QUY CHẾ Hoạt động của Hội đồng Thi đua Khen thƣởng tỉnh Vĩnh Long

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1215/QĐ-UBND Vĩnh Long, ngày 20 tháng năm 2020 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng Thi đua Khen thƣởng tỉnh Vĩnh Long CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật thi đua, khen thưởng ngày 26/11/2003; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng ngày 14/6/2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013; Căn Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua Khen thưởng; Căn Thông tư số 12/2019/TT-BNV, ngày 04/11/2019 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, ngày 31/7/2017 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng; Theo đề nghị Tờ trình số 292/TTr-SNV, ngày 11/5/2020 Giám đốc Sở Nội vụ QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế hoạt động Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh Vĩnh Long Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Quyết định số 667/QĐ-UBND, ngày 29/3/2016 Chủ tịch UBND tỉnh việc ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ Thành viên Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; Ban TĐKT TW; TT.TU, HĐND tỉnh; CT, PCT UBND tỉnh; PCVP UBND tỉnh; Phòng VX; Lưu: VT.3.16.05 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Hoạt động Hội đồng Thi đua Khen thƣởng tỉnh Vĩnh Long (Ban hành kèm theo Quyết định số 1215/QĐ-UBND, ngày 20/5/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long) Chƣơng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Chức Hội đồng Thi đua Khen thƣởng tỉnh Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh (sau gọi tắt Hội đồng) có chức tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh công tác thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Vĩnh Long Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phát động phong trào thi đua theo thẩm quyền; Định kỳ đánh giá kết phong trào thi đua công tác khen thưởng; tham mưu việc sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; kiến nghị, đề xuất chủ trương, biện pháp phong trào thi đua yêu nước năm giai đoạn; Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát phong trào thi đua thực chủ trương, sách pháp luật thi đua, khen thưởng; Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định khen thưởng trình cấp khen thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng theo quy định; Đề xuất với UBND tỉnh ban hành sửa đổi bổ sung sách cơng tác thi đua khen thưởng cho phù hợp với tình hình thực tế Chƣơng II CƠ CẤU, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CỦA THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG Điều Cơ cấu thành viên Hội đồng Theo Quyết định thành lập Hội đồng Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy viên Hội đồng Chủ tịch Hội đồng a) Lãnh đạo, điều hành chịu trách nhiệm hoạt động Hội đồng; b) Phân công nhiệm vụ cho Phó Chủ tịch Hội đồng, thành viên Hội đồng; đơn đốc, kiểm tra việc thực chương trình, kế hoạch công tác nhiệm vụ giao cho thành viên Hội đồng Ký văn trình Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; c) Phê duyệt chương trình, kế hoạch cơng tác năm Hội đồng; d) Triệu tập, chủ trì kết luận phiên họp Hội đồng; đ) Dự Hội nghị tổng kết phong trào thi đua ký kết giao ước thi đua Cụm tỉnh Tây Nam bộ; e) Quyết định khen thưởng trình cấp khen thưởng theo thẩm quyền; f) Thực việc ủy quyền, phân cơng cho Phó Chủ tịch thứ Hội đồng xử lý công việc vắng mặt Các Phó Chủ tịch Hội đồng a) Phó Chủ tịch thứ Hội đồng Trực tiếp cho ý kiến đạo nội dung họp Hội đồng văn Hội đồng trình Chủ tịch Hội đồng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương bộ, ngành Trung ương Chịu trách nhiệm chủ trì, kết luận phiên họp Hội đồng, ký văn Hội đồng Chủ tịch Hội đồng ủy quyền b) Phó Chủ tịch thƣờng trực Hội đồng - Trực tiếp đạo quan thường trực Hội đồng (Ban Thi đua Khen thưởng) chuẩn bị, chịu trách nhiệm nội dung, chương trình làm việc, họp Hội đồng, trực tiếp báo cáo nội dung chương trình họp Hội đồng, Thường trực Hội đồng