(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

SỰ CẦN THIẾT NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế mang lại nhiều cơ hội và thách thức trong việc thu hút và sử dụng nguồn nhân lực trình độ cao Tại Việt Nam, Đảng và Nhà nước luôn coi con người là chủ thể và nguồn lực chủ yếu cho sự phát triển Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) và nâng cao trình độ nguồn nhân lực là chiến lược quan trọng, giúp ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất, chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với kinh tế, nâng cao lợi thế cạnh tranh và đảm bảo phát triển kinh tế xã hội bền vững, theo tinh thần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Nguồn nhân lực trình độ cao đóng vai trò quyết định trong sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi địa phương Đây là nhóm nhân lực có trình độ từ cao đẳng trở lên, sở hữu kiến thức và kỹ năng để thực hiện các công việc phức tạp, đồng thời có khả năng thích ứng nhanh với công nghệ Nguồn nhân lực này không chỉ là yếu tố trung tâm trong quá trình phát triển mà còn là nguồn lực sáng tạo, quyết định hiệu quả của các nguồn lực khác So với các nguồn lực khác, trí tuệ và chất xám của nguồn nhân lực trình độ cao là yếu tố vô hạn nếu được khai thác hợp lý Sự phát triển vượt bậc của nhiều quốc gia như Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc minh chứng cho tầm quan trọng của chiến lược phát triển nguồn nhân lực Tại Việt Nam, các địa phương như Hà Nội, TP HCM, Bắc Ninh, Ninh Bình và Hải Dương đã đạt được sự phát triển mạnh mẽ nhờ vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ cao.

Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao là yếu tố then chốt trong việc nâng cao năng suất lao động và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế địa phương Nguồn nhân lực này bao gồm những cá nhân được đào tạo chuyên môn kỹ thuật cao, có sức khỏe, kỹ năng và phẩm chất nghề nghiệp tốt, có khả năng đổi mới và thích ứng với công nghệ Họ không chỉ có khả năng áp dụng tri thức vào sản xuất để tạo ra tư liệu lao động mới mà còn góp phần nâng cao năng suất và chất lượng công việc Ở cấp độ vi mô, nguồn nhân lực trình độ cao tăng cường năng suất lao động cá nhân, trong khi ở cấp độ vĩ mô, họ ảnh hưởng đến năng suất tổng hợp thông qua các yếu tố hữu hình như vốn nhân lực và tri thức, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội.

Nam Định, tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng với diện tích 1.669,2 km² và dân số khoảng 1.900.000 người, nằm cách Hà Nội 90 km trên quốc lộ 1A, có tiềm năng phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, sau hơn 30 năm đổi mới, tỉnh vẫn gặp khó khăn trong tăng trưởng kinh tế, tụt hậu so với các tỉnh lân cận Nguyên nhân chủ yếu là do đất chật, người đông, sản xuất nhỏ lẻ và nguồn tài nguyên hạn chế Mặc dù có nguồn nhân lực trẻ và dồi dào, tỉnh lại thiếu nhân lực trình độ cao, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo thấp và cơ cấu lao động chưa hợp lý cho sản xuất công nghiệp Tình trạng thất nghiệp không lớn nhưng tỷ lệ lao động thiếu việc làm cao, trong khi nguồn nhân lực chất lượng cao thường di chuyển đến các khu kinh tế trọng điểm, dẫn đến tình trạng chảy máu chất xám Tầm nhìn chiến lược trong quản lý phát triển nguồn nhân lực trình độ cao còn nhiều hạn chế trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Tỉnh Nam Định, trong giai đoạn 2011 - 2020, đã thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế xã hội nhưng đến năm 2020 vẫn chưa đạt được nhiều mục tiêu CNH-HĐH, với tỷ lệ chỉ đạt 72,20% GRDP bình quân đầu người của tỉnh còn thấp, chỉ đạt 48,77% so với mục tiêu đề ra Nguồn nhân lực có trình độ qua đào tạo chỉ đạt 20,29%, trong khi nhu cầu nhân lực cho các cơ quan và doanh nghiệp trong quá trình CNH-HĐH vẫn còn khiêm tốn và mất cân đối Tỉnh đang thiếu nguồn nhân lực có trình độ cao, kỹ năng mới và khả năng thích ứng với CMCN 4.0 Đồng thời, tỉnh cũng phải đối mặt với tình trạng mất cân đối cung cầu nguồn nhân lực trình độ cao, với sự thiếu hụt nguồn nhân lực cao đẳng trở lên so với nhu cầu thực tế.

Tính đến năm 2019, tỉnh Nam Định đang thiếu hụt 20.000 lao động trình độ cao, chủ yếu trong ngành Công nghiệp-Xây dựng và Dịch vụ-Thương mại Ngành Nông, lâm, ngư nghiệp lại đang dư cung lao động trình độ cao do chưa khai thác hết tiềm năng Để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH), cần nghiên cứu và phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao, đặc biệt trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 NNL trình độ cao cần được đào tạo bài bản, có khả năng làm việc độc lập, sáng tạo và thích ứng, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các ngành kinh tế và khu vực của tỉnh Nam Định trong quá trình CNH-HĐH.

Tại Đại hội Đảng bộ tỉnh Nam Định lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025, mục tiêu được xác định là đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng KTXH đồng bộ, hiện đại, khôi phục và phát triển thành phố Nam Định thành trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng Để đạt được mục tiêu này, tỉnh cần tạo đột phá trong đổi mới giáo dục, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thu hút nhân tài trong các lĩnh vực chuyên môn, y tế và khoa học công nghệ Việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao là một trong ba chiến lược đột phá nhằm tăng trưởng quy mô và nâng cao chất lượng kinh tế Mặc dù quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực đã được tích hợp vào các chiến lược phát triển KTXH, nhưng vẫn còn thiếu hiệu quả trong việc tạo nguồn và quy hoạch phát triển nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất và phát triển kinh tế xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Nghiên cứu đề tài “Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa” là cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn Đề tài sẽ phân tích thực trạng trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa và nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong giai đoạn 2015 - 2019 Bên cạnh đó, nghiên cứu sẽ khảo sát tình hình quản lý nhà nước đối với phát triển nguồn nhân lực trình độ cao và đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình này Dựa trên những phân tích đó, đề tài sẽ đưa ra các giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cho tỉnh Nam Định đến năm 2030.

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

Chủ đề nghiên cứu các tiêu chí, chỉ tiêu về trình độ CNH-HĐH

Công nghiệp hóa và hiện đại hóa (CNH-HĐH) là giai đoạn quan trọng mà hầu hết các quốc gia phải trải qua để chuyển đổi nền kinh tế sang hướng hiện đại Theo nghiên cứu của Nguyễn Thế Chung (2021), các quan điểm và chủ trương mới trong phát triển đất nước đến giữa thế kỷ XXI đã được xác định CNH-HĐH không chỉ nâng cao sản xuất vật chất mà còn cải thiện đời sống văn hóa - xã hội của Việt Nam Đại hội XIII của Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tiếp tục đẩy mạnh CNH-HĐH, tạo cơ sở cho Chính phủ và các địa phương xây dựng chính sách hiệu quả nhằm đạt mục tiêu có nền công nghiệp hiện đại vào năm 2025.

Vào năm 2030, con người lao động được xác định là nguồn lực quan trọng nhất để thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) tại Việt Nam Để rút ngắn thời gian đạt được mục tiêu này, nguồn nhân lực cần được đào tạo và áp dụng công nghệ mới, tiên tiến vào sản xuất Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nghiên cứu mô hình CNH-HĐH trong giai đoạn mới tại Hội thảo “Lý luận và thực tiễn về CNH-HĐH trong quá trình đổi mới và phát triển ở Việt Nam.”

Trong 30 năm đổi mới, cơ cấu kinh tế Việt Nam đã có sự chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH), nhưng vẫn còn nhiều bất cập như mô hình CNH-HĐH chưa rõ nét, hiệu quả của các ngành công nghiệp ưu tiên chưa cao, và môi trường thể chế yếu Kaoru Sugihara (2019) đã phân tích mô hình CNH-HĐH ở các quốc gia Đông Nam Á, trong khi Naofumi Nakamura (2015) đánh giá lại các cuộc cách mạng công nghiệp của Nhật Bản, cho thấy rằng việc học hỏi từ kinh nghiệm của các nước này có thể giúp cải thiện quá trình CNH-HĐH tại Việt Nam.

Nhật Bản tập trung vào việc phát triển bổ sung giữa sản xuất hiện đại và truyền thống trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) các khu vực và ngành nghề trong bối cảnh kinh tế vĩ mô Theo Trần Văn Thiện (2020) trong nghiên cứu “Quá trình CNH-HĐH đất nước trong bối cảnh của cuộc CMCN 4.0”, tác giả đã làm rõ sự hình thành và phát triển của cách mạng khoa học kỹ thuật đến CMCN 4.0, đồng thời xác định vai trò quan trọng của nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình CNH-HĐH gắn liền với bối cảnh CMCN 4.0.

Nghiên cứu các tiêu chí và chỉ tiêu đánh giá trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) cấp tỉnh đã dẫn đến việc một số UBND tỉnh xây dựng đề án thực hiện Nhiều tác giả cũng đã tiến hành nghiên cứu về vấn đề này để nâng cao hiệu quả và chất lượng của quá trình CNH-HĐH.

UBND tỉnh Thái Nguyên đã xây dựng Đề án “Hệ thống tiêu chí đánh giá trình độ CNH-HĐH của tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020” với 17 tiêu chí được phân thành 3 nhóm Nhóm tiêu chí kinh tế bao gồm tốc độ tăng trưởng GDP đạt 12,5%, GDP bình quân 3.282 USD/người, và cơ cấu các ngành kinh tế với nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 15%, công nghiệp-xây dựng 47%, dịch vụ-thương mại 38% Tỷ trọng hàng công nghiệp xuất khẩu trên tổng kim ngạch xuất nhập khẩu cần đạt ≥ 90%, và tỷ trọng VA/GO là 42% Nhóm tiêu chí xã hội yêu cầu tỷ lệ dân đô thị đạt ≥ 55%, tỷ lệ lao động nông nghiệp ≤ 30%, và tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 65% đến 70% Ngoài ra, tỷ lệ lao động trình độ cao cần đạt 15,5%, chỉ số HDI là 0,866, và số bác sĩ trên 1 vạn dân cũng được quan tâm.

(12 bác sĩ) (3) Nhóm tiêu chí môi trường: Tỷ lệ che phủ rừng (50%); Tỷ trọng chất rắn công nghiệp được xử lý (≥ 60%); Lượng nước sinh hoạt (210 lít/ngày) [PL1.1]

Với 17 tiêu chí đánh giá trình độ CNH-HĐH của tỉnh Thái Nguyên có nhiều tiêu chí như GRDP bình quân, cơ cấu kinh tế, tỷ lệ lao động nông nghiệp, tỷ lệ đầu tư cho KHCN, HDI… cho phép phản ánh được khá toàn diện trình độ CNH-HĐH của tỉnh Tuy nhiên, có nhiều tiêu khí khó xác định hoặc quá cao như HDI đạt 0,866; số bác sĩ/ 1 vạn dân là 12 là quá cao, tiêu chí tỷ lệ dân đô thị > 55% là chưa phù hợp

UBND tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt Đề án “Nghiên cứu, xây dựng hệ thống tiêu chí tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020” với 18 tiêu chí đánh giá trình độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, vượt hơn tỉnh Thái Nguyên 1 tiêu chí Nhóm tiêu chí kinh tế bao gồm tốc độ tăng GDP bình quân 13%, GDP bình quân từ 3.000-3.050 USD, cơ cấu ngành dịch vụ-thương mại, công nghiệp-xây dựng, nông, lâm, ngư nghiệp lần lượt là 43-45%, 53-54% và 4-5% Ngoài ra, tỷ trọng hàng công nghiệp xuất khẩu trên tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 80%, và tỷ trọng giá trị gia tăng trên tổng sản phẩm (VA/GO) đạt 42-45% Nhóm tiêu chí văn hóa-xã hội yêu cầu tỷ lệ dân đô thị đạt 60%, tỷ lệ lao động nông nghiệp không vượt quá 35%, và tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60%.

Tỷ lệ lao động trình độ cao đạt 65%, trong khi tỷ lệ hộ nghèo chỉ còn 5% Đầu tư cho khoa học công nghệ chiếm 2% GDP, và chỉ số phát triển con người (HDI) đạt 0,828 Hệ số GINI là 0,25, với số bác sĩ trên 10.000 dân là 9,5 Về tiêu chí môi trường, tỷ lệ che phủ rừng dao động từ 45-50%, và 90% chất rắn công nghiệp được xử lý, tái chế đúng tiêu chuẩn.

UBND tỉnh Bắc Ninh đã áp dụng bộ chỉ tiêu đánh giá trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đến năm 2020 do Bộ Công thương đề xuất, bao gồm 15 tiêu chí quan trọng Các chỉ tiêu này bao gồm GRDP bình quân đạt 3.500 USD, với tỷ trọng cơ cấu kinh tế được phân chia như sau: ngành Nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 6%, ngành Công nghiệp - Xây dựng 69%, và ngành Dịch vụ - Thương mại 25% Ngoài ra, tỷ trọng giá trị công nghiệp sử dụng công nghệ cao cần đạt ≥ 45%, tỷ trọng giá trị công nghiệp chế biến trong GRDP từ 35-40%, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60%, và tỷ lệ lao động có trình độ cao ≥ 20%.

Tỷ lệ dân thành thị đạt ≥ 40% và hệ số GINI là 0,45 cùng với 4 tiêu chí đánh giá trình độ CNH-HĐH về môi trường phản ánh rõ nét hơn về trình độ CNH-HĐH cấp tỉnh Đại hội XII của Đảng (2016) đã đề xuất 12 tiêu chí đánh giá CNH-HĐH của Việt Nam, bao gồm GRDP bình quân từ 3.200 - 3.500 USD, tỷ trọng GTTT nông nghiệp ≤ 15%, tỷ lệ đô thị hóa từ 38-40%, tỷ trọng lao động nông nghiệp ≤ 40%, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo ≥ 25%, chỉ tiêu HDI ≥ 0,7, tỷ lệ hộ nghèo từ 1-1,5%, số bác sĩ/10.000 dân từ 9-10, cùng 3 tiêu chí về môi trường Sự chênh lệch giữa các tiêu chí theo Đại hội XII và mức bình quân quốc tế cho thấy các tiêu chí đề xuất của Đại hội XII phù hợp hơn với thực tế kinh tế - xã hội của các tỉnh, trong khi các tiêu chí quốc tế lại cao hơn, khiến nhiều tỉnh khó có khả năng đạt được đến năm 2020.

Chủ đề nghiên cứu nguồn nhân lực trình độ cao gắn với CNH-HĐH

Nghiên cứu về nguồn nhân lực trình độ cao cho thấy đây là yếu tố quan trọng trong chiến lược phát triển của các quốc gia và địa phương Theo Tô Huy Rứa (2014), nguồn nhân lực trình độ cao bao gồm những cá nhân có kỹ năng, nhà quản lý giỏi, nhà khoa học xuất sắc và lãnh đạo chính trị có chuyên môn cao Đại từ điển Kinh tế thị trường (2017) định nghĩa nguồn nhân lực trình độ cao là những người có tri thức và năng lực sáng tạo, đóng góp vào sự phát triển xã hội Chris Peers (2015) nhấn mạnh rằng đầu tư vào nguồn lực con người mang lại lợi ích lớn, đặc biệt trong phát triển và đào tạo.

Nghiên cứu của các tác giả Nguyễn Chí Tân, Trần Mai Ước và Nguyễn Vạn Phúc tập trung vào đặc điểm và vai trò của nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) Nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Các tác giả nhấn mạnh rằng việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là yếu tố then chốt để đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế hiện đại.

(2011) nghiên cứu“Nguồn nhân lực trình độ cao với sự nghiệp CNH-HĐH đất nước”

Nguồn nhân lực trình độ cao được xác định là những lao động có kỹ năng chuyên môn vững vàng, khả năng thích ứng nhanh và sức khỏe tốt, có khả năng ứng dụng sáng tạo tri thức vào sản xuất để nâng cao năng suất và chất lượng Theo Trịnh Duy Luân (2016), nguồn nhân lực trình độ cao không chỉ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho quốc gia mà còn đóng góp vào việc mở rộng các ngành nghề mới Nghiên cứu của Marco Guerci và Luca Solari (2012) nhấn mạnh vai trò quan trọng của nguồn lực con người, bao gồm kiến thức, kỹ năng và hành vi Báo cáo nghiên cứu lao động của ASEAN (2021) cho thấy nhu cầu về nguồn nhân lực trình độ cao đang gia tăng ở nhiều ngành và khu vực khác nhau, do đó cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực phù hợp với từng ngành và đơn vị.

Chủ đề nghiên cứu tiêu chí phát triển nguồn nhân lực trình độ cao

Nghiên cứu của Đặng Xuân Hoan (2015) về phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) tập trung vào việc gia tăng quy mô, nâng cao chất lượng và cải thiện cơ cấu nguồn nhân lực Bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2015-2020 để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và xã hội.

