MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT CHO VIỆC SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT TẠI KHU VỰC NHÀ GA ĐƯỜNG SẮT ĐÀ NẴNG

Đinh Nam Đức, Lưu Thiên Hương MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT CHO VIỆC SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT TẠI KHU VỰC NHÀ GA ĐƯỜNG SẮT ĐÀ NẴNG PROPOSED SOLUTIONS TO THE LAND USE AT DA NANG RAILWAY STATION AREA Đinh Nam Đức, Lưu Thiên Hương Trường Cao đẳng Công nghệ - Đại học Đà Nẵng; dinhnamduc@gmail.com, luuthienhuong.kts@gmail.com Tóm tắt - Theo định hướng phát triển không gian đô thị thành phố Đà Nẵng, với việc di dời nhà ga đường sắt khỏi khu vực trung tâm, không gian thuộc phạm vi nghiên cứu khoảng không gian quý giá để tạo nên khu vực chung phục vụ cộng đồng theo tiêu chí xanh thân thiện, nhằm kết nối cư dân sống khu trung tâm đô thị Nghiên cứu nhằm đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất khu vực nhà ga đường sắt tại, với trọng tâm hình thành nên cơng viên đường sắt Đà Nẵng, hướng đến hai mục đích chính: nâng cao chất lượng môi trường sống cho cư dân thành phố lưu giữ kỉ niệm cơng trình gắn liền với phát triển đô thị Đà Nẵng Abstract - According to the oriented urban space development of Da Nang City, especially to the relocation of the current railway station out of the central area, the land within the research boundary is a valuable space to create a public area for the whole community towards a green space and a friendly environment in order to connect residents living in urban centers This study aims to propose a land-use planning at the existing railway station, with the focus on the formation of Da Nang Railway Park for two vital purposes: improving the living environment for urban residents and keeping memories of a building associated with the development of Da Nang Từ khóa - cơng viên; đường sắt; khơng gian công cộng; quy hoạch sử dụng đất; sinh hoạt cộng đồng Key words - park; railway; public space; land-use planning; community activities Tổng quan nghiên cứu 1.1 Bối cảnh nghiên cứu Theo kết làm việc chủ tịch Uỷ ban nhân dân (UBND) thành phố Đà Nẵng ngày 17/06/2016 với Ngân hàng Thế giới dự án di dời ga đường sắt hữu khỏi nội ơ, phường Hịa Minh Hịa Khánh Nam (thuộc quận Liên Chiểu), việc di dời ga Đà Nẵng thực năm, năm 2017 năm 2023 với số tiền lên đến gần 10.000 tỉ đồng Theo dự án này, thành phố có phương án biến khu vực nhà ga trở thành khu đô thị Về xử lý nhà ga cũ rộng 12 thuộc địa phận quận Thanh Khê, thành phố có chủ trương tổ chức nơi thành khu đô thị thương mại dịch vụ (TMDV), theo đó, nhà đầ u tư được quyề n khai thác quỹ đấ t ta ̣i khu vực nhà ga cũ theo quy hoa ̣ch của thành phố Đối với tuyến đường sắt nội thị kết nối ga cũ ga (dài khoảng 18 km) mở rộng để đầu tư hạ tầng giao thông [1] Tuy nhiên, đến thời điểm thực nghiên cứu này, thành phố chưa thức triển khai dự án di dời ga đường sắt Như vậy, theo định hướng phát triển thành phố Đà Nẵng, việc di dời nhà ga đường sắt khỏi khu vực trung tâm tạo quỹ đất quý giá phục vụ cho phát triển khu trung tâm đô thị Ý tưởng nghiên cứu hướng đến việc sử dụng quỹ đất vị trí nói cho việc xây dựng tổ hợp công viên đường sắt (CVĐS) với nhiều chức tổng hợp