lỊimìirtlL I THAM GIA CHUỗI CUNG ỨNG TOÃN CAU: NHẬN DIỆN THÁCH THỨC VÀ GIÃI PHÁP CHO VIỆT NAM • TRƯƠNG THỊ HỒNG YẾN TĨM TẮT: Đại dịch Covid-19 ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế toàn cầu, làm gián đoạn hoạt động chuỗi cung ứng toàn cầu Việt Nam, Covid-19 ảnh hưởng đến đầu vào nguyên liệu linh kiện từ nhà cung cấp nước ngoài, đặc biệt từ nước châu Á Phục hồi phát triển chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị sau đại dịch Covid-19 nhu cầu cấp thiết Việt Nam Bài viết xác định xu hướng chuyển dịch chuỗi cung ứng toàn cầu nói chung, thuận lợi thách thức Việt Nam việc tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu kiến nghị số giải pháp thúc đẩy Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi cung ứng tồn cầu Từ khóa: chuỗi cung ứng tồn cầu, đại dịch Covid-19, nguyên liệu, linh kiện Đặt vấn đề Tồn cầu hóa hội nhập kinh tê quốc tê địi hỏi khách quan tiến trình phát triển kinh tế quốc gia Trong q trình đó, chuỗi cung ứng tồn cầu có vai trị quan trọng tuyến "huyết mạch" kinh tế giới Chuỗi cung ứng toàn cầu coi nhân tố cách mạng, tái cấu trúc toàn hoạt động sản xuất toàn cầu, từ mạng lưới sản xuất, chuỗi giá trị gia tăng, chuỗi cung ứng, hoạt động thuê hình thành trung tâm cơng nghiệp, quy mô hội nhập chiều rộng chiều sâu, từ nước phát triển tới nước phát triển Khi dịch Covid-19 bùng phát, chuỗi giá trị toàn cầu bị đứt gãy, gây xáo trộn kinh tế, xã hội quốc gia Nguyên nhân dẫn đến đứt gãy chuỗi 114 SỐ 17 - Tháng 7/2022 cung ứng tồn cầu bao gồm yếu tơ' đan xen phức tạp như: tượng thời tiết cực đoan; thiên tai; đại dịch; thiếu hụt nguồn cung nhân lực; nút thắt logistics hiệu hoạt động cảng thấp; chiến tranh thương mại; xung đột địa trị, Kinh tế Việt Nam có mức độ hội nhập lớn, sản xuất phụ thuộc nhiều vào nguyên, nhiên vật liệu nhập từ bên ngồi Vì vậy, chuỗi cung ứng tồn cầu có vai trị quan trọng đơ'i với kinh tế Việt Nam Những gián đoạn thay đổi chuỗi cung tồn cầu tác động, gây hệ lụy khơng nhỏ đến trình phát triển kinh tế Xu hướng dịch chuyển chuỗi cung ứng toàn cầu Từ năm 2019, bô'i cảnh kinh tế giới chịu ảnh hưởng nghiêm trọng dịch bệnh KINH TÊ Covid-19, việc tối ưu hóa sản xuất, giảm chi phí để tối ưu hóa lợi nhuận, giảm ItliỂU rủi ro lừ xung đột trị chiến tranh thương mại, với phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, lồn Cầu, Việt Nam với vị trí địa lý chiến lược năm vị trí huyết mạch kinh tế khu vực nơi có kinh tế phát triển mạnh động; cầu nối vùng kinh tế biển kinh việc dịch chuyển chuỗi cung ứng từ quốc gia tế lục địa nước Đông Nam Á châu Á sang quốc gia khác xu hướng diễn tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam tăng cường Chuỗi cung ứng toàn cầu dịch chuyển theo xu kết nốì, thúc đẩy hợp tác phát triển khu hướng chính: Thứ nhất, tái cấu lại chuỗi cung ứng qua việc đa dạng hoá nguồn cung,mở rộng mạng lưới vực Bên cạnh đó, sở hạ tầng công nghệ ngày đồng lợi thế, hấp dẫn nhà đầu tư nước đến với Việt Nam Theo Tổng cục Thông kê, địa phương nhà cung cấp nhằm phân tán rủi ro, đặt hàng mua nguyên vật liệu, linh kiện từ nhiều nhà nước thực Nghị số 128/NQ-CP cung ứng nước khác Đê’ đón nhận ngày 11/10/2021 Chính phủ thích ứng an dịch chuyển chuỗi cung ứng, bên cạnh ổn định tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch Covid-19, trị ổn định vĩ mơ, quốc gia cần chuẩn số sản xuất công nghiệp tháng 