HƯỚNG DẪN Trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà ở trên địa bàn tỉnh Hà Nam

1 UBND TỈNH HÀ NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ XÂY DỰNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1787 /SXD-QLXD Hà Nam, ngày 22 tháng năm 2022 HƯỚNG DẪN Trình tự, thủ tục thực dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà địa bàn tỉnh Hà Nam Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng ngày 17 tháng năm 2020; Căn Luật Đầu tư ngày 17 tháng năm 2020; Căn Luật Nhà ngày 25 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017; Căn Nghị định Chính phủ; Căn Thơng tư Bộ, Thực ý kiến đạo Ủy ban nhân dân tỉnh (tại Văn số 319/UBND-GTXD ngày 08/02/2022); Văn số 1550/VPUB-GTXD ngày 14/6/2022 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh việc hướng dẫn trình tự, thủ tục thực dự án xây dựng khu đô thị, nhà địa bàn tỉnh Trên sở quy định pháp luật hành, ý kiến tham gia góp ý Sở, ban, ngành, địa phương; Sở Xây dựng tổng hợp, hướng dẫn trình tự thủ tục thực dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà địa bàn tỉnh Hà Nam sau: I Phạm vi hướng dẫn Trình tự, thủ tục thực nêu văn áp dụng dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Hà Nam, bao gồm dự án: cơng trình nhà độc lập, khu nhà ở, khu thị có nhà ở, cơng trình có mục đích sử dụng hỗn hợp để kinh doanh; không áp dụng dự án đầu tư sử dụng vốn đầu tư công, dự án sử dụng vốn nhà nước ngồi đầu tư cơng, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (dự án PPP) Những nội dung khác không nêu văn thực theo quy định pháp luật hành Trường hợp văn quy phạm pháp luật có thay đổi, bổ sung thay dẫn đến có thay đổi, khơng đồng nội dung, trình tự, thủ tục hướng dẫn văn (do chưa cập nhật, sửa đổi, bổ sung) áp dụng, thực theo quy định văn quy phạm pháp luật hành 2 II Đối tượng áp dụng Các quan đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quản lý, thực dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà địa bàn tỉnh Hà Nam III Các bước thực dự án Việc triển khai dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà thực theo quy định pháp luật đầu tư, xây dựng, nhà pháp luật khác có liên quan, gồm bước chủ yếu sau: - Bước 1: Lập, thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư - Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thực dự án - Bước 3: Lựa chọn nhà đầu tư làm chủ đầu tư thực dự án (nếu có) - Bước Lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (nếu có) - Bước Lập, thẩm định, phê duyệt dự án - Bước 6: Thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất xác định giá đất - Bước 7: Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở; cấp phép xây dựng; tổ chức thi công xây dựng cơng trình - Bước 8: Quản lý chất lượng cơng trình, kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng - Bước 9: Quyết toán, bàn giao quản lý, khai thác, vận hành cơng trình IV Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư Việc triển khai dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà thực theo quy định Điều 32 Luật Đầu tư năm 2020 khoản Điều Luật số 03/2022/QH15, cụ thể sau: Nhà đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo khoản 1, khoản Điều 33 Luật Đầu tư khoản 2, khoản Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 gửi Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ Nhà đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền; chủ trì thẩm định, lấy ý kiến tham gia Sở, ngành có liên quan, tổng hợp báo cáo thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư Cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo quy định khoản mục gồm: a) Sở Xây dựng lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng địa bàn hành từ 02 huyện trở lên; b) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp huyện) lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng địa bàn hành quản lý Nội dung thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định khoản Điều 33 Luật Đầu tư 3 Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo mẫu Phụ lục A Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT ngày 09/4/2021 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định khác pháp luật có liên quan Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời văn định phê duyệt Danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất V Trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư Căn hình thức lựa chọn nhà đầu tư Ủy ban nhân dân tỉnh định chấp thuận chủ trương đầu tư; quan giao chủ trì tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thực dự án, cụ thể sau: Đấu giá quyền sử dụng đất: a) Việc lập, thẩm định, phê duyệt phương án đấu giá, xác định, phê duyệt giá khởi điểm, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định pháp luật Đấu giá tài sản, Đất đai pháp luật khác có liên quan b) Sở Tư pháp chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực quản lý Nhà nước đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh c) Sở Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất; định đấu giá quyền sử dụng đất định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất - Trường hợp xác định giá khởi điểm để đấu giá Sở Tài nguyên Mơi trường chủ trì Sở Tài ngun Mơi trường trình Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh để thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt - Trường hợp xác định giá khởi điểm để đấu giá Sở Tài chủ trì Sở Tài trình Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh để thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt d) Sở Tài quan thường trực Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, có trách nhiệm phối hợp thẩm định phương án giá đất cụ thể theo trình tự, thủ tục thời gian quy định Hội đồng đ) Sở Tài nguyên Môi trường thực ký hợp đồng thuê đất (đối với trường hợp thuê đất), bàn giao đất thực địa, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá sau nhận chứng từ nộp đủ tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định Đấu thầu thực dự án: a) Căn Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với quan có liên quan, xác định yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước công bố danh mục dự án b) Sở Kế hoạch Đầu tư thực công bố danh mục dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định khoản 4, Điều 12 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung khoản 5, Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) c) Hết thời hạn đăng ký thực dự án, Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp quan có liên quan tổ chức đánh giá sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực dự án 4 d) Trường hợp có nhà đầu tư đăng ký đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm có nhiều nhà đầu tư đăng ký có nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm; tiến độ thực dự án, mục tiêu thu hút đầu tư điều kiện cụ thể khác dự án, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định thực theo hai phương án sau: - Phương án 1: Thông báo hướng dẫn nhà đầu tư nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận nhà đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư trình tổ chức bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, cạnh tranh dự án có yêu cầu đẩy nhanh tiến độ; - Phương án 2: Gia hạn thời gian đăng ký thực dự án để nhà đầu tư tiềm khác có hội tiếp cận thơng tin nộp hồ sơ đăng ký thực dự án nhằm tăng tính cạnh tranh Thời gian gia hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định Nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu nộp lại hồ sơ đăng ký thực dự án Sau gia hạn, kết đánh giá sơ lực, kinh nghiệm, thủ tục thực theo quy định tương ứng khoản 4, Điều 13 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung khoản Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) đ) Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm thực theo hình thức đấu thầu rộng rãi theo quy định khoản khoản Điều 10 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP khoản Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP Cơ quan lập hồ sơ đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án bên mời thầu tổ chức đấu thầu rộng rãi Hồ sơ mời thầu phát hành rộng rãi cho nhà đầu tư, gồm nhà đầu tư danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm e) Quy trình, trình tự thực tổ chức đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư thực theo quy định Chương IV Nghị định số 25/2020/NĐ-CP Trường hợp chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư: Đối với trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất (trừ trường hợp Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh, thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng theo quy định pháp luật đất đai) trường hợp thực dự án khác theo Hợp đồng xây dựng - Chuyển giao (BT) theo quy định Điều 122 Nghị định 31/2021/NĐCP ngày 26/3/2021 a) Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư theo quy định khoản Điều 33 Luật Đầu tư, điểm c khoản điểm a khoản Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP; b) Nhà đầu tư lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư gửi Sở Kế hoạch Đầu tư; c) Sở Kế hoạch Đầu tư đầu mối tiếp nhận hồ sơ đề xuất Nhà đầu tư; chủ trì thẩm định, lấy ý kiến tham gia Sở, ngành có liên quan, tổng hợp báo cáo thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư; d) Nhà đầu tư chấp thuận làm thủ tục thực bảo đảm dự án đầu tư theo quy định Điều 26 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP Thủ tục chấp thuận nhà đầu tư a) Nhà đầu tư nộp 04 hồ sơ đề nghị chấp thuận nhà đầu tư cho Sở Kế hoạch Đầu tư gồm: Văn đề nghị chấp thuận nhà đầu tư, tài liệu quy định điểm b, c, e, g h khoản Điều 33 Luật Đầu tư; b) Sở Kế hoạch Đầu tư đầu mối tiếp nhận hồ sơ đề xuất Nhà đầu tư; chủ trì thẩm định, lấy ý kiến tham gia Sở, ngành có liên quan, tổng hợp báo cáo thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chấp thuận nhà đầu tư VI Lựa chọn nhà đầu tư làm chủ đầu tư dự án Nhà đầu tư trúng đấu thầu trúng đấu giá quyền sử dụng đất thực trình tự, thủ tục công nhận chủ đầu tư theo quy định khoản Điều Luật Xây dựng sửa đổi số 62/2020/QH14 khoản Điều Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ, cụ thể sau: Nhà đầu tư trúng đấu thầu trúng đấu giá quyền sử dụng đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà có đủ điều kiện làm chủ đầu tư dự án quy định Điều 21 Luật Nhà 2014, khoản Điều 119 Luật Đất đai 2013 pháp luật kinh doanh bất động sản nhà đầu tư làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà thương mại Nhà đầu tư có quyền sử dụng đất hợp pháp thuộc trường hợp (Có quyền sử dụng đất ở; Có quyền sử dụng đất đất khác đất đáp ứng điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư) mà việc sử dụng đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà thương mại phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật đất đai (trừ trường hợp thuộc diện Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh, thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng trường hợp thu hồi khác theo quy định pháp luật) có đủ điều kiện làm chủ đầu tư dự án quy định Điều 21 Luật Nhà 2014, pháp luật kinh doanh bất động sản, pháp luật có liên quan định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời xác định nhà đầu tư làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà thương mại Trường hợp có nhiều nhà đầu tư dự án xây dựng nhà thương mại chấp thuận chủ trương đầu tư theo pháp luật đầu tư nhà đầu tư ủy quyền cho nhà đầu tư có đủ điều kiện (thơng qua hợp đồng ủy quyền) thành lập doanh nghiệp để làm thủ tục công nhận chủ đầu tư dự án xây dựng nhà Thủ tục công nhận chủ đầu tư thực sau: a) Nhà đầu tư lập hồ sơ đề nghị công nhận chủ đầu tư gửi Sở Xây dựng (trường hợp dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân tỉnh); b) Hồ sơ đề nghị công nhận chủ đầu tư bao gồm: Văn đề nghị nhà đầu tư (trong ghi rõ tên, địa nhà đầu tư, đề xuất, dự kiến tiến độ thực dự án); có chứng thực kèm xuất trình giấy tờ sau để đối chiếu: Văn chấp thuận chủ trương đầu tư dự án quan có thẩm quyền, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất để thực dự án, hợp đồng ủy quyền; Giấy tờ chứng minh lực tài để thực dự án theo quy định pháp luật đất đai; giấy tờ chứng minh có vốn ký quỹ bảo lãnh ngân hàng nghĩa vụ ký quỹ thực dự án theo quy định pháp luật đầu tư; c) Sở Xây dựng tiếp nhận hồ sơ hợp lệ Nhà đầu tư, xem xét quy định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh định công nhận chủ đầu tư dự án d) Nội dung công nhận chủ đầu tư dự án xây dựng nhà theo quy định khoản Điều Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ VII Lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (nếu có) Chủ đầu tư tổ chức lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 trình quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định