QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan xã Tân Quang

ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ TÂN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 489/QĐ-UBND Tân Quang, ngày 29 tháng năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan xã Tân Quang -UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ TÂN QUANG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019; Căn Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính; Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước; Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án văn hóa công vụ; Căn Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 Bộ Nội vụ ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương; Căn Quyết định số 3755/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2021 UBND huyện Ninh Giang việc ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn huyện; Theo đề nghị công chức Văn phòng-Thống kê QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế văn hóa cơng sở quan xã Tân Quang” Điều Văn phòng -Thống kê; Trưởng ban, ngành, tổ chức trị-xã hội xã cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./ Nơi nhận: - Phòng Nội vụ huyện Ninh Giang; - BTV Đảng ủy, TTHĐND xã; - Lãnh đạo UBND xã; - Như Điều 2; - Lưu VP TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Văn Phúc QUY CHẾ Văn hóa cơng sở quan xã Tân Quang (Ban hành kèm theo Quyết định số 489/QĐ-UBND ngày29 /9/2021 Ủy ban nhân dân xã Tân Quang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức người lao động làm việc quan xã Tân Quang thi hành công vụ, nhiệm vụ quan hệ xã hội Quy chế áp dụng cán bộ, công chức người lao động quan xã Tân Quang Những nội dung không quy định Quy chế này, cán bộ, công chức người lao động thực theo quy định khác pháp luật hành Điều Nguyên tắc thực văn hố cơng sở Ngun tắc thực văn hố cơng sở thực theo ngun tắc quy định Điều Quy chế ban hành Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ, cụ thể: - Phù hợp với truyền thống, sắc văn hoá dân tộc điều kiện kinh tế xã hội; - Phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, đại; - Phù hợp với quy định pháp luật mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương đại hố hành nhà nước Điều Mục đích Quy định chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, bao gồm việc phải làm không làm nhằm bảo đảm liêm trách nhiệm cán bộ, công chức Thực công khai hoạt động nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội cán bộ, công chức; nâng cao ý thức, trách nhiệm cán bộ, cơng chức cơng tác phịng, chống tham nhũng Là để cấp có thẩm quyền xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức vi phạm chuẩn mực ứng xử thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, đồng thời để Nhân dân giám sát việc chấp hành quy định pháp luật cán bộ, công chức Điều Những việc cán bộ, công chức, người lao động không làm Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình cơng 2 Sử dụng tài sản Nhà nước Nhân dân trái pháp luật Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức Tự ý phát ngôn, cung cấp thông tin, tài liệu khơng thẩm quyền hình thức; làm lộ bí mật nhà nước, bí mật cơng tác bí mật nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân hình thức Không sử dụng thời gian làm việc để làm việc riêng; khơng hút thuốc phịng làm việc, phòng họp, hội trường; nghiêm cấm việc sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn làm việc, nghỉ trưa ngày làm việc, ngày trực; khơng đánh bạc hình thức; Nghiêm cấm lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi xử lý, giải công việc liên quan đến cá nhân, tổ chức Các hành vi bị cấm khác theo quy định pháp luật Chương II QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG KHI THI HÀNH CÔNG VỤ, NHIỆM VỤ Điều Những quy định chung Khi thi hành công vụ, nhiệm vụ, phải thực đầy đủ quy định nghĩa vụ cán bộ, công chức người lao động theo Luật Cán bộ, công chức; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức; Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Tiếp Công dân văn pháp luật khác có liên quan Khi thi hành cơng vụ, nhiệm vụ, phát