Tham mưu Chủ tịch Hội đồng phân công nhiệm vụ cho thành viên Hội đồng; đề xuất việc chia cụm, khối thi đua tỉnh; đơn đốc tổng hợp báo cáo trình Hội đồng ; - Theo dõi, kiểm tra, định kỳ đánh giá việc thực quy chế hoạt động Hội đồng; - Ký văn Hội đồng theo ủy quyền Chủ tịch Hội đồng; - Là chủ tài khoản quỹ thi đua, khen thưởng tỉnh; - Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Hội đồng phân cơng c) Phó Chủ tịch Hội đồng - Đại diện Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh - Chịu trách nhiệm phụ trách phong trào thi đua công nhân, viên chức, người lao động thành phần kinh tế; - Thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều Quy chế nhiệm vụ khác Chủ tịch Hội đồng phân cơng d) Phó Chủ tịch Hội đồng - Đại diện Lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh - Chịu trách nhiệm phụ trách phong trào thi đua Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội; - Thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều Quy chế nhiệm vụ khác Chủ tịch Hội đồng phân công Nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Hội đồng Thành viên Hội đồng người đại diện cho quan, đơn vị, đoàn thể tham gia với tư cách đại diện cho tổ chức, sử dụng máy quan để thực nhiệm vụ theo quy định Quy chế Thành viên Hội đồng có nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Thực nhiệm vụ theo phân công Chủ tịch Hội đồng; - Theo dõi, đạo, kiểm tra, tham dự sơ kết, tổng kết, đánh giá kết hoạt động đơn vị, cụm, khối thi đua Chủ tịch Hội đồng phân công trực dõi phong trào thi đua thuộc phạm vi ngành, đồn thể phụ trách, định kỳ tháng, 01 năm báo cáo kết thực với Hội đồng; - Có trách nhiệm phát hiện, giới thiệu tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, điển hình tiên tiến công tác, đề xuất Hội đồng xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, giải thưởng danh hiệu theo quy định công tác thi đua, khen thưởng; - Tham gia ý kiến, bỏ phiếu đề nghị khen thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng theo quy định; - Tham dự đầy đủ phiên họp Hội đồng, trường hợp vắng mặt ủy nhiệm cho cấp phó dự thay phải báo cáo đồng ý Chủ tịch Hội đồng (phải gửi phiếu cho ý kiến Cơ quan Thường trực Hội đồng để tổng hợp đề nghị khen thưởng); - Được cung cấp thông tin, tài liệu công tác thi đua, khen thưởng theo quy định Điều Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ Thƣờng trực Hội đồng Thường trực Hội đồng gồm có: Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng Thường trực Hội đồng có nhiệm vụ sau: a) Lập kế hoạch chương trình cơng tác Hội đồng; b) Bàn bạc, thống chương trình, nội dung cần thiết vấn đề phức tạp, nhạy cảm, quan trọng trước đưa Hội đồng thảo luận kỳ họp Hội đồng; c) Xử lý vấn đề phát sinh, đột xuất Hội đồng, sau báo cáo lại với thành viên Hội đồng phiên họp gần Điều Cơ quan thƣờng trực, giúp việc Hội đồng Ban Thi đua Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ quan thường trực giúp việc Hội đồng, có nhiệm vụ: Dự thảo kế hoạch, chương trình cơng tác Hội đồng; dự thảo nội dung văn tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng Chuẩn bị văn Hội đồng xin ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy khen thưởng hiệp y khen thưởng Thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng đơn vị địa bàn tỉnh, báo cáo Hội đồng, tổng hợp ý kiến thành viên Hội đồng lập hồ sơ, thực thủ tục đề nghị khen thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng theo quy định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định khen thưởng đề nghị cấp có thẩm quyền định khen thưởng theo quy định pháp luật Chuẩn bị nội dung, hồ sơ, tài liệu phục vụ họp Hội đồng Thường trực Hội đồng (gửi tài liệu chuẩn bị họp cho thành viên Hội đồng trước 07 ngày); tổ chức triển khai kết luận Hội đồng, xử lý thông tin, ý kiến đề nghị cấp, ngành công tác thi đua, khen thưởng theo Luật thi đua, khen thưởng Thông báo kết xét duyệt danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng, đến tập thể cá nhân liên quan Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quy