Trong điều kiện khu vực trung tâm Đà Nẵng dần trở nên chật chội, ý tưởng tạo nên khu vực chung phục vụ cộng đồng theo tiêu chí xanh thân thiện, nhằm kết nối cư dân sống khu trung tâm thành phố Ngồi ra, loại cơng trình mẻ cịn góp phần lưu giữ kỉ niệm nhà ga đường sắt vốn tồn 100 năm trung tâm thành phố 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đưa phương án quy hoạch sử dụng đất nhà ga đường sắt thành phố Đà Nẵng, với trọng tâm xây dựng CVĐS, điều kiện nhà ga đường sắt di dời khỏi trung tâm thành phố 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Với bối cảnh mục tiêu trên, đối tượng nghiên cứu báo yếu tố ảnh hưởng đến việc quy hoạch sử dụng đất nhà ga đường sắt Đà Nẵng Phạm vi nghiên cứu xác định dựa vào yếu tố không gian thời gian Về mặt không gian, giới hạn địa lý nghiên cứu khu đất thuộc nhà ga đường sắt Đà Nẵng nay, thuộc phường Tam Thuận, quận Thanh Khê Về mặt thời gian, tầm nhìn nghiên cứu dựa theo tầm nhìn quy hoạch chung xây dựng Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 [2] 1.4 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Quá trình nghiên cứu thực bao gồm bước bản: + Bước 1: Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu; + Bước 2: Điều tra, khảo sát trạng khu vực; + Bước 3: Tổng hợp phân tích liệu; + Bước 4: Đề xuất thể phương án Trong nghiên cứu này, phương pháp nghiên cứu sử dụng ứng với giai đoạn nghiên cứu, bao gồm: + Phương pháp đo đạc, điều tra trạng (Giai đoạn điều tra, khảo sát trạng); + Phương pháp phân tích, tổng hợp (Giai đoạn tổng hợp phân tích liệu); + Phương pháp mơ hình hóa (Giai đoạn đề xuất thể phương án) Cơ sở khoa học quy hoạch CVĐS Đà Nẵng 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Loại hình cơng trình CVĐS CVĐS dạng công viên chủ đề (theme park) Một ISSN 1859-1531 - TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG, SỐ 11(120).2017, QUYỂN CVĐS trước hết phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu cơng viên Ngồi ra, CVĐS phải thể bật đặc thù riêng, công viên theo chủ đề đường sắt, thủ pháp quy hoạch, kiến trúc đặt nghệ thuật Trên giới, số cơng trình cơng viên cải tạo từ cơng trình đường sắt biết đến như: CVĐS Takao Cao Hùng (Đài Loan), CVĐS SCMaglev Nagoya (Nhật Bản), CVĐS High Line New York (Mỹ), CVĐS McCormick-Stillman Arizona (Mỹ) 2.1.2 Ý nghĩa CVĐS không gian đô thị Trong nghiên cứu này, phương án xây dựng CVĐS phân tích đánh giá dựa theo tiêu chí phát triển bền vững “là phát triển đáp ứng nhu cầu mà không tổn hại đến khả hệ tương lai việc đáp ứng nhu cầu họ” (Hiệp hội Thế giới Mơi trường Phát triển, 1987) Từ đó, vai trò CVĐS đánh giá mối tương quan với phát triển tổng thể đô thị Đà Nẵng, theo định hướng phát triển đô thị bền vững, với cân yếu tố: Môi trường - Kinh tế - Xã hội, khái niệm bền vững David A Munro [3] + Vai trò môi trường: Tạo thêm không gian xanh không gian thị, giúp điều hịa vi khí hậu; giải tỏa giao thơng, giảm ùn tắc, giảm lượng khí thải môi trường; giáo dục cộng đồng việc bảo vệ mơi trường + Vai trị xã hội: Tạo nơi sinh hoạt cho cộng đồng dân cư, giúp giao tiếp kết nối cộng đồng; thúc đẩy mối quan hệ người với người, người với thiên nhiên; tăng cường bãi đỗ xe cho thành phố, đáp ứng nhu cầu thiếu chỗ đậu xe