vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay.doc

vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay

Lời mở đầu

Sự chuyển đổi nền kinh tế thị trờng (KTTT) theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc là xu hớng tất yếu của mọi xã hội Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi

mà nền kinh tế các nớc phát triển trên thế giới đã đạt tới đỉnh cao và xu hớng vận động phát triển của thế giới đang tiến vào thế kỷ văn minh trí tuệ thì sự chuyển đổi KTTT theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc là tất yếu khách quan của bất kỳ một quốc gia nào muốn vơn tới và hoà nhập với xu hớng phát triển chung của nhân loại

Về mặt kinh tế hiện nay Việt Nam vẫn là một trong những quốc gia kém phát triển Để có thể vơn lên đạt trình độ phát triển ngang hàng với các quốc gia khác, Việt Nam cần phải tìm cho mình con đờng phát triển phù hợp với tình hình kinh tế xã hội trong nớc vừa đảm bảo xu thế phát triển chung của thế giới Đó chính là việc chuyển

đổi nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang nền KTTT định hớng XHCN có sự quản lý của Nhà nớc

Từ giữa những năm 80 khi bắt đầu sự nghiệp đổi mới, chúng ta đã nhận rõ vai trò

động lực to lớn của Nhà nớc tới nền KTTT Nhà nớc không những là chủ thể mà còn là khách thể Nhà nớc tham gia vào các loại quan hệ khác nhau trong nền kinh tế Vì vậy vấn đề đặt ra là phải làm rõ đợc vai trò kinh tế của Nhà nớc và sử dụng nó một cách có hiệu quả để thúc đẩy quá trình vận động nền KTTT theo định hớng XHCN theo hớng

có lợi nhất vừa phát huy tác dụng tích cực và hạn chế đợc nhiều khiếm khuyết của nền KTTT vừa đảm bảo đợc sự tăng trởng kinh tế, đảm bảo công bằng xã hội

Chính vì những điều đó, vai trò kinh tế của Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng

ở nớc ta hiện nay là rất quan trọng Đây là một vấn đề lớn muốn giải quyết đợc đòi hỏi

phải có thời gian công sức nghiên cứu không dễ gì giải quyết trọn vẹn trong bài viết ngắn Do đó chắc chắn sẽ không tránh khỏi nhiều khiếm khuyết sai sót Em mong nhận đợc sự góp ý nhận xét và bổ sung

Nội dung

I Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở việt nam.

1 Kinh tế thị trờng:

Cơ chế thị trờng là tổng thể những mối quan hệ kinh tế, các phạm trù kinh tế và qui luật kinh tế có quan hệ hữu cơ với nhau cùng tác động để điều tiết cung - cầu giá cả cùng những hành vi của ngời tham gia thị trờng nhằm giải quyết 3 vấn đề cơ bản: Sản xuất cái gì, sản xuất nh thế nào, sản xuất cho ai?

Các mối quan hệ trong cơ chế thị trờng chịu sự tác động của các qui luật kinh tế khách quan nh qui luật giá trị, qui luật cung cầu, qui luật lu thông tiền tệ Động lực của các mối quan hệ này là lợi nhuận trong môi trờng cạnh tranh Cơ chế thị trờng là cơ chế

có rất nhiều u điểm:

- Cơ chế thị trờng là cơ chế năng động nhạy cảm có khả năng tự động điều tiết nền sản xuất xã hội tức là sự phân bổ sản xuất vào các khu vực các ngành kinh tế hay sản xuất cái gì nh thế nào đều do thị trờng quyết định mà không cần bất cứ sự điều khiển nào

- Cơ chế thị trờng đáp ứng đợc những nhu cầu đa dạng phức tạp của ngời tiêu dùng, tự động kích thích sự phát triển của sản xuất, tăng cờng chuyên môn hoá sản xuất

- Cơ chế thị trờng mang tính hiệu quả cao: Các doanh nghiệp muốn thu đợc lợi nhuận cao thì đòi hỏi phải tiết kiệm chi phí sản xuất, kích thích tiến bộ của KHKTCN