a) Trong trình thực hiện, Chủ đầu tư có trách nhiệm lấy ý kiến quan, tổ chức cộng đồng dân cư có liên quan trước trình thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã (nơi thực dự án) có trách nhiệm phối hợp với chủ đầu tư lập quy hoạch khu đô thị, nhà việc lấy ý kiến đơn vị có liên quan, cộng động dân cư; b) Nội dung hồ sơ quy hoạch chi tiết khu vực đô thị theo quy định Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 Bộ Xây dựng hồ sơ quy hoạch chi tiết khu vực nông thôn theo quy định Thông tư số 02/2017/TT-BXD ngày 01/3/2017 Bộ Xây dựng Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án thực theo quy định pháp luật quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị quy định phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh, cụ thể: a) Sở Xây dựng thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch thuộc khu vực thị có phạm vi liên quan đến địa giới hành 02 đơn vị cấp huyện trở lên, khu vực đô thị khu vực có ý nghĩa quan trọng (về trị, kinh tế - xã hội, văn hóa, lịch sử tỉnh; khu vực có vai trị điểm nhấn khơng gian, kiến trúc cảnh quan thị) trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; b) Phịng Quản lý thị, phòng kinh tế hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết quy hoạch nông thôn phạm vi địa giới hành quản lý sau có ý kiến thống văn Sở Xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, trừ quy hoạch quy định điểm a khoản 7 Hồ sơ lấy ý kiến thống hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thẩm định kèm theo Báo cáo kết thẩm định quan có thẩm quyền; Đối với đồ án quy hoạch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, sau đồ án quy hoạch phê duyệt thời gian không 10 ngày làm việc, quan thẩm định, tổ chức lập quy hoạch có trách nhiệm chuyển hồ sơ hoàn chỉnh (Quyết định phê duyệt, đĩa CD, vẽ ký, đóng dấu văn có liên quan) Sở Xây dựng để phục vụ công tác quản lý quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh VIII Lập, thẩm định, phê duyệt dự án Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi: a) Chủ đầu tư tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng trình quan chun mơn xây dựng thẩm định theo quy định Điều 13, Điều 14 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 Chính phủ; b) Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng thực theo quy định Điều 11 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi thực theo quy định pháp luật xây dựng phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh, cụ thể: a) Thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng quan chuyên môn xây dựng: - Cơ quan chuyên môn xây dựng thuộc Bộ Xây dựng thẩm định dự án nhóm A, dự án đầu tư xây dựng có cơng trình cấp đặc biệt, cấp I; - Sở Xây dựng thẩm định dự án nhóm B, C, dự án đầu tư xây dựng có cơng trình từ cấp II trở xuống; Nội dung thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng quan chuyên môn xây dựng thực theo khoản 15 Điều Luật số 62/2020/QH14 b) Thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Chủ đầu tư: - Chủ đầu tư tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi nội dung theo quy định khoản 5, khoản Điều 12 Nghị định số 15/2021/NĐCP ngày 03/3/2021; đồng thời gửi hồ sơ đến quan chuyên môn xây dựng theo điểm a khoản thực thẩm định; Nội dung thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng chủ đầu tư thực theo Điều 57 Luật Xây dựng năm 2014 sửa đổi, bổ sung khoản 14 Điều Luật số 62/2020/QH14; - Chủ đầu tư có trách nhiệm tổng hợp kết thẩm định quan chuyên môn xây dựng; ý kiến quan thực chức quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan (nếu có) làm sở phê duyệt dự án đầu tư xây dựng IX Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở Chủ đầu tư tổ chức lập, thẩm định bước thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở làm sở phê duyệt a) Chủ đầu tư có trách nhiệm tổng hợp văn quan, tổ chức có liên quan (về u cầu phịng, chống cháy, nổ, bảo vệ mơi trường, bảo đảm quốc phịng, an ninh) thực yêu cầu pháp luật có liên quan (nếu có) trước phê duyệt thiết kế xây dựng theo quy định; b) Trong trình thẩm định mời tổ chức, cá nhân có chuyên môn, kinh nghiệm phù hợp tham gia thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở Đối với cơng trình xây dựng ảnh hưởng lớn