tương lai; phù hợp với định hướng phát triển thành phố tương lai thành phố xanh; mang tính chất giáo dục giao lưu văn hóa, xã hội + Vai trò kinh tế: Tăng nguồn thu nhập cho thành phố từ trung tâm thương mại, dịch vụ, bãi đỗ xe ngầm; giải vấn đề ùn tắc giao thông, tiết kiệm thời gian, nhiên liệu; kích cầu du lịch 2.1.3 Quy hoạch sử dụng đất đai quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị thơng thường thực phủ, hay tổ chức quyền địa phương để làm tốt sống cộng đồng Mục đích tính, gần tồn diện hay tầm nhìn tổng thể phát triển vùng, phát triển cho cá thể riêng biệt Quy hoạch sử dụng đất đai, xét mặt quy hoạch thị, mục đích tối ưu hóa sở hạ tầng đô thị đơn vị đất đai hành việc dự đốn trước gia tăng dân số phát triển kinh tế xã hội, tính đến kết phân vùng quy hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch sử dụng đất đai phải tiến trình xây dựng định cho việc phân chia đất đai thuận tiện việc sử dụng mang lại lợi ích cao Quy hoạch dựa điều kiện kinh tế xã hội phát triển theo mong ước người dân chung quanh đơn vị đất đai tự nhiên Những điều đối chiếu thơng qua phân tích đa mục tiêu đánh giá giá trị thực nguồn tài nguyên tự nhiên môi trường khác đơn vị đất đai Kết đưa cách sử dụng đất đai theo mong ước hay kết hợp cách sử dụng với Thơng qua tiến trình thỏa thuận với chủ thể, kết định phân chia đất đai cụ thể cho sử dụng riêng biệt (hay không sử dụng) thông qua quy định luật pháp hành chánh đưa đến cách thực quy hoạch cụ thể [4] 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu - Về khí hậu: Khu vực nghiên cứu có khí hậu thành phố Đà Nẵng, nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình, nhiệt độ cao biến động - Về địa hình: Khu vực nghiên cứu có địa hình phẳng, khu đất sử dụng cho nhà ga đường sắt hàng trăm năm Chiều cao đất so với mực nước biển từ 2,3 m đến 3,0 m - Về giới hạn, diện tích: Khu đất nghiên cứu không gian thuộc nhà ga đường sắt Đà Nẵng số khu đất lân cận, có tổng diện tích 12 ha: phía Đơng giáp đường Ơng Ích Khiêm Đống Đa; phía Tây giáp chợ Tam Thuận kiệt 260 Hải Phịng; phía Nam giáp đường Hải Phịng; phía Bắc giáp đường Trần Cao Vân (Hình 1) Hình Vị trí quy mơ cơng trình xây dựng nằm khu đất nhà ga 2.2.2 Tổng quan hệ thống cơng viên Đà Nẵng Hình Sự phân bố hệ thống công viên quận Hải Châu Thanh Khê, Thành phố Đà Nẵng Đinh Nam Đức, Lưu Thiên Hương Ở khảo sát phân bố hệ thống công viên Đà Nẵng thực nghiên cứu này, khái niệm “công viên” hiểu theo nghĩa không gian công cộng bảo vệ nguồn thiên nhiên tự có hay trồng, nơi vui chơi, giải trí đại chúng, không gian mở diễn hoạt động sinh hoạt cộng đồng (SHCĐ) người dân Ngoài ra, giới hạn “khu vực trung tâm Thành phố Đà Nẵng” khảo sát tính quận Hải Châu Thanh Khê (Hình 2) thẩm mỹ kiến trúc tương đối thấp tiện nghi cung cấp không hấp dẫn để thu hút cư dân 2.2.3 Sự cần thiết CVĐS trung tâm thành phố Trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án Di dời ga đường sắt Đà Nẵng Tái phát triển đô thị đơn vị tư vấn Ngân hàng giới, phương án phác thảo khu tổ hợp TMDV khu đất nhà ga đường sắt đưa Bảng Nhận xét tổng quát số công viên quận Hải Châu Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Tên, vị trí - Cung thể thao Tiên Sơn Đặc trưng/Tính