Trong vài thập kỷ qua, những thay đổi phức tạp đã diễn ra trong môi trường toàn cầu và khu vực. Chất lượng không khí, nước, tài nguyên, hệ sinh thái ... ở nhiều nơi đang ở mức đáng kinh ngạc. Ô nhiễm môi trường và sức ép đối với thiên nhiên diễn ra hàng ngày, ở nhiều quốc gia, khu vực và trên toàn hành tinh. Nhận thức rõ điều này, trong nhiều năm, đặc biệt là những năm gần đây Đảng và cả nước ta đã rất coi trọng việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường. Tình hình vi phạm pháp luật nói chung và tình hình của tội phạm nói riêng có chiều hướng ngày càng gia tăng. Các hành vi phạm tội cũng ngày càng tinh vi, phức tạp và khó lường hơn, ngày càng có nhiều hành vi mang tính phổ biến và nguy hiểm cho xã hội bị coi là tội phạm đặc biệt là các loại tội phạm về môi trường. Hiện nay vấn đề môi trường đang là vấn đề nóng của toàn cầu nói chung và với Việt Nam nói riêng. Sự ô nhiễm, suy thoái hay những biến cố môi trường diễn ra ngày càng ở mức độ cao đã và đang đặt con người vào những thảm hoạ của thiên nhiên có thể xảy ra như động đất, lũ lụt, sóng thần, … Vì vậy, vấn đề môi trường đang là vấn đề hàng đầu được các quốc gia và cộng đồng quốc tế quan tâm. Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn hoạt động điều tra, xem xét và xử lý các vụ phạm tội về môi trường; qua đó đề xuất những giải pháp và các dự báo về môi trường nhằm đóng góp, nâng cao và chuẩn bị tốt và hiệu quả cho công cuộc đấu tranh phòng, chống các tội phạm về môi trường là một trong những vấn đề cấp bách trong tình hình hiện nay. Do đó, nhóm em quyết định chọn đề tài: “Vi phạm pháp luật về môi trường ở nước ta hiện nay. Lý luận và thực tiễn”.
KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ BỘ MƠN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG TIỂU LUẬN CUỐI KỲ *** VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN MÃ MƠN HỌC: GELA220405 THỰC HIỆN: NHĨM 03 LỚP: THỨ TIẾT 9-10 Tp Hồ Chí Minh, tháng 01 năm 2022 DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA VIẾT TIỂU LUẬN HỌC KỲ I NĂM HỌC 2021-2022 Nhóm: 03 (Lớp thứ – Tiết 9-10) Tên đề tài: Vi phạm pháp luật môi trường nước ta Lý luận thực tiễn STT HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN TỈ LỆ % HỒN THÀNH Trần Nguyễn Trí Đạt 100% Lê Dương Đông 100% Nguyễn Ánh Dương 100% Tống Gia Đạt 100% Hà Minh Đức 100% Ghi chú: - Tỷ lệ % = 100%: Mức độ phần trăm sinh viên tham gia Trưởng nhóm: Trần Nguyễn Trí Đạt SĐT: 036 4820 xxx Nhận xét giáo viên Ngày 08 tháng 01 năm 2022 MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong vài thập kỷ qua, thay đổi phức tạp diễn môi trường tồn cầu khu vực Chất lượng khơng khí, nước, tài nguyên, hệ sinh thái nhiều nơi mức đáng kinh ngạc Ơ nhiễm mơi trường sức ép thiên nhiên diễn hàng ngày, nhiều quốc gia, khu vực toàn hành tinh Nhận thức rõ điều này, nhiều năm, đặc biệt năm gần Đảng nước ta coi trọng việc thực biện pháp bảo vệ mơi trường Tình hình vi phạm pháp luật nói chung tình hình tội phạm nói riêng có chiều hướng ngày gia tăng Các hành vi phạm tội ngày tinh vi, phức tạp khó lường hơn, ngày có nhiều hành vi mang tính phổ biến nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm đặc biệt loại tội phạm môi trường Hiện vấn đề mơi trường vấn đề nóng tồn cầu nói chung với Việt Nam nói riêng Sự nhiễm, suy thối hay biến cố mơi trường diễn ngày mức độ cao đặt người vào thảm hoạ thiên nhiên xảy động đất, lũ lụt, sóng thần, … Vì vậy, vấn đề mơi trường vấn đề hàng đầu quốc gia cộng đồng quốc tế quan