Nghiên cứu “CNH-HĐH và hội nhập quốc tế” đã chỉ ra tầm quan trọng của việc phát triển nguồn nhân lực nhằm tăng cường hàm lượng nội địa hóa, giá trị và sức cạnh tranh cho sản phẩm, doanh nghiệp và nền kinh tế, đồng thời nâng cao năng suất lao động và tiết kiệm nguồn nhân lực Bùi Thị Ánh Tuyết (2020) trong nghiên cứu “Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tại Sơn La” đã xác định nguồn nhân lực y tế trình độ cao là những người có trình độ cao đẳng trở lên về chuyên môn y tế Nghiên cứu này tiếp cận việc phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tại Sơn La thông qua các tiêu chí về quy mô, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực, sử dụng bộ công cụ quản lý nhà nước phù hợp.

Nghiên cứu của tác giả Lê Văn Kỳ (2018) về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong ngành công nghiệp tại tỉnh Thanh Hóa tập trung vào quy mô, trình độ chuyên môn kỹ thuật, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực Trong khi đó, Võ Thị Kim Loan (2014) đã khảo sát tình hình nguồn nhân lực chất lượng cao tại Tp.HCM, giới hạn ở trình độ trung cấp trở lên, và nhấn mạnh các nhiệm vụ, yêu cầu cần thiết để phát triển nguồn nhân lực này Cả hai nghiên cứu đều chỉ ra tầm quan trọng của việc hoạch định cung cầu nguồn nhân lực chất lượng cao trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

Nghiên cứu của tác giả người Nigeria, Kudus M Bakare (2020), về "Tác động của phát triển nguồn nhân lực với tăng trưởng kinh tế" chỉ ra mối quan hệ giữa phát triển nguồn nhân lực và tăng trưởng kinh tế Phát triển nguồn nhân lực được định nghĩa là quá trình gia tăng kiến thức, kỹ năng và năng lực của người lao động.

Phát triển nguồn nhân lực là một quá trình quan trọng trong bối cảnh kinh tế - xã hội, được phân tích qua ba khía cạnh chính: giáo dục, nguồn nhân lực và kinh tế xã hội Giáo dục và đào tạo đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nghiên cứu của Peter Mc Graw (2014) về các xu hướng và thực tiễn phát triển nguồn nhân lực ở Úc chỉ ra rằng việc phân cấp quyền hạn rõ ràng từ trên xuống dưới là cần thiết trong quá trình này Tương tự, nghiên cứu của Phit Sa May Bunvilay (2018) tập trung vào việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại thành phố Viêng Chăn, Lào, nhấn mạnh tầm quan trọng của nguồn nhân lực chất lượng cho sự phát triển kinh tế địa phương.

Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nhấn mạnh sự phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại thành phố Viêng Chăn thông qua ba yếu tố chính: gia tăng số lượng, nâng cao trình độ và cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Để đạt được điều này, Viêng Chăn tập trung vào việc phát triển nhanh chóng hệ thống giáo dục, đào tạo và nguồn nhân lực khoa học công nghệ.

Chủ đề quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực trình độ cao

Nghiên cứu về các công cụ quản lý nhà nước trong phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cho thấy đây là yếu tố then chốt giúp Việt Nam vượt qua tình trạng nghèo và kém phát triển Tại Hội nghị Ban chấp hành Trung ương XI (2011), Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của giáo dục và đào tạo trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Các chính sách được định hướng bao gồm việc ban hành chiến lược và kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, tạo khung pháp lý thuận lợi, quản lý và điều tiết thông qua ngân sách và cung ứng dịch vụ xã hội, cũng như kiểm tra, giám sát thực thi chính sách Nghiên cứu của tác giả Huiyao Wang (2012) cũng chỉ ra rằng Trung Quốc đang cạnh tranh để thu hút tài năng toàn cầu, điều này càng khẳng định sự cần thiết của việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

Chiến lược và chính sách phát triển nguồn nhân lực của Trung Quốc nhấn mạnh tầm quan trọng của cạnh tranh trong việc nâng cao số lượng và chất lượng tài năng Theo Ngô Minh Tuấn (2013), việc quản lý nhà nước hiệu quả là yếu tố then chốt để phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam, nhằm giải quyết các mâu thuẫn và thúc đẩy sự phát triển của nhân lực trình độ cao.

Nghiên cứu của Phương Hữu Từng (2018) về quản lý nhà nước trong phát triển nguồn nhân lực ngành Than Việt Nam đã chỉ ra ba công cụ chính và đề xuất giải pháp đổi mới quản lý Theo Gerhart và Noe (2015), quản lý nguồn nhân lực là yếu tố then chốt để đạt được lợi thế cạnh tranh, với bốn cách tiếp cận bao gồm giáo dục chính thống, đánh giá nguồn nhân lực, kinh nghiệm thực hiện công việc và mối quan hệ tương tác trong tổ chức Yoshihara Kunio (2015) nhấn mạnh rằng phát triển nguồn nhân lực là hoạt động đầu tư nhằm đảm bảo số lượng, trình độ và chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước.

Chủ đề nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trình độ cao

Nghiên cứu của Nguyễn Thanh Vũ (2015) chỉ ra rằng các nhân tố môi trường vĩ mô như giáo dục, kinh tế, văn hóa xã hội, khoa học công nghệ và quản lý nhà nước có ảnh hưởng lớn đến phát triển nguồn nhân lực trình độ cao Bài viết phân tích mô hình hồi quy để đánh giá tác động của những yếu tố này đối với chất lượng nguồn nhân lực trong ngành dệt may tại tỉnh Tiền Giang Đồng thời, Lê Văn Kỳ (2018) cũng nghiên cứu về sự phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong ngành công nghiệp của tỉnh, nhấn mạnh tầm quan trọng của các yếu tố trên trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Nghiên cứu của Nisha (2018) tập trung vào các yếu tố thuộc môi trường vĩ mô và tác động của chúng đến sự phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại Thanh Hóa Các nhân tố này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, góp phần vào sự phát triển kinh tế và xã hội của khu vực.

Bài viết “6 yếu tố quyết định ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực” đã chỉ ra 6 yếu tố vĩ mô quan trọng tác động đến sự phát triển của nguồn nhân lực và định lượng mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố Tác giả Nguyễn Hữu Thân (2012) trong nghiên cứu “Quản trị nhân lực” cũng đã phân tích các yếu tố môi trường vĩ mô ảnh hưởng đến sự phát triển nguồn nhân lực trình độ cao Ngoài ra, nghiên cứu của Natalya Hunko cũng tập trung vào các nhân tố hình thành năng lực cạnh tranh của nguồn nhân lực trình độ cao.

Nghiên cứu của Priyanka Shrivastav và cộng sự (2021) chỉ ra tác động của chiến lược quản lý nguồn nhân lực đối với năng lực cạnh tranh toàn cầu Đồng thời, nghiên cứu năm 2013 về các nhân tố ảnh hưởng đến sự hình thành nguồn nhân lực cũng cung cấp cái nhìn sâu sắc về vấn đề này Các nghiên cứu này nhấn mạnh tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong việc nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường quốc tế.

Nghiên cứu của Adewale và cộng sự (2013) tập trung vào “Tác động của văn hóa tổ chức đối với phát triển năng lực thực hành của nguồn nhân lực” Bên cạnh đó, Gisela Demo (2012) đã phân tích “Chính sách quản lý nhà nước về nguồn nhân lực” thông qua việc khám phá và xác định các nhân tố liên quan Niveen M Al-Sayyed cũng góp phần vào nghiên cứu về nhân tố quản lý nhà nước, bao gồm quy hoạch, chính sách và kế hoạch phát triển nguồn nhân lực.

(2014) nghiên cứu “Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ở Ả rập”

Nghiên cứu về tác động của khoa học công nghệ và văn hóa đến quản trị nguồn nhân lực của Maitreyi Gupta (2017) chỉ ra rằng các yếu tố này có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả quản lý nhân sự Ahlam Ibrahim Wali và cộng sự (2016) nhấn mạnh vai trò của chiến lược phát triển nguồn nhân lực trong việc nâng cao khả năng đổi mới chiến lược Bên cạnh đó, nghiên cứu của Razvan Ion Chitescu và cộng sự (2016) cho thấy tác động xã hội, chính trị và kinh tế cũng ảnh hưởng đáng kể đến nguồn nhân lực Các tác giả như Fadillah Ismail (2018) và Okoye cùng Raymond A Ezejiofor đã tập trung vào các yếu tố tác động đến quản trị nguồn nhân tài, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

Nghiên cứu năm 2013 về "Sự ảnh hưởng của phát triển nguồn nhân lực đối với năng suất lao động" cho thấy rằng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có tác động tích cực đến năng suất lao động Tương tự, nghiên cứu của Adeagbo Dorcas.O và Oyemogum Ijego năm 2015 nhấn mạnh "Tầm quan trọng của phát triển nguồn nhân lực và tác động của nó trong việc tăng năng suất quốc gia", chỉ ra rằng nguồn nhân lực mạnh mẽ là yếu tố then chốt trong việc cải thiện năng suất quốc gia Nhóm tác giả Tukur Al-Mustapha và Aina Omotayo Olugbenga cũng góp phần làm rõ mối liên hệ giữa phát triển nguồn nhân lực và năng suất, nhấn mạnh rằng đầu tư vào con người là cần thiết để thúc đẩy sự phát triển bền vững.

(2019) nghiên cứu “Các nhân tố ảnh hưởng đến các chiến lược phát triển nguồn nhân lực được nghiên cứu trong các công ty xây dựng ở Tây Bắc, Nigeria” [101]

Nghiên cứu của Natália Letková (2018) về các yếu tố kinh tế, văn hóa và xã hội cho thấy những tác động từ môi trường vĩ mô, bao gồm kinh tế, luật pháp, văn hóa, xã hội, khoa học công nghệ và lực lượng lao động, đến quản trị nguồn nhân lực Nghiên cứu này được thực hiện dưới dạng một điển hình tại Cộng hòa Slovakia, cung cấp cái nhìn sâu sắc về mối liên hệ giữa các yếu tố này và hiệu quả quản lý nhân sự.

Nghiên cứu của Demand Media (2010) đã chỉ ra các nhân tố văn hóa doanh nghiệp có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển nguồn nhân lực trong ngành ngân hàng Các yếu tố giáo dục và đào tạo cũng được nghiên cứu bởi Shelagh Dillon và Vignesh Rajshekar, Henrietta Lake, cho thấy tầm quan trọng của việc nâng cao kỹ năng cho nhân viên Bên cạnh đó, Maitreyi Gupta (2017) đã nghiên cứu ảnh hưởng của khoa học công nghệ đến sự phát triển nguồn nhân lực, nhấn mạnh vai trò của công nghệ trong việc cải thiện hiệu quả làm việc.

Công nghệ và văn hóa đóng vai trò quan trọng trong quản trị nguồn nhân lực, như được chỉ ra bởi nhiều nghiên cứu Yuvaraj và cộng sự (2021) đã phân tích tác động của khoa học công nghệ đối với sự phát triển nguồn nhân lực, trong khi Mojca Bernik cùng nhóm nghiên cứu (2013) tập trung vào phát triển nguồn nhân lực trong các tổ chức nhỏ Carol D Hansen và Lori Fancher (2019) đã xem xét yếu tố văn hóa trong phát triển nguồn nhân lực Nhiều nghiên cứu khác, bao gồm của Garavan, Verkinderen, Altman và Adeagbo Dorcas.O., Oyemogum Ijego, cũng đã chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp công nghệ và văn hóa trong lĩnh vực này.

Khoảng trống nghiên cứu của đề tài luận án

Qua quá trình tổng quan tình hình nghiên cứu, có thể thấy rằng các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài luận án rất phong phú và đa dạng, tập trung vào 5 vấn đề chính: (i) nghiên cứu về trình độ CNH-HĐH cấp tỉnh; (ii) nguồn nhân lực trình độ cao, chất lượng cao; (iii) tiêu chí phát triển nguồn nhân lực; (iv) quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực; và (v) các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên, số lượng nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực trình độ cao ở địa phương theo hướng quản lý kinh tế còn hạn chế, chủ yếu tập trung vào doanh nghiệp và quản trị doanh nghiệp Dù đã có nhiều công trình nghiên cứu đạt được giá trị lý luận và thực tiễn, nhưng vẫn còn tồn tại những khoảng trống trong nghiên cứu, cho thấy cần thiết phải khai thác thêm các vấn đề chưa được đề cập trong lĩnh vực này.

Các công trình khoa học đã tiếp cận nhiều hướng nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực trình độ cao Tuy nhiên, nghiên cứu về nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Nam Định vẫn chưa được thực hiện một cách chính thống Đặc biệt, chưa có nghiên cứu nào tập trung vào lý luận phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa cấp tỉnh, cũng như thực trạng phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình này.

Thứ hai, nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình

CNH-HĐH đang được nghiên cứu từ nhiều góc độ, bao gồm quản trị nhân lực, kinh tế chính trị và kinh tế phát triển Tuy nhiên, hiện tại chưa có nghiên cứu nào trực tiếp về phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại tỉnh Nam Định.

Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa cấp tỉnh, việc cụ thể hóa mục tiêu này là chuyển dịch cơ cấu lao động và kinh tế theo hướng công nghiệp hiện đại Để đạt được điều này, nguồn nhân lực trình độ cao đóng vai trò quan trọng hàng đầu Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cho quá trình CNH-HĐH của tỉnh Nam Định đến năm 2030 là vấn đề cấp thiết và cần thiết phải được khai thác trong đề tài luận án này.

Xuất phát từ những khoảng trống nêu trên, đề tài luận án tập trung giải quyết:

Nghiên cứu lý luận về công nghiệp hóa và hiện đại hóa cấp tỉnh là cần thiết để xác định tiêu chí cho nguồn nhân lực trình độ cao Nội dung phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình này đóng vai trò quan trọng, góp phần vào sự thành công của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại các tỉnh.

(2) Nghiên cứu, phân tích thực trạng nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Nam Định giai đoạn 2015 - 2019;

Nghiên cứu này phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định trong giai đoạn 2015 - 2019, tập trung vào các tiêu chí phát triển, hoạt động phát triển và nội dung quản lý nhà nước liên quan Bên cạnh đó, bài viết cũng xem xét các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) của tỉnh Dựa trên những phân tích này, nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định đến năm 2030.

Giá trị khoa học được kế thừa

Qua việc tổng hợp và phân tích các nghiên cứu trong và ngoài nước về nguồn nhân lực trình độ cao, bài viết đã chỉ ra rằng các công trình này cung cấp nhiều giá trị thực tiễn và khoa học Mặc dù không hoàn toàn áp dụng cho đề tài nghiên cứu, nhưng những kết quả đạt được từ các nghiên cứu này vẫn có thể được kế thừa và đóng góp vào luận án.

Đề tài luận án tập trung vào việc kế thừa và phát triển các lý luận về khái niệm và tiêu chí đánh giá nguồn nhân lực trình độ cao, cũng như tiêu chí đánh giá trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) Nghiên cứu này cũng xem xét các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển nguồn nhân lực tại địa phương, nhằm định hướng và xây dựng khung cơ sở lý luận cho việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong bối cảnh CNH-HĐH ở cấp tỉnh.

Đề tài luận án tập trung vào việc kế thừa các nội dung liên quan đến phát triển nguồn nhân lực trình độ cao và quản lý nhà nước trong lĩnh vực này Nghiên cứu nhằm xác định thực trạng phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa giai đoạn 2015-2019.

Đề tài luận án nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định trong bối cảnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) Luận án không chỉ kế thừa những nhân tố đã được xác định trước đó mà còn bổ sung các nhân tố mới, phù hợp với điều kiện kinh tế kỹ thuật hiện tại của tỉnh Mục tiêu là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững trong thời kỳ CNH-HĐH.

CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

Để đạt được mục tiêu và thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, luận án phải trả lời các câu hỏi sau:

Nguồn nhân lực trình độ cao là lực lượng lao động có kỹ năng, kiến thức và kinh nghiệm chuyên môn đáp ứng nhu cầu của thị trường Để đánh giá nguồn nhân lực trình độ cao, các tiêu chí như trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghiệp, khả năng thích ứng với công nghệ mới và kinh nghiệm làm việc được xem xét Nguồn nhân lực trình độ cao đóng vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa cấp tỉnh, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất và phát triển kinh tế bền vững.

Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) là yếu tố then chốt để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Các công cụ quản lý nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển này, bao gồm chính sách đào tạo, khuyến khích đầu tư vào giáo dục và phát triển kỹ năng Để đạt được mục tiêu phát triển nguồn nhân lực, cần áp dụng các phương pháp quản lý kinh tế hiệu quả, tập trung vào việc tạo ra môi trường thuận lợi cho sự sáng tạo và đổi mới.

(3) Thực trạng phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa như thế nào?

Các vấn đề chính đối với quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) trong giai đoạn tới bao gồm: xác định nhu cầu nhân lực chất lượng cao, cải thiện chương trình đào tạo, tăng cường hợp tác giữa các cơ sở giáo dục và doanh nghiệp, và xây dựng chính sách thu hút nhân tài Những thách thức này cần được giải quyết để đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

(5) Giải pháp phù hợp nào để phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến năm 2030?

NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN

Luận án nghiên cứu và phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa tỉnh Nam Định, từ đó đưa ra những đóng góp mới, cụ thể như sau:

Luận án tập trung vào việc bổ sung và hoàn thiện lý luận về nguồn nhân lực trình độ cao, đồng thời phát triển nguồn nhân lực này trong bối cảnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa cấp tỉnh.

Luận án nghiên cứu nhằm đánh giá và làm rõ yêu cầu về nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định trong bối cảnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa.

Luận án này đánh giá và làm rõ nội dung phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nghiên cứu tập trung vào các tiêu chí và cách thức phát triển nguồn nhân lực, cũng như các công cụ quản lý nhà nước liên quan Bên cạnh đó, luận án còn phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của nguồn nhân lực trình độ cao, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả nguồn nhân lực trong tỉnh.

Thứ tư, luận án chỉ ra những thành công, những hạn chế, tồn tại về phát triển

NNL trình độ cao là yếu tố quan trọng trong quản lý nhà nước, đặc biệt trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Nam Định Việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao sẽ cung cấp cơ sở cho các nhà quản lý vĩ mô trong việc hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phù hợp Đến năm 2030, tỉnh Nam Định cần tập trung vào các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và xã hội trong quá trình chuyển mình này.

Thứ năm, luận án nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp chủ yếu phát triển

NNL trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình CNH-HĐH đến năm 2030.

KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN

Ngoài các phần mục lục, danh mục bảng, đồ thị, phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình nghiên cứu của NCS, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án được cấu trúc bao gồm các phần chính sau đây.

Chương 1 Cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa cấp tỉnh

Chương 2 Phương pháp nghiên cứu

Chương 3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Chương 4 Giải pháp và kiến nghị về phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA CẤP TỈNH

NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA

1.1.1 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

1.1.1.1 Khái ni ệ m công nghi ệ p hóa, hi ện đạ i hóa

Từ cuối thế kỷ XVIII, lịch sử đã chứng kiến nhiều cuộc cách mạng công nghiệp, bao gồm công nghiệp hóa tư bản chủ nghĩa, công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa và các giai đoạn cách mạng công nghiệp 1.0, 2.0, 3.0, cho đến cách mạng công nghiệp 4.0 hiện nay Quá trình công nghiệp hóa diễn ra ở các quốc gia với điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau Theo Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên hợp quốc (UNID), công nghiệp hóa được định nghĩa là quá trình phát triển kinh tế, trong đó một phần nguồn của cải quốc dân được huy động để xây dựng nền kinh tế công nghiệp đa thành phần với công nghệ hiện đại.

Công nghiệp hóa và hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi toàn diện nền kinh tế, từ một nước lạc hậu thành một quốc gia công nghiệp phát triển Theo Nguyễn Minh Đường (2010), công nghiệp hóa là việc biến đổi nền kinh tế lạc hậu thành nền kinh tế công nghiệp, trong khi hiện đại hóa tập trung vào việc nâng cao quy trình sản xuất và quản lý thông qua công nghệ tiên tiến Tại Việt Nam, khái niệm này được xác định rõ ràng trong Nghị quyết Trung ương khóa VII và các Đại hội của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhấn mạnh việc chuyển đổi từ lao động thủ công sang sử dụng lao động được đào tạo và công nghệ hiện đại nhằm nâng cao năng suất lao động xã hội.

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) là quá trình chuyển đổi toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh và xã hội, từ việc sử dụng lao động thủ công sang việc áp dụng sức lao động được đào tạo cùng với công nghệ và phương tiện lao động tiên tiến Mục tiêu của CNH-HĐH là nâng cao năng suất lao động và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội theo hướng hiện đại.

Quá trình CNH-HĐH cần kết hợp chặt chẽ giữa công nghiệp hóa và hiện đại hóa, không chỉ đơn thuần là tuần tự qua các bước cơ giới hóa, tự động hóa và công nghiệp hóa Đặc biệt, cần phải đón đầu xu hướng mới trong CNH-HĐH, liên quan đến cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, ứng dụng khoa học công nghệ và trí tuệ nhân tạo trong sản xuất.

1.1.1.2 Đặc điểm công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Trong quá trình phát triển KTXH, CNH-HĐH có các đặc điểm cơ bản sau:

Quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) cần phải gắn liền với việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế Điều này không chỉ đơn thuần là phát triển công nghiệp mà còn bao gồm việc cải cách cơ cấu trong từng ngành, lĩnh vực và toàn bộ nền kinh tế địa phương theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa.

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) hướng tới mục tiêu độc lập dân tộc và xây dựng xã hội chủ nghĩa, góp phần tạo dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho xã hội Qua đó, CNH-HĐH thúc đẩy sự phát triển mối quan hệ biện chứng giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, từ đó nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.

Trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) trong cơ chế thị trường, sự điều tiết của Nhà nước đóng vai trò quan trọng, đặc biệt là ở cấp tỉnh Hiện nay, CNH-HĐH không chỉ cần tuân theo định hướng của Nhà nước mà còn phải áp dụng các quy luật khách quan, với ưu tiên hàng đầu là các quy luật thị trường.

Chủ trương CNH-HĐH theo định hướng xã hội chủ nghĩa tập trung vào phát triển kinh tế tri thức, coi đây là yếu tố then chốt cho sự phát triển kinh tế xã hội hiện đại Khoa học và công nghệ được xem là động lực chính cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đồng thời kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ hiện đại Mục tiêu là đẩy nhanh tiến trình hiện đại hóa ở những ngành và khâu quan trọng, có tính quyết định.

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) là một sự nghiệp chung của toàn dân, bao gồm mọi thành phần kinh tế, ngành nghề và địa phương Để đạt được sự phát triển kinh tế xã hội nhanh và bền vững, cần phát huy nguồn lực con người, đặc biệt là nguồn nhân lực trình độ cao Điều này không chỉ thúc đẩy tiến bộ và công bằng xã hội mà còn gắn liền với bảo vệ môi trường.

B ảng 1.1 Đặc trưng củ a công nghi ệ p hóa, hi ện đạ i hóa

TT Các đặc trưng Công nghiệp hóa Hiện đại hóa

1 Cơ sở khoa học Vật lý học (cơ khí hóa) Vật lý học hiện đại

2 Cơ sở kỹ thuật LĐ Máy công tác cơ khí Máy điều khiển tự động

3 Cơ sở công nghệ Cơ khí hóa, điện, điện tử, hóa học hóa

Tự động hóa, cơ điện tử, công nghệ thông tin

4 Các yếu tố của hệ thống người - máy

Người điều khiển Máy điều khiển tự động theo chương trình

5 Tri thức Tri thức là yếu tố tinh thần, thượng tầng kiến trúc

Tri thức trở thành lực lượng sản xuất đầu vào

6 Phân loại lao động - Lao động trí óc

- Giao thoa giữa LĐ TĐC và LĐ chân tay

7 Đặc trưng nền kinh tế Kinh tế công nghiệp Kinh tế công nghiệp và kinh tế tri thức

1.1.1.3 Trình độ công nghi ệ p hóa, hi ện đạ i hóa

Với phạm vi nghiên cứu đề tài luận án về mặt thời gian trong giai đoạn 2015 -

Để xác định trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) cấp tỉnh vào năm 2019, NCS dựa trên Bộ tiêu chí CNH-HĐH do Bộ Công thương đề xuất cho năm 2020, đồng thời tham khảo các tiêu chí từ Đại hội Đảng lần thứ XII và các nghiên cứu trước đó.

Trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) cấp tỉnh được xác định dựa trên mức độ thực tế đạt được của địa phương theo hướng công nghiệp hiện đại, so với các tiêu chuẩn CNH-HĐH của tỉnh Điều này được phản ánh qua ba tiêu chí chính.

Nhóm tiêu chí đánh giá trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) về kinh tế bao gồm bốn tiêu chí chính: Thứ nhất, tổng sản phẩm bình quân trong tỉnh (GRDP) phản ánh mức độ phát triển kinh tế Thứ hai, tỷ trọng giá trị tăng thêm ngành nông nghiệp (VANN) so với tổng giá trị tăng thêm (VA) cho thấy sự đóng góp của nông nghiệp trong nền kinh tế Thứ ba, tỷ lệ đô thị hóa thể hiện quá trình phát triển đô thị và cuối cùng, tỷ lệ xã đạt tiêu chuẩn xã nông thôn mới chỉ ra mức độ hoàn thiện và phát triển của các xã nông thôn.

Nhóm tiêu chí đánh giá trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) về xã hội bao gồm năm tiêu chí quan trọng: tỷ trọng lao động trong ngành nông - lâm - ngư nghiệp, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo, chỉ số phát triển con người (HDI), tỷ lệ lao động có trình độ cao, và số bác sĩ trên 10.000 dân Những tiêu chí này giúp đo lường sự phát triển và chất lượng nguồn nhân lực trong bối cảnh CNH-HĐH.

Nhóm tiêu chí đánh giá trình độ CNH-HĐH về môi trường: Nhóm này gồm

Để đảm bảo môi trường sống bền vững, cần chú trọng đến ba tiêu chí quan trọng: thứ nhất, tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý đạt tiêu chuẩn; thứ hai, tỷ lệ dân cư thành phố được sử dụng nước sạch; và thứ ba, tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh Những tiêu chí này không chỉ phản ánh chất lượng cuộc sống mà còn góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

B ả ng 1.2 B ộ tiêu đánh giá trình độ CNH- HĐH cấ p t ỉnh đến năm 2020

TT Tiêu chí Đvt Trị số chuẩn

1 GRDP bình quân đầu người USD A

2 Tỷ trọng giá trị tăng thêm nông nghiệp % B

3 Tỷ lệ đô thị hóa % C

4 Tỷ lệ xã đạt nông thôn mới % D

5 Tỷ trọng lao động nông nghiệp % E

6 Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo % F

7 Chỉ số phát triển con người HDI Lần G

8 Tỷ lệ lao động trình độ cao % H

9 Số bác sĩ trên 1 vạn dân Bác sĩ I

10 Tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý đạt tiêu chuẩn % J

11 Tỷ lệ dân số thành thị được sử dụng nước sạch % K

12 Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh % L

Để đánh giá trình độ công nghiệp hóa và hiện đại hóa cấp tỉnh trong một thời kỳ nghiên cứu, Bộ Công thương (2016) đã áp dụng phương pháp chấm điểm để tính toán.

CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO TRONG QUÁ TRÌNH CNH-HĐN CẤP TỈNH

Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa cấp tỉnh chịu ảnh hưởng từ nhiều nhân tố, bao gồm cả tích cực và tiêu cực Các nhân tố này được chia thành hai nhóm chính: môi trường vi mô và môi trường vĩ mô Trong nghiên cứu này, NCS tập trung phân tích các nhân tố vĩ mô tác động đến sự phát triển nguồn nhân lực trình độ cao, nhằm tìm ra giải pháp quản lý kinh tế hiệu quả trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

1.3.1 Các nhân tố về quản lý nhà nước cấp Trung ương ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cấp tỉnh

Các nhân tố quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực cấp Trung ương bao gồm chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực trình độ cao, có mối quan hệ chặt chẽ với phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cấp tỉnh Mối quan hệ này tạo ra tác động tích cực, giúp gia tăng quy mô, nâng cao trình độ và chất lượng, đồng thời đảm bảo sự phù hợp trong cơ cấu nguồn nhân lực trình độ cao cấp tỉnh khi công tác quản lý nhà nước được thực hiện đầy đủ và kịp thời Ngược lại, nếu không được triển khai hiệu quả, nhân tố này sẽ cản trở sự phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa cấp tỉnh.

Các chiến lược và quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cấp Trung ương có ảnh hưởng tích cực đến nguồn nhân lực trình độ cao tại các tỉnh Nội dung chính bao gồm quan điểm và mục tiêu phát triển nguồn nhân lực trình độ cao, cơ sở cho sự phát triển này, phương hướng phát triển nguồn nhân lực, cùng với các kế hoạch dài hạn và ngắn hạn Những định hướng và giải pháp thực hiện chiến lược sẽ là cơ sở cho các tỉnh xây dựng quy hoạch và kế hoạch cụ thể nhằm nâng cao quy mô, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Các kế hoạch và chính sách phát triển nguồn nhân lực cấp Trung ương có ảnh hưởng trực tiếp đến việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại các tỉnh, giúp xác định nhu cầu và cung cấp nguồn nhân lực cho từng ngành và khu vực trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa Những chính sách này hỗ trợ các trường cao đẳng và đại học trong việc xác định quy mô và trình độ đào tạo cần thiết, đồng thời giúp các tổ chức sử dụng nhân lực lập kế hoạch thu hút, tuyển dụng và đãi ngộ nhân lực chất lượng cao Điều này đảm bảo sự phát triển bền vững về quy mô, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

1.3.2 Các nhân tố về giáo dục, đào tạo ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cấp tỉnh

Giáo dục và đào tạo là công cụ quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao, ảnh hưởng tích cực đến chất lượng, quy mô và cơ cấu nguồn nhân lực Địa phương có hệ thống giáo dục tốt sẽ nâng cao hiệu quả phát triển nguồn nhân lực cho các ngành và khu vực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Giáo dục và đào tạo không chỉ cung cấp nguồn nhân lực trình độ cao theo nhu cầu thị trường lao động mà còn định hướng phát triển cho các thành phần kinh tế Chất lượng nguồn nhân lực trình độ cao phụ thuộc vào trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật và kỹ năng nghề nghiệp, từ đó nâng cao năng suất lao động Sự liên kết giữa giáo dục, đào tạo và chất lượng nguồn nhân lực là rất chặt chẽ, góp phần gia tăng quy mô và đảm bảo cơ cấu nguồn nhân lực trong quá trình phát triển kinh tế.

1.3.3 Các nhân tố về kinh tế ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cấp tỉnh

Chỉ số phát triển kinh tế và chỉ số phát triển nguồn nhân lực trình độ cao có mối quan hệ chặt chẽ Các địa phương có chỉ số phát triển kinh tế cao thường yêu cầu nguồn nhân lực trình độ cao với quy mô và chất lượng lớn hơn để đáp ứng nhu cầu trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH), môi trường kinh tế và đầu tư luôn biến động nhanh chóng, yêu cầu nguồn nhân lực trình độ cao phải cập nhật kiến thức và kỹ năng mới để thích ứng Sự tăng trưởng kinh tế dẫn đến việc điều chỉnh cơ cấu kinh tế, đặc biệt là gia tăng ngành Công nghiệp-Xây dựng và Dịch vụ-Thương mại Điều này đòi hỏi tỉnh phải chuyển dịch cơ cấu lao động hợp lý và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho từng ngành và khu vực Ngoài ra, môi trường đầu tư thuận lợi và chỉ số năng lực cạnh tranh cao sẽ thu hút đầu tư trong và ngoài nước, hình thành các cụm công nghiệp mới, từ đó thúc đẩy tuyển dụng nguồn nhân lực trình độ cao đáp ứng yêu cầu sản xuất hiện đại.

Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, các tỉnh đang chuyển đổi từ nền sản xuất nông nghiệp giá trị gia tăng thấp sang nền sản xuất công nghiệp hiện đại với sự áp dụng rộng rãi của thiết bị cơ khí và tự động hóa Để thúc đẩy sự phát triển của sản xuất công nghiệp và gia tăng chỉ số sản xuất, các tỉnh cần phát triển nguồn nhân lực trình độ cao về số lượng, chất lượng và cơ cấu Sự phát triển kinh tế sẽ đồng hành cùng việc nâng cao nguồn nhân lực, đảm bảo quy mô, chất lượng và tính tương thích với điều kiện sản xuất trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa cấp tỉnh.

1.3.4 Các nhân tố về lực lượng lao động ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cấp tỉnh

Quy mô lực lượng lao động bao gồm những người lao động từ đủ độ tuổi lao động trở lên đang làm việc và cả những người thất nghiệp sẵn sàng gia nhập thị trường lao động Sự gia tăng quy mô và tỷ trọng lực lượng lao động có trình độ từ cao đẳng trở lên góp phần nâng cao số lượng, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa cấp tỉnh.

Các chỉ số thể lực, trình độ và chỉ số HDI của lực lượng lao động đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao Địa phương với lực lượng lao động dồi dào và chất lượng cao sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nguồn nhân lực Ngược lại, nếu lực lượng lao động hạn chế, việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao sẽ gặp nhiều khó khăn, tốn kém và ít hiệu quả hơn.

Sự gia tăng tỷ lệ lao động có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên tại tỉnh cho thấy sự phát triển chất lượng nguồn nhân lực cao, nâng cao năng lực trí tuệ và khả năng thích ứng Điều này là yếu tố quan trọng để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo tri thức mới và ứng dụng công nghệ tiên tiến trong sản xuất công nghiệp hóa, hiện đại hóa Ngoài ra, thể lực và sức khỏe của lực lượng lao động cũng đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại địa phương.