đến an tồn, lợi ích cộng đồng (theo Phụ lục X Nghị định số 15/2021/NĐ-CP) phải tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng thẩm tra thiết kế xây dựng nội dung an tồn cơng trình, tn thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật làm sở cho việc thẩm định Báo cáo kết thẩm tra yêu cầu riêng chủ đầu tư, phải có kết luận đáp ứng u cầu an tồn cơng trình, tn thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hồ sơ thiết kế xây dựng Kết thẩm định phê duyệt chủ đầu tư thể Quyết định phê duyệt thiết kế xây dựng theo quy định Điều 40 Mẫu số 07 Phụ lục I Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 Kết thẩm định, phê duyệt chủ đầu tư thực gửi đến quan quản lý nhà nước xây dựng địa phương để theo dõi, quản lý Việc thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở thực với toàn cơng trình cơng trình dự án phận cơng trình theo giai đoạn thi cơng cơng trình theo yêu cầu chủ đầu tư phải bảo đảm thống nhất, đồng nội dung, sở tính tốn kết thẩm định X Cấp giấy phép xây dựng Cơng trình xây dựng phải có giấy phép xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư theo quy định, trừ trường hợp quy định khoản Điều 89 Luật Xây dựng 2014 sửa đổi, bổ sung khoản 30 Điều Luật số 62/2020/QH14 Đối với dự án đầu tư xây dựng có nhiều cơng trình, cấp phép xây dựng cấp cho một, số tất công trình thuộc dự án Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cơng trình thuộc dự án xác định theo cơng trình có cấp cao Khi chủ đầu tư đề nghị cấp phép cho tất công trình thuộc dự án, quan cấp phép cơng trình cao dự án thực việc cấp phép tồn cơng trình dự án Trình tự, thủ tục cấp giấy phép xây dựng: a) Chủ đầu tư nộp 02 hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng gửi đến quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng; b) Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm kiểm tra điều kiện cấp giấy phép xây dựng quy định Điều 41 Nghị định số 15/2021/NĐCP đánh giá hồ sơ theo quy định Điều 54 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP lấy ý kiến quan quản lý nhà nước lĩnh vực liên quan đến cơng trình xây dựng (nếu có) Cơ quan cấp giấy phép xây dựng quy định hành để định việc cấp giấy phép xây dựng Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng: a) Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng cơng trình từ cấp II trở lên, cơng trình xây dựng thuộc địa bàn từ 02 huyện trở lên (trừ cơng trình nhà riêng lẻ); b) Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng cơng trình cấp III, cấp IV nhà riêng lẻ địa bàn quản lý, trừ cơng trình Sở Xây dựng cấp phép XI Quản lý chất lượng công trình xây dựng Chủ đầu tư phải tổ chức hệ thống máy để quản lý chất lượng xây dựng cơng trình chịu trách nhiệm tồn diện chất lượng cơng trình thuộc dự án kể từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đến nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác sử dụng theo quy định pháp luật xây dựng quy định pháp luật khác có liên quan Chủ đầu tư tổ chức lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực đăng tải thông tin Website Bộ Xây dựng Sở Xây dựng để thực khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, thí nghiệm, kiểm định chất lượng cơng trình (nếu có) công việc xây dựng khác Chủ đầu tư chịu giám sát, quản lý chất lượng Sở quản lý xây dựng chuyên ngành quan quản lý có liên quan theo quy định Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng a) Chủ trì phối hợp với nhà thầu có liên quan thỏa thuận việc nghiệm thu giai đoạn thi cơng xây dựng phận cơng trình hồn thành; nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng theo quy định; b) Tổ chức thực việc thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng theo yêu cầu quan chuyên môn xây dựng; c) Tổ chức lập hồ sơ hồn thành cơng trình xây dựng; d) Lập báo cáo gửi quan chuyên môn xây dựng để thực kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 Chính phủ XII Kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng Cơng trình có ảnh hưởng lớn đến an tồn, lợi ích cộng đồng phải quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra cơng tác nghiệm thu q trình thi cơng hồn thành thi cơng xây dựng theo quy định khoản 45 Điều Luật số 62/2020/QH14 Thẩm quyền kiểm tra: a) Cơ quan chuyên môn xây dựng thuộc