- Cơ chế thị trờng thúc đẩy sự cạnh tranh làm cho sản phẩm hàng hoá có chất lợng cao hơn, giá thành các sản phẩm giảm

Bên cạnh những mặt tích cực trên cơ chế thị trờng còn rất nhiều khuyết tật và mâu thuẫn nh sau:

- Cơ chế thị trờng là cơ chế tự điều tiết chạy theo lợi nhuận, các nhà sản xuất, sản xuất quá nhiều một loại sản phẩm hàng hoá vào đó gây ra ế thừa dẫn đến sự khủng hoảng lãng phí

- Cơ chế thị trờng gây mất cân bằng xã hội Tính cạnh tranh của cơ chế thị trờng

- Cơ chế thị trờng gây mất ổn định, mất cân đối trong sản xuất xã hội Thực tế cho thấy cơ chế thị trờng là nguyên nhân của các vấn đề lạm phát và thất nghiệp

- Cơ chế thị trờng gây ra các phế thải làm ô nhiễm môi trờng

- Các doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận bất chấp tất cả làm hàng giả lậu thuế

2 Tính tất yếu khách quan của việc chuyển đổi sang KTTT có sự quản lý của Nhà nớc.

Trớc kia nền kinh tế nớc ta là nền kinh tế kế hoạch hoá quan liêu bao cấp Trên thực tế Nhà nớc chỉ thừa nhận một thành phần kinh tế XHCN với 2 loại hình sở hữu là toàn dân và tập thể Các thành phần kinh tế khác bị hạn chế một cách tối đã thậm chí bị triệt tiêu, kinh tế t nhân không đợc phép tồn tại và hoạt động Nhà nớc thể hiện quản lý kinh tế thông qua hệ thống chỉ tiêu pháp lệnh chi tiết với chế độ cấp phát và giao nộp theo quan hệ hiện vật là chủ yếu Nhà nớc bao cấp toàn bộ và can thiệp quá sâu vào các hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp, các HTX, các tổ sản xuất Nhà nớc thành lập ra ủy ban vật giá để quyết định giá cả sản phẩm nhng Nhà nớc lại không chịu trách nhiệm gì về vật chất với các quyết định của mình Các doanh nghiệp thì không có quyền tự chủ về tài chính và cũng không bị ràng buộc trách nhiệm với kết quả kinh doanh Cơ quan hành chính Nhà nớc lại can thiệp quá sâu vào nền kinh tế Bộ máy quản

lý kinh tế đợc tổ chức cồng kềnh nhng lại tỏ ra kém hiệu quả Mọi quyết định quan trọng đều xuất phát từ Trung ơng, biên chế của bộ máy quản lý kinh tế ngày càng phình

to nhng năng lực lại yếu kém phong cách quản lý quan liêu cửa quyền Cán bộ quản lý kém năng lực, trình độ chuyên môn thấp họ chủ yếu xuất phát từ những ngời có công với cách mạng Trong phân phối chủ yếu phân phối theo chủ nghĩa bình quân nên ngời lao động không năng động sáng tạo, không nhiệt tình làm việc, không quan tâm tới tiết kiệm đầu t nên năng suất lao động thấp kém và ngày càng giảm xuống, chi phí thì tăng lên dẫn tới sự thua lỗ của các doanh nghiệp, các HTX và các tổ sản xuất Hiệu quả kinh tế trong thời kỳ này rất thấp do chỉ đầu t và sản xuất theo kế hoạch mà không tính tới nhu cầu của nền kinh tế và xã hội, sản xuất không phù hợp với tiêu dùng gây ra một sự lãng phí lớn Do không có cạnh tranh nên công nghệ, KHKT chậm đổi mới chất lợng sản phẩm ngày càng thấp, giá cả ngày càng cao do chi phí sản xuất quá lớn Hàng hóa trên thị trờng thiếu hụt nghiêm trọng kinh tế chậm phát triển, thời kỳ này do nớc ta chú ý trông chờ vào các viện trợ vốn và hàng hóa từ nớc ngoài Khi nguồn viện trợ từ nớc ngoài giảm và chấm dứt, nền kinh tế không theo kịp đã rơi vào khủng hoảng sản xuất trì trệ đình đốn, hàng hóa khan hiếm, giá cả cao dẫn đến lạm phát có thời kỳ lạm phát vợt mức 700% đời sống ngời lao động ngày càng khó khăn hơn