đồng nghiệp thực sai thực không đầy đủ quy định pháp luật, cán bộ, cơng chức người lao động có trách nhiệm nhắc nhở lẫn báo cáo đến cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ, cơng chức người lao động để có biện pháp khắc phục xử lý kịp thời, đồng thời chịu trách nhiệm cá nhân báo cáo Người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan có trách nhiệm đơn đốc, kiểm tra việc thực công vụ, nhiệm vụ cán bộ, công chức người lao động thuộc thẩm quyền quản lý; xử lý trường hợp vi phạm quy định pháp luật theo phân cấp quản lý Điều Thời gian làm việc Chấp hành nghiêm quy định thời gian làm việc Nhà nước, quan; bố trí, xếp, sử dụng thời gian làm việc khoa học hiệu Thời gian làm việc quan: Thực theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương Điều Trang phục phong cách làm việc Khi thực nhiệm vụ, cán bộ, công chức người lao động phải mặc trang phục gọn gàng, lịch sự, giày dép có quai hậu Trang phục phải phù hợp với tính chất cơng việc, đặc thù trang phục ngành phong, mỹ tục dân tộc Đối với ngành có trang phục riêng phải thực theo quy định ngành Lễ phục cán bộ, công chức người lao động trang phục thức sử dụng buổi Lễ - Đối với nam: Quần tây, áo sơ mi, cà vạt com-lê nam - Đối với nữ: Bộ áo dài truyền thống com-lê nữ - Trường hợp quan có đồng phục cán bộ, cơng chức người lao động mang đồng phục buổi Lễ Cán bộ, công chức phải đeo Thẻ cán bộ, công chức làm việc thực nhiệm vụ bên ngồi quan Có phong cách làm việc nghiêm túc; thái độ lịch sự, tôn trọng người giao tiếp; sử dụng ngôn ngữ rõ ràng, mạch lạc, khơng nói tục, đùa cợt, qt nạt, khơng tự ý phát ngôn, cung cấp thông tin, tài liệu không thẩm quyền Điều Giao tiếp ứng xử thực thi công vụ, nhiệm vụ Giao tiếp ứng xử với Nhân dân a) Có thái độ niềm nở, nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc Thực “4 xin, luôn”: Xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; mỉm cười, nhẹ nhàng, lắng nghe, ln giúp đỡ b) Khơng có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu; không gây căng thẳng, xúc, dọa nạt người dân Giao tiếp ứng xử với cấp trên, cấp đồng nghiệp a) Giao tiếp ứng xử với cấp Đối với lãnh đạo cấp trên, cán bộ, công chức phải tuân thủ thứ bậc hành chính, phục tùng đạo, điều hành, phân công công việc cấp trên; không trốn tránh, thoái thác nhiệm vụ b) Giao tiếp ứng xử với cấp - Cán lãnh đạo, quản lý phải gương mẫu đạo đức, lối sống, công tác - Thực Quy chế dân chủ sở, tôn trọng, lắng nghe tiếp thu ý kiến đắn, có chọn lọc cán bộ, cơng chức người lao động quan - Nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán bộ, công chức người lao động để có cách thức sử dụng, điều hành phù hợp với đối tượng nhằm phát huy khả năng, kinh nghiệm, tính sáng tạo, chủ động cá nhân việc thực thi công vụ, nhiệm vụ giao - Phân công nhiệm vụ cho cấp rõ ràng theo dõi việc thực nhiệm vụ cán bộ, công chức người lao động đảm bảo tiến độ, chất lượng hiệu Thực nguyên tắc dân chủ, khách quan, công minh bạch Khơng chun quyền, độc đốn, coi thường cấp dưới; khơng lợi dụng việc góp ý, phê bình làm tổn hại đến uy tín cấp c) Giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp - Cán bộ, công chức người lao động phải ứng xử có văn hóa, tơn trọng bảo vệ danh dự, uy tín đồng nghiệp; chân thành, thân thiện đoàn kết, hợp tác, hỗ trợ lẫn hoàn thành tốt nhiệm vụ - Tôn trọng, lắng nghe tiếp thu ý kiến đồng nghiệp, tập thể; thẳng thắn góp ý với đồng nghiệp tinh thần xây dựng, khách quan - Không lợi dụng việc góp ý, phê bình làm tổn hại đến uy tín đồng nghiệp Giao tiếp qua điện thoại thư điện tử công vụ liên quan đến công việc a) Khi giao tiếp qua điện thoại liên quan đến công việc, cán bộ, công chức, người lao động phải xưng tên, chức danh, chức vụ; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; thái độ lịch sự, không ngắt điện thoại đột ngột b) Cán bộ, công chức người lao động phải thường xuyên sử dụng hộp thư điện tử công vụ để trao đổi công việc thông tin qua mạng Địa hộp thư điện tử phải công khai Trang/Cổng Thông tin điện tử quan để thuận tiện cho việc trao đổi thông tin liên lạc công việc tiếp nhận thông tin, trả lời công dân Việc gửi, trả lời thư điện tử công vụ kịp thời lịch Không sử dụng hệ thống thư điện tử hệ thống thư điện tử công vụ để trao đổi công vụ Điều Chấp hành định thi hành công vụ, nhiệm vụ Cán bộ, công chức người lao động phải chấp hành định cấp quản lý trực tiếp; trường hợp có định cấp cấp quản lý trực tiếp phải thực theo định cấp có thẩm quyền cao nhất, đồng thời có trách nhiệm báo cáo cấp quản lý trực tiếp việc thực định Khi thực định cấp có thẩm quyền, cán bộ, công chức người lao động phát định trái pháp luật khơng phù hợp với thực tiễn phải báo cáo kịp thời với người định Trong trường hợp phải chấp hành định, phải báo cáo lên cấp trực tiếp người định quyền ghi ý kiến bảo lưu hồ sơ công việc chịu trách nhiệm hậu gây việc thực định Thực nghiêm túc công việc, nhiệm vụ giao, khơng để trễ hạn, bỏ sót nhiệm vụ; khơng đùn đẩy trách nhiệm; không né tránh công việc Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phải đầy đủ nội dung, thủ tục Không che giấu làm sai lệch nội dung phản ánh cán bộ, công chức người lao động làm việc quan công dân việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ giao thực không quy định pháp luật Điều 10 Giải yêu cầu quan, đơn vị, tổ chức cá nhân thi hành công vụ, nhiệm vụ Thực nghiêm túc, đầy đủ, xác quy định tiếp công dân Tôn trọng lắng nghe ý kiến đóng góp xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức theo quy định Thực hướng dẫn, tiếp nhận, xử lý trả kết hồ sơ yêu cầu giải thủ tục hành theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương Đảm bảo nhận đúng, đủ thành phần hồ sơ theo quy định; không yêu cầu cá nhân, tổ chức cung cấp, bổ sung giấy tờ thành phần hồ sơ công khai Ưu tiên giải công việc người già, yếu, người khuyết tật, phụ nữ mang thai Khi giải thủ tục hành sai sót hạn, cán bộ, công chức người lao động phải thực công khai xin lỗi Trường hợp giải hồ sơ trễ hạn từ 03 lần trở lên mà khơng có lý đáng, thủ trưởng quan phải tổ chức kiểm điểm xử lý cán bộ, cơng chức người lao động có thiếu sót, hạn chế vi phạm theo quy định Không từ chối giải yêu cầu cá nhân, tổ chức mà yêu cầu phù hợp với chức trách, nhiệm vụ giao không trái với quy định pháp luật Không làm mất, hư hỏng làm sai lệnh hồ sơ, tài liệu liên quan đến yêu cầu cá nhân, tổ chức giao nhiệm vụ giải Điều 11 Sử dụng phương tiện, tài sản Tiết kiệm điện, nước vật tư văn phòng phẩm quan; quản lý chi tiêu theo quy định Quy chế chi tiêu nội quan Tích cực tham gia xây dựng, giữ gìn khơng gian trụ sở quan xanh, sạch, đẹp; môi trường văn hóa thân thiện, văn minh nơi cơng sở Chương III QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC MỐI QUAN HỆ XÃ HỘI Điều 12 Những quy định chung Khi tham gia hoạt động xã hội phải thể văn minh, lịch Khơng có lời nói, cử chỉ, hành động gây xúc dư luận, ảnh hưởng đến hình ảnh người cán bộ, công chức người lao động Gương mẫu chấp hành vận động gia đình, người xung quanh chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Có trách nhiệm hướng dẫn người dân tham gia vào hoạt động thuộc lĩnh vực giao quy định pháp luật, nhằm tạo nếp sống làm việc theo quy định pháp luật 4 Khi phát có hành vi vi phạm pháp luật phải có trách nhiệm báo cáo với quan có thẩm quyền để xử lý Không tham gia xúi giục, kích động, bao che hành vi trái pháp luật Điều 13 Quy định cụ thể chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức người lao động mối quan hệ xã hội Trong quan hệ ứng xử với gia đình a) Vận động gia đình tham gia thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; xây dựng gia đình văn hóa; tun truyền, phổ biến pháp luật, phòng chống tệ nạn xã hội b) Không lợi dụng danh nghĩa, chức vụ thân để vụ lợi cho gia đình thân; không tổ chức hoạt động cưới hỏi, ma chay, mừng thọ, sinh nhật, tân gia, thăng chức hoạt động khác thân gia đình xa hoa lãng phí, mục đích vụ lợi Trong quan hệ ứng xử với Nhân dân nơi cư trú a) Thực quy chế dân chủ sở, tham gia đầy đủ sinh hoạt nơi cư trú, chịu giám sát chi bộ, thôn, ban công tác mặt trận thơn, chi hội, chi đồn Nhân dân nơi cư trú b) Không vi phạm quy định đạo đức công dân pháp luật quy định c) Không can thiệp trái pháp