Bộ Xây dựng kiểm tra nghiệm thu cơng trình cấp I, cơng trình cấp đặc biệt; b) Sở Xây dựng kiểm tra nghiệm thu cơng trình từ cấp II trở xuống 10 Nội dung, trình tự kiểm tra thực theo quy định khoản 4, khoản 5, khoản Điều 24 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 Chính phủ Trong q trình kiểm tra, quan có thẩm quyền quyền yêu cầu chủ đầu tư bên có liên quan giải trình, khắc phục tồn (nếu có) yêu cầu thực thí nghiệm đối chứng, kiểm định xây dựng, thử nghiệm khả chịu lực kết cấu công trình theo quy định Điều Nghị định số 06/2021/NĐ-CP; Cơ quan có thẩm quyền mời tổ chức, cá nhân có lực phù hợp tham gia thực việc kiểm tra công tác nghiệm thu Chi phí kiểm tra cơng tác nghiệm thu, chủ đầu tư tổ chức thực theo quy định Điều 16 Thông tư số 10/2022/TT-BXD ngày 25/8/2021 Bộ Xây dựng XIII Cơng tác tốn dự án hồn thành Sau dự án hoàn thành, nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng, Chủ đầu tư có trách nhiệm thực tốn dự án hồn thành theo quy định pháp luật Chủ đầu tư có trách nhiệm phê duyệt tốn dự án hồn thành, gửi hồ sơ tốn đến Sở Tài (cơ quan chủ trì kiểm tra tốn) để rà sốt, kiểm tra báo cáo cấp có thẩm quyền chấp thuận chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật làm sở xác định nghĩa vụ tài với Nhà nước Các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà phải thực kiểm tốn báo cáo tốn dự án hồn thành, xác định chi phí đầu tư làm sở xác định nghĩa vụ tài với Nhà nước Cơ quan kiểm tra toán sử dụng kết báo cáo kiểm toán Kiểm toán nhà nước, Kết luận quan tra (nếu có) kết báo cáo kiểm toán kiểm toán độc lập làm để kiểm tra toán, xác định nghĩa vụ tài với Nhà nước XIV Hồn thành, chuyển giao, khai thác, sử dụng cơng trình q trình đầu tư Thủ tục hồn thành cơng trình: a) Việc nghiệm thu hồn thành cơng trình thực theo quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình Đối với cơng trình có chuyển giao Chủ đầu tư phải bàn giao đầy đủ hồ sơ quản lý chất lượng cơng trình cho bên nhận chuyển giao; b) Thủ tục chuyển giao cơng trình thực theo quy định pháp luật, kèm theo hồ sơ hồn cơng tốn đầu tư xây dựng cơng trình Việc lưu trữ hồ sơ thiết kế cơng trình: Chủ đầu tư bên nhận chuyển giao có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ hồn cơng cơng trình Chủ đầu tư phải hồn thành thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu cơng trình theo quy định pháp luật cơng trình hồn thành đưa vào khai thác, sử dụng 11 Chuyển giao, khai thác cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội: a) Đối với cơng trình hạ tầng hồn thành chủ đầu tư khai thác chuyển giao cho bên tiếp nhận quản lý, vận hành theo mục tiêu dự án; Chủ đầu tư chịu trách nhiệm chất lượng cơng trình phải bảo hành cơng trình chuyển giao theo quy định pháp luật Đối với cơng trình qua sử dụng, trước chuyển giao phải tiến hành đánh giá chất lượng, giá trị hồn thành cơng tác bảo trì cần thiết b) Đối với cơng trình hạ tầng khơng chuyển giao chưa chuyển giao chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý đảm bảo chất lượng vận hành; c) Bên nhận chuyển giao có trách nhiệm quản lý khai thác cơng trình theo cơng năng, có trách nhiệm bảo trì cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng; Đối với cơng trình mà bên nhận chuyển giao xác định nội dung dự án bên nhận chuyển giao có quyền nghĩa vụ tham gia quản lý chất lượng nghiệm thu cơng trình suốt q trình xây dựng hồn thành bàn giao đưa vào sử dụng Chủ đầu tư phải lập kế hoạch thực việc chuyển giao quản lý hành cho quyền địa phương theo quy định Trong chưa hoàn thành, chủ đầu tư phải phối hợp với đơn vị quản lý hành địa phương để giải thủ tục hành cho hộ dân cư chuyển đến khu thị Chủ đầu tư phải bảo đảm xây dựng đồng cơng trình hạ tầng hoạt động dịch vụ công cộng, dịch vụ đô thị phần dự án hoàn thành đưa vào khai thác XV Tổ chức thực Văn ban hành, thực niêm yết công khai trụ sở công bố Cổng thông tin điện tử Sở Xây dựng Trong trình thực hiện, trường hợp phát sinh vướng mắc, quan, cá nhân, tổ chức, nhà đầu tư… kịp thời phản ánh Sở Xây dựng để xem xét, hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - UBND tỉnh (để b/c); - Các Sở, ban, ngành tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Lưu VT, QLXD, QHKT, PTĐT&HTKT, TTr, CCGĐ CV (NVQ)-2022/0923+1 Nguyễn Quang Huy