Mặt khác, cũng trong thời kỳ này nền kinh tế của các quốc gia trong khu vực đang phát triển mạnh Nền kinh tế ở các nớc công nghiệp mới phát triển, nghiên cứu chủ yếu

là thành phần kinh tế t bản t nhân và Nhà nớc chỉ đóng vai trò hớng dẫn nền kinh tế phát triển thông qua các kế hoạch trung hạn và dài hạn Nhà nớc không can thiệp trực tiếp mà tạo điều kiện để các doanh nghiệp cạnh tranh tự do trên thị trờng Chính vì vậy tốc độ tăng trởng kinh tế ở các nớc này là rất cao, đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt

Trớc sự suy thoái kinh tế nghiêm trọng, trớc xu hớng phát triển liên tục của các

n-ớc trong khu vực và trên thế giới đặt nền kinh tế nn-ớc ta tới sự bức bách phải đổi mới

Từ đại hội VI, của Đảng ta đã chủ trơng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần và thực hiện chuyển đổi cơ chế kế hoạch hóa sang cơ chế thị trờng định hớng XHCN Đến

đại hội VII, Đảng ta xác định rõ việc chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền KTTT định hớng XHCN có sự quản lý của Nhà nớc Xem xét dới góc độ khoa học, việc chuyển đổi này là hoàn toàn đúng đắn phù hợp với thực tế của nớc ta, phù hợp với các quy luật kinh tế ,với xu thế của thời đại

Chuyển nền kinh tế hoạt động theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung hành chính quan liêu bao cấp sang phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng XHCN là nội dung bản chất và đặc điểm khái quát nhất của nớc ta trong giai đoạn hiện nay và cả tơng lai

3 Thực trạng nền KTTT nớc ta hiện nay:

Từ những năm đổi mới trở lại đây nền KTTT nớc ta đang từng bớc chuyển từ nền kinh tế tập trung sang cơ chế thị trờng có sự điều tiết vĩ mô của Nhà nớc Cơ chế này thực sự đã phát huy đợc vai trò tự điều tiết của thị trờng bớc đầu hình thành thị trờng cạnh tranh làm cho hàng hóa đợc lu thông, giá cả ổn định nền kinh tế thoát khỏi tình trạng khủng hoảng thiếu

Nền kinh tế một thành phần kinh tế trớc kia đang chuyển sang nền kinh tế 5 thành phần với các hình thức sở hữu khác nhau nhng sự hoạt động này cha đồng đều và cha

có đủ điều kiện để phát triển

Cơ chế tài chính, tiền tệ, tín dụng, giá cả, tỷ giá từng bớc đợc hình thành và đổi mới

Tuy nhiên cơ chế thị trờng ở nớc ta hiện nay còn thiếu đồng bộ mang tính tự phát

Nền kinh tế chủ yếu là sản xuất nhỏ, sự quản lý tỏ ra yếu kém và không có hiệu quả Tình trạng quan liêu thiếu hiểu biết thậm chí trì trệ bảo thủ cửa quyền vẫn tồn tại trớc sự đổi mới nền kinh tế Sự hình thành và vận động của KTTT mang những yếu tố

tự phát, cơ chế vận hành thô sơ tạo điều kiện cho kiểu làm ăn bất chính, tệ tham nhũng

Mặc dù nền kinh tế thị trờng nớc ta còn rất nhiều thiếu sót và yếu kém nhất là trong điều hành vĩ mô "Nạn tham nhũng phổ biến trong bộ máy quản lý Nhà nớc các cấp nhng nhìn chung tính ổn định của nền kinh tế là nhân tố đảm bảo cho những thành công kế tiếp