tâm Xuất phát từ vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn hoạt động điều tra, xem xét xử lý vụ phạm tội môi trường; qua đề xuất giải pháp dự báo mơi trường nhằm đóng góp, nâng cao chuẩn bị tốt hiệu cho công đấu tranh phịng, chống tội phạm mơi trường vấn đề cấp bách tình hình Do đó, nhóm em định chọn đề tài: “Vi phạm pháp luật môi trường nước ta Lý luận thực tiễn” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tiểu luận sở nghiên cứu tìm hiểu số vấn đề liên quan đến lý luận thực tiễn tội phạm mơi trường luật hình Việt Nam nhằm hồn thiện quy định Bộ luật Hình nhóm tội mơi trường; từ đưa giải pháp dự báo gia tăng tính nghiêm trọng vấn đề mơi trường ảnh hưởng đến lĩnh vực đời sống xã hội, kinh tế, người, hệ sinh thái, du lịch, …Qua đó, góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tội phạm môi trường Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp, tội phạm, đấu tranh phịng, chống loại hình tội phạm nói chung tội phạm mơi trường nói riêng Ngoài ra, dựa sở viết, đề tài khoa học nhà nghiên cứu lý luận tội phạm môi trường; phương pháp vận dụng tiểu luận như: phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh, liệt kê, nghiên cứu thực tiễn, thống kê Bố cục đề tài Tiểu luận bao gồm nội dung sau: Chương 1: Nhận thức chung môi trường tội phạm môi trường Chương 2: Thực trạng vấn đề môi trường Việt Nam Chương 3: Dự báo giải pháp tình trạng nhiễm mơi trường Việt Nam Trong thời gian thực tiểu luận này, nhóm em nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy Nguyễn Minh Thu việc xây dựng hoàn thiện nội dung Do hiểu biết vấn đề chưa sâu sắc, chắn viết cịn nhiều điều thiếu sót Cho nên nhóm em mong nhận dẫn, góp ý kiến thức từ phía thầy để khắc phục, sửa chữa mặt kiến thức chưa tốt để viết trở nên hồn thiện Nhóm em xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy Nguyễn Minh Thu tạo điều kiện giúp đỡ nhóm em hoàn thành tiểu luận B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHẬN THỨC CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ TỘI PHẠM MƠI TRƯỜNG 1.1 Khái niệm chung mơi trường Mơi trường khái niệm có ý nghĩa rộng định nghĩa nhiều lĩnh vực khác Môi trường vật thể kiện tổng hợp nhiều yếu tố, điều kiện bên ngồi có ảnh hưởng đến vật thể, kiện Bất vật thể, kiện tồn môi trường định Vì vậy, khái niệm mơi trường cụ thể hố đối tượng mục đích nghiên cứu Theo khoản 1, Điều Luật Bảo vệ môi trường 2020, khái niệm môi trường định nghĩa sau: “Môi trường bao gồm yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, kinh tế, xã hội, tồn tại, phát triển người, sinh vật tự nhiên.” Theo Bách Khoa tồn thư mở Wikipedia mơi trường định nghĩa tổ hợp yếu tố khí hậu, sinh thái học, xã hội thổ nhưỡng tác động lên thể sống xác định hình thức sinh tồn chúng Vì thế, mơi trường bao gồm tất thứ mà có ảnh hưởng trực tiếp đến trao đổi chất hay hành vi thể sống hay loài, bao gồm ánh sáng, khơng khí, nước, đất thể sống khác Theo tuyên ngôn UNESCO năm 1981 mơi trường định nghĩa: “là tồn hệ thống tự nhiên hệ thống người sáng tạo xung quanh mình, người sinh sống lao động khai thác tài nguyên thiên nhiên nhân tạo nhằm thoã mãn nhu cầu Như vậy, ta định nghĩa mơi trường đơn giản tồn yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới phát triển kinh tế - xã hội tồn phát triển người sinh vật; mơi trường có chức quan trọng, nôi người, sinh quyển, sinh thái cần thiết cho sống tự nhiên hoạt động người, nơi sinh sống phát triển xã hội lồi người Mơi trường cịn nơi chứa đựng tài