chất Hoạt động - Quần thể kiến trúc lớn - Thể thao, bộ, với nhiều cơng trình ngắm cảnh, kiện – Quảng - Quảng trường với bãi trường tháng cỏ lớn, xanh - Thể thao, bộ, ngắm cảnh, kiện - Cầu - Cầu với không Nguyễn Văn Trỗi gian xanh hai đầu cầu - Đi bộ, ngắm cảnh - Công viên - Khoảng đất trồng cỏ - Đi Lê Đình Dương giao lộ lớn - Dọc đường Bạch Đằng - Công viên lấn sông với - Đi bộ, ngắm cảnh, nhiều kiến trúc nhỏ hội họp, du lịch – Quảng trường - Một nửa bãi đỗ xe, Hùng Vương nửa công viên - Đi bộ, ngắm cảnh, hội họp, du lịch - Đầu đường Như Nguyệt - Bãi cỏ lớn với xanh kiến trúc nhỏ - Đi bộ, ngắm cảnh, hội họp - Dọc đường Như Nguyệt - Công viên lấn sông với - Đi bộ, ngắm cảnh, nhiều kiến trúc nhỏ hội họp - Công viên - Công viên nhỏ Nguyễn Hữu Cảnh cụm dân cư - Đi bộ, hội họp 10 - Công viên Ngô Chi Lan - Công viên nhỏ cụm dân cư - Thể thao, bộ, hội họp 11 - Cơng viên Thanh Bình - Cơng viên nhỏ cụm dân cư - Thể thao, bộ, hội họp 12 - Công viên chợ Tam Giác - Nằm giao lộ, - Đi bộ, hội họp không nhiều xanh 13 - Bờ hồ Hàm - Các vỉa hè dọc - Đi bộ, ngắm cảnh, Nghi bờ hồ kèm bồn hoa hội họp 14 - Công viên 29/3 - Công viên trung tâm thành phố 15 - Khu vui - Công viên nhỏ chơi Phần Lăng cụm dân cư 16 - Bờ sông Phú Lộc - Thể thao, bộ, ngắm cảnh, kiện - Thể thao, bộ, hội họp - Công viên dọc bờ sông - Thể thao, bộ, với kiến trúc nhỏ ngắm cảnh, hội họp 17 - Dọc đường - Công viên dọc biển - Thể thao, bộ, Nguyễn Tất Thành với kiến trúc nhỏ ngắm cảnh, hội họp Từ nhận xét tổng quát thu Bảng 1, số điểm đáng ý phân bố không gian công viên khu vực khảo sát đánh sau: + Các không gian công viên chủ yếu phân bố ven sông (sông Hàn sông Phú Lộc) đường ven biển (Nguyễn Tất Thành) + Mật độ không gian công viên tương đối thấp so với mật độ dân cư trung tâm đô thị Diện tích khơng gian cơng viên tương đối nhỏ, cung cấp vài không gian xanh, bãi cỏ sân chơi cho người dân sống gần + Các không gian công viên phân bố tương đối rời rạc, chưa tạo nên tổng thể có mục đích quy hoạch, Hình Phương án khu tổ hợp TMDV khu đất nhà ga đường sắt đơn vị tư vấn Ngân hàng giới Mặc dù chưa phải phương án thiết kế chi tiết cuối đồ án quy hoạch cải tạo khu đất đô thị, tác giả đưa số nhận xét tổng quan phương án nói sau: + Phương án sử dụng quỹ đất nhà ga hình thành tổ hợp cơng trình TMDV bao gồm khối nhà cao tầng (chiếm phần lớn diện tích) với mật độ xây dựng lớn Việc nhằm khai thác tối đa giá trị thương mại khu đất việc thu hút nhà đầu tư điều kiện thành phố cần xã hội hóa dự án di dời nhà ga khỏi trung tâm + Phương án đề xuất mở tuyến đường xuyên qua khu đất nhằm kết nối khu dân cư phía Nam phía Bắc khu đất Ngồi ra, phần diện tích nhỏ dành để xây dựng “Công viên nhà ga” Thực sự, phương án tương đối khả thi mà Thành phố thường thực khu đất dự án hình thành từ việc giải tỏa khu đất công hay khu dân cư Tuy nhiên, quan điểm tác giả đề xuất hướng khác cho việc khai thác quỹ đất này: + Thứ nhất, khu trung tâm đô thị thành phố thiếu trầm trọng khơng gian cơng viên nói riêng hay khơng gian SHCĐ nói chung (Hình 2) Diê ̣n tích xanh sử dụng cơng cộng bình qn đầ u người Đà Nẵng (Đô thị loại I) 7,3m2/người, thấp so với Tiêu chuẩn quốc gia 10 - 12 m2/người Diê ̣n tích xanh cơng viên bình quân đầ u