Tuy vậy, Đảng và Nhà nớc ta cần phải nâng cao vai trò của mình hơn nữa trong nền KTTT cần phải chuyển từ tác phong chỉ huy mệnh lệnh sang tác phong hỗ trợ tạo môi trờng và điều kiện cho thị trờng phát triển, xử lý hài hòa giữa tăng trởng kinh tế với cân bằng ổn định, giữa phát triển kinh tế với việc thể hiện các chính sách xã hội

Nền kinh tế nớc ta là nền kinh tế hỗn hợp nhiều thành phần nhng nền kinh tế Nhà nớc phải đóng vai trò chủ đạo Sự quản lý điều tiết định hớng phát triển nền KTTT của Nhà nớc là thông qua các công cụ chính sách kinh tế vĩ mô và vai trò chủ đạo của khu vực kinh tế Nhà nớc Kinh tế Nhà nớc phải nắm vị trí quan trọng trong một số lĩnh vực then chốt có nghĩa là "mạch máu" của nền kinh tế chi phối các thành phần kinh tế khác Nhng cùng với việc nhấn mạnh vai trò chủ đạo của KTNN thì cần coi trọng khu vực kinh tế t nhân và kinh tế hỗn hợp đặt chúng trong mối quan hệ hữu cơ gắn bó thống nhất không tách rời biệt lập

Nhà nớc phải khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển đó là khu vực t nhân nhằm thu hút đầu t vốn từ khu vực này Kinh nghiệm của Nhật Bản, các con rồng Châu

á và các nớc trong nhóm nghiên cứu cho thấy sự thành công của họ là nhờ công lao to lớn của khu vực t nhân

Nhà nớc dựa trên cơ sở ổn định chính trị lấy chính trị làm tiền đề và điều kiện cải cách kinh tế đổi mới quản lý cho phù hợp với điều kiện của KTTT đa cải cách tiến lên những bớc phát triển mới

Nhà nớc mở rộng tự do buôn bán với nớc ngoài Mở cửa hội nhập nền kinh tế trong nớc với nền kinh tế thế giới trên cơ sở giữ vững độc lập tự chủ toàn vẹn lãnh thổ

Sự mở cửa hội nhập thể hiện với tự do hóa thơng mại, đầu t và chuyển giao khoa học công nghệ trên cơ sở phát huy lợi thế và không ngừng nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế Xu hớng quốc tế hóa đời sống kinh tế với khu vực hóa và toàn cầu hóa ngày càng phát triển và trở thành xu thế tất yếu của thời đại của cuộc cách mạng KHCN hiện nay Để tránh nguy cơ tụt hậu và những thành tựu KHCN mới nhất thì không còn cách nào khác ngoài việc mở cửa, mở rộng quan hệ buôn bán nớc ngoài

II Vai trò kinh tế của Nhà nớc ở nớc ta hiện nay.

Trong quan hệ phát triển của lịch sử nhân loại đã tồn tại nhiều loại hình kinh tế khác nhau Nhng ngày nay trên thực tế hầu hết các nớc đều tồn tại nền KTTT có sự

quản lý của Nhà nớc Tùy theo mô hình tổ chức cụ thể ở mỗi nớc mà phạm vi và mức

độ can thiệp của Nhà nớc vào nền kinh tế là khác nhau

Mọi nền kinh tế hiện đại kể cả kinh tế TBCN và XHCN đều đứng trớc một vấn đề nan giải của kinh tế vĩ mô đó là không có một nớc nào trong thời gian dài lại duy trì

đ-ợc tỷ lệ lạm phát thấp mà ngời lao động có đầy đủ việc làm trong điều kiện tự do cạnh tranh vấn đề lạm phát và thất nghiệp là khuyết tật của cơ chế thị trờng do vậy cần phải

có sự can thiệp của Nhà nớc vào nền kinh tế để kìm chế lạm phát và thất nghiệp ở tỷ lệ thích hợp tạo môi trờng ổn định cho việc tăng trởng kinh tế một cách bền vững