11/2021 ước bị sở hạ tầng, đội ngũ lao động có trình độ, kỹ năng, dễ đào tạo đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao tính tăng 5,5% so với tháng trước tăng 5,6% so với kỳ năm trước Năm 2021, vốn FDI đổ động công ty đa quốc gia dịch chuyển vào Việt Nam đạt 31,15 tỷ USD tăng 9,2% so với sở sản xuất sang nước khác để tránh rủi ro từ năm 2020 vốn FDI thực khu vực công nghiệp chế biến, chế tạo đạt 14,3 tỷ USD, chiếm chiến tranh thương mại Thứ hai, dịch chuyển chuỗi cung ứng sang 72,5% tổng vốn FDI thực Điều cho thấy nước khu vực để giảm phụ thuộc nhà đầu tư nước đặt niềm tin tránh rủi ro từ chiến tranh thương mại lớn vào mắt xích Việt Nam chuỗi cung ứng đòn trừng phạt lẫn kinh tế toàn cầu Hoạt động sản xuất giản đơn, khơng địi hỏi cơng Việt Nam thành viên nhiều hiệp định nghệ cao gia cơng, lắp ráp có giá trị gia tăng thấp thường dịch chuyển nhiều nước nhằm thương mại đa phương song phương quan trọng có quy mơ, tầm vóc lớn Việt Nam thiết phân tán rủi ro tối ưu hóa chi phí sản xuất Các ngành, lĩnh vực có nhiều dịch chuyển theo lập quan hệ ngoại giao với 189/193 quốc gia vùng lãnh thổ Năm 2020, Việt Nam phê chuẩn hướng bao gồm: dệt may, sản xuất linh kiện, triển khai có hiệu Hiệp định thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA); tham gia ký Hiệp định Đối tác Kinh tế phụ tùng đơn giản Thứ ba, dịch chuyển chuỗi cung ứng đòi hỏi thực đầu tư, thường gắn với hoạt động sản xuất có cơng nghệ cao, sản phẩm hàng hóa chiến lược có giá trị gia tăng cao, liên quan tới bí mật cơng nghệ an ninh quốc gia Hướng dịch chuyển đưa đến việc doanh nghiệp di chuyển toàn phần sản xuất quốc, diễn kinh tê phát triển cao Thuận lợi thách thức Việt Nam bối cảnh 3.1 thuận lợi Trong xu hướng chuyển dịch chuỗi cung ứng toàn diện khu vực (RCEP) Với việc nhanh nhạy, tận dụng tốt lợi từ hiệp định FTA mà Việt Nam ký kết thời gian qua, thị trường xuất Việt Nam mở rộng, doanh nghiệp nhiều ngành hàng lớn khai thác tốt thị trường có FTA để tận dụng ưu đãi thuế quan Nếu năm 2020, có 31 mặt hàng đạt kim ngạch xuất tỷ USD, chiếm 91,9% tổng kim ngạch xuất khẩu, có mặt hàng đạt kim ngạch xuất 10 tỷ USD, chiếm 64,3%; 11 tháng năm 2021, có 34 mặt hàng SỐ 17 - Tháng 7/2022 15 TẠP I CHÍ CỒNG ĨUI1M đạt kim ngạch xuât khâu tỷ USD, chiêm 93,5% tổng kim ngạch xuất khẩu, có mặt hàng xuất lơ tỷ USD, chiếm 66,4% Những bâ?t ổn địa trị xu hưóng bảo hộ mậu dịch làm tăng trưởng kinh tế giới suy giảm, lác động tiêu cực tới dòng vốn đầu tư, sản Việc tham gia nhiều liên kết kinh tế quan trọng xuất - kinh doanh khu vực doanh nghiệp giới tạo nên đa dạng chuỗi thương mại quốc tế, tạo nên nhiều khó khăn, cung ứng Việt Nam, giúp giảm thiểu tác động thách thức cho kinh tế Việt Nam Bên cạnh đó, từ rủi ro thương mại quốc tế tình hình dịch bệnh gây nhiều rủi ro, khiến nhà đầu tư thận trọng hơn, chí rút vốn từ Ngồi ra, lực lượng lao động giúp củng cố vị cạnh tranh Việt Nam so với thị trường thị trường thị trường rủi ro lao động khu vực Việt Nam có lực lượng lao động trẻ, dồi dào, có kỹ khả hơn, an tồn hơn, dịng vốn đầu tư vào Việt Nam bị ảnh hưởng nắm bắt tiến cơng nghệ, mức chi phí Hoạt động chuỗi cung ứng vận hành cho lao động tháp Theo Tổng cục Thống kê, quý với trình liên kết, phụ thuộc tác động qua III năm 2021, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên lại nhóm đối tác: nhà cung ứng nguyên, 49,1 triệu người; tỷ lệ tham gia lực lượng lao nhiên vật liệu yếu tố đầu vào; nhà sản xuất động 65,6%; tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng, chứng 26,1% hàng hóa; nhà phân phối logistics; đại lý bán nhà đầu tư nước với lợi thế: lẻ; khách hàng Trong trình tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu, Việt Nam tập trung phát triển để khẳng định vị nhóm nhà sản Tinh hình trị ổn định, qn xuất hàng hóa nhóm đối tác chuỗi sách phát triển kinh tế thu hút đầu tư nước ngồi; Mơi trường vĩ mơ ổn định, kinh tế phát cung ứng Vai trò nhà phân phối logistics nhiều hạn chế Tuy có cửa ngõ giao thương triển động, môi trường pháp lý ngày hàng hóa quốc tế đường biển, đầy đủ phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Thị 90% sản lượng hàng hóa xuất, nhập trường tiêu thụ ngày mở rộng với dân số nước ta chủ yếu hãng vận tải nước 100 triệu người Mơi trường kinh doanh cải thiện, sách đầu tư nước ngồi thơng thống, cải đảm nhận Việc thiếu chủ động vận chuyển Hiện nay, Việt Nam điểm đến cách thủ tục hành chính, nhiều sơ' lực cạnh tranh môi trường kinh doanh cải thiện rõ rệt Nếu Việt Nam phát huy khai thác tô'i đa lợi trên, với vị thuận lợi, sách đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hóa, đa hàng hóa ảnh hưởng lớn tới doanh nghiệp xuất nhập Việt Nam Năng lực khu vực doanh nghiệp nước, đặc biệt lĩnh vực công nghệ, lù trở ngại lớn để thu hút chuỗi cung ứng tập phương hóa, Việt Nam có hội lớn tham gia vào chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu, thu hút đoàn công nghệ vào Việt Nam hạn chế khả Việt Nam tham gia vào công đoạn cao mạng lưới sản xuất toàn cầu Đây điểm hạn chế để Việt Nam thích ứng với xu tập đồn lớn, tập đồn cơng nghệ cao có nhu cầu dịch chuyển sản xuất chuỗi cung ứng, hướng tái định hình vận hành chuỗi cung ứng tồn cầu Những điểm yếu khơng sớm nhờ thúc đẩy mơ hình tăng trưởng chuyển khắc phục làm tăng nguy lún sâu vào bẫy gia cơng, lắp ráp, khó kiểm sốt dịng đầu tư chât lượng thấp, đầu tư nước thâu tóm thị trường doanh nghiệp nước Cơng nghiệp phụ trợ nội lực ngành sản xuất hạn chế, nhiều ngành kinh tế chưa tự dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại 3.2 khó khăn thách thức Bên cạnh hội thuận lợi đan xen với thách thức khó khăn ló SỐ 17 - Tháng 7/2022 KINHĨÉ chủ yếu tố đầu vào, phụ thuộc phần lớn phương để định hướng tốt cho ngành công vào nguyên vật liệu, linh kiện, phụ kiên nhâp sản xuất kinh tế phải nhập từ bên ngồi, nghiệp địa phương, từ thúc đẩy liên kết nôi vùng, liến vùng quốc tế, tạo sở phất triển mơ hình tổ chức lãnh thổ, tổ chức sản xuât - kinh giá trị gia tăng ngành cịn thấp; nhập doanh mới; hình thành cụm ngành, chuỗi giá nguyên vật liệu cho sản xuất số ngành trị sản xuất cung ứng liên thơng; tạo khơng phụ thuộc gần hồn toàn vào thị trường gian phát triển mới, chuỗi cung ứng nước ngồi Mạng lưới bán lẻ có vai trò quan trọng chuỗi cung ứng, đối tác trung gian đánh giá thực chất xu hướng chuyển dịch thiếu để đưa hàng hóa tới người tiêu dùng Trong tập đoàn lớn, tập đồn cơng nghệ thời gian qua, tập đồn doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam đẩy mạnh đầu tư, giành lại thị phần bán lẻ nước sau thời gian bị chi thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp trọng điểm Thứ hai, Nhà nước cần ưu tiên hoàn thiện thể phối doanh nghiệp nước Bên cạnh số tập đoàn đầu tư phát triển doanh nghiệp bán