luật vào hoạt động tổ chức, cá nhân nơi cư trú Trong quan hệ ứng xử nơi công cộng a) Chấp hành nghiêm túc quy định nội quy, quy tắc nơi công cộng; thể văn minh, lịch giao tiếp, ứng xử b) Không vi phạm chuẩn mực phong mỹ tục nơi công cộng Không lợi dụng chức vụ, quyền hạn, mạo danh tham gia hoạt động xã hội Chương IV BÀI TRÍ CƠNG SỞ Điều 14 Treo Quốc huy, Quốc kỳ, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh Quốc kỳ, Quốc huy chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh phải treo, đặt trang trọng, quy định theo Hướng dẫn số 3420/HD-BVHTTDL ngày 02/10/2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh Khơng treo Quốc kỳ bị bạc màu, rách vá; không treo, đặt chân dung, tượng bán thân Chủ tịch Hồ Chí Minh Quốc huy cũ bị hư hỏng Điều 15 Biển tên quan Cơ quan phải có biển tên đặt cổng chính, ghi rõ tên gọi đầy đủ tiếng Việt, địa số điện thoại quan 2 Biển tên quan phải đảm bảo theo quy định Thông tư số 05/2008/TT-BNV ngày 07/8/2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn biển tên quan hành nhà nước Đối với ngành có quy định riêng biển tên quan thực theo quy định ngành Điều 16 Niêm yết thông tin quan Cơ quan phải niêm yết công khai trụ sở Trang thông tin điện tử số điện thoại lãnh đạo cán bộ, công chức ủy quyền để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành chính, hành vi hách dịch, cửa quyền, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà hành vi vi phạm khác Điều 17 Phòng làm việc Phòng làm việc quan thực theo quy định Điều 15 Quy chế ban hành Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐTTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ Điều 18 Khu vực để phương tiện giao thơng Cơ quan có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thơng cán bộ, công chức người đến giao dịch, làm việc Cán bộ, công chức người lao động đến quan phải để xe gọn gàng, xếp thứ tự Khơng thu phí gửi phương tiện giao thơng người đến giao dịch, làm việc Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 19 Khen thưởng, kỷ luật Cán bộ, công chức người lao động thực tốt Quy chế xem xét biểu dương, khen thưởng theo quy định Cán bộ, công chức người lao động vi phạm quy định Quy chế này, tùy mức độ, bị nhắc nhở, phê bình cơng khai quan Trường hợp vi phạm nghiêm trọng bị xem xét, xử lý theo quy định pháp luật Điều 20 Trách nhiệm thi hành Thủ trưởng quan có trách nhiệm tổ chức triển khai Quyết định số 129/2007/QĐTTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước; Quyết định số 1847/QĐTTg ngày 27/12/2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án văn hóa cơng vụ; Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 Bộ Nội vụ ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương; Quy chế văn hóa cơng sở quan xã Tân Quang Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế này; đưa tiêu chí thực Quy chế văn hóa cơng sở vào hoạt động đánh giá, phân loại chất lượng cán bộ, công chức bình xét thi đua năm 2 Cơng chức Văn phịng-Thống kê có trách nhiệm hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra việc triển khai thực Quy chế Hằng năm tổng hợp báo cáo quan xã Tân Quang, Phòng Nội vụ huyện kết thực Quy chế văn hóa cơng sở quan xã Tân Quang; Trong q trình thực hiện, có vướng mắc ban, ngành, tổ chức trị-xã hội cá nhân phản ánh văn quan xã Tân Quang (qua cơng chức Văn phịng-Thống kê) để tổng hợp, báo cáo quan xã Tân Quang sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./  .. .QUY CHẾ Văn hóa cơng sở quan xã Tân Quang (Ban hành kèm theo Quy? ??t định số 489/QĐ-UBND ngày29 /9/2021 Ủy ban nhân dân xã Tân Quang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm... Điều 17 Phòng làm việc Phòng làm việc quan thực theo quy định Điều 15 Quy chế ban hành Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước ban hành kèm theo Quy? ??t định số 129/2007/QĐTTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng... Ngun tắc thực văn hố cơng sở thực theo nguyên tắc quy định Điều Quy chế ban hành Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước ban hành kèm theo Quy? ??t định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính