ĐỀ ÁN Sử dụng tài sản công tại Liên minh Hợp tác xã tỉnh Hải Dương vào mục đí ch cho thuê

UBND TỈNH HẢI DƯƠNG LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ Số: /LMHTX-ĐA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hải Dương, ngày tháng năm 2019 ĐỀ ÁN Sử dụng tài sản công Liên minh Hợp tác xã tỉnh Hải Dương vào mục đích cho thuê PHẦN I: CƠ SỞ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN I CƠ SỞ PHÁP LÝ - Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; - Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết sớ điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; - Thông tư sớ 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài Chính hướng dẫn số nội dung Nghị định số 151/2017/NĐ-CP quy định chi tiết số Điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; - Quyết định 2120/QĐ-UB ngày 05/11/1994 UBND tỉnh Hải Hưng (nay tỉnh Hải Dương) việc thành lập Hội đồng Liên minh hợp tác xã (nay Liên minh Hợp tác xã tỉnh Hải Dương); - Kết luận Số 56 - KL/TW ngày 21 tháng năm 2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khoá IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; - Quyết định sớ 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 Thủ tướng Chính phủ phát triển 15.000 HTX, Liên hiệp HTX hoạt động có hiệu đến năm 2020 - Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016- 2020 Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể tỉnh UBND tỉnh ban hành; - Nghị Đại hội Liên minh Hợp tác xã tỉnh lần thứ V, nhiệm kỳ 2015- 2020 - Kết hoạt động 03 năm 2015, 2016, 2017 mục tiêu, chiến lược phát triển, hoạt động Liên minh Hợp tác xã tỉnh Hải Dương thời gian tới II CƠ SỞ THỰC TIỄN Quá trình thành lập hoạt động Liên minh Hợp tác xã tỉnh Hải Dương - Tên đơn vị: Liên minh Hợp tác xã tỉnh Hải Dương - Địa chỉ: số 13 Phạm Sư Mệnh - phường Quang Trung – thành phố Hải Dương - Điện thoại: 0220.3852.233 Liên minh Hợp tác xã (viết tắt HTX) tỉnh Hải Dương tiền thân Hội đồng Liên minh HTX tỉnh Hải Hưng thành lập theo định số 2120/QĐ-UB ngày 05/11/1994 UBND tỉnh Hải Hưng Hội đồng Liên minh HTX thành lập sở kế thừa máy tổ chức, cán sở vật chất Liên hiệp xã tiểu thủ công nghiệp Liên hiệp HTX mua bán tỉnh Đại hội HTX Hội đồng Liên minh HTX tỉnh Hải Hưng lần thứ tổ chức vào ngày 7, 8/11/1994 thị xã Hải Dương (nay thành phố Hải Dương) Ngày 01/01/1997, thực việc tái lập hai tỉnh Hải Dương Hưng Yên, với Sở ngành khác, Hội đồng Liên minh HTX tỉnh Hải Dương tái lập Ngày 15, 16 tháng năm 1999, Đại hội Hội đồng Liên minh HTX tỉnh Hải Dương lần thứ II tổ chức, với hiệu hành động “Hợp tác, đổi mới, phát triển” đổi tên thành Liên minh HTX tỉnh Hải Dương Ngày 26, 27/12/2004, Đại hội Liên minh HTX tỉnh Hải Dương lần thứ III tổ chức, với hiệu hành động “Hợp tác, đổi mới, hội nhập, phát triển” Ngày 01, 02/12/2009, Đại hội Liên minh HTX tỉnh Hải Dương lần thứ IV tổ chức với hiệu hành động “Hợp tác, phát triển cộng đồng an sinh xã hội” Ngày 18, 19/01/2016 Đại hội Liên minh HTX tỉnh Hải Dương lần thứ V tổ chức với hiệu hành động “Hợp tác, đoàn kết, phát triển