nguyên thiên nhiên đối tượng lao động sản xuất nguồn lực cần thiết cho việc sản xuất cải vật chất người, có số tái tạo được, số khác lại tái tạo Đồng thời, môi trường nơi chứa đựng chất thải trình sản xuất sinh hoạt người 1.2 Khái niệm chung tội phạm môi trường 1.2.1 Tội phạm môi trường Tội phạm môi trường tội phạm môi trường xâm phạm đến quan hệ xã hội liên quan đến việc bảo vệ mơi trường tự nhiên thuận lợi, có chất lượng, đến việc sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên thiên nhiên việc bảo đảm an ninh sinh thái dân cư Các tội phạm môi trường hành vi nguy hiểm cho xã hội vi phạm quy định Nhà nước bảo vệ môi trường, qua gây thiệt hại cho mơi trường Các tội phạm môi trường BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung 2017 chia thành nhóm xếp theo trật tự sau: Nhóm 1: Các hành vi gây ô nhiễm môi trường (các Điều 235, 236, 237 239 BLHS) Nhóm 2: Các hành vi làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người động vật (Điều 240 Điều 241); Nhóm 3: Các hành vi hủy hoại tài nguyên môi trường (Điều 242 Điều 243); Nhóm 4: Các hành vi xâm phạm chế độ bảo vệ đặc biệt số đối tượng môi trường (Điều 238, Điều 244, Điều 245 Điều 246) 1.2.2 Tội gây ô nhiễm môi trường Tội gây ô nhiễm môi trường hành vi cố ý chôn, lấp, đổ, thải trái pháp luật chất thải nguy hại có thành phần nguy hại đặc biệt vượt ngưỡng chất thải nguy hại theo quy định pháp luật có chứa chất phải loại trừ theo Phụ lục A Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân huỷ chất thải nguy hại khác làm ô nhiễm môi trường Người thực hành vi sau đây, bị phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: a) Chôn, lấp, đổ, thải môi trường chất thải nguy hại chất hữu khó phân hủy cần phải loại trừ theo quy định Phụ lục A Công ước Stockholm chất nhiễm hữu khó phân hủy trái quy định pháp luật từ 3.000 kilôgam đến 5.000 kilôgam; b) Xả thải môi trường từ 5.000 mét khối (m 3)/ngày đến 10.000 mét khối (m3)/ngày nước thải có thơng số mơi trường nguy hại vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên; c) Xả nước thải môi trường có chứa chất phóng xạ gây nhiễm xạ mơi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật từ 02 lần đến 04 lần; d) Xả môi trường từ 5.000 mét khối (m 3)/ngày đến 10.000 mét khối (m3)/ngày nước thải có độ PH từ đến từ 12,5 đến 14; đ) Thải môi trường từ 300.000 mét khối (m 3)/giờ đến 500.000 mét khối (m3)/giờ bụi, khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải 10 lần trở lên; e) Chôn, lấp, đổ, thải môi trường chất thải rắn thông thường trái quy định pháp luật từ 200.000 kilôgam đến 500.000 kilơgam; g) Chất thải có chứa chất phóng xạ, gây nhiễm xạ mơi trường thuộc nguồn phóng xạ loại có mức độ nguy hiểm trung bình theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn xạ - phân nhóm phân loại nguồn phóng xạ vượt quy chuẩn cho phép; h) Phát tán môi trường xạ, phóng xạ vượt quy chuẩn kỹ thuật vượt mức giới hạn theo quy định từ 02 lần đến 04 lần Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng phạt tù từ 03 năm đến 07 năm: a) Chôn, lấp, đổ, thải môi trường chất thải nguy hại chất hữu khó phân hủy cần phải loại trừ theo quy định Phụ lục A Công ước Stockholm chất nhiễm hữu khó phân hủy trái quy định pháp luật 5.000 kilôgam trở lên; b) Xả thải môi trường 10.000 mét khối (m 3)/ngày trở lên nước thải có thơng số mơi trường nguy hại vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên; c) Xả nước thải mơi trường có chứa chất phóng xạ gây nhiễm xạ môi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật 04 lần trở lên; d) Xả môi trường 10.000 mét khối (m 3)/ngày nước thải trở lên có độ PH từ đến từ 12,5 đến 14; đ) Thải môi trường 500.000 mét khối (m3)/giờ trở lên bụi, khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên; e) Chôn, lấp, đổ, thải môi trường chất thải rắn thông thường trái quy định pháp luật 500.000 kilôgam trở lên; g) Chất thải có chứa chất phóng xạ, gây nhiễm xạ mơi trường thuộc nguồn phóng xạ loại có mức độ nguy hiểm trung bình theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an tồn xạ - phân nhóm phân loại nguồn phóng xạ vượt quy chuẩn cho phép; h) Phát tán mơi trường xạ, phóng xạ vượt quy chuẩn kỹ thuật vượt mức giới hạn theo quy định 04 lần trở lên Người thực hành vi sau đây, bị xử phạt vi phạm hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm, bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm: a) Chôn, lấp, đổ, thải môi trường chất thải nguy hại chất hữu khó phân hủy cần phải loại trừ theo quy định Phụ lục A Công ước Stockholm chất nhiễm hữu khó phân hủy trái quy định pháp luật từ 1.000 kilôgam đến 3.000 kilôgam; b) Chuyển giao, cho, mua, bán chất thải nguy hại chất hữu khó phân hủy thuộc danh mục cấm sử dụng trái quy định pháp luật từ 2.000 kilôgam trở lên; c) Xả thải môi trường từ 1.000 mét khối (m 3)/ngày đến 10.000 mét khối (m3)/ngày nước thải có thông số môi trường nguy hại vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 05 lần đến 10 lần; d) Xả nước thải mơi trường có chứa chất phóng xạ gây nhiễm xạ mơi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật cho phép vượt mức giới hạn theo quy định từ 01 lần đến 02 lần; đ) Xả môi trường từ 1.000 mét khối (m 3)/ngày đến 10.000 mét khối (m3)/ngày nước thải có độ PH từ đến từ 12,5 đến 14; e) Thải môi trường từ 150.000 mét khối (m 3)/giờ đến 300.000 mét khối (m3)/giờ bụi, khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải 10 lần trở lên; g) Chôn, lấp, đổ, thải môi trường chất thải rắn thông thường trái quy định pháp luật từ 100.000 kilôgam đến 200.000 kilơgam; h) Chất thải có chứa chất phóng xạ, gây nhiễm xạ mơi trường thuộc nguồn phóng xạ loại có mức độ nguy hiểm trung bình theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn xạ - phân nhóm phân loại nguồn phóng xạ vượt quy chuẩn cho phép; i) Phát tán môi trường xạ, phóng xạ vượt quy chuẩn kỹ thuật vượt mức giới hạn theo quy định từ 01 lần đến 02 lần Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm + Công tác quy hoạch vùng chăn nuôi, quản lý môi trường khu vực nông nghiệp, nông thôn chưa quan tâm mực + Công nghệ sản xuất làng nghề lạc hậu không đủ lực tài chính, kỹ thuật để đầu tư cơng nghệ xử lý chất thải + Hiểu biết ý thức BVMT nhân dân hạn chế + Chạy theo lợi nhuận, cố tình khơng xử lý chất thải nhằm giảm thiểu chi phí; + Cơng tác quản lý mơi trường lĩnh vực cịn lỏng lẻo, hạn chế chồng chéo Thực trạng: + Hiện nay, nước có 98 sở sản xuất thuốc bảo vệ thực vật, có khoảng 1/3 tổng số sở nằm khu cơng nghiệp tập trung, cịn lại nằm rải rác bên ngoài, xen kẽ khu dân cư gây khó khăn cho cơng tác quản lý, tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường Cả nước có 260 kho thuốc bảo vệ thực vật, chủ yếu loại thuốc hạn sử dụng tang vật số vụ việc vi phạm chưa xử lý + Trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, với việc phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm nuôi trồng thủy sản, lượng thực, hoa màu kéo theo tình trạng nhiễm môi trường nghiêm trọng, ô