1.3.5 Các nhân tố về khoa học công nghệ ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cấp tỉnh

Trình độ khoa học công nghệ ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại mỗi địa phương Trong sản xuất, yêu cầu về số lượng, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực phải tương thích với trình độ khoa học công nghệ hiện có Điều này có nghĩa là cần có nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn, kỹ năng và phẩm chất nghề nghiệp phù hợp để vận hành và ứng dụng hiệu quả máy móc, công nghệ Khi khoa học công nghệ trở thành lực lượng sản xuất chính, nó tác động mạnh mẽ đến năng suất lao động, làm cho nguồn nhân lực trình độ cao càng trở nên quan trọng trong việc ứng dụng khoa học công nghệ và tạo ra tri thức mới trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Giáo dục và đào tạo là yếu tố then chốt trong việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao, đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa cấp tỉnh Để nguồn nhân lực có thể hoạt động hiệu quả trong môi trường sản xuất công nghiệp hiện đại, họ cần được trang bị trình độ chuyên môn kỹ thuật và năng lực cần thiết để tiếp cận công nghệ tiên tiến Bên cạnh đó, kỹ năng thực hành thành thạo, tư duy công nghiệp và tính kỷ luật là rất quan trọng nhằm nâng cao năng suất và chất lượng lao động.

1.3.6 Các nhân tố về văn hóa, xã hội ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cấp tỉnh

Nét văn hóa, xã hội, phong tục tập quán và lối sống là yếu tố quyết định hình thành phẩm chất nghề nghiệp, phản ánh năng lực lao động của nguồn nhân lực tại mỗi địa phương Những giá trị văn hóa và phong tục tập quán tốt đẹp, cùng với lối sống lành mạnh, sẽ thúc đẩy sự phát triển của nguồn nhân lực trình độ cao, mang lại năng lực dồi dào và tinh thần khỏe mạnh, từ đó nâng cao chất lượng và phẩm chất nghề nghiệp của họ.

Văn hóa tốt đẹp đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức lao động và ý thức làm việc của nguồn nhân lực trình độ cao, góp phần vào mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) Mỗi địa phương đều mang bản sắc văn hóa riêng, và trong quá trình CNH-HĐH, các yếu tố văn hóa, truyền thống và thể chế của tỉnh sẽ tác động mạnh mẽ đến sự phát triển của nguồn nhân lực Do đó, văn hóa không chỉ là nền tảng mà còn là yếu tố quyết định trong việc nâng cao năng suất lao động và thực hiện các chủ trương của Đảng và pháp luật của nhà nước.

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN NGHIÊN CỨU

2.1.1 Tiếp cận của đề tài luận án Đề tài luận án có tiếp cận quản lý kinh tế, tập trung nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, có tính đến vai trò của các tổ chức, doanh nghiệp, các cá nhân tham gia vào phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Nam Định

Trong luận án nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định, đề tài được tiếp cận từ góc độ quản lý kinh tế, tập trung vào quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa Các hướng tiếp cận này nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững của tỉnh.

Nam Định đang tập trung phát triển nguồn nhân lực trình độ cao theo các ngành kinh tế chủ chốt Đối với ngành Nông, lâm, ngư nghiệp, tỉnh chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Trong lĩnh vực Công nghiệp-Xây dựng, việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là cần thiết để thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Cuối cùng, ngành Dịch vụ-Thương mại cũng được chú trọng với mục tiêu tạo ra nguồn nhân lực chuyên nghiệp, phục vụ cho sự phát triển kinh tế toàn diện của tỉnh.

Thứ hai, tỉnh Nam Định cần tập trung vào phát triển nguồn nhân lực trình độ cao theo từng thành phần kinh tế Cụ thể, cần chú trọng phát triển nguồn nhân lực cho kinh tế nhà nước, đồng thời đầu tư vào nguồn nhân lực cho kinh tế tư nhân và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Việc này sẽ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của tỉnh.

Vào thứ ba, tỉnh Nam Định chú trọng phát triển nguồn nhân lực trình độ cao theo khu vực, bao gồm cả khu vực thành thị và nông thôn Việc này nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2.1.2 Khung phân tích của đề tài luận án

Nghiên cứu này tập trung vào phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Mục tiêu chính là khảo sát các nội dung, hoạt động và tiêu chí đánh giá liên quan đến nguồn nhân lực trình độ cao, đồng thời xem xét các vấn đề quản lý nhà nước trong lĩnh vực này Điều này nhằm đảm bảo số lượng và chất lượng nguồn nhân lực phù hợp với cơ cấu kinh tế tỉnh Nam Định, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu lao động và kinh tế theo hướng công nghiệp hiện đại Nghiên cứu sẽ được thực hiện dựa trên khung phân tích cụ thể để đạt được mục tiêu đề ra.

Đề tài luận án nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhấn mạnh yêu cầu tăng trưởng về quy mô, nâng cao chất lượng và cơ cấu hợp lý của nguồn nhân lực Mục tiêu là đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các ngành kinh tế chủ yếu, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quy trình nghiên cứu được xây dựng chặt chẽ theo khung phân tích đề tài để đạt được các mục tiêu đề ra.

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Đề tài luận án này kết hợp chặt chẽ giữa phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng, nhằm phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa tỉnh Nam Định Nghiên cứu sử dụng các luận cứ, luận chứng và số liệu thống kê tin cậy để phân tích các vấn đề liên quan, đảm bảo tính toàn diện và sâu sắc cho đề tài.

2.2.1 Lựa chọn địa điểm nghiên cứu

Nam Định là tỉnh có địa hình tiếp giáp với Thái Bình ở phía Bắc, Ninh Bình ở phía Nam, Hà Nam ở phía Tây Bắc và biển (vịnh Bắc Bộ) ở phía Đông Tỉnh có địa hình tương đối bằng phẳng, được chia thành ba vùng chính: vùng đồng bằng thấp gồm các huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường; vùng đồng bằng ven biển với các huyện Giao Thủy, Hải Hậu và Nghĩa Hưng; và vùng trung tâm công nghiệp - dịch vụ tại thành phố Nam Định.

Tỉnh Nam Định bao gồm 10 đơn vị hành chính, trong đó có 1 thành phố và 9 huyện Lực lượng lao động tại tỉnh này có sự phân bố đồng đều giữa khu vực thành thị và nông thôn Để đảm bảo tính đại diện trong khảo sát cho đề tài luận án, các điểm nghiên cứu đã được lựa chọn một cách hợp lý.

Nghiên cứu theo khu vực tại tỉnh Nam Định phân chia thành hai khu vực rõ rệt: thành thị và nông thôn Để đảm bảo tính đại diện, NCS sẽ lựa chọn ba địa điểm nghiên cứu, bao gồm thành phố Nam Định đại diện cho khu vực thành thị và hai huyện nông thôn là Ý Yên, đại diện cho năm huyện vùng đồng bằng thấp, cùng với huyện Hải Hậu, đại diện cho ba huyện vùng đồng bằng ven biển.

Hải Hậu, huyện ven biển cách TP Nam Định 35 km về phía Nam, có diện tích 230,22 km² và dân số 262.901 người Huyện gồm 35 đơn vị hành chính cấp xã và 3 thị trấn, toàn bộ là đồng bằng với 32 km bờ biển, không có đồi núi Hải Hậu nổi tiếng là vựa lúa lớn của Nam Định và vùng đồng bằng sông Hồng, với nền kinh tế đa dạng bao gồm nông nghiệp, đánh bắt và chăn nuôi thủy hải sản, thủ công mỹ nghệ, cây cảnh và du lịch Mặc dù lực lượng lao động dồi dào, chủ yếu làm nông nghiệp và tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp, tỉnh Nam Định đã có nhiều chính sách ưu tiên nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện, với tỷ trọng sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp tăng từ 26% lên 34% Do đó, NCS đã chọn Hải Hậu làm điểm nghiên cứu đại diện cho phát triển NNLTĐC của tỉnh Nam Định.

Huyện Ý Yên, nằm ở phía Tây Nam cách thành phố Nam Định hơn 20 km, có diện tích 246,12 km² và dân số khoảng 229.759 người Huyện gồm 31 xã và 1 thị trấn, nổi bật với 3 khu công nghiệp: Hồng Tiến, Trung Thành và cụm công nghiệp La Xuyên Với địa hình đất trũng và một số dãy núi nhỏ, Ý Yên là vùng đất nông nghiệp truyền thống Trong những năm gần đây, nhờ chính sách thu hút đầu tư công nghiệp và sự phát triển của các làng nghề truyền thống như đúc đồng Tống Xá, mộc La Xuyên, và sơn mài Cát Đằng, lĩnh vực công nghiệp và thương mại của huyện đã có nhiều bước tiến đáng kể.

Huyện Ý Yên được coi là "đất học, đất văn" với nhiều nhân tài như Tiến sĩ, Hoàng giáp, và nghệ sĩ nổi tiếng Do đó, NCS đã chọn Ý Yên làm điểm nghiên cứu để phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cho tỉnh Nam Định trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Thành phố Nam Định, với diện tích 46,41 km² và dân số 252.579 người, là trung tâm kinh tế, văn hóa và xã hội của tỉnh Đây là nơi tập trung các cơ quan hành chính, cùng với các sở, ban, ngành và doanh nghiệp, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của địa phương.

Khu vực thành phố Nam Định là trung tâm phát triển kinh tế và văn hóa hàng đầu của tỉnh, với nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao tập trung đông đảo Tuy nhiên, khu vực này vẫn gặp phải vấn đề phân bố không đồng đều về NNL trình độ cao giữa các ngành kinh tế và các tiểu vùng kinh tế Do đó, nghiên cứu này sẽ làm rõ quá trình phát triển NNL trình độ cao tại thành phố Nam Định, nhằm phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) của tỉnh.

Nghiên cứu này tập trung vào việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định trong bối cảnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) Đề tài luận án phân tích ba ngành kinh tế chủ yếu: phát triển nguồn nhân lực cho ngành nông, lâm, ngư nghiệp; nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp - xây dựng; và nguồn nhân lực cho ngành dịch vụ - thương mại.

Nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực trình độ cao là chủ đề chính của luận án, nhằm phân tích vai trò của nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) tại tỉnh Nam Định Luận án sẽ tập trung vào các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển nguồn nhân lực và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong bối cảnh phát triển kinh tế.

Ba thành phần kinh tế chủ yếu tại tỉnh Nam Định bao gồm: phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cho khu vực nhà nước, khu vực tư nhân và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Để khảo sát và đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại địa phương, nhóm nghiên cứu đã chọn ba địa điểm đại diện cho ba ngành kinh tế và hai khu vực, bao gồm 60 cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp trong tỉnh.

Để đảm bảo tính đại diện trong nghiên cứu các ngành kinh tế như Nông, lâm, ngư nghiệp, Công nghiệp-Xây dựng và Dịch vụ-Thương mại, NCS đã tiến hành khảo sát tại 4 Hợp tác xã Trong đó, bao gồm 2 hợp tác xã nông nghiệp và 1 hợp tác xã nông nghiệp kết hợp thủy sản.

Nghiên cứu được thực hiện tại 3 địa điểm chính là huyện Hải Hậu, huyện Ý Yên và thành phố Nam Định, bao gồm 1 hợp tác xã lâm nghiệp, 2 tổ chức quản lý và 10 doanh nghiệp trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, với tổng số nhân lực là 2.935 người Trong ngành Công nghiệp-Xây dựng, nghiên cứu khảo sát 3 tổ chức quản lý và 11 doanh nghiệp (bao gồm 3 doanh nghiệp nhà nước, 3 doanh nghiệp tư nhân và 5 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài), với quy mô nhân lực là 2.948 người Đối với ngành Dịch vụ-Thương mại, nghiên cứu tập trung vào 14 tổ chức, 10 đơn vị sự nghiệp và 6 doanh nghiệp, tổng số nhân lực là 2.926 người.

Để đảm bảo tính đại diện cho nghiên cứu, khảo sát tại ba thành phần kinh tế, gồm TPKT nhà nước với 36 cơ quan, tổ chức quản lý và doanh nghiệp, TPKT tư nhân với 16 doanh nghiệp, cùng TPKT có vốn đầu tư nước ngoài với 8 doanh nghiệp, quy mô nhân lực được khảo sát là 2.484 người cho TPKT nhà nước, 2.828 người cho TPKT tư nhân, và 2.730 người cho TPKT có vốn đầu tư nước ngoài, tại ba địa điểm nghiên cứu điển hình: huyện Hải Hậu, huyện Ý Yên và thành phố Nam Định.

KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH NAM ĐỊNH60 1 Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên tỉnh Nam Định

3.1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên tỉnh Nam Định

3.1.1.1 V ị trí đị a lý t ỉnh Nam Đị nh

Nam Định, tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng, có diện tích 1.669,2 km² và dân số 1.889.730 người (năm 2019) Tọa lạc ở vị trí cuối sông Hồng, trên quốc lộ 1A, Nam Định cách thành phố Hà Nội 90 km, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội.

Nam Định là tỉnh nằm ở trung tâm vùng Nam đồng bằng Bắc Bộ, giáp với tỉnh Thái Bình ở phía Bắc, Ninh Bình ở phía Nam, và Hà Nam ở phía Tây Bắc Tỉnh cũng tiếp giáp với biển (vịnh Bắc Bộ) ở phía Đông, nằm trong vùng ảnh hưởng của tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và vành đai kinh tế vịnh Bắc.

Bộ có vị trí thuận lợi để kết nối và giao thương kinh tế với thủ đô Hà Nội, các trung tâm kinh tế, cũng như các tỉnh lân cận trong khu vực và trên toàn quốc.

Hình 3.1 B ản đồ t ỉnh Nam Đị nh 3.1.1.2 Đặc điể m t ự nhiên c ủ a t ỉnh Nam Đị nh a Đặc điểm địa hình

Nam Định nằm ở trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng, có địa hình tương đối bằng phẳng, với 3 vùng chính là:

Vùng đồng bằng thấp bao gồm các huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh và Xuân Trường, nổi bật với tiềm năng phát triển nông nghiệp và các nghề truyền thống như dệt lụa, thủ công mỹ nghệ, rèn, và cơ khí Người dân nơi đây gắn bó chặt chẽ với nghề trồng trọt và chăn nuôi, thể hiện sự cần cù, siêng năng và hiếu học Nhiều người đã đạt thành tích cao, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Vùng đồng bằng ven biển, bao gồm các huyện Giao Thủy, Hải Hậu và Nghĩa Hưng, sở hữu bờ biển dài 72 km và đất đai phì nhiêu, mang lại nhiều tiềm năng cho phát triển kinh tế tổng hợp Nhờ lợi thế về biển, các huyện này đang chuyển dịch từ nền kinh tế nông nghiệp sang thương mại, dịch vụ và công nghiệp Nguồn nhân lực tại đây có đặc điểm cần cù, chịu khó và ham học hỏi, do đó việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực luôn được chú trọng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Vùng trung tâm công nghiệp - dịch vụ thành phố Nam Định bao gồm các ngành công nghiệp dệt may, cơ khí, chế biến và các phố nghề đã hình thành và phát triển từ lâu Nguồn nhân lực tại đây có trình độ và chất lượng cao hơn so với các khu vực khác trong tỉnh Hệ thống dịch vụ hạ tầng và giao thông cũng được cải thiện, hỗ trợ cho sự phát triển kinh tế của thành phố.

Tỉnh Nam Định đã phát triển hạ tầng giao thông vận tải phục vụ sản xuất trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đồng bộ Cảng sông dọc bờ hữu sông Đào có khả năng khai thác 200.000 tấn hàng hóa mỗi năm, trong khi cảng biển Hải Thịnh sở hữu 2 cầu tàu dài Hệ thống điện của tỉnh gồm 11 trạm 110KV và 1 trạm 220KV, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sinh hoạt và sản xuất công nghiệp Về cấp nước, tỉnh có 56 trạm cấp nước sạch và 5 nhà máy nước với tổng công suất 125.580 m³/ngày đêm Hệ thống đường bộ được đầu tư nâng cấp đồng bộ với giao thông Quốc gia, bao gồm các tuyến đường cao tốc và quốc lộ quan trọng, cùng với tuyến đường sắt dài 42 km.

Dịch vụ và hạ tầng giao thông vận tải đồng bộ là yếu tố quan trọng giúp đáp ứng nhu cầu sản xuất, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Nam Định có 10 đơn vị hành chính, trong đó có 09 huyện và thành phố Nam Định là đô thị loại I, với dân số năm 2019 là 1.889.730 người

B ả ng 3.1 S ố đơn vị hành chính c ủ a t ỉnh Nam Đị nh

Chỉ tiêu Tổng số Số xã Số phường Số thị trấn

[Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định 2019]

3.1.2 Dân số, văn hóa và con người Nam Định

3.1.2.1 Dân s ố và l ực lượng lao độ ng c ủ a t ỉnh Nam Đị nh

Năm 2019, dân số của tỉnh đạt 1.889.730 (thành thị có 343.532 người, chiếm

18,18%; nông thôn có 1.546.199 người, chiếm 81,82%), tăng 1,04% so với năm 2018

Năm 2018, dân số toàn tỉnh đạt 1.870.280 người, tăng 1,07% so với năm 2017 Trong đó, dân số thành thị là 350.606 người, chiếm 18,75%, trong khi dân số nông thôn là 1.519.674 người, chiếm 81,25% Cụ thể, dân số nam là 916.599 người, chiếm 49,01%, và dân số nữ là 953.681 người, chiếm 50,99%.

B ả ng 3.2 Quy mô dân s ố và l ực lượng lao độ ng c ủ a Nam Đị nh năm 2015 - 2019

[Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2015 - 2019]

Tốc độ tăng dân số bình quân của tỉnh Nam Định trong năm 2018 đạt 1,07% so với năm 2017, với sự gia tăng đáng kể ở khu vực thành phố, ghi nhận mức tăng trung bình 3,55% trong giai đoạn 2015-2018 Tuy nhiên, vào năm 2019, dân số thành thị lại giảm 2,02% so với năm trước đó.