người Đà Nẵng 3,07 m2/người, thấp so với Tiêu chuẩn quốc gia - 7,5 m2/người [5], [6] Như vậy, việc dùng quỹ đất dành cho khu tổ hợp TMDV kể tạo nên sức ép mật độ dân cư sinh sống làm việc khu vực trung tâm Đà Nẵng tương lai gần Theo ý kiến tác giả, khu đất thuộc nhà ga hữu vị trí phù hợp cho việc hình thành nên tổ hợp cơng trình theo định hướng tăng cường mảng xanh, cung cấp không gian sinh hoạt, giải trí cho người dân thành phố, phục vụ định hướng phát triển khu trung tâm đô thị theo hướng bền vững Làm điều khơng đạt lợi ích tức thời kinh tế, giá trị lâu dài mang lại (về môi trường xã hội) đo đếm ISSN 1859-1531 - TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG, SỐ 11(120).2017, QUYỂN + Thứ hai, nhà ga đường sắt Đà Nẵng cơng trình có giá trị lịch sử đặc biệt trình hình thành phát triển đô thị Đà Nẵng từ thời Pháp thuộc nay, nhắc đến số nghiên cứu trước [7], [8] Việc xóa bỏ dấu ấn cơng trình làm phần dấu ấn đô thị Đà Nẵng, vốn khơng cịn giữ nhiều cơng trình có dấu ấn lịch sử thị Vì lẽ đó, tác giả mạnh dạn đề xuất phương án sử dụng quỹ đất vào việc hình thành cơng trình CVĐS Đà Nẵng Ngoài việc khai thác lưu giữ yếu tố nơi chốn thiết kế quy hoạch kiến trúc, cơng trình trở thành điểm nhấn cảnh quan cho thị, góp phần thu hút khách du lịch Với lý trên, nghiên cứu nhận thấy cơng trình CVĐS khu vực nghiên cứu cần thiết phù hợp phát triển bền vững thành phố 2.3 Cơ sở pháp lý 2.3.1 Dự án di dời ga đường sắt Đà Nẵng khỏi trung tâm thành phố Dự án di dời ga đường sắt Đà Nẵng khỏi trung tâm thành phố số dự án quan trọng phát triển sở hạ tầng địa phương, phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển ngành giao thông vận tải đường sắt đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 theo định phê duyệt Thủ tướng Chính phủ Đồ án quy hoạch tổng thể di dời ga đường sắt Đà Nẵng khu vực trung tâm thành phố UBND thành phố Đà Nẵng thông qua Thời gian di dời ga Đà Nẵng dự kiến thực năm, từ năm 2017 đến năm 2023 Sau nhà ga cũ di dời, Đà Nẵng tái phát triển đô thị khu vực nhà ga hữu hành lang đường sắt hữu, bảo đảm phát triển bền vững giao thông kiến trúc đô thị, đồng thời tạo nguồn tài tiềm cho dự án Nằm Dự án Tái phát triển đô thị thành phố Đà Nẵng, việc quy hoạch quỹ đất nhà ga cũ tuyến hành lang đường sắt cũ nhắm đến mục tiêu tái phát triển khu đô thị khu vực nhà ga đường sắt trạng, tái phát triển hành lang vận tải công cộng xanh hành lang đường sắt cũ [9] 2.3.2 Định hướng quy hoạch phát triển không gian đô thị thành phố Đà Nẵng Cơ sở pháp lý liên quan đến định hướng quy hoạch phát triển không gian đô thị thành phố Quyết định số 2000/QĐ-UBND ngày 02/04/2014 UBND thành phố Đà Nẵng “Về việc ban hành Quy định quản lý theo đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050”, dựa theo Quyết định số 2357/QĐ-TTg ngày 04/12/2013 Thủ tướng Chính phủ “Về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050” Theo văn này, dân số nội thị Đà Nẵng dự báo tăng nhanh: từ 822.630 người năm 2012 lên khoảng 1,3 triệu người năm 2020 (với diện tích đất xây dựng thị khoảng 20.010 ha) 2,3 triệu người năm 2030 (với diện tích đất xây dựng thị khoảng 37.500 ha) (Chương 1, điều 3, mục 2, trang 3) Theo “Quy định kiểm sốt quản lý phát triển khơng