nhiễm nguồn nước sông, kênh, hồ, mương, đồng ruộng, ô nhiễm khơng khí khu vực nơng thơn 2.2.4 Lĩnh vực thương mại Nguyên nhân: + Do tổ chức, cá nhânthu lợi nhuận cao từ việc nhập khẩu, kinh doanh rác thải nên thường xuyên cố tình vi phạm; + Hệ thống văn pháp luật có liên quan đến lĩnh vực chưa rõ ràng, cụ thể, dẫn đến khó khăn, vướng mắc cơng tác quản lý, công tác điều tra, xử lý; + Công tác quản lý nhà nước quan chức số địa phương có phần cịn bng lỏng Thực trạng: Tình trạng nhập trái phép rác thải công nghiệp, chất thải nguy hại, phế liệu chưa làm vào Việt Nam diễn biến phức tạp Hàng trăm nghìn rác thải, phế liệu nhập vào nước ta nhựa phế liệu, sắt phế liệu, thiết bị máy tính cũ, ắc quy chì cũ Có dấu hiệu hình thành băng, ổ nhóm, đường dây vận chuyển Kinh doanh rác xảy phổ biến cảng biển lớn Hải Phịng, Quảng Ninh, TP Hồ Chí Minh, chưa kể lượng hàng hóa nhập lậu qua cửa khẩu, đường biên giới, khu vực biên giới Tây Nam 2.2.5 Lĩnh vực y tế Nguyên nhân: + Do công tác quản lý chất thải y tế chưa trọng, bị buông lỏng thời gian dài + Nhu cầu khám chữa bệnh tăng cao kinh phí đầu tư hạ tầng sở khám chữa bệnh chưa đáp ứng; + Một số bệnh viện, sở y tế nhân viên coi thường pháp luật, cố tình thực hành vi vi phạm động vụ lợi Thực trạng: Hiện nay, toàn quốc có khoảng 13.640 sở khám chữa bệnh loại với tổng số 220.000 giường bệnh (trong có khoảng 1.300 sở khám chữa bệnh tuyến Trung ương, tỉnh, huyện, bệnh viện ngành) Với số lượng trên, tổng lượng chất thải rắn y tế phát sinh khoảng 500 tấn/ngày, tỷ lệ chất thải y tế nguy hại chiếm khoảng 20%, chưa tính hàng triệu m3 nước thải y tế 2.3 Một số vụ ô nhiễm môi trường thời gian gần Vụ Formosa Hà Tĩnh: thủ phạm gây thảm họa môi trường lớn Việt Nam nhiều năm qua, gây ô nhiễm môi trường biển nghiêm trọng khiến cá chết hàng loạt bốn tỉnh khu vực miền Trung từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên - Huế Theo kết điều tra Chính phủ, vi phạm cố q trình thi cơng, vận hành thử nghiệm tổ hợp nhà máy Công ty nguyên nhân gây tình trạng Cơng ty Formosa Hà Tĩnh nhận trách nhiệm cam kết bồi thường thiệt hại 500 triệu USD Vụ công ty Vedan Việt Nam: Sau năm bị phát xả nước thải “chui” sông Thị Vải (tháng 9/2008), tháng 12/2009, Viện Tài ngun Mơi trường TP Hồ Chí Minh công bố kết nghiên cứu dựa quan trắc kỹ thuật cho thấy công ty bột Vedan gây 80% - 90% ô nhiễm cho sông Thị Vải, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai Trước đó, năm 2006, đoàn kiểm tra Bộ Tài nguyên Môi trường tra đột xuất phát công ty Vedan xả trực tiếp nước thải không qua xử lý vào sông Thị Vải Kết xử lý sai phạm Vedan tính đến tình tiết tăng nặng Tổng mức phạt hành với Vedan 267,5 triệu đồng cho 12 lỗi vi phạm Ngoài ra, Vedan phải nộp 127 tỷ đồng truy thu phí bảo vệ môi trường Vụ nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 2: Mặc dù vào hoạt động, nhà máy gây ô nhiễm nghiêm trọng, ảnh hưởng đến mơi trường sống người dân Những cột khói đen liên tục xả từ nhà máy gây ảnh hưởng đến sống hàng ngàn hộ dân phía Bắc huyện Tuy Phong Nhất gần đây, Nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân cho xe vận chuyển xỉ than đổ dọc đường đổ tràn lan bãi tập kết Bãi xỉ không xử lý theo quy định, nên ảnh hưởng nghiêm trọng đến sống người dân CHƯƠNG 3: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP VỀ TÌNH TRẠNG Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 3.1 Dự báo môi trường nước ta 3.1.1 Dự báo diễn biến môi trường tự nhiên Môi trường nước: Theo định hướng quy