Từ năm 2018 đến 2019, tốc độ di chuyển dân số khỏi khu vực nông thôn tăng 0,52% và 1,04% tương ứng, trong khi lực lượng lao động của tỉnh Nam Định tăng trung bình 1,36% mỗi năm Sự mất cân đối giữa dân số và lực lượng lao động giữa khu vực thành thị và nông thôn ngày càng rõ rệt, với tỷ lệ dân số nông thôn đạt 81,25% so với 18,75% ở thành thị vào năm 2019.

Tỷ lệ tăng dân số chung của tỉnh đã có sự biến động trong những năm qua, cụ thể năm 2015 đạt 1,21% nhưng đã giảm xuống còn 1,04% vào năm 2019 Bên cạnh đó, tỷ suất nhập cư và xuất cư cho thấy sự chênh lệch đáng kể, với tỷ lệ xuất cư lớn hơn nhập cư lần lượt là 10,63% vào năm 2015 và 10,57% vào năm 2016.

Tính đến năm 2019, tỉnh Nam Định ghi nhận mức dư thừa năng lực sản xuất lên tới gần 20%, với tỷ lệ lao động có việc làm lần lượt là 11,89% vào năm 2018 và 13,25% vào năm 2019 Sự di chuyển nguồn nhân lực ra ngoài tỉnh, đặc biệt ở khu vực nông thôn, chủ yếu diễn ra với những người lao động trẻ, có năng lực tốt, chăm chỉ và dám nghĩ dám làm, bao gồm cả lao động có trình độ cao Tình trạng này đã tạo ra những thách thức lớn trong việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.

3.1.2.2 Văn hóa và con người Nam Đị nh

Nam Định là vùng đất giàu bản sắc văn hóa với phong tục tập quán đặc sắc của các làng mạc trù phú, mang đậm nét văn minh lúa nước sông Hồng Nơi đây còn lưu giữ những di tích lịch sử quan trọng của triều Trần, giai đoạn phát triển hưng thịnh của phong kiến Việt Nam Đặc biệt, Nam Định nổi tiếng với truyền thống hiếu học và nền giáo dục, đào tạo dẫn đầu cả nước trong suốt hơn 25 năm qua.

Tính đến năm 2019, tỉnh có dân số 1.889.730 người với cơ cấu dân số trẻ, nhưng lại thiếu nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao Số lượng NNL chưa qua đào tạo còn nhiều, dẫn đến cơ cấu lao động chưa hợp lý để đáp ứng nhu cầu trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) Đặc biệt, xu hướng di chuyển của NNL trẻ, khỏe, có trình độ cao đẳng trở lên đến các thành phố lớn để làm việc ngày càng gia tăng, gây ra tình trạng chảy máu chất xám ra ngoài tỉnh.

3.1.3 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Nam Định

3.1.3.1 Cơ cấ u kinh t ế c ủ a t ỉnh Nam Định giai đoạ n 2015 - 2019

NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA CỦA TỈNH NAM ĐỊNH

3.2.1 Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Nam Định

3.2.1.1 M ụ c tiêu công nghi ệ p hóa, hi ện đạ i hóa c ủ a t ỉnh Nam Đị nh

Theo Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Nam Định nhiệm kỳ 2015 - 2020

3.2.1.2 T rình độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Nam Định

Trong chương 1, nghiên cứu cơ sở lý luận về đánh giá trình độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, NCS đã kế thừa 12 tiêu chí do Bộ Công thương đề xuất và tham khảo một số tiêu chí từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII.

Để áp dụng các tiêu chí đánh giá trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) phù hợp với điều kiện của tỉnh Nam Định, NCS đã thực hiện phỏng vấn các chuyên gia và thu được những kết quả quan trọng.

Ông Phạm Đình Nghị cho biết rằng tỉnh Nam Định chưa triển khai cụ thể việc xác định trình độ CNH-HĐH, mặc dù đã có 12 tiêu chí được NCS đề xuất dựa trên hướng dẫn của Bộ Công thương và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Những tiêu chí này phù hợp với điều kiện kinh tế kỹ thuật của tỉnh và phản ánh trình độ CNH-HĐH về kinh tế, xã hội và môi trường Ông Nghị nhấn mạnh rằng việc áp dụng các tiêu chí như tỷ lệ lao động đã qua đào tạo, chỉ số HDI, tỷ trọng lao động nông nghiệp, GDP bình quân đầu người, và xử lý chất thải công nghiệp là rất quan trọng, không chỉ để đánh giá trình độ CNH-HĐH mà còn để phản ánh kết quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nam Định, liên quan đến phát triển nguồn lực trong quá trình CNH-HĐH.

[Ông Phạm Đình Nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định]

[Nguồn: Phỏng vấn trực tiếp năm 2018]

Từ các cơ sở nêu trên, NCS tiến hành xác định trình độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Nam Định với 12 tiêu chí bao gồm:

Nhóm tiêu chí kinh tế bao gồm các yếu tố quan trọng như Tổng sản phẩm địa phương (GRDP), tỷ trọng giá trị gia tăng của ngành nông nghiệp, tỷ lệ đô thị hóa và tỷ lệ xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới Những tiêu chí này phản ánh sự phát triển kinh tế bền vững và chất lượng cuộc sống của người dân.

Nhóm tiêu chí xã hội bao gồm năm chỉ số quan trọng: tỷ trọng lao động trong ngành nông nghiệp so với tổng số lao động, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo, chỉ số phát triển con người (HDI), tỷ lệ lao động có trình độ cao, và số bác sĩ trên 10.000 dân Những chỉ số này phản ánh chất lượng nguồn nhân lực và sự phát triển xã hội của một quốc gia.

Nhóm tiêu chí về môi trường bao gồm ba chỉ số quan trọng: tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý đạt tiêu chuẩn, tỷ lệ dân số thành thị sử dụng nước sạch, và tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh.

3.2.1 3 Xác định trình độ công nghi ệ p hóa, hi ện đạ i hóa c ủ a t ỉnh Nam Đị nh

Bước 1: Để xác định trình độ CNH-HĐH của tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-

Năm 2019, NCS đã tiến hành khảo sát gửi đến các chuyên gia và cán bộ quản lý từ các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp thuộc 3 ngành kinh tế, 3 TPKT và 2 khu vực Tổng số phiếu khảo sát phát ra là 200, trong đó thu về 186 phiếu, với 170 phiếu hợp lệ (tỷ lệ sai sót 8,5%) Kết quả khảo sát được tổng hợp tại cột 2, bảng 3.4 dưới đây.

Bước 2: Xác định trình độ CNH-HĐH của tỉnh Nam Định theo công thức:

* Tính Di: * Đối với 10 tiêu chí (1, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12) được tính như sau:

* Đối với 2 tiêu chí (2 và 5) tính theo công thức:

- Điểm tiêu chí 2 (tỷ trọng GTGT ngành nông nghiệp toàn tỉnh, dưới 6%): + Năm 2015 với tỷ trọng GTGT ngành nông nghiệp thực tế đạt 24,61% ta có:

94,20 + Năm 2019 với tỷ trọng GTGT ngành nông nghiệp thực tế đạt 21,25% ta có:

- Điểm tiêu chí 5 (tỷ lệ lao động nông nghiệp, chuẩn 30%):

+ Năm 2015 với tỷ lệ lao động nông nghiệp thực tế đạt 56,38% ta có:

+ Năm 2019 với tỷ lệ LĐNN đạt 43,75%:𝐷 5 = (100 − 43,75) × 100

Từ số liệu thứ cấp và sơ cấp về kinh tế, môi trường và xã hội trong giai đoạn 2015 - 2019, tỉnh Nam Định đã đạt được những kết quả đáng kể Các trọng số khảo sát cho thấy mức độ quan trọng của các tiêu chí và điểm thực tế đạt được, phản ánh trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh.

B ả ng 3.4 Trình độ CNH- HĐH củ a t ỉnh Nam Định năm 2015

Bộ TC tỉnh CNH-HĐH do

Bộ Công thương đề xuất

Kết quả thực hiện năm

2015 Điểm tiêu chí (Di) Điểm bộ tiêu chí (Di x Ti)

1 GRDP bq (USD theo TGHĐ) ≥ 3.500 0,21 1.124 32,11 6,74

2 Tỷ trọng GTTT nông nghiệp ≤ 6% 0,04 24,61 80,20 3,21

3 Tỷ lệ đô thị hóa ≥ 40% 0,09 29,3 73,25 6,59

4 Tỷ lệ xã đạt nông thôn mới ≥ 50% 0,07 53,19 100,00 7,00

5 Tỷ trọng LĐ nông nghiệp ≤ 30% 0,08 56,38 62,31 4,98

6 Tỷ lệ LĐ đã qua đào tạo ≥ 60% 0,12 14,38 23,97 2,88

7 Chỉ số phát triển HDI ≥ 0,82 0,09 0,72 87,80 7,90

8 Tỷ lệ LĐ trình độ cao ≥ 20% 0,10 9,54 47,70 4,77

9 Số bác sĩ trên 1 vạn dân (bs) 10 0,04 5,9 59,00 2,36

10 Tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý đạt tiêu chuẩn 100% 0,06 85 85,00 5,10

11 Tỷ lệ dân số thành thị được sử dụng nước sạch ≥ 98% 0,06 100 100,00 6,00

12 Tỷ lệ dân số NT được sử dụng nước hợp vệ sinh ≥ 98% 0,04 91,3 93,16 3,73

[Nguồn: Kết quả NCS tính toán]

Theo bảng 3.4, năm 2015, tỉnh Nam Định đạt 61,26% tiêu chuẩn công nghiệp hóa, hiện đại hóa, với tỷ lệ đô thị hóa cao 73,25% và 100% xã đạt nông thôn mới Chỉ số HDI đạt 87,8%, tuy nhiên, GRDP bình quân chỉ đạt 32,11%, tỷ lệ lao động qua đào tạo là 23,97%, và lao động có trình độ cao chỉ đạt 47,7% Tiêu chí số bác sĩ/10.000 dân đạt 59% so với yêu cầu, trong khi tỷ lệ giá trị gia tăng từ nông, lâm, ngư nghiệp vẫn cao ở mức 80,2%.

Kết quả đánh giá trình độ CNH-HĐH của tỉnh Nam Định đến năm 2019:

B ả ng 3.5 Trình độ CNH- HĐH củ a t ỉnh Nam Định năm 2019

Bộ tiêu chí do Bộ Công thương đề xuất

Kết quả thực hiện năm 2019 Điểm tiêu chí (Di) Điểm bộ tiêu chí (Di x Ti)

2 Tỷ trọng GTTT nông nghiệp ≤ 6% 0,04 21,25 83,78 3,35

3 Tỷ lệ đô thị hóa ≥ 40% 0,09 35% 87,50 7,88

4 Tỷ lệ xã đạt nông thôn mới ≥ 50% 0,07 100 100,00 7,00

5 Tỷ trọng LĐ nông nghiệp ≤ 30% 0,08 43,75 80,36 6,43

6 Tỷ lệ LĐ đã qua đào tạo ≥ 60% 0,12 20,29 33,82 4,06

7 Chỉ số phát triển HDI ≥ 0,82 0,09 0,75 91,46 8,23

8 Tỷ lệ LĐ trình độ cao ≥ 20% 0,10 14,83 74,15 7,42

9 Số bác sĩ trên 1 vạn dân (bs) 10 0,04 6,7 67,00 2,68

10 Tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý đạt tiêu chuẩn 100% 0,06 86,5 86,50 5,19

11 Tỷ lệ dân số thành thị được sử dụng nước sạch ≥ 98% 0,06 93,5 95,41 5,72

12 Tỷ lệ dân số NT được sử dụng nước hợp vệ sinh ≥ 98% 0,04 98,2 100,00 4,00

[Nguồn: Kết quả NCS tính toán]

Đến năm 2019, tỉnh Nam Định đã cải thiện trình độ CNH-HĐH, đạt 72,20% chuẩn, tăng 10,94% so với năm 2015 Các tiêu chí nổi bật bao gồm: 100% số xã đạt nông thôn mới, 99,97% hộ nghèo, 100% dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh, 83,78% tỷ trọng GTTT nông nghiệp, và 91,46% chỉ số HDI Tuy nhiên, tỉnh vẫn đối mặt với nhiều thách thức, với GRDP bình quân chỉ đạt 1.707 USD, tương đương 48,77% chuẩn; tỷ trọng lao động nông nghiệp cao 43,75%; tỷ lệ lao động qua đào tạo chỉ đạt 33,82%; và tỷ lệ lao động có trình độ cao chỉ đạt 7,42%.

Tỉnh Nam Định cần tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đạt 67% so với chuẩn, để đáp ứng yêu cầu cho sản xuất công nghiệp hiện đại trong giai đoạn 2015-2019 và những năm tiếp theo trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

3.2.1.4 Các yêu c ầ u phát tri ể n ngu ồ n nhân l ực trình độ cao trong quá trình công nghi ệ p hóa, hi ện đạ i hóa c ủ a t ỉnh Nam Đị nh Để thực hiện mục tiêu CNH-HĐH, tỉnh ủy, UBND tỉnh đã xác định các yêu cầu phát triển NNL trình độ cao trong quá trình CNH-HĐH giai đoạn 2015-2020 như sau:

Định hướng phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định đóng vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội Để thực hiện mục tiêu này, cần nghiên cứu và triển khai các chính sách quản lý phát triển nguồn nhân lực trình độ cao, tập trung vào hai khía cạnh: (i) nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hiện có và (ii) bổ sung nguồn nhân lực mới, đáp ứng nhu cầu cho quá trình CNH-HĐH, nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh một cách nhanh chóng và bền vững.

Tỉnh Nam Định đang tập trung phát triển nguồn nhân lực trình độ cao để đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế Định hướng chuyển đổi từ tăng trưởng chiều rộng sang phát triển hợp lý giữa chiều rộng và chiều sâu, tỉnh sẽ tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất, đồng thời chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động Mục tiêu đến năm 2020, tỷ trọng ngành nông, lâm, ngư nghiệp giảm xuống 18%, trong khi ngành công nghiệp-xây dựng và dịch vụ-thương mại đạt 82% Tỉnh cũng khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao và phần mềm, nhằm tạo ra sản phẩm xuất khẩu và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO TRONG QUÁ TRÌNH CNH-HĐH CỦA TỈNH NAM ĐỊNH

ĐỘ CAO TRONG QUÁ TRÌNH CNH-HĐH CỦA TỈNH NAM ĐỊNH

3.3.1 Tiêu chí phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

3.3.1.1 Phát tri ể n NNLT ĐC c ủ a t ỉnh Nam Đị nh nh ằm tăng trưở ng quy mô a T ăng trưở ng quy mô ngu ồ n nhân l ực trình độ cao cho các ngành kinh t ế

Phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao là yếu tố quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng cho các ngành kinh tế của tỉnh Nam Định Trong giai đoạn 2015-2019, tỉnh đã thực hiện nhiều quy hoạch, kế hoạch và chính sách nhằm nâng cao chất lượng NNL trình độ cao, góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế địa phương.

B ả ng 3.9 S ự tăng trưở ng quy mô NNLTĐC cung ứ ng cho 3 ngành kinh t ế c ủ a t ỉ nh

Ngành kinh tế Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 2019

Ngành Nông, lâm, ngư nghiệp Tổng NLĐ đang LVTT 588.388 565.415 540.664 514.464 448.012

Tổng NNL trình độ cao 27.760 30.214 31.410 36.198 43.256

% NNLTĐC/ Tổng NLĐ 4,72% 5,34% 5,81% 7,04% 9,66% Mức cung NNLTĐC 1.150 2.454 1.196 4.788 7.058

Ngành Công nghiệp-Xây dựng

Tổng NLĐ đang LVTT 285.114 298.900 317.718 330.954 323.797 Tổng NNL trình độ cao 31.410 37.738 45.402 55.170 68.345

Thương mại Tổng NLĐ đang LVTT 170.109 197.497 225.981 254.098 252.218

Tổng mức cung NNLTĐC toàn tỉnh 5.255 12.585 11.866 21.471 31.468

[Nguồn: Kết quả tính toán của NCS]

Nhận xét: Qua bảng 3.9 ta thấy kết quả phát triển nhằm tăng trưởng quy mô nguồn nhân lực trình độ cao cho 3 ngành của tỉnh giai đoạn 2015-2019 đạt: Ngành

Trong giai đoạn 2015-2019, quy mô nguồn nhân lực trình độ cao trong các ngành nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp-xây dựng và dịch vụ-thương mại tại tỉnh Nam Định đã có sự tăng trưởng đáng kể Cụ thể, năm 2015, ngành nông, lâm, ngư nghiệp có 27.760 người (4,72%), đến năm 2019 đạt 43.256 người (9,66%) Ngành công nghiệp-xây dựng cũng ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ, từ 31.410 người (11,02%) năm 2015 lên 68.345 người (21,11%) năm 2019 Ngành dịch vụ-thương mại duy trì sự ổn định với 42.777 người (25,15%) năm 2015, tăng lên 67.736 người (26,86%) vào năm 2019 Sự phát triển này phản ánh nỗ lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ cao, góp phần vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.