gian thị vùng chức năng” nằm định này, khu đất nhà ga xác định nằm vị trí Khu thị cũ, có định hướng phát triển hạn chế gia tăng dân số, trì khơng gian đô thị nhà thấp tầng kết hợp TMDV nhỏ, tăng cường sở hạ tầng, bước cải tạo chỉnh trang để có đồng kiến trúc, cảnh quan đô thị; tổ chức không gian thị khuyến khích xây dựng cơng trình phúc lợi công cộng (Chương 1, điều 10, mục 1, trang 1820) Đối với Khu xanh công viên, xanh cảnh quan, xanh cách ly, thành phố có định hướng xây dựng công viên quy mô lớn với tính chất đa dạng; tăng cường diện tích cơng viên xanh khu đất hỗn hợp từ chỉnh trang đô thị (Chương 1, điều 10, mục 6, trang 31) Ngoài ra, số quy chuẩn sử dụng nghiên cứu dựa theo Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng (QCVN 01:2014/BXD) Kết nghiên cứu 3.1 Các đề xuất hoạch CVĐS Đà Nẵng 3.1.1 Các đề xuất kiến trúc cảnh quan Với ý tưởng hình thành phổi xanh điểm nhấn cảnh quan lòng thành phố, kết hợp sở khoa học đề cập, số đề xuất chung đưa phương án quy hoạch CVĐS Đà Nẵng sau: - Về phân bố phân khu chức tổng mặt bằng: phân khu chức tổng mặt cần tạo đa dạng cơng sử dụng theo hướng hình thành tổ hợp CVĐS kết hợp công viên chức khác kèm theo Đề xuất hai vị trí bố trí bãi đậu xe (nổi ngầm) phía Đơng Bắc Tây Nam khu đất phục vụ cho thân CVĐS khu dân cư lân cận (Hình 4); - Về tiêu khống chế quy hoạch kiến trúc: đề xuất diện tích xanh mặt nước mặt quy hoạch sử dụng đất chiếm tối thiểu 60%, diện tích xây dựng cơng trình đường giao thơng nội chiếm tối đa 40%; số tầng cao khống chế tối đa tầng; khoảng lùi tối thiểu so với giới đường đỏ m; Hình Các vị trí đề xuất xây dựng bãi đỗ xe ngầm - Về tổ chức hình khối tổng thể: khối cơng trình bố trí phân tán nhằm khai thác hướng tiếp cận khác cho phân khu chức khác Tuy nhiên, cần tạo kết nối hình khối khối cơng trình giải pháp bố cục tạo hình Ngồi ra, cần nhấn mạnh không gian xanh, mặt nước, tiểu cảnh trang trí ngồi cơng trình Đây yếu tố giúp kết nối nhiều khối công trình khác khơng gian ngồi cơng trình; - Về khai thác yếu tố lịch sử nơi chốn cơng trình: khai thác dấu ấn nhà ga đường sắt cũ tồn việc nhắc lại hình ảnh liên quan đến đường sắt như: đường ray, toa tàu, nhà chờ tàu Đinh Nam Đức, Lưu Thiên Hương 10 3.1.2 Các đề xuất tổ chức giao thông a Giao thông tiếp cận - Mở đường 10,5 m nối đường Hải Phịng với Trần Cao Vân (Hình 5A) Con đường góp phần kết nối hai đường nói với nhau, rút ngắn khoảng cách có đường ngang nối hai đường (hiện khoảng 1,3 km); - Tạo đường hầm nối đường Hoàng Hoa Thám với đường Nguyễn Tất Thành Đường vào hầm rộng 10m, có đường nhánh để tiếp cận từ Hồng Hoa Thám tới Hải Phịng ngược lại (Hình 5B); đường hầm vừa đảm bảo giao thơng thơng suốt từ Hồng Hoa Thám Nguyễn Tất Thành vừa không ảnh hưởng đến quy hoạch cảnh quan CVĐS; - Mở rộng đường Hải Phòng từ m thành 15 m, vỉa hè rộng m (Hình 5C); - Đường Trần Cao Vân giữ nguyên chiều rộng 10 m, vỉa hè mở rộng 10 m để tương lai tạo vịnh đỗ xe mở rộng lịng đường (Hình 5D) + Trục giao thơng chạy dọc theo chiều dài khu đất (theo hướng Đông-Tây); trục giao thông phụ tạo lối tiếp cận riêng cho phân khu chức khác Một số đề xuất cụ thể tiêu quy hoạch kiến trúc phân khu chức tổng thể cơng trình CVĐS đưa (Bảng 2) Bảng Các tiêu