Đối với nớc ta khi chuyển nền kinh tế sang nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng là hoàn toàn cần thiết để khai thác và phát huy tiềm năng sản xuất trong xã hội - song thực tiễn cho thấy, cùng với việc kích thích sản xuất phát triển nền KTTT còn rất nhiều khuyết tật, nó là môi trờng thuận lợi cho việc nảy sinh và phát triển của nhiều tệ nạn xã hội Nhằm phát huy mặt tích cực và hạn chế những mặt tiêu cực của KTTT giữ cho công cuộc đổi mới đi đúng hớng, Nhà nớc cần thực hiện đầy đủ vai trò của mình trong quản lý kinh tế Sự quản lý của Nhà nớc nhằm hớng sự phát triển kinh

tế theo những mục tiêu phơng hớng nhất định hạn chế mặt tiêu cực và điều tiết vĩ mô nền kinh tế

Sự can thiệp của Nhà nớc vào nền kinh tế thị trờng thông qua việc xây dựng các hình thức sở hữu Nhà nớc các chơng trình khuyến khích đầu t và tiêu dùng cùng với việc sử dụng các công cụ kinh tế nh tài chính tín dụng tiền tệ để điều tiết nền kinh tế

Sự phối hợp giữa Chính phủ và thị trờng trong một nền kinh tế hỗn hợp nhằm bảo đảm

sự phát triển có hiệu quả với mức tăng trởng kinh tế nhanh

Mặt khác nếu để nền KTTT tự do hoạt động không có sự kiểm soát của Nhà nớc thì sẽ dẫn đến rất nhiều hậu quả Nguy cơ khủng hoảng kinh tế là khôn lờng Thị trờng

tự do hoạt động, giá cả theo thị trờng leo thang, sản xuất tràn lan gây nên một sự lãng phí rất lớn các nhà sản xuất chạy theo những ngành mang lại lợi nhuận cao nh ma túy, buôn lậu làm hàng giả, kinh doanh văn hóa đồi trụy Đó là cha kể tới tình trạng lạm phát và thất nghiệp cũng từ đó mà gia tăng không cách gì kiềm chế đợc Thị trờng tự do hoạt động chính là quan điểm kinh tế của trờng phái cổ điển nhng quan điểm này là hoàn toàn sai lầm và đã gây ra những biến động lớn tiêu cực tới nền kinh tế các nớc trong thời kỳ đó Thực tế trong những thập kỷ gần đây cho thấy nền KTTT luôn luôn trải qua các giai đoạn phồn vinh và đình trệ Gần đây nhất kinh tế Thái Lan đã bị khủng hoảng nặng Cuộc khủng hoảng này đã lây sang các nớc Inđônêsia, Hàn Quốc và đã kéo nền kinh tế nớc này chậm xuống 30 năm Tác hại của khủng hoảng kinh tế là rất lớn, nó cuốn trôi tất cả thành tựu kinh tế trong 30 năm của Inđônêsia làm cho sản xuất

bị đình trệ, thất nghiệp tăng cao, đồng tiền trong nớc bị mất giá nghiêm trọng Đứng

tr-ớc vấn đề khó khăn đó các nhà kinh tế đều khẳng định rằng muốn khắc phục các hiện

t-ợng trên thì Nhà nớc cần phải can thiệp sâu hơn vào nền kinh tế Thiếu vai trò kinh tế của Nhà nớc, nền kinh tế không tài nào phát triển đợc

Sự can thiệp của Nhà nớc vào nền kinh tế đem lại hiệu quả rất lớn: Nhà nớc điều chỉnh quá trình sản xuất, phân phối lại trao đổi và tiêu dùng, hình thành các thị trờng nhỏ, điều tiết quá trình kinh doanh thu hút vốn đầu t Đồng thời Nhà nớc kịp thời đảm bảo tính ổn định phát huy mọi nguồn lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển

Nhà nớc có vai trò to lớn nh vậy nhng thực tế vai trò kinh tế của Nhà nớc mới chỉ