hoạch, thành phố tương lai có phát triển mạnh mẽ, với mật độ dân số tăng lên đáng kể, đời sống người dân có nhiều chuyển biến với việc hình thành khu, cụm cơng nghiệp, khu thị, dịch vụ, công cộng, Điều dẫn đễn nhu cầu sử dụng nước lượng, thành phần nước thải, chất thải phát sinh tăng lên, tạo sức ép lớn lên môi trường nước mặt, nước ngầm Mơi trường khơng khí tiếng ồn: Bề mặt đất trống, xanh, mặt nước giảm đi, thay vào bề mặt bắt giữ nhiệt (như: bê tơng, nhựa đường, gạch, ngói, …), điều dẫn đến tượng nghịch nhiệt, tích tụ chất nhiễm sát mặt đất tăng lên, độ ẩm không khí khả hấp thụ chất nhiễm giảm → mơi trường khơng khí khu vực oi khó chịu Mơi trường đất: + Quy hoạch làm thay đổi địa hình, địa mạo nhiều nơi khu vực Các đặc tính lý, hóa đất bị thay đổi tiếp xúc với loại đất trình san lấp dẫn đến độ ẩm, độ rỗng, khối lượng riêng, độ mùn, khả chịu tải đất, … bị thay đổi đường trao đổi chất trước bị phá vỡ Do đó, khu vực đào đắp tập trung lớn cần quan tâm đến vấn đề sụt lún ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình + Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp, hình thành khu vực đất nông nghiệp công nghệ cao Tuy nhiên, khơng có kiểm sốt vấn đề sử dụng hóa chất giải pháp sử dụng cơng nghệ phù hợp vấn đề nhiễm, suy thối mơi trương đất xảy + Sự phát triển mạnh mẽ đô thị tương lai kéo theo gia tăng lớn chất thải, nước thải, tạo sức ép môi trường đất 3.1.2 Dự báo biến đổi khí hậu Gia tăng nhiệt độ: Tình trạng nắng nóng hạn hán kéo dài, liên tục, năm gần Tình trạng khô hạn nặng ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp Kỷ lục nhiệt độ liên tục bị phá vỡ Các hồ chứa nước phục vụ sản xuất nông nghiệp rơi vào tình trạng báo động với mực nước hồ cách mực nước chết chục cm Diện tích gieo trồng giảm, suất trồng giảm mạnh thiếu nước tưới Thay đổi lượng mưa: Mưa to kéo dài diện rộng, gây lũ lụt, ngập úng khả thoát nước kém, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường dân sinh Gia tăng mực nước biển: Sự dâng cao mực nước biển gây ảnh hưởng nghiêm trọng động học bùn cát bãi biển phẳng Sự dâng cao mực nước biển tạo khả xâm thực mạnh, năm gần bờ biển bị xâm thực xảy nhiều hơn, đe dọa khu dân cư hạ tầng dọc bờ biển thường xuyên Thiên tai: Các dạng thiên tai bão, lũ lụt, hạn hán gia tăng số lượng, cường độ độ bất thường Những trận mưa to to diện rộng gây lũ đặc biệt lớn Suy thoái đa dạng sinh học: Thể rõ suy thoái đa dạng sinh học biến đổi hệ sinh thái dẫn đến nơi cư trú loài, loài, đa dạng di truyền, … 3.2 Giải pháp vấn đề ô nhiễm môi trường Việt Nam 3.2.1 Xử lý theo pháp luật Vấn đề môi trường vấn đề đáng quan tâm tồn cầu nói chung Việt Nam nói riêng Cho nên pháp luật Việt Nam có quy định mang tính ngun tắc bảo vệ mơi trường nêu Hiến Pháp: + Điều 43: Mọi người có quyền sống mơi trường lành có nghĩa vụ bảo vệ mơi trường + Điều 53: Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập, hợp tác quốc tế, gắn kết chặt chẽ với phát triễn văn hoá, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường, thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước + Điều 63: Nhà nước có sách bảo vệ môi trường; quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; chủ động phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Nhà nước khuyến khích hoạt động bảo vệ mơi trường, phát triển, sử dụng lượng mới, lượng tái tạo Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên suy giảm đa dạng sinh học phải bị xử lý nghiêm có trách nhiệm khắc phục bồi thường thiệt hại Xử lý vi phạm pháp luật môi trường: Trách nhiệm hành chính: vi phạm quy định quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ môi trường cá nhân, tổ chức thực cách cố ý vô ý mà tội phạm + Căn xử lý phụ thuộc vào: • • • • • Tính chất, mức độ nguy hiểm Yếu tố lỗi Hậu xảy Nhân thân người thực hành vi Các hành vi vi phạm: + Các hành vi vi phạm quy định lập, thực cam kết bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động mơi trường; • Các hành vi gây nhiễm mơi trường; • Các hành vi vi phạm quy định quản lý chất thải; • Các hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, bảo tồn sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên; • Các hành vi vi phạm quy định thực phòng, chống, khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cố môi trường hành vi vi phạm quy định khác bảo vệ mơi trường + Các hình thức sử phạt chính: • Cảnh cáo • Phạt tiền: mức phạt tiền tối đa hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường tỷ đồng cá nhân, tỷ đồng tổ chức Hình thức xử phạt bổ sung: • Tước quyền sử dụng giấy Chứng nhận đạt tiêu chuẩn mơi trường; giấy phép hành nghề • Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Trách nhiệm dân sự: Tổ chức, cá nhân có hành vi gây tổn hại mơi trường, gây ảnh hưởng tới tính mạng, sức khỏe, tài sản người khác phải chịu trách nhiệm dân + Căn cứ: • • • • Có hành vi vi phạm Có thiệt hại xảy Có lỗi khơng có lỗi Có mối quan hệ thiệt hại hành vi Trách nhiệm hình sự: loại tội phạm mơi trường + Hình phạt: • Phạt tiền • Phạt tù • Bổ sung: cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm làm công việc liên quan Trách nhiệm kỷ luật: Là loại trách nhiệm đặc thù áp dụng với cán công chức vi phạm 3.2.2 Giải pháp cho vấn đề mơi trường Hồn thiện luật pháp, chế tài bảo vệ môi trường: Cần đưa mức án phạt nặng, chế tài nặng để răn đe đối tượng vi phạm Nghiêm ngặt giám sát môi trường: nên phối hợp với quan có chun mơn để tăng cường kiểm tra, giám sát kiểm định hệ thống xử lý chất thải nhà máy, xí nghiệp khu cơng nghiệp để kịp thời phát hiện, xử lý sai phạm Quy hoạch khu công nghiệp hợp lý khoa học: nhà máy, xí nghiệp, khu cơng nghiệp cần phải quy hoạch thành cụm hợp lý Chúng nên tránh xa khu dân cư đển không ảnh hưởng người dân Đồng thời cần trang bị hạ tầng đầy đủ tiên tiến để thu gom, xử lý nước thải khoa học Tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân: Tuyên truyền nâng cao ý thức người dân vấn đề môi trường Phát huy tinh thần tự giác cá nhân cộng đồng để tham gia gìn giữ mơi trường sống Hiện số câu lạc hoạt động tình nguyện kêu gọi người thực công việc giúp cho trái đất trở nên xanh – – đẹp hơn, người dân góp sức vào cơng việc đơn giản khơng phần quan trọng để mơi trường trở nên đẹp công việc dọn rác, xử lý rác thải, lọc nước, … Tất câu lạc đóng góp nhiều cơng bảo vệ môi trường KẾT LUẬN Trong thời gian qua, bảo vệ môi trường vấn đề nhận quan tâm lớn Đảng Nhà nước Với cố gắng, nỗ lực công tác bảo vệ môi trường đạt nhiều kết quan trọng, rõ nét hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện ý thức trách nhiệm người dân quan, tổ chức, cá nhân nhận quyền bảo vệ môi trường ngày nâng cao Những thành tựu góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng sống người dân, đảm bảo phát triễn bền vững kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, tình trạng mơi trường cịn diễn biến phức tạp, cịn suy thối nhiều nơi, đặc biệt vùng đô thị, ven biển lưu vực sông, làng nghề, … Điều làm cho cơng tác mơi trường gặp khó khăn