cho thấy Việt Nam có kết quả tốt về bình đẳng giới, với chỉ số phát triển giới đạt 1,003, xếp thứ 68/162 quốc gia Đặc biệt, tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội đạt 26,7%, đưa Việt Nam vào nhóm 1/3 quốc gia hàng đầu thế giới về tỷ lệ này.
Nguyên nhân t n t i nh ng h n ch ồ ạ ữ ạ ế
Chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh và khả năng tiếp cận dịch vụ y tế cơ bản hiện đang có sự chênh lệch lớn giữa các tuyến và vùng miền, với hạ tầng và trang thiết bị y tế tại một số nơi chưa đạt tiêu chuẩn Công tác y tế dự phòng yếu kém, nhân lực y tế thiếu trình độ và phân bổ không hợp lý, trong khi quản lý thuốc chữa bệnh còn lỏng lẻo Đặc biệt trong bối cảnh dịch COVID-19, chất lượng y tế trở nên cấp bách do nhu cầu cao và nhiều bất cập trong dịch vụ y tế, dẫn đến thiếu nguồn lực tại các điểm nóng Mặc dù lãnh đạo đã kịp thời luân chuyển nguồn lực, nhưng vẫn còn nhiều thách thức Đạo đức xã hội đang xuống cấp, với những vấn đề như an toàn giao thông, vệ sinh thực phẩm và thuốc chữa bệnh còn hạn chế Bình đẳng giới và bảo vệ phụ nữ, trẻ em cũng gặp nhiều bất cập, trong khi hình thức xử phạt chưa đủ mạnh để răn đe Văn hóa phẩm độc hại và lai căng ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống tinh thần của xã hội.
Những hạn chế hiện tại khiến Đảng chưa đạt được sự trong sạch và vững mạnh, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, từ đó ảnh hưởng đến lòng tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa.
3.Nguyên nhân đạt đƣợc thành tựu:
● Các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước giải quyết các vấn đề xã hội cơ bản là đúng đắn, hợp lòng dân
Đã huy động và khai thác nguồn lực từ cộng đồng, kết hợp với sự hỗ trợ của Nhà nước và các tổ chức quốc tế nhằm giải quyết hiệu quả các vấn đề xã hội.
● Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội đã quan tâm, chú - trọng giải quyết các vấn đề xã hội
4.Nguyên nhân t n t i nhồ ạ ững hạn chế
Nền kinh tế đang ngày càng hội nhập sâu rộng, với độ mở lớn, trong bối cảnh các điều kiện kinh tế toàn cầu đang trải qua những biến đổi phức tạp.
● Nhiều vấn đề rất phức tạp và đòi hỏi cần một thời gian dài để thực hiện
Do ảnh hưởng của dịch bệnh, đặc biệt là đại dịch COVID-19, cùng với hạn hán, lũ lụt và thiên tai, quá trình đổi mới và thực hiện các quan điểm của lãnh đạo Đảng và Nhà nước đã bị tác động mạnh mẽ Những yếu tố này không chỉ ảnh hưởng xấu đến công tác quản lý của các cấp lãnh đạo mà còn tác động tiêu cực đến mối quan hệ với cấp dưới và quần chúng nhân dân.
Về vấn đề xã hội:
Việt Nam, với nền nông nghiệp kém phát triển và thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, đã trải qua 30 năm chiến tranh, để lại nhiều hậu quả xã hội nghiêm trọng Do đó, các vấn đề xã hội ở nước này không thể được giải quyết triệt để trong thời gian ngắn.
Nhu cầu về nguồn lực để giải quyết các vấn đề xã hội là rất lớn, nhưng khả năng đáp ứng thực tế của đất nước còn hạn chế Việc sử dụng nguồn lực hiện tại chưa hiệu quả, thường bị phân tán và lãng phí, thậm chí còn có những tiêu cực Hơn nữa, chưa có đủ sự động viên và thu hút sự tham gia của xã hội, cũng như khuyến khích người thụ hưởng chính sách tự vươn lên.
Nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa còn thiếu sâu sắc và thống nhất, đặc biệt là trong mối quan hệ giữa Nhà nước, thị trường và xã hội, cũng như trong việc phân bổ nguồn lực và vai trò của doanh nghiệp nhà nước, kinh tế tập thể và hợp tác xã Nhiều nơi vẫn chưa coi trọng mô hình và quản lý xã hội Tư duy trong xây dựng và tổ chức thực hiện thể chế phù hợp với yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư còn chậm đổi mới và sức ì vẫn lớn Hơn nữa, sự không thống nhất trong nhận thức và hành động về hệ giá trị văn hóa, con người Việt Nam, cũng như việc kết nối giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội và bảo vệ môi trường vẫn là thách thức lớn.
Một số quy định pháp luật hiện nay chưa đồng bộ và khả thi, không đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, dẫn đến chính sách xã hội chậm đổi mới so với chính sách kinh tế Mặc dù đã phát hiện một số bất cập trong cơ chế, chính sách, nhưng việc sửa đổi, bổ sung còn chậm Quản lý nhà nước vẫn còn nhiều vấn đề chồng chéo, thiếu giải pháp hiệu quả để thu hẹp khoảng cách về mức sống và an sinh xã hội giữa các vùng miền Việc thực hiện chính sách và pháp luật chưa nghiêm túc, hiệu quả thấp, và sự phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ Phân công trách nhiệm còn không rõ ràng, thiếu thể chế và thiết chế cần thiết để tạo ra hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất, trong khi công tác thanh tra chưa được coi trọng ở nhiều nơi.
Gi ải pháp đề xu t gi i quy t các v ấ ả ế ấn đề xã h ội
5.1.Về phía Đảng, Nhà nước
Cần tích hợp các chính sách xã hội để giải quyết hiệu quả các vấn đề xã hội, đảm bảo an sinh xã hội và an ninh con người, đồng thời tránh tình trạng chồng chéo về chính sách Nghiên cứu thực tế cho thấy, việc thực hiện các chính sách như lao động việc làm, bảo hiểm xã hội, trợ giúp xã hội, giảm nghèo và bất bình đẳng đã mang lại nhiều tác động tích cực Tuy nhiên, việc ban hành và thực hiện chính sách xã hội tại Việt Nam vẫn tồn tại tình trạng chồng chéo, không chỉ giữa các chính sách khác nhau mà còn trong cùng một hệ thống Hệ quả là lãng phí trong quản lý, phân tán nguồn lực, giảm tính chủ động và tăng tính ỷ lại ở nhóm đối tượng hưởng thụ chính sách, từ đó làm giảm hiệu quả giải quyết các vấn đề xã hội Do đó, việc tích hợp các chính sách xã hội là yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu quả trong việc giải quyết các vấn đề xã hội và đảm bảo an sinh xã hội.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng là yếu tố then chốt trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách xã hội, đồng thời khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế và doanh nghiệp để tạo ra việc làm và tăng thu nhập cho người dân Giải pháp này không chỉ giúp xoá đói giảm nghèo mà còn đảm bảo an sinh xã hội một cách hiệu quả và bền vững Cần đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích sự tham gia của tổ chức, doanh nghiệp và người dân, cùng với việc thường xuyên kiểm tra, giám sát thực hiện các chính sách xã hội Đồng thời, cần xử lý trách nhiệm của các cá nhân và tập thể liên quan đến sai phạm và việc lợi dụng chính sách, cũng như thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo thực hiện.
Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân phát triển kinh tế và cải thiện đời sống, giảm sự ỷ lại vào Nhà nước và nâng cao khả năng tự đảm bảo an sinh Cần xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển an sinh xã hội (ASXH) phù hợp, với chương trình hành động cụ thể và khả thi, đồng thời thực hiện quyết liệt và tuyên truyền để tạo sự đồng thuận trong xã hội Hệ thống ASXH phải đảm bảo tính đa dạng, toàn diện, và có sự chia sẻ giữa Nhà nước, xã hội và người dân, cũng như giữa các nhóm dân cư và các thế hệ Cần bảo đảm tính bền vững và công bằng trong thực hiện ASXH, nâng cao phúc lợi xã hội và khả năng tiếp cận dịch vụ công cộng cơ bản, đảm bảo công bằng và bình đẳng cho mọi người.
Cần đẩy mạnh chuyển đổi số và xây dựng hệ thống đăng ký xã hội tích hợp dựa trên công nghệ hiện đại, nhằm triển khai các chính sách xã hội giải quyết vấn đề cơ bản Hệ thống này sử dụng dữ liệu số về mã số công dân, chứa đựng thông tin an sinh xã hội như sức khỏe, học vấn, nghề nghiệp, và bảo hiểm Nó cũng liên thông với các hệ thống chi trả tập trung như ngân hàng và bảo hiểm Từ hệ thống tích hợp, các cơ quan nhà nước có thể thực hiện chính sách xã hội, cung cấp dịch vụ an sinh cá nhân hóa, toàn diện và đồng bộ, đồng thời quản lý vĩ mô các vấn đề xã hội thông qua cơ chế đăng ký, nhận dạng và tiếp cận dịch vụ Đây là nền tảng quan trọng để giải quyết hiệu quả các vấn đề xã hội.
Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi nhân dân là chủ thể của lịch sử và là lực lượng chính của cách mạng, nhấn mạnh vai trò quan trọng của họ trong sự nghiệp cách mạng Thấm nhuần tư tưởng này, Đảng ta trong mọi thời kỳ đều chú trọng phát huy vai trò của quần chúng nhân dân, xem đây là yếu tố quyết định mọi thắng lợi của dân tộc.
Trong quá trình thực hiện chủ trương của Đảng về giải quyết các vấn đề xã hội, quần chúng nhân dân cần nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng và giữ vững niềm tin vào Đảng và Nhà nước Việc bảo vệ Đảng và chính quyền, đồng thời quyết liệt đấu tranh với các loại tội phạm và tệ nạn xã hội là rất quan trọng.
Tất cả các tầng lớp nhân dân, đoàn thể quần chúng, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp và từng cá nhân đều tích cực tham gia đóng góp nguồn lực vật chất và tinh thần, đồng thời đưa ra ý kiến với Nhà nước về các chính sách và pháp luật liên quan đến các vấn đề xã hội như việc làm, y tế và giáo dục Sự tham gia này nhằm tạo ra một môi trường kinh tế - xã hội thuận lợi cho sự phát triển bền vững.
Mọi tầng lớp nhân dân cần tích cực học tập và rèn luyện để nâng cao bản lĩnh chính trị và lối sống đạo đức Việc sống trong sáng, lành mạnh và tránh xa các tệ nạn xã hội là rất quan trọng Đồng thời, mọi người cũng nên nỗ lực vươn lên làm giàu hợp pháp để cải thiện chất lượng đời sống.
IV M T S VỘ Ố ẤN ĐỀ XÃ H I N I B T C A GI I TRỘ Ổ Ậ Ủ Ớ Ẻ HIỆN NAY
Tuổi trẻ là tương lai của đất nước, vì vậy, mỗi công dân trẻ, đặc biệt là học sinh, sinh viên, cần tích cực bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Họ nên nuôi dưỡng hoài bão lớn, nỗ lực học tập, rèn luyện và hăng hái lao động để góp phần xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa.
Kể từ năm 1986, Đảng ta đã khởi xướng và lãnh đạo việc xây dựng một thế hệ thanh niên mới, vừa có đạo đức và nhân cách, vừa có tri thức, sức khỏe, tư duy năng động và hành động sáng tạo Thế hệ này tiếp nối truyền thống hào hùng của dân tộc, thể hiện lòng yêu nước và ý thức xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Họ có ý chí vươn lên trong học tập, lao động, lập thân, lập nghiệp và làm giàu chính đáng, đồng thời tận hưởng đời sống văn hóa tinh thần phong phú trong môi trường sống an toàn, lành mạnh Đảng đã tạo điều kiện thuận lợi để thanh niên phát huy khả năng, đóng góp vào sự phát triển và bảo vệ Tổ quốc.