quy hoạch kiến trúc phân khu chức tổng thể cơng trình CVĐS Ký hiệu A Phân khu SHCĐ 15.000 m2 (12,50%) 50% 2–4 tầng 10 m B Phân khu Bảo tàng 24.000 m2 (20,00%) 40% nổi, ngầm 5m C Phân khu TMDV 15.000 m2 (12,50%) 80% 3–4 tầng 5m D Cây xanh & Mặt nước Bãi đỗ xe (nổi & ngầm) Quảng trường & G.thông 36.000 m2 (30,00%) x x x 12.000 m2 (10,00%) 80% nổi, ngầm 5m 18.000 m2 (15,00%) x x x E G Hình Vị trí tuyến đường đề xuất mở rộng mở b Giao thông nội - Chia đường giao thông công viên thành cấp khác nhau: 15 m, 7,5 m, m; tương ứng với trục giao thơng chính, trục giao thơng phụ đường dạo nhỏ (tiểu cảnh); - Các đường giao thơng hướng tới quảng trường, tạo nên khu vực tập trung đông người dân dịp lễ hội, kiện 3.2 Đề xuất phân tích phương án quy hoạch sử dụng đất CVĐS Đà Nẵng 3.2.1 Đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất Hình Mặt phương án quy hoạch sử dụng đất CVĐS Dựa vào đề xuất chung đưa Mục 3.1, phương án thiết kế quy hoạch sử dụng đất CVĐS tác giả đề xuất (Hình 6): + Trung tâm cơng trình CVĐS quảng trường lớn, bao bọc phân khu SHCĐ; + Các phân khu chức khác bố trí phân tán theo chiều dài khu đất; Phân khu Diện tích Mật độ Khoảng Số tầng chức (tỉ lệ) xây dựng lùi Tổng cộng 120.000 (100,00) Một số ưu, nhược điểm phương án đề xuất tác giả phân tích, đánh giá theo yếu tố: tổ chức giao thông nội bộ, tỉ lệ cấu phân khu, vị trí tương đối phân khu (Bảng 3) Bảng Đánh giá phương án quy hoạch sử dụng đất CVĐS Tổ chức giao thông nội * Ưu điểm: - Tốn diện tích giao thơng cơng trình (15%) - Giao thơng rõ ràng, phân khu có lối tiếp cận riêng biệt - Tạo mặt sinh động cho cơng trình (tính chất phi đối xứng phù hợp với thể loại cơng trình cơng viên) * Nhược điểm: - Chưa kết nối thành phần chức chặt chẽ với Tỉ lệ cấu phân khu * Ưu điểm: - Diện tích xanh cảnh quan chung chiếm phần lớn (30% diện tích xây dựng), chưa kể xanh cảnh quan phân khu) Vị trí tương đối phân khu * Ưu điểm: - Các phân khu nằm phía tạo nên mảng xanh liên tục - Cách xếp phân tán phân khu tạo nên không gian trời riêng biệt đa dạng - Mảng xanh phía Nam diện tích dự trữ phát triển giao thông công cộng tương lai * Nhược điểm: * Nhược điểm: - Cây xanh phân bố - Phân khu TMDV theo mảng dài phía ngăn thành hai khu vực, Nam, hạn chế tiếp cận hạn chế liên hệ trực tiếp từ phía Bắc trực tiếp với 3.2.2 Giới thiệu tổng quan phân khu chức đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất CVĐS Với nội dung công viên chủ đề, hình khối lựa chọn để thiết kế khối cơng trình bước thiết theo CVĐS Đà Nẵng kết hợp đường thẳng cong, nhằm tạo đa dạng hình khối hình thành khơng gian đa dạng, linh hoạt ISSN 1859-1531 - TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG, SỐ 11(120).2017, QUYỂN 11 d Các bãi đỗ xe Hai bãi đỗ xe đề xuất bao gồm bãi đỗ xe ngầm tầng phía Đơng Bắc (cạnh phân khu TMDV), bãi đỗ xe ngồi trời phía Tây Nam khu đất, góp phần bổ sung chỗ đỗ xe công cộng cho khu trung tâm thành phố người đến CVĐS Hình Phác thảo hình khối cơng trình CVĐS (Nguồn: Nghiên cứu tác giả nhóm SRT-SUP) Hình Phối cảnh phương án phân khu SHCĐ thuộc CVĐS (Nguồn: Nghiên cứu tác giả nhóm SRT-SUP) Hình Phối cảnh phương án phân khu Bảo tàng thuộc CVĐS (Nguồn: Nghiên cứu tác giả nhóm SRT-SUP) a Phân khu