đợc thừa nhận cách đây gần 60 năm kể từ sau cuộc đại suy thoái 1929 - 1933 Đối với nớc ta nhìn nhận kinh nghiệm của thế giới và các kinh nghiệm trong khu vực từ đó mà phát triển tạo ra hớng đi đúng đắn nhất Kinh nghiệm các nớc láng giềng - các nớc công nghệ mới phát triển nghiên cứu cho thấy mặc dù nòng cốt của nền kinh tế hàng hóa ở các quốc gia đó chủ yếu là các xí nghiệp t nhân của ngời bản xứ và ngời nớc ngoài

nh-ng vai trò can thiệp của Nhà nớc vào nền kinh tế rất đợc chú trọnh-ng và đónh-ng vai trò tronh-ng việc hớng dẫn nền kinh tế phát triển thông qua các kế hoạch trung hạn và dài hạn ở Nam Triều Tiên, Đài Loan, Singapore Nhà nớc thể hiện hớng dẫn đầu t bằng việc trợ cấp cho khu vực các nền kinh tế mũi nhọn và chú trọng nền kinh tế quốc doanh Nhà

n-ớc tạo điều kiện cho các xí nghiệp này đợc tự do cạnh tranh trên thị trờng Vai trò kinh

tế của mỗi quốc gia đợc thể hiện là khác nhau nhng tựu chung lại đó chính là nguồn gốc của sự phát triển kinh tế và là động lực để thúc đẩy nền kinh tế tăng trởng nhanh chóng

Vai trò kinh tế của nhà nớc đợc thể hiện qua các chức năng kinh tế của nó

1 Chức năng kinh tế của nhà nớc:

- Nhà nớc điều tiết nền kinh tế ở tầm vĩ mô, Nhà nớc tác động tới tổng cung và tổng cầu của nền kinh tế tạo nên sự cân bằng giữa cung - cầu đảm bảo môi trờng kinh tế thuận lợi và ổn định nhằm thúc đẩy sự tăng trởng và phát triển kinh tế trong từng xí nghiệp và trên phạm vi toàn xã hội

- Nhà nớc đảm bảo ổn định chính trị, lấy ổn định chính trị để phát triển kinh tế Nhà nớc thiết lập khuôn khổ luật pháp đặc biệt là hệ thống pháp luật kinh tế, hệ thống các chính sách kinh tế xã hội mà trớc hết là các chính sách về tài chính tín dụng ngân hàng tạo điều kiện cần thiết cho các hoạt động kinh tế Một đất nớc có ổn định chính trị, có những chính sách kinh tế phù hợp mới tạo ra đợc những thuận lợi để các doanh nghiệp sản xuất Mặt khác có nh vậy mới thu hút đợc vốn đầu t của nớc ngoài và t nhân

và họ tin vào sự ổn định đó để tiếp tục và mở rộng sản xuất, phát triển sản xuất Nh vậy thông qua các chính sách Nhà nớc đã gián tiếp thúc đẩy nền kinh tế

Nhà nớc có chức năng tạo ra môi trờng và điều kiện cho việc tiến hành các hoạt

động sản xuất kinh doanh theo cơ chế thị trờng bằng cách: duy trì pháp luật, trật tự an toàn xã hội, thi hành nhất quán các chính sách và thể chế theo hớng đổi mới, ổn định môi truờng kinh tế thi hành nhất quán các chính sách và thể chế theo hớng đổi mới, ổn

định môi trờng kinh tế vĩ mô kìm chế lạm phát, điều tiết thị trờng ngăn ngừa và xử lý kịp thời những "cơn sốt" về giá cả Nhà nớc đề ra luật pháp bảo vệ quyền lợi của các doanh nghiệp và các nhà đầu t

- Nhà nớc ngăn ngừa các tác động bên ngoài, ngăn ngừa những âm mu phá hoại nền kinh tế của các thế lực thù địch để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh

- Nhà nớc có vai trò rất lớn trong việc mở rộng quan hệ ngoại giao, buôn bán với nớc ngoài