cộng đồng an sinh xã hội” Chức năng, nhiệm vụ đơn vị * Chức năng: Liên minh HTX tỉnh hội có tính chất đặc thù (theo Quyết định số 68/2010/QĐ-TTg ngày 01/11/2010 Thủ tướng Chính phủ việc quy định hội cho tính chất đặc thù); có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; có phương tiện trụ sở làm việc; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động UBND tỉnh Là đơn vị đại diện tham gia bảo vệ quyền lợi hợp pháp thành viên, hỗ trợ cung cấp dịch vụ cần thiết cho hình thành phát triển HTX, Liên hiệp HTX thành viên; đại diện cho thành viên quan hệ hoạt động phối hợp với tổ chức nước theo quy định pháp luật * Nhiệm vụ, quyền hạn: - Tham gia xây dựng chiến lược, kế hoạch chương trình dài ngắn hạn nhằm phát triển kinh tế hợp tác HTX tỉnh; tiếp nhận tổ chức thực chương trình, dự án hỗ trợ, khoản viện trợ để phát triển khu vực kinh tế hợp tác, HTX tỉnh; - Tập hợp ý kiến, nguyện vọng thành viên để phản ánh, kiến nghị để xuất với Chính phủ quan Nhà nước có thẩm quyền vấn đề sách, pháp luật có liên quan, phới hợp tham gia xây dựng văn pháp luật; - Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thành viên; - Tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, hoạt động tư vấn, hỗ trợ, cung cấp dịch vụ cho thành viên pháp lý, đầu tư khoa học, cơng nghệ, thơng tin, tài chính, tín dụng, thị trường lĩnh vực khác; - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác mà Điều lệ Liên minh HTX tỉnh quy định UBND tỉnh giao Cơ cấu tổ chức máy đơn vị: * Lãnh đạo gồm: Chủ tịch 02 Phó Chủ tịch (Hiện lãnh đạo Liên minh HTX tỉnh có 02 Phó Chủ tịch 01 Phó Chủ tịch điều hành) * Cơ cấu tổ chức: Gồm phòng, ban, Trung tâm Phịng Tổ chức – Hành chính, phịng Kế hoạch hỗ trợ, phịng Chính sách hỗ trợ, Ban Kiểm tra, Trung tâm Hỗ trợ phát triển hợp tác xã – doanh nghiệp vừa nhỏ * Về biên chế: Theo Quyết định số 131/QĐ-UBND ngày 19/01/2019 UBND tỉnh Hải Dương, Liên minh HTX tỉnh giao 18 người (trong đó: 17 biên chế 01 hợp đồng 68) Tính đến 30/6/2019, tổng sớ cán bộ, viên chức, người lao động đơn vị có 19 người, đó: - Sớ lượng tiêu biên chế: 15 người - Hợp đồng 68: 01 người cán lái xe - Hợp đồng lao động: 03 người gồm 01 hợp đồng tạp vụ 02 hợp đồng bảo vệ Kết thực nhiệm vụ đơn vị năm liền kề a) Kết hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ giao Từ năm 2015 – 2017, toàn tỉnh thành lập 24 HTX nâng tổng số HTX lên 608 HTX liên hiệp HTX, có 305 HTX nông nghiệp (chiếm 50,3%) 303 HTX phi nông nghiệp (chiếm 49,7%) Trong sớ HTX phi nơng nghiệp có 71 quỹ tín dụng, 82 HTX thương mại – dịch vụ, 15 HTX dịch vụ điện, 08 HTX nước vệ sinh – môi trường, 58 HTX công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, 15 HTX giao thông vận tải, 21 HTX xây dựng, 33 HTX thuộc lĩnh vực khác Tổng sớ có gần 400.000 cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân thành viên HTX, Liên hiệp HTX; 100% HTX chuyển đổi, tổ chức lại theo Luật Hợp tác xã 2012 Liên minh HTX tỉnh phân bổ kinh phí để hỗ trợ cho HTX thành lập với tổng kinh phí 102.000.000 đồng Liên minh HTX tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền văn pháp luật liên quan, sách phát triển kinh tế, mơ hình điển hình tiên tiến, cách làm hay, sáng tạo đơn vị tỉnh đến thành viên, HTX, doanh nghiệp người lao động địa bàn tỉnh thông qua Trang Websile, Bản tin Kinh tế hợp tác hàng quý thi như: tìm hiểu Luật Hợp tác xã năm 2012, thi sân khấu tìm hiểu mơ hình HTX kiểu Các phịng, ban chun mơn Liên minh HTX tỉnh tham mưu tích cực triển khai tổ chức thực nhiệm vụ giao như: Tổ chức hoạt động đào tạo tập huấn cho cán HTX, tư vấn hướng dẫn cho HTX vay vớn hoạt động có hiệu từ nguồn vốn như: Quỹ quốc gia giải việc làm, Quỹ hỗ trợ phát triển HTX thuộc Liên minh HTX Việt Nam, Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh Hải Dương Trong năm qua, có 20 đơn vị hỗ trợ vay vốn quỹ Quốc gia giải việc làm, 05 lượt HTX sử dụng vốn Quỹ hỗ trợ phát triển HTX thuộc Liên minh HTX Việt Nam 10 lượt HTX vay nguồn vỗn hỗ trợ phát triển HTX tỉnh với tổng số tiền giải ngân 20 tỷ đồng Thường xuyên vận động, hỗ trợ tổ chức cho HTX hưởng ứng tham gia hội chợ triển lãm thương mại bộ, ngành địa phương tổ chức Trong năm qua lựa chọn 40 HTX tổ hợp tác, doanh nghiệp thành viên hỗ trợ kinh phí thuê gian hàng, kinh phí vận chuyển hàng hóa, chi phí lại cho đơn vị tham gia“Hội chợ Nông sản, Tiểu thủ công nghiệp, HTX, Liên hiệp HTX Doanh nghiệp Việt Nam”,”Hội chợ xúc tiến thương mại cho HTX” Liên minh HTX Việt Nam tổ chức Hà Nội; “Hội chợ nhà sản phẩm” hội chợ triển lãm nước quốc tế khác Tại Hải Dương, tháng 8/2017, Trung tâm hỗ trợ phát triển HTX – DNVVN – Liên minh HTX tỉnh tổ chức khai trương đưa vào hoạt động gian trưng bày giới thiệu sản phẩm số đơn vị thành viên quy tụ sản phẩm đặc trưng tỉnh như: Gạo nếp hoa vàng - Kinh Môn, rượu Phú Lộc – Cẩm Giàng , hành tỏi - Kinh Môn, mật ong Việt Ý – Chí Linh,… Và ngồi tỉnh như: Miến Bình Liêu – Quảng Ninh, Gạo Cỏ May – Đồng Tháp, Chè, Miến Việt Cường, Mỳ phở - Thái Nguyên, … Bước đầu hoạt động, cửa hàng đạt mục tiêu trị kinh tế, mở rộng mối quan hệ với nhà đầu tư tiêu thụ sản phẩm cho nông dân tỉnh, trở thành địa mua hàng uy tín chất lượng đối với người tiêu dùng b) Kết hoạt động thu chi tài chính: TT Nội dung Năm 2015 Số tiền Tỷ (trđ) trọng 2.758,6 100% 2.685 97% Năm 2016 Số tiền Tỷ (trđ) trọng 2.390 100% 2.288 96% I TỔNG THU Thu bổ sung từ ngân sách cấp II Thu khác TỔNG CHI 73,6 2.114,52 3% 100% 102 3.034,08 4% 100% 177 2.998 6% 100% Chi thường xuyên 2.084 98,5% 2.698.12 88,9% 2.807,64 93,7% Chi không thường xuyên 30,52 1,5% 335,96 11,1% 190,36 6,3% Năm 2017 Số tiền Tỷ (trđ) trọng 2.998 100% 2.821 94% Kế hoạch, định hướng phát triển thời gian tới a) Mục tiêu chung - Tiếp tục thực Nghị Trung ương (Khóa IX), Kết luận 56KL/TW Bộ Chính trị, Chương trình Hành động số 50-Ctr/TU thực Kết luận số 56- KL/TW Bộ Chính trị tiếp tục đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, - Nghị định sớ 98/2018/NĐ-CP Chính phủ sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; Thông báo số 62/TB/ĐĐ Đảng đoàn Liên minh Hợp tác xã Việt Nam việc xây dựng mơ hình hợp tác xã kiểu gắn với chuỗi giá trị sản phẩm bền vững (các hàng hóa chủ lực có tính lan tỏa có quy mơ lớn theo vùng, miền, liên kết vùng) Tập trung củng cố giữ vững, nâng cao chất lượng HTX, tổ hợp tác có, đồng thời tích cực vận động, tạo điều kiện xây dựng HTX, tổ hợp tác với nhiều hình thức đa dạng, hoạt động có hiệu quả, bền vững làm tảng cho việc phát triển kinh tế tập thể thời gian tới, đặc biệt hỗ trợ địa bàn có xu hướng phát triển mạnh, tập trung cho xã kế hoạch xây dựng xã nông thôn tỉnh b) Mục tiêu cụ thể * Giai đoạn năm 2019 - 2020 - Thành lập bình quân hàng năm từ 10- 15 HTX trở lên; tới năm 2020 tồn tỉnh có từ 653 HTX trở lên; - Hàng năm tạo việc làm cho 4.500 lao động thường xuyên trở lên; - Xây dựng 06 chuỗi giá trị sản phẩm nơng sản hàng hóa chủ lực trở lên; - Thành lập từ 01 Liên hiệp HTX sản xuất gắn với chuỗi giá trị hàng hóa lớn có sức lan tỏa trở lên; - Liên doanh liên kết với đơn vị thành viên mở cửa 01 gian trưng bày, giới thiệu bán sản phẩm - Đến năm 2020: + Thu nhập bình quân thành viên, người lao động HTX đạt triệu đồng/1 HTX trở lên; + 60% cán chủ chớt HTX đào tạo, 40% đạt trình độ chun mơn nghiệp vụ cao đẳng trở lên * Định hướng đến năm 2025 - Toàn tỉnh có từ 698 HTX hoạt động trở lên; HTX yếu 5%; có từ 70% HTX hoạt động trở lên; - Xây dựng 24 chuỗi giá trị sản phẩm (mỗi huyện, thị xã, thành phố xây dựng 02 chuỗi giá trị) PHẦN II : NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG VÀO MỤC ĐÍCH CHO TH I THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG TẠI ĐƠN VỊ Về sở hoạt động nghiệp - Về đất: Tổng diện tích đất nhà nước giao quản lý, sử dụng 1.594 m gồm diện tích mặt xây dựng 1.502,93 m2 lại diện tích giao quản lý khác (hành lang) - Về nhà: Hiện đơn vị có 03 tịa nhà từ 2-3 tầng số 13 phố Phạm Sư Mệnh, phường Quang Trung, thành phớ Hải Dương với diện tích sàn 697,4m2 tổng diện tích sàn nhà 1.989,5m2 Nguyên giá: 1.783.374.000 đồng đó: Ngân sách cấp 1.783.374.000 đồng Giá trị lại: 927.354.480 đồng - Về tài sản cho mượn: 02 phịng giáp phớ Phạm Hồng Thái 01 phịng giáp phớ Phạm Sư Mệnh với tổng diện tích sàn 151 m2 Hiện tại, Liên minh HTX cho đơn vị thành viên mượn làm gian trưng bày, giới thiệu bán sản phẩm Về phương tiện vận tải: Hiện tại, đơn vị giao quản lý, sử dụng 01 xe ô tô công phục vụ công tác chung Xe ô tơ hiệu: FORD Biển kiểm sốt: 34B – 0654 Sớ chỗ ngồi: chỗ Năm đưa vào sử dụng: 2005 Nguyên giá 579.700.000 đồng đó: Ngân sách cấp 579.700.000 đồng Giá trị lại: đồng II SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN SỬ DỤNG TÀI SẢN CƠNG VÀO MỤC ĐÍCH CHO TH Đánh giá cơng suất sử dụng sở hoạt động nghiệp đơn vị a) Khu nhà tầng quan gồm: + Tầng phịng để xe tơ, phòng nghỉ cho lái xe, 02 nhà vệ sinh tập thể 01 gian trưng bày giới thiệu sản phẩm không sử dụng + Tầng phịng Trưởng phịng Tổ chức – hành phịng Chủ tịch + Tổng diện tích sàn xây dựng 210 m2 diện tích sàn sử dụng phục vụ hoạt động quan 189 m2 (Chiếm 90%) Phần lại gian trưng bày giới thiệu sản phẩm với diện tích sàn 21 m2 không sử dụng Như khu nhà tầng có diện tích đất diện tích nhà sử dụng, đảm bảo