Giai đoạn 2015-2019, tỉnh Nam Định đã chú trọng phát triển nguồn nhân lực trình độ cao để phục vụ cho các tổ chức, doanh nghiệp trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

B ả ng 3.10 S ự tăng trưở ng quy mô NNLTĐC cho các TPKT c ủ a t ỉnh Nam Đị nh

Thành phần kinh tế nhà nước

% NNLTĐC/ Tổng NLĐ 55,4% 56,7% 59,4% 62,9% 82,3% Mức cung NNLTĐC 1.018 806 1.371 1.545 9.197

Thành phần kinh tế tư nhân

% NNLTĐC/ Tổng NLĐ 4,40% 4,97% 5,53% 6,48% 8,80% Mức cung NNLTĐC 2.895 5.992 6.067 9.870 15.387 Thành phần kinh tế có

[Nguồn: Kết quả tính toán của NCS]

Theo bảng 3.10, trong giai đoạn 2015-2019, tỉnh Nam Định đã ghi nhận sự tăng trưởng về quy mô nguồn nhân lực trình độ cao trong ba thành phần kinh tế.

Từ năm 2015 đến 2019, thành phần kinh tế nhà nước ghi nhận sự gia tăng đáng kể về nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao, từ 31.826 người (55,40%) lên 44.745 người (82,3%), với tốc độ phát triển bình quân đạt 9,89%/năm Sự gia tăng này phản ánh yêu cầu ngày càng cao về trình độ của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, đặc biệt sau khi Bộ Nội vụ ban hành Thông tư 13/2019/TT-BNV, quy định yêu cầu trình độ đại học đối với cán bộ công chức, viên chức, góp phần thúc đẩy sự chuyển biến tích cực trong quy mô NNL trình độ cao thuộc thành phần kinh tế nhà nước.

Trong thành phần kinh tế tư nhân, quy mô nguồn nhân lực hiện đang chiếm ưu thế nhất so với ba thành phần kinh tế khác của tỉnh Tuy nhiên, tỷ lệ nguồn nhân lực trình độ cao phát triển cho lĩnh vực này vẫn còn thấp, với 41.951 người (4,40%) vào năm 2015, tăng lên 79.267 người (8,80%) vào năm 2019 Điều này cho thấy cơ cấu nguồn nhân lực trình độ cao trong kinh tế tư nhân đang thiếu hụt và yếu kém, chưa đáp ứng được nhu cầu nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Nam Định.

Từ năm 2015 đến 2019, thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã thu hút một lượng lớn nguồn nhân lực trình độ cao, với 28.170 người có trình độ từ cao đẳng trở lên vào năm 2015, chiếm 88,50% Đến năm 2019, con số này đã tăng lên 55.325 người, tương đương 79,92% Sự gia tăng hàng năm về quy mô nguồn nhân lực trình độ cao cho thấy khả năng thu hút và tuyển dụng của thành phần kinh tế này, nhờ vào các chế độ và chính sách ưu đãi hấp dẫn hơn so với các thành phần kinh tế khác.

 Tốc độ tăng trưởng quy mô NNLTĐC theo TPKT của tỉnh giai đoạn 2015-2019:

Hình 3.4 T ốc độ tăng trưở ng quy mô NNLTĐC theo TPKT c ủ a t ỉnh Nam Đị nh

Tốc độ tăng trưởng quy mô nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao tại tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-2019 cho thấy thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đạt tốc độ tăng trưởng cao nhất, tiếp theo là thành phần kinh tế nhà nước Tuy nhiên, thành phần kinh tế tư nhân lại có tốc độ tăng trưởng quy mô và cơ cấu NNL trình độ cao chậm nhất, điều này phản ánh rằng NNL trình độ cao của khu vực tư nhân chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.

Phát triển nhằm tăng trưởng quy mô NNLTĐC cho các khu vực của tỉnh Nam Định trong quá trình CNH-HĐH giai đoạn 2015-2019, tỉnh đã đạt kết quả sau:

B ả ng 3.11 S ự tăng trưở ng quy mô NNLTĐC cho các khu v ự c c ủa Nam Đị nh

% NNLTĐC/ Tổng NLĐ 9,44% 9,77% 12,08% 12,50% 12,27% Mức cung NNLTĐC cho KV 3.010 7.505 6.259 12.986 20.330

% NNLTĐC/ Tổng NLĐ 24,51% 25,96% 34,51% 36,01% 34,92% Mức cung NNLTĐC cho KV 2.065 5.080 5.608 8.484 11.138

Trong giai đoạn 2015-2019, tỉnh Nam Định đã ghi nhận sự tăng trưởng nguồn nhân lực trình độ cao tại khu vực nông thôn, với số lượng lao động trình độ cao tăng từ 66.082 người (9,44%) năm 2015 lên 113.162 người (12,27%) năm 2019 Sự phát triển này được thúc đẩy bởi chiến lược thu hút đầu tư nước ngoài, xây dựng khu công nghiệp và mở các lớp đào tạo tại địa phương Đồng thời, có sự dịch chuyển lao động từ thành phố về nông thôn, tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao Tuy nhiên, nguồn nhân lực tại khu vực nông thôn vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển kinh tế của tỉnh.

Năm 2015 có 35.865 người (24,51%), năm 2016 có 40.945 người (25,96%), đến năm

Năm 2019, tỉnh có 66.175 người lao động trình độ cao, chiếm 34,92% tổng số nguồn nhân lực Khu vực thành phố, với sự tập trung của các cơ quan hành chính nhà nước, trường đại học, cao đẳng, và các doanh nghiệp lớn, đã cho thấy khả năng thu hút và tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao vượt trội so với khu vực nông thôn.

3.3.1.2 Phát tri ể n nh ằ m nâng cao ch ất lượ ng NNL trình độ cao c ủ a t ỉ nh Nam Đị nh trong quá trình công nghi ệ p hóa, hi ện đạ i hóa

Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Nam Định, cần tập trung vào việc nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực, kỹ năng, thể lực và phẩm chất nghề nghiệp của đội ngũ nhân lực Việc này không chỉ giúp cải thiện hiệu quả công việc mà còn góp phần phát triển bền vững cho tỉnh.

Tỉnh Nam Định đang tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) với mục tiêu phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao nhằm đáp ứng yêu cầu kỹ thuật trong sản xuất công nghiệp hiện đại Giáo dục và đào tạo đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài, trong đó đào tạo là nhiệm vụ trọng yếu để nâng cao trình độ NNL Tỉnh Nam Định chú trọng phát triển NNL trình độ cao qua hai khía cạnh: nâng cao trình độ NNL hiện có và tạo nguồn bổ sung NNL cho tương lai Từ năm 2015 đến 2019, tỉnh ủy và UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Giáo dục và đào tạo cùng các cơ sở đào tạo thực hiện các nhiệm vụ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật cho NNL, đạt được nhiều kết quả tích cực.

B ả ng 3.12 K ế t qu ả nâng cao trình độ CMKT cho NNLTĐC c ủ a t ỉ nh Nam Đị nh

Ngành kinh tế Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 2019

Ngành Nông, lâm, ngư nghiệp

% NNL thạc sĩ, tiến sĩ 2,11% 2,49% 2,60% 2,66% 2,68% Đại học 13.102 14.847 15.870 18.530 22.463

Ngành Công nghiệp - Xây dựng

% NNL thạc sĩ, tiến sĩ 1,85% 1,89% 2,09% 2.27% 2,24% Đại học 9.584 10.969 17.206 20104 20.952

% NNL thạc sĩ, tiến sĩ 2,55% 2,68% 2,94% 3,33% 4,00% Đại học 15.156 17.240 22.481 25.136 25.628

Giai đoạn 2015-2019, nguồn nhân lực trình độ cao trong ngành Nông, lâm, ngư nghiệp tại Nam Định đã có sự phát triển đáng kể, với tỷ lệ có bậc thạc sĩ và tiến sĩ tăng từ 2,11% năm 2015 lên 2,68% năm 2019 Số lượng nguồn nhân lực trình độ đại học cũng tăng nhanh từ 13.102 người (47,2%) lên 22.463 người (51,93%) Tuy nhiên, nguồn nhân lực trình độ cao đẳng có xu hướng giảm từ 50,69% năm 2015 xuống còn 45,37% năm 2019 Những thay đổi này cho thấy sự nâng cao và chuyển dịch trình độ chuyên môn kỹ thuật đã đáp ứng tốt nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội của ngành Nông, lâm, ngư nghiệp trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Nam Định.

Ngành Công nghiệp-Xây dựng tại Nam Định đã ghi nhận sự gia tăng đáng kể về trình độ chuyên môn kỹ thuật của nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao, từ 31.410 người vào năm 2015 lên 68.345 người vào năm 2019 Sự gia tăng này diễn ra ở tất cả các bậc trình độ từ cao đẳng trở lên, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của NNL trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tuy nhiên, do đặc thù kỹ thuật của ngành, NNL có trình độ cao đẳng và đại học chiếm ưu thế hơn so với trình độ thạc sĩ và tiến sĩ Ngành Công nghiệp-Xây dựng luôn cần một số lượng lớn NNL có trình độ cao đẳng, và lực lượng lao động sẵn sàng nâng cao trình độ học vấn để gia nhập vào ngành.

CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO TRONG QT CNH-HĐH CỦA TỈNH NAM ĐỊNH

Nhiều nhân tố ảnh hưởng đến phát triển NNLTĐC của tỉnh Nam Định trong quá trình CNH-HĐH, bao gồm cả nhân tố vi mô và vĩ mô Đặc biệt, trong nghiên cứu này, các nhân tố vĩ mô được xem xét, bao gồm quản lý nhà nước về phát triển NNLTĐC cấp trung ương, giáo dục và đào tạo, kinh tế, lực lượng lao động, khoa học công nghệ, văn hóa, xã hội và trình độ CNH-HĐH Để đánh giá các yếu tố này trong bối cảnh thực tiễn của tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-2019, NCS đã thực hiện phỏng vấn sâu với các nhà quản lý về NNL của tỉnh.

Trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) tỉnh Nam Định, các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao đã được trao đổi ý kiến từ cán bộ quản lý chuyên môn Những yếu tố này bao gồm chính sách đào tạo, sự kết nối giữa giáo dục và nhu cầu thị trường lao động, cùng với việc khuyến khích đổi mới sáng tạo và nâng cao kỹ năng cho người lao động Việc hiểu rõ các yếu tố này sẽ giúp tỉnh Nam Định phát triển NNL chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của quá trình CNH-HĐH.

Bà Trần Thị Thúy Hiền cho rằng, trong quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao tại tỉnh Nam Định, các nhân tố ảnh hưởng chủ yếu bao gồm quản lý nhà nước của Trung ương, kinh tế xã hội, giáo dục và đào tạo, lực lượng lao động, khoa học công nghệ, cùng văn hóa xã hội Ngược lại, các nhân tố vi mô và trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) có ảnh hưởng ít hơn Bà Hiền giải thích rằng các nhân tố vi mô chủ yếu phản ánh hoạt động phát triển NNL tại các đơn vị sử dụng, trong khi trình độ CNH-HĐH đã được thể hiện qua các yếu tố kinh tế, khoa học công nghệ, lực lượng lao động và văn hóa xã hội.

[Bà Trần Thị Thúy Hiền, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Nam Định]

Trong nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao tại tỉnh Nam Định, có 6/8 nhân tố được các chuyên gia đánh giá là quan trọng và có tác động mạnh Các nhân tố này bao gồm: quản lý nhà nước về phát triển NNL cấp Trung ương, giáo dục và đào tạo, kinh tế, lực lượng lao động, khoa học công nghệ, và văn hóa, xã hội Những nhân tố này đã được xác định là độc lập và có ảnh hưởng đến sự phát triển NNL trình độ cao trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) của tỉnh.

3.4.1 Thang đo nghiên cứu và đo lường các nhân tố ảnh hưởng Để đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển NNLTĐC của tỉnh Nam Định, trước tiên ta xây dựng thang đo lường chúng Dựa vào cơ sở lý thuyết và kết quả nghiên cứu định tính (chương 1), phần này giới thiệu các thang đo lường các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển NNLTĐC của tỉnh Nam Định trong quá trình CNH- HĐH Các thang đo này được xây dựng dưới dạng thang đo Likert 5 điểm, cụ thể:

* Thang đo phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định

Mã hoá Nội dung/Biến quan sát Nguồn

PTNNL1 Phát triển quy mô NNL trình độ cao cấp tỉnh Tổng hợp và phát triển từ

Niveen M Al-Sayyed (2014); Oyemogum Ijego (2015); Nguyễn Thanh

Vũ (2015); Tukur Al- Mustapha, Aina Omotayo Olugbenga (2019)

PTNNL2 Phát triển chất lượng NNL trình độ cao cấp tỉnh

PTNNL3 Phát triển cơ cấu NNL trình độ cao cấp tỉnh

PTNNL4 Chương trình phát triển NNL trình độ cao

PTNNL5 Quy hoạch, kế hoạch phát triển NNL trình độ cao

PTNNL6 Chính sách phát triển NNL trình độ cao

* Thang đo các biến số kinh tế

Mức độ tăng trưởng và phát triển kinh tế (GDP) có ảnh hưởng sâu sắc đến sự phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao tại tỉnh Nam Định, bao gồm quy mô, chất lượng và cơ cấu của lực lượng lao động Sự gia tăng GDP không chỉ thúc đẩy nhu cầu về lao động có trình độ cao mà còn cải thiện chất lượng giáo dục và đào tạo, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Việc phát triển NNL chất lượng cao sẽ góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế địa phương, tạo ra nhiều cơ hội việc làm và nâng cao đời sống người dân.

Tổng hợp và phát triển từ Natália Letková (2018); Shelagh Dillon & Demand Media (2010);

Hoạt động kinh tế trong ngành nông, lâm, ngư nghiệp có ảnh hưởng đáng kể đến sự phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao tại tỉnh Nam Định Sự phát triển này không chỉ nâng cao quy mô và chất lượng nguồn nhân lực mà còn cải thiện cơ cấu ngành nghề, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương Việc đầu tư vào giáo dục và đào tạo trong các lĩnh vực này là cần thiết để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về NNL chất lượng, từ đó tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của tỉnh.

Hoạt động kinh tế của ngành Công nghiệp - Xây dựng tại tỉnh Nam Định có ảnh hưởng sâu sắc đến sự phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao Sự phát triển này không chỉ thể hiện qua quy mô và chất lượng nguồn nhân lực mà còn ở cơ cấu ngành nghề, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững cho tỉnh Việc đầu tư vào công nghiệp và xây dựng không chỉ tạo ra việc làm mà còn thúc đẩy đào tạo và nâng cao kỹ năng cho người lao động, từ đó đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường.

KT4 Hoạt động kinh tế của ngành Dịch vụ-Thương mại tác động đến QM, CL, cơ cấu NNLTĐC của tỉnh Nam Định

* Thang đo các biến số QLNN về phát triển NNL trình độ cao cấp Trung ương

QL1 Chiến lược phát triển NNL cấp Trung ương tác động đến quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển NNL trình độ cao của tỉnh Nam Định

Tổng hợp và phát triển từ Gisela Demo (2012);

QL2 Kế hoạch PTNNL cấp TW tác động đến quy hoạch, kế hoạch, chính sách PTNNLTĐC của tỉnh Nam Định

Niveen M Al- Sayyed (2014); Nguyễn Thanh

QL3 Quy hoạch PTNNL cấp TW tác động đến quy hoạch, kế hoạch, chính sách PTNNLTĐC của tỉnh Nam Định

QL4 Chính sách phát triển NNL cấp Trung ương tác động đến QH, KH, CS PTNNLTĐC của tỉnh Nam Định

QL5 Chương trình phát triển NNL cấp TW tác động đến

QH, KH, CS phát triển NNLTĐC của tỉnh Nam Định

* Thang đo các biến số lực lượng lao động của tỉnh Nam Định

LD1 LLLĐ dồi dào tác động đến PTNNLTĐC về QM, CC trong quá trình CNH-HĐH của tỉnh Nam Định

Tổng hợp và phát triển từ Fadillah Ismail và cộng sự (2018); Ahlam Ibrahim Wali (2016); Adeagbo Dorcas.O., Oyemogum Ijego (2015); Nguyễn Thanh

LD2 Tỷ lệ tham gia LLLĐ của tỉnh Nam Định tác động đến phát triển cơ cấu NNLTĐC của tỉnh Nam Định

LD3 Chỉ số HDI của NNL tỉnh tác động đến PTNNLTĐC về CL trong quá trình CNH-HĐH của tỉnh Nam Định

LD4 Trình độ LLLĐ tác động đến PTNNLTĐC về chất lượng trong quá trình CNH-HĐH của tỉnh Nam Định

* Thang đo các biến số giáo dục, đào tạo của tỉnh Nam Định

Hệ thống trường cao đẳng và đại học đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển quy mô, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực trình độ cao, góp phần vào quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa tỉnh Nam Định Sự đầu tư và cải tiến trong giáo dục đại học không chỉ nâng cao năng lực lao động mà còn đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của địa phương.