lẻ chế, sách liên quan tới hoạt động thâm nhập sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu; đồng cách bản, có chiến lược, phần lớn doanh nghiệp bán lẻ nước có quy mơ nhỏ, thiếu thời đơn giản hóa thủ tục hành giảm chi phí đầu tư, nâng cao chất lượng môi trường kinh vốn, quản trị thiếu chuyên nghiệp, lực cạnh doanh để tạo hiệu ứng bền vững Tập tranh yếu, thiếu liên kết để tạo sức mạnh trung tháo gỡ khó khăn nguyên liệu, phụ chung, nguồn nhân lực chưa đào tạo liệu, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực ứng dụng Hiên nay, 37% nguyên vật liệu dùng ohô cần đầu tư, tổ chức lại chuỗi cung ứng tồn cầu để có đối sách phù hợp; chủ động tiếp cận, vận động Mơi trường đầu tư Việt Nam cịn công nghệ 4.0 thiết kế, sản xuất Tiếp tục nhiều bất cập hạn chế lực quản lý, triển khai thực hiệu hiệp định thương kết câu hạ tầng, thủ tục đầu tư, thiếu lao động có kỹ năng, cơng nghiệp phụ trợ mạng lưới mại tự (FTA) hệ Xây dựng, hoàn thiện tiêu chuẩn, quy định lượng, xuất xứ logistic Một sô' giải pháp cho Việt Nam bối hàng hóa để ngăn ngừa dịng đầu tư chất lượng thấp, chủ động triển khai biện pháp để tận cảnh Để Việt Nam tham gia sâu có hiệu vào chuỗi cung ứng toàn cầu, dụng hội thị trường, giảm thiểu khó khăn, phục giai đoạn tới cần ưu tiên triển khai số’ giải pháp sau: Thứ nhất, tổ chức nghiên cứu, phân tích, đánh giá hội, khả cách thức thâm nhập củng cố, phát huy vị doanh nghiệp Việt Nam chuỗi cung ứng toàn cầu Những kết nghiên cứu vừa có định hướng phù hợp điều kiện nguồn lực có hạn, vừa cung cấp cho doanh nghiệp sở ban đầu để lựa chọn định hướng, xây dựng chiến lược phương án cụ thể để thâm nhập củng cố vị chuỗi cung ứng tồn cầu Các bộ, ngành cần tích cực làm việc với địa hồi chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị bị đứt gãy, xây dựng phát triển chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị mới, qua đó, định hình xác lập vị mơi Việt Nam chuỗi cung ứng toàn cầu Thứ ba, thâm nhập sâu, đạt hiệu vào chuỗi cung ứng sản xuất lợi lao động rẻ Để giải vấn đề kỷ luật lao động đạo đức nghề nghiệp, cần sớm thực giáo dục cộng đồng từ sớm với u cầu trình độ chun mơn Thứ tư, phải đầu tư nâng cấp, mở rộng sở hạ tầng phục vụ lưu thơng hàng hóa, đặc biệt sở hạ tầng giao thông vận tải hệ thống logistics Đốì với Việt Nam, quốc gia đánh giá có lợi mặt địa lý, có tiềm lớn SỐ 17-Tháng 7/2022 17 TAP CHÍ CƠNC THIÍƠNE việc cung cấp dịch vụ vận lải nới riêng, logistics nói chung cho khu vực lẫn thê giới, mât cân đối cung Cầu dịch vụ du lịch cho thấy mại điện tử, tài SỐ, tăng khả tham gia chuỗi giá tri toàn cầu khu vực, tham gia hệ sinh thái số lĩnh vực cần đầu tư xứng đáng Ngoài ra, việc đáp ứng cho hoạt động kinh tế cần phải quan tâm tới yếu tố khác, có hiệu để đóng vai trị quan trọng mạng lưới chuỗi cung ứng toàn cầu Thứ năm, tạo môi trường thuận lợi cho đổi sáng tạo chuyển đổi số sở tái cấu như: hoạt động thân thiện với môi trường; đào tạo nguồn nhân lực có kỹ năng, kiến thức, đảm bảo phúc lợi, điều kiện làm việc, sức khỏe, hướng mạnh mẽ ngành, lĩnh vực khai thác triệt để thành tựu cách mạng công đến khơng làm tốt nội địa, mà cịn vươn nghiệp lần thứ 4; thực số hóa, cơng nghệ hóa ứng tồn cầu khơi phục tái cấu trúc, Việt phương thức sản xuất, kinh doanh, giảm chi phí tăng suất, chất lượng lao động sản xuất Nam cần nhanh chóng định hình thực công nghiệp; tăng khả tiếp