chưa hết công suất, gây lãng phí b) Khu nhà tầng quan với tổng diện tích sàn 1.245 m2 diện tích sàn phục vụ hoạt động quan 1.245 m2 (Chiếm 100%) gồm: + Tầng phịng văn thư, thủ quỹ, tạp vụ - phơ tơ, phịng đào tạo (hiện chưa trang bị đầy đủ sở vật chất) 03 phòng làm việc cho thành viên Liên minh HTX - Công ty CP phân tích chất lượng cao Hải Dương mượn làm trụ sở làm việc + Tầng phòng kế tốn, phịng đào tạo tập huấn, 02 phịng Phó chủ tịch, phòng họp phòng, ban khác Ban Kiểm tra, phòng Kế hoạch hỗ trợ + Tầng gồm phòng cho Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Hải Dương mượn làm trụ sở hoạt động, phịng họp lớn có sức chứa 150 – 250 người chưa có kinh phí để trang bị đầy đủ sở vật chất nên hội nghị lớn quan phải thuê hội trường Như khu nhà tầng quan có diện tích đất diện tích nhà phù hợp với cơng sử dụng, đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị tương lai c) Khu nhà tầng Trung tâm với tổng diện tích sàn 690 m2 gồm: + Tầng diện tích 230 m2 03 gian hàng mặt đường Phạm Hồng Thái chưa sử dụng + Tầng phòng, ban, Trung tâm Phịng sách hỗ trợ, Trung tâm hỗ trợ phát triển HTX – DNVVN, Phòng kho máy quan + Tầng gồm phịng họp lớn có sức chứa 100 – 150 người Liên minh dự kiến huy động kinh phí để trang bị đầy đủ sở vật chất nhằm phục vụ hội nghị nhỏ vừa quan Như khu nhà tầng Trung tâm sử dụng 460 m2 (Chiếm 67%) chưa hết cơng suất, gây lãng phí Căn vào thực trạng sử dụng sở vật chất kế hoạch hoạt động quan thời gian tới, Liên minh HTX nhận định với điều kiện sở vật chất đáp ứng nhu cầu sử dụng quan tương lai (ít năm tới) Định hướng phát triển đơn vị thời gian tới Xuất phát từ nhu cầu đơn vị thành viên chiến lược phát triển Liên minh HTX tỉnh đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể hướng hợp tác xã thành viên đến sản xuất kinh doanh theo chuỗi Để đơn vị thành viên cần hỗ trợ Liên minh HTX tỉnh việc tìm đầu sản phẩm cách hỗ trợ sở vật chất để hợp tác xã có trụ sở giao dịch, gian trưng bày giới thiệu sản phẩm Nhưng nay, hoạt động hỗ trợ hợp tác xã Liên minh HTX tỉnh gặp nhiều hạn chế gặp số vướng mắc như: Thứ nhất, Liên minh HTX tỉnh chưa có đủ điều kiện để giúp đơn vị thành viên thành lập, trì cửa hàng trưng bày giới thiệu sản phẩm Thứ hai, sớ phịng chức Liên minh HTX tỉnh chưa đủ kinh phí trang bị đầy đủ sở vật chất để sử dụng theo chức định hướng Xuất phát từ thực tế việc Liên minh HTX tỉnh sử dụng tài sản công nhà, đất thuộc trụ sở Liên minh HTX tỉnh chưa sử dụng hết cơng vào mục đích cho thuê với đơn vị thành viên nhằm hỗ trợ cho đơn vị thành viên việc tìm đầu sản phẩm cần thiết III PHƯƠNG ÁN SỬ DỤNG TÀI SẢN CƠNG VÀO MỤC ĐÍCH CHO TH Tài sản mục đích cho thuê a) Tài sản mục đích cho thuê: Tài sản sử dụng thuê phần nhà đất nằm cở sở hoạt động nghiệp Liên minh HTX tỉnh nhà nước đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước giao cho Liên minh HTX tỉnh quản lý sử dụng gồm: - Sử dụng toàn tầng khu nhà tầng Trung tâm hỗ trợ phát triển HTX – DNVVN với diện tích sàn 230 m2, gồm phịng giáp phớ Phạm Hồng Thái thuê Mục đích: Hỗ trợ đơn vị thành viên