Tổng hợp và phát triển từ Shelagh Dillon và Demand Media (2010); Nataliia Hunko (2013); Gisela Demo (2012); Nguyễn Thanh Vũ (2015); Võ Thị Kim Loan (2014)

Ngành nghề đào tạo của các trường cao đẳng và đại học có ảnh hưởng lớn đến việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH), việc lựa chọn và phát triển các chương trình đào tạo phù hợp sẽ giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sự liên kết giữa giáo dục và nhu cầu thị trường lao động là yếu tố then chốt để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế của tỉnh Do đó, việc cải thiện và đổi mới nội dung đào tạo là cần thiết nhằm tạo ra đội ngũ lao động chất lượng, đáp ứng được những thách thức trong quá trình CNH-HĐH.

GD3 CTĐT của các trường cao đẳng và đại học tại tỉnh Nam Định có ảnh hưởng lớn đến việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Việc cải thiện chương trình đào tạo không chỉ đáp ứng nhu cầu thị trường lao động mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh Các cơ sở giáo dục cần chú trọng vào việc đào tạo kỹ năng thực tiễn và kiến thức chuyên môn để sinh viên có thể thích ứng nhanh chóng với sự thay đổi của nền kinh tế.

GD4 Phương pháp, hình thức đào tạo của các trường

CĐ/ĐH tác động đến phát triển chất lượng NNLTĐC trong quá trình CNH-HĐH của tỉnh Nam Định

Đội ngũ giảng viên tại các trường cao đẳng và đại học đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực trình độ cao, góp phần vào quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh Nam Định Sự phát triển của đội ngũ này không chỉ nâng cao trình độ chuyên môn mà còn đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường lao động.

* Thang đo các biến số KHCN của tỉnh Nam Định

Mức độ đầu tư vào khoa học và công nghệ (KHCN) tại tỉnh Nam Định có ảnh hưởng lớn đến việc phát triển quy mô, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao Đầu tư KHCN không chỉ thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) mà còn nâng cao năng lực cạnh tranh và đổi mới sáng tạo trong các lĩnh vực kinh tế Do đó, việc tăng cường đầu tư vào KHCN là yếu tố then chốt để nâng cao trình độ NNL và đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của tỉnh.

Tổng hợp và phát triển từ Maitreyi Gupta (2017); Nataliia Hunko (2013); Adeagbo Dorcas.O.,

Mức độ phát triển khoa học và công nghệ (KHCN) trong ngành nông, lâm, ngư nghiệp của tỉnh Nam Định có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển quy mô, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao Sự phát triển này đóng vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) của tỉnh, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững cho ngành nông nghiệp.

CN3 Mức độ phát triển KHCN cho ngành Công nghiệp-

Xây dựng tác động đến phát triển QM, CC NNLTĐC của tỉnh Nam Định trong quá trình CNH-HĐH

(2015); Tukur Al- Mustapha, Aina Omotayo Olugbenga (2019);

Mức độ phát triển khoa học và công nghệ (KHCN) trong ngành dịch vụ và thương mại có tác động quan trọng đến sự phát triển chất lượng nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao tại tỉnh Nam Định Trong bối cảnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa (CNH-HĐH), việc nâng cao KHCN sẽ góp phần cải thiện năng lực cạnh tranh và thúc đẩy sự phát triển bền vững của tỉnh.

* Thang đo văn hóa, xã hội của tỉnh Nam Định

VH1 Văn hóa vùng miền tác động đến phát triển

ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ

3.5.1 Những kết quả đạt được

3.5.1.1 Thành t ựu đạt đượ c v ề s ự gia tăng quy mô NNL trình độ cao c ủ a t ỉnh Nam Đị nh trong quá trình công nghi ệ p hóa, hi ện đạ i hóa

(1) Nguồn hình thành quy mô NNLTĐC từ quy mô dân số của tỉnh dồi dào:

Tỉnh Nam Định, với dân số gần 1,9 triệu người (năm 2019), là tỉnh đông dân thứ ba miền Bắc, chỉ sau Hà Nội và Hải Phòng Mật độ dân số cao của tỉnh đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, góp phần vào quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa.

Vào năm 2019, lực lượng lao động của tỉnh Nam Định đạt 1.132.893 người, chiếm 59,08% dân số, trong khi năm 2018 con số này là 1.115.996 người, chiếm 62,13% Tỷ lệ lao động dưới 40 tuổi giảm từ 87,11% năm 2015 xuống 83,65% năm 2019, cho thấy tỉnh vẫn duy trì cơ cấu dân số vàng Điều này mang lại nhiều thuận lợi cho việc phát triển quy mô nguồn lực lao động trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa.

Nam Định, một trong 10 tỉnh đông dân và có truyền thống hiếu học nhất cả nước, đã nỗ lực mạnh mẽ trong việc nâng cao năng lực cung ứng nguồn nhân lực trình độ cao thông qua giáo dục và đào tạo Từ năm 2015 đến 2020, tỉnh đã quy hoạch mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, với hơn 47 trường đại học, cao đẳng và cơ sở giáo dục nghề nghiệp, hàng năm cung cấp hàng chục nghìn lao động trình độ cao cho thị trường lao động Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa của tỉnh.

Tỉnh Nam Định, với các ngành công nghiệp truyền thống như dệt may, cơ khí, và làng nghề rèn, đúc đồng, sở hữu lực lượng lao động dồi dào và hệ thống giáo dục, đào tạo phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư trong và ngoài nước Sự phát triển của các cụm công nghiệp (CCN) và khu công nghiệp (KCN) trên địa bàn đã góp phần quan trọng trong việc tuyển dụng ngày càng nhiều nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao cho các doanh nghiệp tại tỉnh.

Giai đoạn 2015-2019, kinh tế Nam Định có sự tăng trưởng ổn định, với các chỉ tiêu như GRDP, kim ngạch xuất nhập khẩu, thu chi ngân sách nhà nước và thu nhập bình quân đầu người đều tăng hàng năm Năm 2019, tổng giá trị kinh tế đạt 70.625 tỷ đồng, GRDP bình quân đầu người đạt 39,7 triệu đồng (1.707 USD), tăng 212 USD so với năm 2018, góp phần quan trọng vào việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.

3.5.1.2 Thành t ựu đạt đượ c v ề s ự gia tăng chất lượ ng ngu ồ n nhân l ự c trình độ cao c ủ a t ỉnh Nam Đị nh trong quá trình công nghi ệ p hóa, hi ện đạ i hóa

Nam Định là một trong những tỉnh thành có nền giáo dục phát triển hàng đầu cả nước, với chất lượng đào tạo cao và dân trí tốt Trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực (NNL) tại đây đạt kết quả khả quan so với các tỉnh trong khu vực Hệ thống giáo dục và đào tạo nổi bật của Nam Định, đặc biệt trong các lĩnh vực công nghiệp, giáo dục và y tế, đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển NNL trình độ cao, góp phần nâng cao trình độ của tỉnh trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa.

Nam Định, vùng đất địa linh nhân kiệt, nổi tiếng với truyền thống hiếu học và sự cần cù, chịu khó của người dân Người lao động nơi đây luôn thể hiện tinh thần cầu thị, cầu tiến trong công việc, đồng thời duy trì đoàn kết và tuân thủ nội quy, quy định tại nơi làm việc Sự nghiêm túc trong việc chấp hành chủ trương, pháp luật của nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển năng lực, kỹ năng và phẩm chất nghề nghiệp của nguồn nhân lực trình độ cao, góp phần vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Nam Định.

3.5.1.3 Thành t ựu đạt đượ c trong vi ệc đả m b ả o phát tri ể n phù h ợp cơ cấ u NNL trình độ cao c ủ a t ỉnh Nam Đị nh trong quá trình CNH- HĐH

Trong giai đoạn 2015-2019, nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh đã gia tăng cả về quy mô lẫn chất lượng, bao gồm trình độ chuyên môn, năng lực, kỹ năng làm việc, thể lực và phẩm chất nghề nghiệp Cơ cấu nguồn nhân lực trình độ cao đã chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, với sự giảm dần của nguồn nhân lực trong ngành nông, lâm, ngư nghiệp, trong khi nguồn nhân lực trong ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ - thương mại lại tăng lên qua các năm.

Sự chuyển dịch cơ cấu NNLTĐC đã đóng góp quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) tại tỉnh Nam Định Năm 2019, tỷ trọng ngành Nông, lâm, ngư nghiệp đạt 20,6%, ngành Công nghiệp-Xây dựng đạt 40,2%, và ngành Dịch vụ-Thương mại đạt 36,1% Kết quả này phản ánh hiệu quả của quá trình chuyển dịch cơ cấu NNLTĐC diễn ra từ năm 2015 đến 2019, tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

3.5.1.4 Thành t ự u v ề qu ả n lý phát tri ển NNL trình độ cao c ủ a t ỉnh Nam Đị nh

Quản lý thông tin thị trường lao động tại tỉnh đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết việc làm cho nguồn nhân lực (NNL) Hàng năm, tỉnh ủy và UBND tỉnh đều chú trọng đến công tác tạo việc làm mới, đặc biệt là cho sinh viên mới ra trường, góp phần phát triển nguồn lao động chất lượng cao tại địa phương.

Trong giai đoạn 2015-2019, tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh đã chú trọng đến công tác quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực (NNL) Các cơ quan này đã xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các công cụ quản lý nhằm tăng trưởng quy mô, nâng cao chất lượng và trình độ nguồn nhân lực, đồng thời tạo ra sự phù hợp về cơ cấu nguồn nhân lực và nguồn nhân lực chất lượng cao để phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội.

3.5.2 Những hạn chế, tồn tại chủ yếu

3.5.2.1 Điể m h ạ n ch ế trong phát tri ển NNLTĐC nhằm gia tăng quy mô NNLTĐC củ a t ỉnh Nam Đị nh trong quá trình CNH- HĐH

Sự phát triển kinh tế của tỉnh Nam Định còn chậm, dẫn đến quy mô nguồn nhân lực trình độ cao chưa đáp ứng đủ yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa Mặc dù giáo dục và đào tạo đã có nhiều bước tiến, với sự gia tăng quy mô nguồn nhân lực chất lượng cao hàng năm, nhưng do tốc độ phát triển kinh tế - xã hội còn hạn chế, tỉnh vẫn gặp tình trạng chảy máu nguồn nhân lực ra ngoài.

Dân số tỉnh Nam Định đang giảm do tỷ lệ sinh thấp và tình trạng già hóa gia tăng Từ năm 2015 đến 2019, tỷ suất xuất cư vượt xa nhập cư, với mức chênh lệch 10,63% năm 2015 và 13,25% năm 2019 Sự chênh lệch này gây khó khăn cho việc phát triển nguồn lực lao động tại tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Đến năm 2019, trình độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) của tỉnh Nam Định chỉ đạt 72,20% so với chuẩn, với nhiều tiêu chí như GRDP bình quân và tỷ lệ lao động qua đào tạo còn rất thấp Sự phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) chưa đủ sức thu hút và giữ chân nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao, gây cản trở cho việc phát triển nguồn lực tài chính và gia tăng quy mô trong quá trình CNH-HĐH của tỉnh.

3.5.2.2 Điể m h ạ n ch ế trong vi ệ c nâng cao ch ất lượ ng NNLTĐC c ủ a t ỉ nh

Một số điểm hạn chế về phẩm chất nghề nghiệp của nguồn nhân lực trong tỉnh Nam Định bao gồm ảnh hưởng từ nông nghiệp, khiến một bộ phận nhỏ vẫn duy trì phương thức sản xuất tự do, chậm rãi và an phận Sự cục bộ, hư danh và coi nhẹ thực hành đã dẫn đến việc lao động chân tay bị xem nhẹ Những yếu tố này cản trở sự phát triển chất lượng nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, do người lao động chưa thích nghi kịp thời với điều kiện và môi trường làm việc mới.

QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO CỦA TỈNH NAM ĐỊNH TRONG QUÁ TRÌNH CNH-HĐH ĐẾN NĂM 2030

4.1.1 Quan điểm chỉ đạo thực hiện phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình CNH-HĐH

Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh Nam Định luôn chú trọng đến nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực trình độ cao, được xem là yếu tố quyết định cho sự thịnh vượng của tỉnh trong công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa Theo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, cũng như trong báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX nhiệm kỳ 2021-2025, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã xác định rõ quan điểm phát triển nguồn nhân lực trình độ cao như một ưu tiên hàng đầu cho sự phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn hiện nay.

Phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao cần chú trọng vào quy mô và chất lượng, bao gồm trình độ chuyên môn, năng lực sáng tạo, khả năng thích ứng, kỹ năng khoa học công nghệ, phẩm chất nghề nghiệp và thể lực Cần đảm bảo cơ cấu NNL phù hợp với các ngành kinh tế, thành phần kinh tế và khu vực, từ đó tạo ra sức mạnh vật chất và tinh thần cho NNL Điều này sẽ góp phần vào sự phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với cơ cấu kinh tế, và thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) của tỉnh Nam Định.

Để phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao, cần thực hiện đồng thời hai nhiệm vụ quan trọng: xây dựng và phát triển đội ngũ NNL trình độ cao, đồng thời quản lý và đãi ngộ hợp lý, tạo việc làm, nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống cho NNL tại địa phương Cần tập trung ưu tiên phát triển NNL trình độ cao cho các ngành và lĩnh vực then chốt mà tỉnh có thế mạnh và lợi thế cạnh tranh.

Quan điểm thứ ba về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Nam Định nhấn mạnh việc đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực Hội nhập quốc tế mang lại nhiều cơ hội cho tỉnh, vì vậy cần chuẩn bị nguồn nhân lực để khai thác hiệu quả các lợi thế này Tỉnh Nam Định cần phát triển nguồn nhân lực trình độ cao, năng động, sáng tạo và có khả năng thích ứng với sự biến đổi nhanh chóng của khoa học công nghệ trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là nhiệm vụ vì lợi ích của nhân dân và do chính nhân dân thực hiện Do đó, cần chú trọng xã hội hóa giáo dục và đào tạo, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong quá trình này Điều này sẽ mở ra nhiều cơ hội học tập cho mọi tầng lớp nhân dân, nâng cao chất lượng và trình độ Đồng thời, cần thực hiện quy hoạch và bổ sung kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, ưu tiên cho các ngành kinh tế trọng yếu và các khu vực chậm phát triển của tỉnh.

Quan điểm thứ năm nhấn mạnh việc kết hợp phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại chỗ với thu hút nguồn nhân lực từ các tỉnh thành khác trong cả nước Việc thu hút này cần gắn liền với việc tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển của nguồn nhân lực trình độ cao, thực hiện chính sách đãi ngộ hợp lý và tôn vinh nhân tài Điều này nhằm phát huy tối đa sự năng động và sáng tạo của nguồn nhân lực từ các địa phương khác, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện thành công mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh Nam Định đến năm 2030.

4.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Nam Định

4.1.2.1 Một số dự báo chung về phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình CNH- HĐH của tỉnh Nam Định đến năm 2030

Dự báo giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030, tỉnh Nam Định sẽ đối mặt với bối cảnh quốc tế và trong nước có nhiều biến động Các vấn đề đáng chú ý trong quá trình phát triển kinh tế xã hội và thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) sẽ được xác định để đảm bảo sự phát triển bền vững cho tỉnh.

Hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa mang lại cơ hội phát triển trình độ và kỹ năng của nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao tại tỉnh Nam Định, theo tiêu chuẩn khu vực và quốc tế Qua các hình thức hợp tác và liên kết quốc tế trong giáo dục và đào tạo, đặc biệt là trong lĩnh vực NNL trình độ cao, tỉnh có thể nhanh chóng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH).

Cuộc CMCN 4.0 và sự bùng nổ của khoa học công nghệ đang thu hẹp khoảng cách kinh tế và tri thức, tạo ra mối quan hệ tương hỗ giữa hai lĩnh vực này.

Nam Định cần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong thời gian tới, không chỉ về số lượng mà còn về trình độ, năng lực và kỹ năng Việc nâng cao cơ cấu nguồn nhân lực sẽ giúp tỉnh bắt kịp với sự phát triển của khu vực và cả nước.

Tỉnh Nam Định đã đạt được nhiều thành tựu to lớn sau hơn 30 năm đổi mới, với kinh tế xã hội tăng trưởng ổn định và cơ sở hạ tầng được đầu tư mạnh mẽ Đảng bộ và nhân dân tỉnh đoàn kết, thống nhất, khơi dậy tinh thần yêu nước và sức sáng tạo của cộng đồng Truyền thống giáo dục và đào tạo của tỉnh luôn được giữ vững và phát huy, góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

Trung ương đang chú trọng vào việc phát triển Nam Định thành một thành phố mạnh mẽ về kinh tế, văn hóa và chính trị trong vùng đồng bằng sông Hồng Đây sẽ là nền tảng vững chắc để Nam Định tiến xa hơn trong giai đoạn phát triển mới.