chế hoạt động Hội đồng, phân công nhiệm vụ cho thành viên Hội đồng chia cụm, khối thi đua Chuẩn bị điều kiện cần thiết dự trù kinh phí hoạt động Hội đồng Tổng hợp, dự thảo, báo cáo, đánh giá sơ kết, tổng kết công tác Hội đồng giúp Thường trực Hội đồng báo cáo với Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương theo quy định Lưu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động Hội đồng Xây dựng kinh phí hàng năm phục vụ cho hoạt động Hội đồng 10 Căn biên họp Hội đồng hồn chỉnh thủ tục trình khen thưởng theo quy định Điều Tổ Thƣ ký Tham mưu cho Cơ quan Thường trực Hội đồng chương trình, nội dung, hồ sơ, tài liệu liên quan họp Hội đồng Ghi biên họp Hội đồng Điều Tổ Kiểm phiếu Tổ Kiểm phiếu Chủ trì họp định họp Hội đồng Kiểm phiếu thông báo kết họp Hội đồng Chƣơng III PHƢƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG Điều Nguyên tắc hoạt động Hội đồng Hội đồng làm việc theo chế độ kiêm nhiệm theo nguyên tắc tập trung dân chủ, kế hoạch, chương trình cơng tác Hội đồng thảo luận dân chủ định theo đa số Các ý kiến khác thành viên Hội đồng công tác thi đua, khen thưởng ghi nhận báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét trước định Mọi ý kiến phát biểu kiến nghị thành viên Hội đồng phải ghi đầy đủ biên bản, có chữ ký người chủ trì Thư ký Hội đồng định tập thể vấn đề sau đây: a) Đề xuất chủ trương, sách, biện pháp triển khai cơng tác thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh theo chủ trương Đảng, quy định Nhà nước nhiệm vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh giao; b) Quyết định kế hoạch, chương trình cơng tác theo đạo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Xét đề nghị khen thưởng theo quy định Hội đồng họp xét danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng hình thức bỏ phiếu kín: a) Khi xét đề nghị tặng danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh", "Chiến sĩ thi đua toàn quốc", "Anh hùng Lao động", "Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân", Hội đồng phải họp bỏ phiếu kín; tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng phải có tỷ lệ phiếu bầu đồng ý từ 90% trở lên tính tổng số thành viên Hội đồng b) Khi xét đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước Huân chương loại, Cờ thi đua Bằng khen Thủ tướng Chính phủ phải 2/3 tổng số thành viên Hội đồng đồng ý trình cấp có thẩm quyền khen thưởng c) Đối với danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng khác: Giao Cơ quan thường trực thẩm định theo quy định công tác thi đua, khen thưởng hành báo cáo lại với Hội đồng d) Việc xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực theo Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng tỉnh đ) Việc hiệp y khen thưởng thực theo quy định Luật, Nghị định, Thông tư văn hành công tác thi đua khen thưởng - Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh hiệp y khen thưởng Bằng khen cấp Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương; - Ủy ban nhân dân tỉnh hiệp y khen thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng cấp nhà nước 7 Điều 10 Chế độ làm việc Hội đồng Chế độ họp: - Hội đồng họp năm 02 lần để xét thành tích thực nhiệm vụ công tác năm kinh tế xã hội xét thành tích thực nhiệm vụ năm học ngành giáo dục (khen thường xuyên) - Hội đồng họp bỏ phiếu bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp nhà nước danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh - Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định hình thức khen thưởng cấp tỉnh báo cáo kết lại với Hội đồng - Đối với khen thưởng thành tích cụm, khối thi đua sau cụm, khối tổng kết bình xét khen thưởng theo quy định, Cơ quan thường trực Hội đồng tổng hợp danh sách xin ý kiến Hội đồng văn - Hội đồng họp để xét duyệt khen thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng cấp Nhà nước chậm sau 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định (đối với hình thức khen thưởng: Danh hiệu Anh hùng, danh hiệu "Bà mẹ Việt Nam anh hùng", Huân chương Sao