- Thông qua hệ thống pháp luật, Nhà nớc đảm bảo cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp, các nhà sản xuất kinh doanh Trong nền KTTT mục đích của các nhà sản xuất kinh doanh là lợi nhuận vì vậy họ bằng mọi cách và tìm mọi cách để thu lợi nhuận cao có thể là thủ tiêu đối thủ cạnh tranh của mình vì vậy Nhà nớc cần phải có sự can thiệp để điều chỉnh những hành vi của họ vào những việc làm có lợi nh nâng cao chất l-ợng sản phẩm đa dạng phong phú mẫu mã cạnh tranh về giá cả Đồng thời Nhà nớc còn

có chức năng chống độc quyền của các doanh nghiệp Độc quyền trong nền KTTT

đồng nghĩa với sự mất cân đối giữa cung - cầu, giữa tiêu dùng và sản xuất, đồng nghĩa với sự leo thang của giá cả vì vậy đầy có thể là nguyên nhân dẫn đến lạm phát

- Nhà nớc dẫn dắt và hỗ trợ những nỗ lực phát triển của các thành phần kinh tế Thông qua kế hoạch và chính sách kinh tế sử dụng có trọng điểm và hiệu quả các năng lực tập trung và lực lợng dự trữ Nhà nớc kiểm soát và phân phối các nguồn tài nguyên của đất nớc để nâng cao hiệu quả sử dụng và bảo vệ môi trờng sinh thái Quản lý và kiểm soát tài sản quốc gia tại các doanh nghiệp Nhà nớc nhằm bảo tồn và phát triển và duy trì sự hoạt động liên tục

- Nhà nớc chịu trách nhiệm xây dựng cơ sở hạ tầng đảm bảo cho hoạt động kinh tế bao gồm: cơ sở hạ tầng kỹ thuật (giao thông, phơng tiện vận chuyển, thông tin liên lạc,

dự trữ quốc gia ) cơ sở hạ tầng văn hóa xã hội nh giáo dục, nghiên cứu khoa học, bảo

vệ môi trờng nhằm tạo tiền đề cho sự phát triển kinh tế

- Nhà nớc kiểm soát các hoạt động kinh tế thông qua hệ thống ngân hàng tơng

đ-ơng và ngân hàng thđ-ơng mại Trong đó ngân hàng trung đ-ơng làm chức năng dự trữ vừa làm chức năng điều tiết và kiểm soát lợng tiền đợc cung ứng thông qua hệ thống ngân hàng thơng mại điều khiển nền kinh tế có thể tránh đợc khủng hoảng thất nghiệp và lạm phát

- Mặt khác Nhà nớc thông qua các chính sách u đãi thể hiện một số hình thức hỗ trợ cho các lĩnh vực mà Nhà nớc muốn u tiên phát triển Nhà nớc có chức năng phân phối lại thu nhập bằng các khoản thu từ thuế, phân phối lại của cải xã hội

- Nhà nớc đa ra những đề tài nghiên cứu khoa học, nhập những tiến bộ của KHKTCN vào sản xuất nhằm đa nền kinh tế phát triển nhanh hơn

- Nhà nớc có vai trò điều chỉnh các quan hệ kinh tế, tác động tới quan hệ lao động

và thị trờng lao động giới hạn thất nghiệp, sử dụng các khoản chi của chính phủ để phát triển y tế, giáo dục, lập các quỹ phúc lợi, phân công lại lao động giữa các ngành nghề và giữa các vùng

Với t cách là ngời đầu t kinh doanh, Nhà nớc trực tiếp tham gia vào việc kinh doanh trong một số lĩnh vực

- Nhà nớc với t cách là chủ sở hữu toàn dân về t liệu sản xuất, Nhà nớc là ngời sở hữu đại biểu và quản lý các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế quốc doanh

- Các doanh nghiệp Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo của nền kinh tế quốc dân ngoài yêu cầu đảm bảo nền kinh tế phát triển đúng định hớng XHCN còn do thành phần kinh

tế này gắn với loại hình sở hữu cao nhất là sở hữu Nhà nớc KTNN phát triển dựa trên một trình độ lực lợng sản xuất phát triển cao trình độ quản lý và phân phối sản phẩm gần với mục tiêu của CNXH thời kỳ quá độ