Tỉnh Nam Định đang đối mặt với nhiều thách thức trong phát triển kinh tế, bao gồm tốc độ phát triển chậm, quy mô nền kinh tế nhỏ và năng suất thấp, cùng với khả năng ứng phó yếu kém trước biến động Nhiều vấn đề xã hội bức xúc chưa được giải quyết, trong khi hệ thống chính trị thiếu tầm nhìn chiến lược Tỉnh cũng gặp khó khăn về tài nguyên thiên nhiên và nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa - hiện đại hóa, với lực lượng lao động trẻ nhưng thiếu chuyên môn cao Sự chuyển dịch cơ cấu lao động chưa phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế, dẫn đến tình trạng chảy máu chất xám khi nguồn nhân lực chất lượng cao chuyển ra các thành phố lớn Công tác quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế, tạo ra những thách thức lớn cho quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa tại Nam Định.

4.1.2.2 D ự báo NNL trình độ cao c ầ n b ổ sung, phát tri ể n trong quá trình CNH- HĐH củ a t ỉnh Nam Định đến năm 2030 a Căn cứ d ự báo NNL trình độ cao c ầ n b ổ sung, phát tri ển đến năm 2030

Dự báo cung cầu NNLTĐC của tỉnh đến năm 2030 dựa trên các căn cứ sau: Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2021-2025 đạt 12,5%, trong đó giá trị gia tăng của ngành Nông, lâm, ngư nghiệp tăng 2-2,5%/năm, ngành Công nghiệp-Xây dựng tăng 13-15%/năm và ngành Dịch vụ-Thương mại tăng 8-8,5%/năm.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO CỦA TỈNH NAM ĐỊNH TRONG QUÁ TRÌNH CNH-HĐH ĐẾN NĂM 2030137 1 Nhóm giải pháp phát triển nhằm tăng trưởng quy mô nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình CNH-HĐH

4.2.1 Nhóm giải pháp phát triển nhằm tăng trưởng quy mô nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình CNH-HĐH Đến năm 2019 nhóm các tiêu chí về kinh tế, lao động và xã hội của tỉnh Nam Định còn đạt kết quả rất thấp so với chuẩn tỉnh CNHĐ, cụ thể: GRDP bình quân đạt 37,93%; tỷ lệ lao động đã qua đào tạo (có chứng chỉ dạy nghề trở lên) chỉ đạt 33,82%; chỉ tiêu số bác sĩ/vạn dân mới chỉ đạt 67% so với chuẩn tỉnh CNHĐ; tỷ trọng lao động nông nghiệp còn khá cao Để đảm bảo sự gia tăng về quy mô NNL trình độ cao đáp ứng yêu cầu sản xuất trong quá trình CNH- HĐH của tỉnh Nam Định đến năm 2030, góp phần phát triển KTXH của tỉnh theo hướng CNHĐ, trong thời gian tới tỉnh ủy và UBND tỉnh Nam Định cần tập trung thực hiện các giải pháp chính sau đây:

4.2.1.1 Gi ả i pháp phát tri ể n dân s ố để t ạ o NNL trình độ cao cho t ỉ nh Để gia tăng quy mô nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình CNH-HĐH, tỉnh Nam Định cần phải bắt đầu từ việc thực hiện chính sách dân số, thực hiện kế hoạch phát triển quy mô dân số, nâng cao chất lượng, thể trạng người dân tỉnh Nam Định, tạo nguồn phát triển NNL trình độ cao đủ về quy mô, chất lượng và cơ cấu cho thực hiện thành công mục tiêu CNH-HĐH của tỉnh Nam Định đến năm 2030

Phát triển dân số là yếu tố then chốt cho sự bền vững trong việc hình thành và nâng cao nguồn nhân lực tại tỉnh Nam Định Tính đến ngày 01/4/2019, dân số tỉnh Nam Định đạt 1.889.730 người, với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên chỉ 1,04% mỗi năm, thấp hơn mức cần thiết để đạt mức sinh thay thế vào năm 2030 Điều này đặt ra thách thức lớn cho tỉnh trong việc bổ sung nguồn nhân lực Do đó, tỉnh ủy và UBND tỉnh Nam Định cần triển khai các giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình, hướng tới một quy mô và cơ cấu dân số hợp lý, phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa.

Tỉnh Nam Định cần tập trung thực hiện hiệu quả Quyết định 1679/QĐ-TTg ngày 22/11/2019 về Chiến lược dân số Việt Nam đến năm 2030 Việc triển khai Kế hoạch hành động giai đoạn 2020-2025 nhằm giải quyết toàn diện các vấn đề về kế hoạch hóa dân số là rất quan trọng Để đảm bảo nguồn nhân lực cho phát triển bền vững, tỉnh cần quản lý quy mô, cơ cấu, phân bố và nâng cao chất lượng dân số, đồng thời kiểm soát tốc độ tăng dân số Dự báo đến năm 2030, tỷ suất sinh thô cần giảm trung bình hàng năm từ 0,10-0,15‰, hướng tới mức cân bằng tự nhiên và duy trì cơ cấu tuổi hợp lý.

Tỉnh ủy và UBND tỉnh Nam Định đang tích cực nâng cao chất lượng dân số toàn diện qua việc cải thiện quy mô, cơ cấu và phân bố dân số Điều này bao gồm việc nâng cao thể chất, trí tuệ và đời sống văn hóa tinh thần cho người dân thông qua các dự án chăm sóc sức khỏe như tư vấn và khám sức khỏe tiền hôn nhân, tầm soát bệnh tật trước sinh và sơ sinh, cũng như thành lập các câu lạc bộ y tế văn hóa gia đình Mục tiêu là đảm bảo dân số Nam Định phát triển cả về số lượng lẫn chất lượng, từ đó góp phần vào việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.

4.2.1.2 Gi ả i pháp xây d ự ng và phát tri ể n h ệ th ố ng giáo d ục, đào tạ o c ủ a t ỉ nh

Trong bối cảnh hội nhập và phát triển kinh tế, tỉnh Nam Định cần đẩy mạnh xây dựng và phát triển hệ thống giáo dục nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực trình độ cao cho quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa Việc phát triển các trường đại học và cao đẳng là rất quan trọng để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng, phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Để nâng cao quy mô nguồn nhân lực trình độ cao, tỉnh Nam Định cần ưu tiên đầu tư vào hệ thống các trường cao đẳng và đại học, nhằm cải thiện chất lượng và quy mô nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Cần tăng cường đầu tư cho đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục, đồng thời thực hiện kiểm tra, giám sát chất lượng giáo dục Các cơ sở đào tạo nên chú trọng khuyến học, xây dựng xã hội học tập và phát triển các chương trình đào tạo chất lượng cao, đặc biệt tại các trường như Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Nam Định, Trường Đại học Điều dưỡng Nam Định, và Trường Cao đẳng Sư phạm Nam Định Những nỗ lực này sẽ đảm bảo nguồn cung nhân lực trình độ cao cho tỉnh trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Thứ hai, để phát triển nhằm gia tăng quy mô NNL trình độ cao trong quá trình

Tỉnh Nam Định cần chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo cùng các cơ sở đào tạo đa dạng hóa hình thức đào tạo như chính quy, vừa làm vừa học, liên thông, liên kết và đào tạo từ xa, nhằm đáp ứng nhu cầu của người học và xã hội Việc đào tạo cần gắn liền với nhu cầu nguồn nhân lực của từng ngành kinh tế và khu vực trong tỉnh Các cơ sở đào tạo đại học và cao đẳng cũng cần chuyển từ tiếp cận nội dung sang tiếp cận mục tiêu, chú trọng hình thành năng lực công nghiệp cho nguồn nhân lực trình độ cao, đáp ứng yêu cầu sản xuất và thực hiện thành công mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa tỉnh Nam Định đến năm 2030.

Vào thứ ba, tỉnh ủy và UBND tỉnh Nam Định đã giao nhiệm vụ cho Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để xác định nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao của các ngành trong tỉnh Mục tiêu là cân đối cung cầu nguồn nhân lực chất lượng cao trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa Cụ thể, thông qua bảng 4.3 chương 4, ta có thể thấy rõ tình hình cung cầu nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh Nam Định trong giai đoạn 2021.

Dự báo đến năm 2030, sẽ có sự thiếu hụt lớn nguồn nhân lực chất lượng cao (NNLTĐC) với 12.035 người thiếu vào năm 2021, 23.191 người vào năm 2025 và 54.079 người vào năm 2030 Trong khi ngành Nông, lâm, ngư nghiệp đang dư cung, cần chuyển giao NNLTĐC sang ngành Công nghiệp-Xây dựng và Dịch vụ-Thương mại Tỉnh ủy và UBND tỉnh Nam Định đã giao kế hoạch cho Sở Giáo dục và Đào tạo cùng Sở Lao động TB&XH để bổ sung nguồn cung NNLTĐC thông qua đào tạo và thu hút lao động Cụ thể, năm 2021, cần điều chuyển khoảng 9.978 người từ ngành Nông, lâm, ngư nghiệp sang Công nghiệp-Xây dựng và Dịch vụ-Thương mại, tăng cường đào tạo cho ngành Công nghiệp-Xây dựng 2.503 người và ngành Dịch vụ-Thương mại 19.511 người Đến năm 2030, dự kiến sẽ hạn chế đào tạo NNLTĐC ngành Nông, lâm, ngư nghiệp 4.925 người, trong khi tăng cường thu hút và đào tạo cho Công nghiệp-Xây dựng 29.153 người và Dịch vụ-Thương mại 29.851 người.

Tỉnh Nam Định cần tăng cường đầu tư và huy động nguồn lực xã hội để xã hội hóa giáo dục, đặc biệt trong đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Cần ban hành chính sách ưu đãi cho các trường đại học, cao đẳng như Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Nam Định và Trường Đại học Kinh tế kỹ thuật Nam Định để đáp ứng nhu cầu nhân lực công nghiệp Tỉnh cũng nên thu hút các trường đại học và dạy nghề quốc gia, quốc tế, đồng thời xây dựng cơ chế khuyến khích đào tạo nhân lực tại chỗ Hỗ trợ doanh nghiệp trong tuyển dụng và đào tạo nguồn nhân lực bằng cách giảm thuế và phí hành chính, tạo cầu nối giữa các trường và doanh nghiệp Xã hội hóa giáo dục là chiến lược quan trọng để nâng cao quy mô nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tỉnh cần thực hiện ba nội dung chính: tuyên truyền phong trào học tập, đa dạng hóa loại hình đào tạo và khai thác hiệu quả nguồn lực xã hội cho phát triển nguồn nhân lực.

4.2.1.3 Gi ả i pháp thu hút, tuy ể n d ụ ng , đãi ngộ NNL trình độ cao nh ằ m b ổ sung NNL trình độ cao trong quá trình CNH- HĐH củ a t ỉnh Nam Đị nh

Để thu hút và tuyển mộ nguồn nhân lực chất lượng cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tỉnh Nam Định cần thiết lập cơ chế, chính sách hỗ trợ sinh viên có thành tích xuất sắc tại các trường cao đẳng, đại học Việc đầu tư kinh phí học tập cho những sinh viên này sẽ tạo nguồn lực cho tương lai Các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp cần phối hợp với tỉnh ủy, UBND tỉnh để thu hút nguồn nhân lực được đào tạo trong và ngoài tỉnh, nhằm phục vụ sự phát triển của tỉnh và giảm thiểu tình trạng chảy máu chất xám Thực hiện các chính sách ưu đãi cho nhân tài như lương hấp dẫn, bố trí công việc và nhà ở sẽ góp phần giữ chân nguồn nhân lực chất lượng sau khi đào tạo.

Để thu hút đội ngũ giảng viên cao đẳng, đại học chất lượng, cần thực hiện chính sách cải thiện tiền lương, điều kiện làm việc và định mức lao động hợp lý, đặc biệt đối với các giáo sư, phó giáo sư đầu ngành, nhằm ngăn chặn tình trạng chảy máu chất xám Đồng thời, cần tăng cường chính sách ưu đãi nghiên cứu khoa học cho giảng viên, giúp nâng cao quy mô nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh, đáp ứng nhu cầu sản xuất trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

4.2.2 Nhóm giải pháp phát triển nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình CNH-HĐH của tỉnh Nam Định

Tỉnh Nam Định đang tích cực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH), yêu cầu phát triển nguồn nhân lực (NNL) trình độ cao để nâng cao chất lượng, bao gồm trình độ chuyên môn kỹ thuật, năng lực, kỹ năng, phẩm chất nghề nghiệp và sức khỏe thể lực Để nâng cao chất lượng NNL trong tiến trình này, tỉnh cần tập trung vào các giải pháp hiệu quả.

4.2.2.1 Gi ải pháp đổ i m ớ i, nâng cao ch ất lượ ng giáo d ục đạ i h ọc, cao đẳ ng c ủ a t ỉnh Nam Đị nh Để đáp ứng đầy đủ nhu cầu NNL trình độ cao cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu cho sản xuất của tỉnh theo hướng CNHĐ trong thời gian tới là vấn đề lớn Hiện nay, năng lực đào tạo của các trường cao đẳng, đại học ở tỉnh Nam Định còn thấp, đặc biệt còn nhiều hạn chế về năng lực đào tạo các ngành kỹ thuật công nghiệp công nghệ cao phục vụ sản xuất Trong khi đó tỉnh Nam Định đã vạch ra quá trình phát triển KTXH theo hướng CNHĐ Trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nam Định nhiệm kỳ 2021-2025, định hướng đến năm 2030, đòi hỏi tỉnh phải đào tạo nhiều cán bộ, công nhân kỹ thuật tay nghề cao Vì vậy để tạo thuận lợi cho quá trình tuyển dụng lao động địa phương cho các ngành theo hướng CNHĐ, cũng như tạo nguồn lực cho quá trình phát triển trong giai đoạn tới, tỉnh Nam Định cần tập trung thực hiện các giải pháp về giáo dục, đào tạo NNLTĐC cho phát triển KTXH của tỉnh như sau:

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

4.3.1 Kiến nghị với Bộ Giáo dục và đào tạo Để nâng cao hiệu quả phát triển nguồn nhân lực trình độ cao trong quá trình CNH-HĐH nói chung và của tỉnh Nam Định nói riêng, Bộ Giáo dục và Đào tạo cần xây dựng, tuyên truyền và phổ biến các chỉ dẫn nghề nghiệp trong đào tạo NNL, đặc biệt là đào tạo NNLTĐC đáp ứng yêu cầu nhân lực của quá trình CNH-HĐH, đồng thời cần xây dựng kịp thời các chỉ dẫn nghề nghiệp cho NNL gắn với cuộc CMCN 4.0 hiện nay Triển khai thực hiện các chỉ dẫn nghề nghiệp này trong các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng và trong công tác phát triển NNL và NNLTĐC hiện nay

Bộ Giáo dục và Đào tạo cần xác định tiêu chuẩn và tiêu chí nguồn nhân lực trình độ cao liên quan đến quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Điều này sẽ tạo nền tảng quan trọng cho việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Bộ Giáo dục và Đào tạo cần xây dựng chiến lược và chính sách giáo dục nhằm đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao, phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 Đặc biệt, trong giai đoạn từ nay đến năm 2030, khi cả nước thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương, mục tiêu là hoàn thành cơ bản công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại các tỉnh thành và toàn quốc.

4.3.2 Kiến nghị đối với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Để thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) gắn với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, nguồn nhân lực (NNL) cần có tư cách "công dân toàn cầu" trong môi trường lao động quốc tế Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐ-TB&XH) cần xây dựng tiêu chuẩn lao động quốc tế cho "công dân toàn cầu" nhằm phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam và tỉnh Nam Định Sau khi thiết lập tiêu chuẩn này, các cơ sở giáo dục - đào tạo, cơ quan, tổ chức cấp tỉnh và người lao động sẽ nỗ lực học tập và phát triển để đạt được chuẩn "công dân toàn cầu" trong bối cảnh CNH-HĐH.

4.3.3 Kiến nghị với Chính phủ

Chính phủ Việt Nam cần xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cho từng giai đoạn, làm cơ sở cho việc triển khai các chính sách phát triển nguồn nhân lực tại các tỉnh thành Chiến lược này sẽ là động lực quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả đào tạo, phát triển và quản lý nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Mục tiêu là đạt được sự phát triển bền vững cho từng tỉnh thành và toàn quốc đến năm 2030.

Chương 4 của nghiên cứu tập trung vào việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao tại tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH), đề xuất 5 nhóm giải pháp chính Thứ nhất, tăng trưởng quy mô nguồn nhân lực trình độ cao thông qua phát triển dân số và hệ thống giáo dục, thu hút và đãi ngộ nhân tài Thứ hai, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bằng cách cải tiến giáo dục đại học và cao đẳng, cũng như nâng cao kỹ năng làm việc Thứ ba, đảm bảo cơ cấu nguồn nhân lực phù hợp với cơ cấu kinh tế, tập trung vào các ngành trọng điểm như công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp Thứ tư, tăng cường quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực, xây dựng quy hoạch đến năm 2030 và triển khai các chính sách quản lý hiệu quả Cuối cùng, nhóm giải pháp khác bao gồm truyền thông, hướng nghiệp và nâng cao năng lực quản lý phát triển nguồn nhân lực, cùng với 3 kiến nghị quản lý vĩ mô gửi đến Chính phủ và các bộ ngành liên quan.

Tiêu đề	Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao của tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Tác giả	Cồ Huy Lệ
Người hướng dẫn	PGS.TS Mai Thanh Lan, TS. Nguyễn Thanh Hải
Trường học	Trường Đại học Thương mại
Thể loại	luận án tiến sĩ
Năm xuất bản	2021
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	178
Dung lượng	2,41 MB