Vàng, Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập, danh hiệu Nhà giáo, Thầy thuốc, Nghệ sĩ, Nghệ nhân; Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước, Chiến sĩ thi đua toàn quốc, chậm sau 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định) - Xét hồ sơ đề nghị phong tặng, truy tặng danh hiệu Anh hùng Lao động, Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân trước ngày 15/12 năm trước năm tổ chức Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc - Trong trường hợp cần thiết lùi thời gian tổng hợp hồ sơ, quan Thường trực phải báo cáo chấp thuận Chủ tịch Hội đồng Khi cần thiết Chủ tịch Hội đồng triệu tập họp bất thường Hội đồng Các họp Hội đồng hợp lệ có 2/3 tổng số thành viên tham dự Các thành viên Hội đồng vắng mặt phải có lý đáng Chủ tịch Hội đồng cho phép phải cho ý kiến nhận xét đánh giá gửi cho Thường trực Hội đồng tổng hợp (Đối với họp bình xét danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng không phép xin ý kiến văn bắt buộc phải triệu tập đầy đủ thành viên Hội đồng) Khi xét đề nghị khen thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng cấp Nhà nước phải tiến hành họp Hội đồng, không xin ý kiến thành viên hội đồng văn thay cho việc họp Hội đồng Khi xét thấy cần thiết, quan Thường trực báo cáo Chủ tịch Hội đồng mời thêm đại diện thủ trưởng đơn vị, đoàn thể liên quan tham dự họp để trao đổi, thảo luận, phát biểu quan điểm vấn đề mà Hội đồng quan tâm Đại diện mời khơng có quyền biểu phiên họp Điều 11 Công tác kiểm tra, giám sát Hội đồng Thực kế hoạch, chương trình kiểm tra hàng năm theo đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; Hội đồng triển khai việc kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng đơn vị, địa phương, cụm, khối thi đua, đơn vị trung ương có đăng ký thi đua địa bàn tỉnh; Hội đồng giao cho quan Thường trực Hội đồng xây dựng Kế hoạch kiểm tra phong trào thi đua công tác khen thưởng quan, đơn vị huyện, thị xã, thành phố theo quy định Các thành viên Hội đồng có trách nhiệm tham gia thực cơng tác kiểm tra theo kế hoạch phê duyệt Điều 12 Quan hệ với Hội đồng Thi đua - Khen thƣởng cấp đơn vị, địa phƣơng Hội đồng chấp hành đạo, hướng dẫn thống Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương chủ trương, phương hướng triển khai nhiệm vụ, công tác quy định Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng Quan hệ làm việc Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, quan Đảng, sở, ban, ngành, hội, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, cụm, khối thi đua, đơn vị Trung ương đóng địa bàn tỉnh có liên quan đến cơng tác thi đua, khen thưởng tỉnh quan hệ đạo phối hợp Điều 13 Kinh phí hoạt động Kinh phí hoạt động Hội đồng bố trí dự tốn ngân sách tỉnh giao cho Ban Thi đua Khen thưởng quản lý, sử dụng để chi thực nhiệm vụ sau: Chi tổ chức họp Hội đồng; chi cho công tác nghiên cứu, biên soạn tài liệu; Chi xây dựng, tổ chức triển khai phong trào thi đua; chi tập huấn nghiệp vụ thi đua, khen thưởng; chi tổ chức Hội nghị ký kết giao ước thi đua; hội nghị sơ kết, tổng kết, trao đổi học tập kinh nghiệm, tuyên truyền biểu dương, nhân rộng gương điển hình tiên tiến; Chi phát động phong trào thi đua, khen thưởng theo đợt, chuyên đề, thường xuyên, cao điểm; hoạt động thi đua, khen thưởng cụm, khối, kiểm tra, đạo, giám sát việc thực phong trào thi đua, khen thưởng; Chi theo đạo Chủ tịch Hội đồng Chƣơng IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Tổ chức thực Các thành viên Hội đồng Cơ quan Thường trực Hội đồng có trách nhiệm tổ chức triển khai thực nghiêm Quy chế Quy chế để Hội đồng xét đề nghị khen thưởng Thủ trưởng Sở, ban, ngành tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị, thành phố quy chế này, xây dựng quy chế hoạt động Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quan, đơn vị địa phương để tổ chức, triển khai thực Trong q trình tổ chức thực hiện, có khó khăn vướng mắc, Thủ trưởng quan, đơn vị, địa phương gửi văn Cơ quan Thường trực Hội đồng để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, Quyết định./ CHỦ TỊCH