SHCĐ Nằm trung tâm khu đất, có dạng hình cung tròn, xoay quanh quảng trường trung tâm, phân khu bao gồm khu sinh hoạt nhà (chiều cao khống chế tối đa tầng) khu sinh hoạt trời (các sân thể dục, thể thao, mặt nước, không gian nghỉ ngơi trò chuyện) b Phân khu Bảo tàng Nằm phía Tây Bắc khu đất, gồm khu trưng bày nhà (khối nhà tầng nổi, tầng ngầm) khu trưng bày ngồi trời Trong đó, khu trưng bày trời tận dụng hầu hết đường ray cũ để cải tạo làm cảnh quan kết hợp trưng bày vật liên quan đến đường sắt c Phân khu TMDV Nằm phía Đơng khu đất quy hoạch khối nhà phát triển theo phương ngang (chiều cao khống chế tối đa tầng), có nhiều lối tiếp cận từ tứ phía Cách bố trí đảm bảo khơng gây ùn tắt giao thông cục vào cao điểm thuận tiện cho việc hình thành khu chức khác phân khu Kết luận kiến nghị 4.1 Kết luận Nghiên cứu đề xuất phương án quy hoạch sử dụng quỹ đất nhà ga Đà Nẵng cho cơng trình CVĐS Đà Nẵng, với phân khu khác nhau, theo tiêu chí quy hoạch phát triển bền vững khu trung tâm đô thị Các phân khu thuộc CVĐS tạo nên không gian tiện nghi cho hoạt động học tập, hội họp, tập luyện thể dục thể thao gặp gỡ cho người dân thị Ngồi vai trị điểm nhấn cảnh quan tổng thể đô thị, công trình cịn địa điểm tham quan, nghỉ ngơi, giải trí trung tâm thành phố 4.2 Kiến nghị Việc sử dụng quỹ đất khu vực đánh giá “đất vàng” thành phố để đầu tư cho cơng trình CVĐS khơng mang lại hiệu kinh tế tức thời Nghiên cứu này, xét góc độ quy hoạch phát triển bền vững, kiến nghị thành phố cần có mạnh dạn đầu tư theo hướng đảm bảo phát triển lâu dài cho khu vực trung tâm đô thị, vốn thiếu trầm trọng không gian công viên cho cư dân đô thị, ngày trở nên chật chột trước gia tăng dân số Một công viên với chủ đề đường sắt đặt vị trí địa lý lịch sử nó, cơng trình mang dấu ấn thành phố quà vô giá dành cho hệ tương lai TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hansen Partnership Martyn Group, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (PFS) Dự án Di dời ga đường sắt Đà Nẵng Tái phát triển đô thị, 2016 [2] Viện Quy hoạch Xây dựng - Sở Xây dựng thành phố Đà Nẵng, Thuyết minh Điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, 2014, [3] Munro, David, Sustainability: Rhetoric or reality A Sustainable World: Defining and Measuring Sustainable Development, California Inst of Public, California, 1995 [4] Lê Quang Trí, Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất đai, Trường Đại học Cần Thơ, 2005 [5] Công ty Công viên Cây xanh Đà Nẵng, 2017 [6] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9257:2012, Quy hoạch xanh sử dụng công cộng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế [7] Lưu Anh Rô, “Quy hoạch quản lý đô thị Đà Nẵng, học từ khứ đề xuất cho tương lai”, Tạp chí Phát triển Kinh tế Xã hội Đà Nẵng, Số 03-04, 2002, trang 39-43 [8] Đinh Nam Đức, Urbanism and architecture of Da Nang City during the French colonial period (1888-1954), Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Văn hóa Trung Hoa (Đài Loan), 2015 [9] Báo Tuổi Trẻ Online, Di dời ga Đà Nẵng kết hợp với phát triển đô thị, http://tuoitre.vn/di-doi-ga-da-nang-ket-hop-voi-phat-trien-dothi-1120237.htm, 2016 (BBT nhận bài: 06/9/2017, hoàn tất thủ tục phản biện: 17/10/2017)