thuê làm gian trưng bày giới thiệu sản phẩm văn phòng hay trụ sở giao dịch - Sử dụng phần diện tích khu nhà tầng Liên minh thuê, diện tích sàn nhà cho th 21 m2, gồm phịng giáp phớ Phạm Sư Mệnh Mục đích: Hỗ trợ đơn vị thành viên thuê làm gian trưng bày giới thiệu sản phẩm văn phòng hay trụ sở giao dịch b) Phương án xử lý tài sản cho mượn thực Đề án: Hiện tại, Liên minh HTX tỉnh cho đơn vị thành viên mượn 03 phòng (trong tổng sớ 04 phịng có mục đích cho th) làm gian trưng bày, giới thiệu bán sản phẩm Liên minh HTX xác định hoạt động cho mượn mang tính chất tạm thời nhằm giúp đỡ đơn vị thành viên tháo gỡ khó khăn việc tìm kiếm mặt hoạt động Để thực Đề án, Liên minh HTX xây dựng phương án xử lý tài sản cho mượn sau: - Chấm dứt hoạt động cho mượn phịng đới với tất 03 đơn vị thành viên văn Yêu cầu đơn vị di chuyển hàng hóa trả lại phịng trớng cho Liên minh HTX - Tạo điều kiện cho 03 đơn vị thành viên làm hồ sơ tham gia đấu giá thực Đề án Hình thức cho thuê: Đấu giá lựa chọn đơn vị thuê theo quy định pháp luật Phương án giá cho th a) Thơng tin có liên quan giá cho thuê tài sản: Căn vào quy định pháp luật tiền thuê đất, tiền trích khấu hao tài sản cố định mức giá cho thuê thực tế sớ vị trí lân cận, tương đương với vị trí tài sản đơn vị sử dụng thuê, Liên minh HTX xác định thơng tin có liên quan đến giá th tài sản cụ thể sau: Đơn vị tính: đồng/m2/năm TT Vị trí cho thuê Diện tích cho thuê (m2) Vị trí gian hàng mặt phớ Phạm Hồng Thái 230 Chi phí phải nộp theo quy định nhà nước Tiền Khấu Tổng thuê đất hao nhà cộng 28.000 54.000 82.000 Giá cho thuê theo thị trường vị trí tương đương 600.000 Vị trí gian hàng mặt 21 28.000 54.000 82.000 600.000 phố Phạm Sư Mệnh b) Phương án giá cho thuê: Cơ sở đề xuất mức giá khởi điểm: Căn thông tin giá cho thuê tài sản theo thị trường vị trí tương đương chi phí có liên quan Cụ thể: - Ngơi nhà 03 tầng số 149 Phạm Hồng Thái với tổng diện tích 141 m2 cho thuê hàng tháng với số tiền 7.000.000 đồng/tháng tương đương 596.000 đồng/m2/năm - Cửa hàng vải số 104 Phạm Hồng Thái với diện tích 60 m2 cho thuê hàng tháng với số tiền 3.000.000 đồng/tháng tương đương 600.000 đồng/m2/năm - Cửa hàng thuốc Vạn Phúc số 11 Phạm Sư Mệnh với diện tích 30 m2 cho thuê hàng tháng với số tiền 1.500.000 đồng/tháng tương đương 600.000 đồng/m2/năm Liên minh Hợp tác xã tỉnh đề xuất phương án giá cho thuê tài sản đơn vị sau: TT Vị trí cho thuê Diện tích sử dụng cho thuê (m2) Mức giá khởi điểm (đồng/m2/năm) Thành tiền (đồng/năm) Gian hàng mặt phố 230 600.000 138.000.000 Phạm Hồng Thái Gian hàng 92 600.000 55.200.000 Gian hàng 46 600.000 27.600.000 Gian hàng 92 600.000 55.200.000 II Gian hàng mặt phố 21 600.000 12.600.000 Phạm Sư Mệnh Gian hàng 21 600.000 12.600.000 III Tổng cộng 251 600.000 150.600.000 Phương án tài chính hoạt động cho thuê tài sản: Căn Thông tư 45/2018/BTC ngày 07/5/2018 Bộ Tài Chính Hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mịn, khấu hao tài sản cớ định; Thơng tư 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 hướng dẫn thi hành Nghị định 218/2013/NĐI