phức tạp Chính vậy, hồn thiện quy định pháp luật mơi trường nói chung pháp luật hình nói riêng để phù hợp với diễn biến mơi trường nhiệm vụ cấp thiết phải coi trọng thực thường xuyên Bảo vệ mơi trường đấu tranh phịng, chống tội phạm môi trường đặt yêu cầu vô cấp thiết Bên cạnh kết đạt cơng tác cịn nhiều bất cập, thực tiễn địi hỏi quan đưa sách, thể chế quản lý phù hợp để nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trường đấu tranh, xử lý tội phạm môi trường PHỤ LỤC HÌNH ẢNH Hình 1: Vedan xả nước thải chưa qua xử lý Sông Thị Vải nhiều năm Hình 2: Chất thải Formosa Hình 3: Lãnh đạo Formosa Hà Tĩnh cúi đầu xin lỗi cố mơi trường tỉnh miền Trung Hình 4: Nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thành lập PHỤ LỤC KẾ HOẠCH PHÂN CƠNG VIẾT TIỂU LUẬN Nội dung hồn thành Sinh viên hoàn thành PHẦN PHẦN MỞ ĐẦU Nội dung 1: Lý chọn đề tài, mục tiêu, Trần Nguyễn Trí Đạt phương pháp nghiên cứu Mức độ hồn thành Tốt PHẦN NỘI DUNG Nội dung 2: Khái niệm chung môi trường Nội dung 3: Khái niệm chung tội phạm môi trường Nội dung 4: Thực trạng nhiễm mơi trường tự nhiên Trần Nguyễn Trí Đạt Tốt Nguyễn Ánh Dương Tốt Nguyễn Ánh Dương Tốt Nội dung 5: Tình trạng vi phạm pháp Tống Gia Đạt luật môi trường lĩnh vực PHẦN 3: KIẾN THỨC VẬN DỤNG Nội dung 6: Tình hình tội phạm môi trường thời gian gần Nội dung 7: Một số vụ ô nhiễm môi trường gần Nội dung 8: Dự báo diễn biến môi trường tự nhiên nước ta Tốt Tống Gia Đạt Tốt Hà Minh Đức Tốt Hà Minh Đức Tốt Nội dung 9: Dự báo biến đổi khí hậu Lê Dương Đông Tốt Nội dung 10: Nguyên nhân, giải pháp cho vấn đề môi trường Lê Dương Đông Tốt PHẦN 4: KẾT LUẬN Nội dung 11: Biên tập lời kết luận TỔNG HỢP NỘI DUNG BÀI TIỂU LUẬN, CHỈNH SỬA HỒN THIỆN Trần Nguyễn Trí Đạt Tốt Lê Dương Đông Tốt TÀI LIỆU THAM KHẢO Minh Trường, L., 2021 Tội phạm mơi trường gì? Tìm hiểu số tội phạm mơi trường [online] Luật Minh Khuê Available at: [Accessed 27 December 2021] Chương 19: Các tội phạm môi trường (Điều 235 - Điều 246) - Bộ luật hình 2015 (và sửa đổi, bổ sung 2017) (2021) Retrieved 27 December 2021, from https://sites.google.com/a/ecolaw.vn/bo-luat-hinh-su-2015-sua-doi-2017/phan-thu-haicac-toi-pham/chuong-19 Thực pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam (2021) Retrieved 29 December 2021, from http://www.lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=207792 Vedan thủ phạm 'giết' sông Thị Vải (2022) Retrieved January 2022, from https://vnexpress.net/vedan-la-thu-pham-giet-song-thi-vai-2150486.html Formosa cúi đầu xin lỗi Chính phủ nhân dân Việt Nam (2022) Retrieved January 2022, from https://congan.com.vn/tin-chinh/chinh-tri-thoi-su/formosa-cui-dau-xin-loichinh-phu-va-nhan-dan-viet-nam_21995.html Các vụ gây ô nhiễm môi trường năm gần (2022) Retrieved January 2022, from https://tuoitrequangngai.net/details/cac-vu-gay-o-nhiem-moi-truong trongnhung-nam-gan-day.html ... tội phạm môi trường 1.2.1 Tội phạm môi trường Tội phạm môi trường tội phạm môi trường xâm phạm đến quan hệ xã hội liên quan đến vi? ??c bảo vệ môi trường tự nhiên thuận lợi, có chất lượng, đến vi? ??c... hành vi Các hành vi vi phạm: + Các hành vi vi phạm quy định lập, thực cam kết bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động mơi trường; • Các hành vi gây nhiễm mơi trường; • Các hành vi vi phạm. .. nhiên vi? ??c bảo đảm an ninh sinh thái dân cư Các tội phạm môi trường hành vi nguy hiểm cho xã hội vi phạm quy định Nhà nước bảo vệ môi trường, qua gây thiệt hại cho mơi trường Các tội phạm môi trường