cận thông tin, liệu; kết nối, hợp tác để tăng hội kinh doanh hiệu hệ thông để phục vụ dựa tảng công nghệ số, như: thương đất nước ■ giới Trong thời gian tới, chuỗi cung chiến lược để thâm nhập sâu hơn, hoạt động ngày mục tiêu phát triển bền vững kinh tế - xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO: Tổng cục Thống kê (2021) Tổng Điều tra kinh tế năm 2021 Truy cập https.7/tongdieutrakinhte2021 gso.gov.vn/ Bộ Công Thương (2021) Nối lại chuỗi sản xuất bền vững để thích ứng với xu hướng tiêu dùng Truy cập tại: https://moit.gov.vn/phat-trien-ben-vung/noi-lai-chuoi-san-xuat-ben-vung-de-thich-ung-voi-xu-huong-tieu-dungmoi.htm Trần Tuân Anh (2021) Tập trung phục hồi phát triển chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị sau đại dịch Covid-19 Truy cập https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31 Gf/content/ tap-trung-phuc-hoi-va-phat-trien-moỉ-chuoi-cung-ung-chuoi-gia-tri-trong-va-sau-dai-dich-covid-19 Nguyễn Hoài Nam (2020) Xu hướng dịch chuyển đầu tư chuỗi cung ứng toàn cầu tác động dịch bệnh Covid-19 vâ'n đề đặt Việt Nam Truy cập https://www.tapchicongsan.org.vn/ web/guest/kinh-te/-/20ỉ8/820437/xu-huong-dich-chuyen-dau-tu-va-chuoi-cung-ung-toan-cau-duoi-tac-dong-cuadich-benh-covid-19-va-nhung-van-de-dat-ra-doi-voi-viet-nam.aspx Lê Anh (2021) Khuyến nghị sách tháo gỡ đứt gãy chuỗi cung ứng giãn cách dịch bệnh Covid-19 Truy cập https://dangcongsan.vn/kinh-te/khuyen-nghi-chinh-sach-thao-go-dut-gay-chuoi-cung-ung-do-gian- cach-trong-dich-benh-covid-19-589879.html Ngày nhận bài: 5/5/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 3/6/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 13/6/2022 118 SỐ 17 - Tháng 7/2022 KINH TÊ Thống tin tác giả: TRƯƠNG THỊ HOÀNG YÊN Khoa Kinh tê trị Học viện Báo chí Tuyên truyền PARTICIPATING INTO THE GLOBAL SUPPLY CHAIN: INDENTIFYING CHALLENGES AND SOLUTIONS FOR VIETNAM • TRUONG THI HOANG YEN Faculty of Political Economy Academy of Journalism & Communication ABSTRACT: The COVID-19 pandemic has seriously affected the global economy, and has disrupted the global supply chain In Vietnam, the pandemic affects the foreign sources of input materials and components, especially sources from Asian countries Recovering supply chains and developing new value chains during and after the COVID-19 pandemic are an urgent task for Vietnam This paper points out shifting trends of global supply chains, advantages and challenges for Vietnam in participating into global supply chains This paper also proposes some solutions to facilitate Vietnam's participation into global supply chains Keywords: global supply chain, the COVID-19 pandemic, raw materials, components So 17 - Tháng 7/2022 19 ... Một sơ'' giải pháp cho Việt Nam bối hàng hóa để ngăn ngừa dòng đầu tư chất lượng thấp, chủ động triển khai biện pháp để tận cảnh Để Việt Nam tham gia sâu có hiệu vào chuỗi cung ứng toàn cầu, dụng... nhập Việt Nam Năng lực khu vực doanh nghiệp nước, đặc biệt lĩnh vực công nghệ, lù trở ngại lớn để thu hút chuỗi cung ứng tập phương hóa, Việt Nam có hội lớn tham gia vào chuỗi cung ứng khu vực toàn. .. thâm nhập củng cố vị chuỗi cung ứng tồn cầu Các bộ, ngành cần tích cực làm việc với địa hồi chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị bị đứt gãy, xây dựng phát triển chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị mới, qua