CP ngày 26/12/2013 Chính phủ quy định hướng dẫn thi hành Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp quy định phương pháp tính thuế; Căn Quyết định số 35/20017/QĐ-UBND ngày 23/12/2017 UBND Tỉnh Hải Dương việc ban hành Bảng giá đất điều chỉnh, bổ sung giai đoạn 2015 - 2019 địa bàn tỉnh Hải Dương; Nghị số: 91/2014/NQ-HĐND15 ngày 11/12/2014 HĐND tỉnh Hải Dương việc ban hành Bảng giá đất địa bàn tỉnh Hải Dương Từ đó, Liên minh HTX xác định phương pháp, cách thức tính khấu hao tài sản theo số dư giảm dần Liên minh HTX tỉnh xây dựng phương án tài hoạt động cho thuê tài sản sau: TT Nội dung Số tiền (đồng/năm) Doanh thu (thu tiền cho thuê) 150.600.000 Chi phí 43.491.412 Nộp tiền th đất (có phụ lục kèm theo) 7.909.412 Khấu hao 20.582.000 Chi phí khác có liên quan (Chi phí quản lý, bảo vệ, ) 15.000.000 Chênh lệch DT-CP 107.108.588 Các khoản phải nộp 15.060.000 Thuế GTGT (5% tổng doanh thu) 7.530.000 Thuế thu nhập (5% tổng doanh thu) 7.530.000 Lợi nhuận thu 92.048.588 Dự kiến thời gian sử dụng tài sản vào hoạt động cho thuê: Trong quý 4/2019 Đánh giá hiệu đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê a) Hiệu mặt kinh tế : Đơn vị tính : triệu đồng/năm TT Nội dung Giai đoạn 2020-2023 Số tiền Tỷ trọng 3.053,6 100% Giai đoạn 2024-2029 Số tiền Tỷ trọng 3.345,78 100% I Tổng thu NSNN cấp Từ nguồn cho thuê tài sản Thu khác 2.823 150,6 80 92,45% 4,93% 2,62% 3.050 195,78 100 91,16% 5,85% 2,99% II Tổng chi 3.053,6 100% 3.345,78 100% Chi thường xuyên Chi không thường xuyên 2.823 230,6 92,45% 7,55% 3.050 295,78 91,16% 8,85% Dự kiến tổng thu NSNN cấp đơn vị giai đoạn 2020-2023 đạt khoảng 230,6 triệu đồng/năm đó, thu từ hoạt động cho thuê tài sản 150,6 triệu đồng/năm, chiếm tỷ trọng 4,93 % tổng thu Dự kiến năm từ 10 2024-2029, tổng thu đơn vị 295,78 triệu đồng/năm, tăng so với giai đoạn 2020-2023 65,18 triệu đồng/năm, đó, thu từ hoạt động cho thuê tài sản 195,78 triệu đồng/năm, tăng so với giai đoạn trước 45,18 triệu đồng/năm, chiếm tỷ lệ 5,85 % tổng thu Như vậy, thực đưa tài sản vào cho thuê, năm đầu thực hiện, Liên minh Hợp tác xã có thêm khoản thu 92 triệu đồng/năm, khoản thu ổn định, từ góp phần giảm chi từ ngân sách nhà nước cho đơn vị hàng năm b) Hiệu mặt xã hội : - Đáp ứng nhu cầu HTX thành viên việc hỗ trợ thuê cửa hàng trưng bày giới thiệu sản phẩm, nơi kết nối cung cầu, tạo nguồn tiêu thụ sản phẩm, góp phần giải đầu cho sản phẩm cho HTX - Góp phần thực Nghị định sớ 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 Chính phủ sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 Thủ tướng Chính phủ phát triển 15.000 HTX, Liên hiệp HTX hoạt động có hiệu đến năm 2020 - Góp phần thực mục tiêu xây dựng mơ hình hợp tác xã kiểu gắn với chuỗi giá trị sản phẩm bền vững (các hàng hóa chủ lực có tính lan tỏa có quy mơ lớn theo vùng, miền, liên kết vùng) cho HTX tỉnh Hải Dương PHẦN III TỔ CHỨC THỰC HIỆN I YÊU CẦU ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ THUÊ: - Các đơn vị thuê trưng bày bán loại sản phẩm nằm danh mục Liên minh Hợp tác xã quy định ghi cụ thể hợp đồng thuê tài sản; không làm vệ sinh môi trường trật tự, an ninh địa phương - Giá cho thuê gian hàng chưa bao gồm tiền điện, nước, vệ sinh chi phí phát sinh khác liên quan đến hoạt động đơn vị thuê tài sản; chi phí đơn vị tự chi trả sở mức độ sử dụng thực tế II CAM KẾT CỦA ĐƠN VỊ KHI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN - Liên minh HTX tỉnh cam kết thực quy định pháp luật sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th, đảm bảo khai thác, sử dụng tài sản cách có hiệu quả, nội dung nêu đề án, không làm ảnh hưởng đến công hoạt động chung đơn vị; sử dụng số tiền thu từ hoạt động cho thuê mục đích, đảm bảo tiết kiệm, hiệu - Trước tổ chức đấu giá lựa chọn đơn vị thuê tài sản, đơn vị giải tồn tồn tại, vướng mắc có liên quan đến việc sử dụng tài sản đơn vị; đảm bảo tổ chức đấu giá công khai, minh bạch, quy định pháp luật 11 - Đơn vị cam kết thực nội dung đề án, không an ninh, trật tự không làm ảnh hưởng đến môi trường, cảnh quan chung địa phương - Trong trình thực Đề án, trường hợp quan nhà nước có chủ trương sử dụng tài sản đơn vị vào mục đích khác Liên minh HTX tỉnh cam kết có phương án xử lý hoàn toàn chịu trách nhiệm đối với tài sản cho thuê cách phù hợp - Trong trình thực Đề án, Liên minh HTX tỉnh tổng kết đánh giá hiệu hoạt động cho thuê, tổng hợp báo cáo đầy đủ phần kinh phí thu từ hoạt động cho thuê theo quy định pháp luật III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ - Đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài tiếp tục quan tâm, hỗ trợ kinh phí cho Liên minh HTX tỉnh để nâng cấp, cải tạo, mua sắm trang thiết bị cho hoạt động đào tạo, tập huấn để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho cán hợp tác xã - Trong thời gian tới Liên minh HTX tỉnh tiếp tục rà soát lại nhu cầu sử dụng tài sản nhà, đất để có kế hoạch khai thác tới ưu công sử dụng tài sản, tránh để tài sản sử dụng cách lãng phí, dư thừa khơng sử dụng Đề nghị UBND tỉnh quan, đơn vị có liên quan quan tân, hướng dẫn Liên minh HTX tỉnh trình thực Đề án Sử dụng tài sản vào mục đích cho th góp phần giúp đơn vị hồn thành tớt nhiệm vụ nhà nước giao Trên Đề án Sử dụng tài sản công Liên minh hợp tác xã tỉnh Hải Dương vào mục đích cho thuê, kính đề nghị Sở Tài xem xét, cho ý kiến để làm sở đơn vị trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt theo quy định./ Nơi nhận: - UBND tỉnh (Để b/c); - Sở Tài (Để b/c); - Lưu VT THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ 12 ... viên HTX, Liên hiệp HTX; 100% HTX chuyển đổi, tổ chức lại theo Luật Hợp tác xã 2012 Liên minh HTX tỉnh phân bổ kinh phí để hỗ trợ cho HTX thành lập với tổng kinh phí 102.000.000 đồng Liên minh HTX. .. minh HTX thành lập sở kế thừa máy tổ chức, cán sở vật chất Liên hiệp xã tiểu thủ công nghiệp Liên hiệp HTX mua bán tỉnh Đại hội HTX Hội đồng Liên minh HTX tỉnh Hải Hưng lần thứ tổ chức vào ngày... lập 24 HTX nâng tổng số HTX lên 608 HTX liên hiệp HTX, có 305 HTX nơng nghiệp (chiếm 50,3%) 303 HTX phi nông nghiệp (chiếm 49,7%) Trong sớ HTX phi nơng nghiệp có 71 quỹ tín dụng, 82 HTX thương