- Kinh tế Nhà nớc đóng vai trò là mạch máu lu thông, bao gồm những ngành nghề lĩnh vực trọng yếu nh kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, hệ thống tài chính, ngân sách bảo hiểm , những cơ sở thơng mại, dịch vụ quan trọng với quy mô lớn và vừa, công nghệ tiến bộ

- Kinh tế Nhà nớc thể hiện đầy đủ tính u việt của CNCS đảm bảo sự thống nhất tăng trởng kinh tế với công bằng xã hội và bảo vệ môi trờng sinh thái, thống nhất chính sách kinh tế với chính sách xã hội

- Kinh tế nhà nớc chiếm vị trí then chốt có liên quan tới hoạt động của toàn nền kinh tế, chi phối hoạt động của các thành phần kinh tế khác

- Kinh tế Nhà nớc mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách và là đòn bẩy đẩy nhanh tăng trởng kinh tế với tiến bộ xã hội Kinh tế Nhà nớc mở đờng hớng dẫn hỗ trợ các thành phần kinh tế khác cùng phát triển

- Kinh tế Nhà nớc thể hiện chức năng điều tiết và quản lý vĩ mô nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo

định hớng XHCN

Ngoài ra chức năng kinh tế Nhà nớc thể hiện ở vai trò điều tiết kiểm kê kiểm soát của Nhà nớc đối với khu vực t nhân

- Một mặt Nhà nớc có chính sách khuyến khích đầu t phát triển sản xuất không giới hạn quy mô nhng mặt khác Nhà nớc cũng cần phải tăng cờng công tác kiểm soát nhằm hạn chế những nhợc điểm của nền kinh tế t nhân và phát huy tính độc lập tự chủ Nhà nớc có thể kiểm soát kinh tế t nhân bằng lãi suất của các ngân hàng thơng mại và

sử dụng thuế khóa đối với các doanh nghiệp t nhân Trong những trờng hợp quan trọng

và thật sự cần thiết Nhà nớc có thể đặt ra giá cho các sản phẩm quan trọng, kiểm soát việc mua và bán ngoại tệ

Với t cách là ngời lập kế hoạch, Nhà nớc tác động một cách trực tiếp vào phơng h-ớng đầu t và phát triển kinh tế

- Nhà nớc xác lập những cân đối chung cơ bản trong quá trình phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hớng XHCN Thông qua hệ thống các phơng h-ớng nhiệm vụ mục tiêu và chỉ tiêu đợc vạch ra trong các chiến lợc kế hoạch các chơng trình phát triển kinh tế xã hội Việc định hớng trớc tạo điều kiện cho nền kinh tế quốc dân phát triển cân đối nhịp nhàng với tốc độ và hiệu quả cao Nhà nớc đa ra các kế hoạch và trên thực tế đã tạo ra những điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp dự đoán

đợc xu hớng biến đổi của thị trờng mà hành động một cách có lợi nhuận nhất trong khuôn khổ của thể chế thị trờng

Việc hoạch định và thể hiện các chính sách xã hội, các chơng trình điều tiết thu nhập đảm bảo sự thống nhất hài hòa giữa tăng trởng kinh tế và công bằng xã hội Việc hoạch định, xác lập kế hoạch hóa của Nhà nớc trong nền kinh tế có những tác dụng sau:

- Đề ra mục tiêu và những trật tự cho các chính sách kinh tế

- Phát hiện ra những vấn đề còn tồn tại cần khắc phục sửa chữa đảm bảo cho nền kinh tế hoạt động một cách thông suốt

- Định hớng cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả

Nói tóm lại, Nhà nớc có chức năng kinh tế rất lớn, điều hành quản lý ở tầm vĩ mô nhng đối với từng nớc thì các chức năng đó thể hiện công dụng một cách khác nhau tùy thuộc vào chế độ kinh tế của từng nớc, tùy thuộc sự phát triển kinh tế của nớc đó ra sao mà sử dụng cho phù hợp