Trong bối cảnh công nghệ phát triển, đời sống người dân được cải thiện, nhưng một bộ phận giới trẻ đang đối mặt với những tiêu cực xã hội như vô cảm, xuống cấp đạo đức và lối sống thực dụng Họ đặt lợi ích vật chất cá nhân lên trên lợi ích dân tộc, dẫn đến tình trạng tham nhũng và buôn lậu không giảm Việc tiếp cận thông tin qua bạn bè và mạng xã hội, đặc biệt là game và các nội dung phản cảm, khiến nhiều bạn trẻ sa đà, bỏ quên việc học hành Lối sống thờ ơ, ăn chơi, và ích kỷ lan rộng, làm giảm ý thức rèn luyện và tu dưỡng Nhiều sinh viên thiếu niềm tin vào Đảng và chính trị, dẫn đến sự xa rời các giá trị truyền thống và dễ bị các thế lực thù địch lôi kéo, kích động tham gia vào hoạt động vi phạm pháp luật Hệ quả là tỷ lệ thanh niên phạm tội và mắc các tệ nạn xã hội gia tăng, ảnh hưởng xấu đến tình hình xã hội và an ninh đất nước.
Để cải thiện vấn đề bức xúc hiện nay, cần kết hợp chặt chẽ ba môi trường: nhà trường, gia đình và xã hội Nhà trường nên chú trọng giáo dục kỹ năng sống và lối sống lành mạnh cho học sinh, đồng thời phê phán những biểu hiện lệch lạc Đội ngũ giảng viên cần nâng cao kỹ năng và kiến thức để khơi dậy niềm hứng thú học tập, giúp sinh viên áp dụng kiến thức vào thực tiễn Gia đình cần giáo dục con cái có lối sống phù hợp và kịp thời điều chỉnh những suy nghĩ sai lệch Xã hội cũng cần thu hút giới trẻ vào những hoạt động có ích Mỗi thanh thiếu niên cần có trách nhiệm với bản thân, gia đình và Tổ quốc, sống lành mạnh, rèn luyện đạo đức, nâng cao lòng yêu nước và nuôi dưỡng khát vọng vươn lên Đồng thời, cần chủ động phê phán những hành vi sai trái để hạn chế ảnh hưởng xấu đến thế hệ trẻ.
Mỗi sinh viên cần nhận thức rằng mình là chủ nhân tương lai của đất nước, và việc học tập cùng rèn luyện là rất quan trọng Ngoài kiến thức chuyên ngành, việc học các môn khoa học Mác - Lênin, Lịch sử Đảng, và Tư tưởng Hồ Chí Minh là cần thiết để nắm bắt kiến thức cơ bản, từ đó phát triển tư duy độc lập và hành động đúng đắn trong cuộc sống Điều này giúp sinh viên tiếp cận thông tin hiệu quả và tránh sa vào những vấn đề tiêu cực của xã hội.
1 (2015) Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam đã thông qua nhiều nghị quyết quan trọng, định hướng phát triển kinh tế, xã hội và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân Nghị quyết nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường đoàn kết, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đồng thời khẳng định quyết tâm xây dựng một đất nước phát triển bền vững Các mục tiêu cụ thể được đề ra nhằm thúc đẩy đổi mới, sáng tạo và hội nhập quốc tế sâu rộng, góp phần xây dựng nền tảng vững chắc cho tương lai.
Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001 - 2010 đã được công bố vào năm 2015, nhằm định hướng cho sự phát triển bền vững của đất nước Tài liệu này có thể được truy cập tại địa chỉ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-ix/chien-luoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-2001-2010-1543.
3 (2015) Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt